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原標(biāo)題:國知局:18份專利代理懲戒決定書(全文)
3月28日,國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了18份“專利代理懲戒決定書”,而且對各家代理機(jī)構(gòu)的相關(guān)負(fù)責(zé)人也被給予的了相應(yīng)處罰,包括吊銷“專利代理人資格證書”、警告等處罰等。
一、專利代理懲戒決定書—傅劍舟
姓 名:傅劍舟
資格證號:3316472
所在機(jī)構(gòu):現(xiàn)未在專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)
懲戒事由:
傅劍舟與蘇州星火知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司(下稱蘇州星火)簽訂掛證協(xié)議,未能專職從事專利代理工作,隱瞞了代理機(jī)構(gòu)股東未能專職從事專利代理業(yè)務(wù)的重要事實(shí)。
具體事實(shí):
2017年6月26日,國家知識產(chǎn)權(quán)局收到時(shí)任蘇州星火法定代表人董建軍通過電子郵件發(fā)來的舉報(bào)材料,提出蘇州星火涉嫌存在股東掛證行為,其本人與蘇州星火實(shí)際控制人張洋(不具有專利代理資格)簽訂合伙協(xié)議后并未在蘇州星火專職從事專利代理業(yè)務(wù);其對公司將其變更為法定代表人不知情。
2017年7月6日,蘇州星火提交了對董建軍、傅劍舟違規(guī)掛證的舉報(bào)材料,提出為了符合有限公司制代理機(jī)構(gòu)的法定條件,蘇州星火股東周學(xué)敏、史成濤、沈園園三人通過張洋找到了董建軍、傅劍舟;雙方約定,董建軍、傅劍舟應(yīng)在意向協(xié)議簽署后辦理原單位的離職手續(xù);但是協(xié)議簽署后,二人不愿意辭去杭州現(xiàn)有工作到蘇州星火上班。
同月,董建軍、傅劍舟再次舉報(bào)投訴,補(bǔ)充提交了傅劍舟與張洋簽訂的顧問協(xié)議等材料。
經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),董建軍、傅劍舟與蘇州星火簽訂協(xié)議后未在蘇州星火工作過;張洋作為蘇州星火實(shí)際控制人,承認(rèn)上傳專利代理管理系統(tǒng)有關(guān)文件中的股東簽字是由代辦公司代簽;蘇州星火于2018年6月注冊事項(xiàng)變更所提交的股東會(huì)決議、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書等材料不是董建軍所簽,被變更為法定代表人的沈園園也不知情。
以上事實(shí)有下列材料為證:
一、董建軍、傅劍舟、蘇州星火提交的舉報(bào)投訴材料;
二、董建軍、傅劍舟與張洋簽訂的協(xié)議書;
三、江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局調(diào)查情況報(bào)告及對董建軍、傅劍舟、張洋的詢問筆錄;
四、董建軍、傅劍舟簽署的追認(rèn)承諾書;
五、董建軍、傅劍舟、蘇州星火提交的整改說明。
傅劍舟與蘇州星火簽訂合伙協(xié)議,但未能專職從事專利代理工作,隱瞞了代理機(jī)構(gòu)股東未能專職從事專利代理業(yè)務(wù)的重要事實(shí)。該行為違反了《專利代理懲戒規(guī)則(試行)》第八條第(四)項(xiàng)的規(guī)定。鑒于傅劍舟存在主動(dòng)舉報(bào)、積極配合調(diào)查的情節(jié),根據(jù)《專利代理懲戒規(guī)則(試行)》第十條的規(guī)定從輕處分。
國家知識產(chǎn)權(quán)局于2019年1月15日發(fā)出《專利代理懲戒意見告知書》(國知懲戒函字〔2019〕18號),依法告知傅劍舟擬對其作出警告處罰的事實(shí)、理由、證據(jù)以及其依法享有的權(quán)利。在規(guī)定的期限內(nèi),傅劍舟未向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出有效的陳述和申辯意見或者聽證申請。
懲戒決定:
根據(jù)《專利代理懲戒規(guī)則(試行)》第八條、第十條的規(guī)定,決定給予傅劍舟警告的處罰。
當(dāng)事人如對本懲戒決定不服,可在收到本決定之日起60日內(nèi)向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請行政復(fù)議,也可以在收到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間,上述決定不停止執(zhí)行。
國家知識產(chǎn)權(quán)局
2019年3月26日
二、專利代理懲戒決定書—蘇州星火
機(jī)構(gòu)名稱:蘇州星火知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司
機(jī)構(gòu)代碼:32298
法定代表人:沈園園
股東:周學(xué)敏、沈園園
地址:蘇州市吳中區(qū)木瀆鎮(zhèn)珠江南路211號1幢1402室
懲戒事由:
蘇州星火知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司(蘇州星火)隱瞞了專利代理機(jī)構(gòu)股東董建軍、傅劍舟未能專職從事專利代理業(yè)務(wù)的重要事實(shí);蘇州星火多次變更注冊事項(xiàng),有關(guān)變更材料上股東簽字為實(shí)際控制人張洋找代辦公司代簽,有關(guān)股東并不知情。
具體事實(shí):
2017年6月26日,國家知識產(chǎn)權(quán)局收到時(shí)任蘇州星火法定代表人董建軍通過電子郵件發(fā)來的舉報(bào)材料,提出蘇州星火涉嫌存在股東掛證行為,其本人與蘇州星火實(shí)際控制人張洋(不具有專利代理資格)簽訂合伙協(xié)議后并未在蘇州星火專職從事專利代理業(yè)務(wù);其對公司將其變更為法定代表人不知情。
2017年7月6日,蘇州星火提交了對董建軍、傅劍舟違規(guī)掛證的舉報(bào)材料,提出為了符合有限公司制代理機(jī)構(gòu)的法定條件,蘇州星火股東周學(xué)敏、史成濤、沈園園三人通過張洋找到了董建軍、傅劍舟;雙方約定,董建軍、傅劍舟應(yīng)在意向協(xié)議簽署后辦理原單位的離職手續(xù);但是協(xié)議簽署后,二人不愿意辭去杭州現(xiàn)有工作到蘇州星火上班。
同月,董建軍、傅劍舟再次舉報(bào)投訴,補(bǔ)充提交了傅劍舟與張洋簽訂的顧問協(xié)議等材料。
經(jīng)查,董建軍、傅劍舟與蘇州星火簽訂協(xié)議后未在蘇州星火工作過;張洋作為蘇州星火實(shí)際控制人,承認(rèn)上傳專利代理管理系統(tǒng)有關(guān)文件中的股東簽字是由代辦公司代簽;蘇州星火于2018年6月注冊事項(xiàng)變更所提交的股東會(huì)決議、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書等材料不是董建軍所簽,被變更為法定代表人的沈園園也不知情。同時(shí),雙方已達(dá)成和解,在工商行政管理部門辦理了股權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù),董建軍、傅劍舟撤出股東會(huì)。董建軍、傅劍舟還簽署了對蘇州星火既往變更資料上簽名的追認(rèn)承諾書。
以上事實(shí)有下列材料為證:
一、董建軍、傅劍舟、蘇州星火提交的舉報(bào)投訴材料;
二、董建軍、傅劍舟與張洋簽訂的協(xié)議書;
三、江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局調(diào)查情況報(bào)告及對董建軍、傅劍舟、張洋的詢問筆錄;
四、董建軍、傅劍舟簽署的追認(rèn)承諾書;
五、董建軍、傅劍舟、蘇州星火提交的整改說明。
董建軍、傅劍舟與張洋簽訂協(xié)議,簽訂協(xié)議后并未在蘇州星火專職從事專利代理業(yè)務(wù),蘇州星火隱瞞了專利代理機(jī)構(gòu)股東未能專職從事專利代理業(yè)務(wù)的重要事實(shí)。蘇州星火多次變更注冊事項(xiàng),有關(guān)變更材料上股東簽字為張洋找代辦公司代簽,有關(guān)股東并不知情。以上行為屬于修訂前的《專利代理?xiàng)l例》第二十四條第(一)項(xiàng)規(guī)定的“申請審批時(shí)隱瞞真實(shí)情況,弄虛作假的”情形。在調(diào)查過程中,雙方雖達(dá)成和解,且存在董建軍、傅劍舟對蘇州星火既往變更資料上簽名進(jìn)行追認(rèn)等行為,但不改變上述行為違法的事實(shí)。
國家知識產(chǎn)權(quán)局于2019年1月15日發(fā)出《專利代理懲戒意見告知書》(國知懲戒函字〔2019〕17號),依法告知蘇州星火擬對其作出“撤銷專利代理機(jī)構(gòu)注冊證”處罰的事實(shí)、理由、證據(jù)以及其依法享有的權(quán)利。2019年1月21日,蘇州星火致函國家知識產(chǎn)權(quán)局,表示對于擬作出的處罰決定無異議。
懲戒決定:
蘇州星火實(shí)施的上述行為發(fā)生在修訂后的《專利代理?xiàng)l例》施行前,應(yīng)當(dāng)適用修訂前的《專利代理?xiàng)l例》。根據(jù)修訂前的《專利代理?xiàng)l例》第二十四條的規(guī)定,決定給予蘇州星火“撤銷專利代理機(jī)構(gòu)注冊證”的處罰。
當(dāng)事人如對本懲戒決定不服,可在收到本決定之日起60日內(nèi)向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請行政復(fù)議,也可以在收到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。復(fù)議和訴訟期間,上述決定不停止執(zhí)行。
國家知識產(chǎn)權(quán)局
2019年3月26日
三、專利代理懲戒決定書—董建軍
姓 名:董建軍
資格證號:3316538
所在機(jī)構(gòu):現(xiàn)未在專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)
懲戒事由:
董建軍與蘇州星火知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司(下稱蘇州星火)簽訂合伙協(xié)議,但未能專職從事專利代理工作,隱瞞了代理機(jī)構(gòu)股東未能專職從事專利代理業(yè)務(wù)的重要事實(shí)。
具體事實(shí):
2017年6月26日,國家知識產(chǎn)權(quán)局收到時(shí)任蘇州星火法定代表人董建軍通過電子郵件發(fā)來的舉報(bào)材料,提出蘇州星火涉嫌存在股東掛證行為,其本人與蘇州星火實(shí)際控制人張洋(不具有專利代理資格)簽訂合伙協(xié)議后并未在蘇州星火專職從事專利代理業(yè)務(wù);其對公司將其變更為法定代表人不知情。
2017年7月6日,蘇州星火提交了對董建軍、傅劍舟違規(guī)掛證的舉報(bào)材料,提出為了符合有限公司制代理機(jī)構(gòu)的法定條件,蘇州星火股東周學(xué)敏、史成濤、沈園園三人通過張洋找到了董建軍、傅劍舟;雙方約定,董建軍、傅劍舟應(yīng)在意向協(xié)議簽署后辦理原單位的離職手續(xù);但是協(xié)議簽署后,二人不愿意辭去杭州現(xiàn)有工作到蘇州星火上班。
同月,董建軍、傅劍舟再次舉報(bào)投訴,補(bǔ)充提交了傅劍舟與張洋簽訂的顧問協(xié)議等材料。
經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),董建軍、傅劍舟與蘇州星火簽訂協(xié)議后未在蘇州星火工作過;張洋作為蘇州星火實(shí)際控制人,承認(rèn)上傳專利代理管理系統(tǒng)有關(guān)文件中的股東簽字是由代辦公司代簽;蘇州星火于2018年6月注冊事項(xiàng)變更所提交的股東會(huì)決議、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書等材料不是董建軍所簽,被變更為法定代表人的沈園園也不知情。
以上事實(shí)有下列材料為證:
一、董建軍、傅劍舟、蘇州星火提交的舉報(bào)投訴材料;
二、董建軍、傅劍舟與張洋簽訂的協(xié)議書;
三、江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局調(diào)查情況報(bào)告及對董建軍、傅劍舟、張洋的詢問筆錄;
四、董建軍、傅劍舟簽署的追認(rèn)承諾書;
五、董建軍、傅劍舟、蘇州星火提交的整改說明。
董建軍與蘇州星火簽訂合伙協(xié)議,但未能專職從事專利代理工作,隱瞞了代理機(jī)構(gòu)股東未能專職從事專利代理業(yè)務(wù)的重要事實(shí)。該行為違反了《專利代理懲戒規(guī)則(試行)》第八條第(四)項(xiàng)的規(guī)定。鑒于董建軍存在主動(dòng)舉報(bào)、積極配合調(diào)查的情節(jié),根據(jù)《專利代理懲戒規(guī)則(試行)》第十條的規(guī)定從輕處分。
國家知識產(chǎn)權(quán)局于2019年1月15日發(fā)出《專利代理懲戒意見告知書》(國知懲戒函字〔2019〕16號),依法告知董建軍擬對其作出警告處罰的事實(shí)、理由、證據(jù),并告知董建軍依法享有陳述和申辯的權(quán)利。
2019年1月21日,國家知識產(chǎn)權(quán)局收到董建軍的書面陳述意見。董建軍在陳述意見中稱,張洋承諾蘇州星火成立后,會(huì)在杭州找一個(gè)辦公場所供其辦公,而不是要求其去蘇州辦公;其在2017年2月離職之后一直未在杭州正式工作,并未有不愿辭去杭州工作去蘇州星火上班的行為,其行為屬于“被動(dòng)掛證”。
經(jīng)進(jìn)一步核實(shí),董建軍在此前的詢問筆錄中承認(rèn)其在與蘇州星火簽訂合伙協(xié)議期間,通過其他公司繳納社保;蘇州星火的舉報(bào)材料也指出,董建軍在此期間在杭州另找一家咨詢公司上班。董建軍的上述申辯理由無法否認(rèn)其在與蘇州星火簽訂協(xié)議后,未能專職從事專利代理工作的事實(shí),也未提交影響事實(shí)認(rèn)定的實(shí)質(zhì)性證據(jù),我局認(rèn)為董建軍的申辯理由不能成立。
懲戒決定:
根據(jù)《專利代理懲戒規(guī)則(試行)》第八條、第十條的規(guī)定,決定給予董建軍警告的處罰。
當(dāng)事人如對本懲戒決定不服,可在收到本決定之日起60日內(nèi)向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請行政復(fù)議,也可以在收到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間,上述決定不停止執(zhí)行。
國家知識產(chǎn)權(quán)局
2019年3月26日
四、專利代理懲戒決定書—楊立
姓 名:楊立
資格證號:1108066
所在機(jī)構(gòu):北京輕創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司
懲戒事由:
北京輕創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司(下稱北京輕創(chuàng))存在從事非正常申請專利的行為(已另案處理)。楊立作為北京輕創(chuàng)負(fù)責(zé)人,對上述違法行為和后果負(fù)有不可推卸的責(zé)任,干擾了專利審查工作的正常進(jìn)行。
具體事實(shí):
北京輕創(chuàng)于2018年4-5月為申請人“佛山遷宇科技有限公司”“佛山市粵三胖農(nóng)業(yè)科技有限公司”代理提交了60件內(nèi)容明顯相同或不同組分等簡單替換的發(fā)明申請,構(gòu)成《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》(國家知識產(chǎn)權(quán)局第七十五號令)第三條第(六)項(xiàng)規(guī)定的非正常申請專利的行為,違反了《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》第二條的規(guī)定,屬于修訂前的《專利代理?xiàng)l例》第二十四條第(四)項(xiàng)“從事其他非法業(yè)務(wù)活動(dòng)的”行為。
楊立作為北京輕創(chuàng)負(fù)責(zé)人,對上述違法行為和后果負(fù)有不可推卸的責(zé)任,干擾了專利審查工作的正常進(jìn)行。
以上事實(shí)有以下證據(jù)材料為證:
一、北京輕創(chuàng)代理提交的相關(guān)專利申請文件;
二、談話筆錄;
三、北京輕創(chuàng)提交的《關(guān)于專利申請案件自查及整改報(bào)告》。
國家知識產(chǎn)權(quán)局于2019年1月15日發(fā)出《專利代理懲戒意見告知書》(國知懲戒函字〔2019〕15號),依法告知楊立對其作出警告處罰的事實(shí)、理由、證據(jù),并告知楊立依法享有陳述和申辯的權(quán)利。
2019年1月28日,我局收到楊立的書面陳述。在該陳述中,楊立未提交任何影響事實(shí)認(rèn)定的實(shí)質(zhì)性證據(jù),也未對其代理提交非正常申請的違法事實(shí)作出合理的解釋,我局認(rèn)為楊立的申辯理由不能成立。
懲戒決定:
根據(jù)《專利代理懲戒規(guī)則(試行)》第七條第(五)項(xiàng)、《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》第四條第(五)項(xiàng)的規(guī)定,決定給予楊立警告的處罰。
當(dāng)事人如對本懲戒決定不服,可在收到本決定之日起60日內(nèi)向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請行政復(fù)議,也可以在收到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間,上述決定不停止執(zhí)行。
國家知識產(chǎn)權(quán)局
2019年3月26日
五、專利代理懲戒決定書—王術(shù)蘭
姓 名:王術(shù)蘭
資格證號:1111553
所在機(jī)構(gòu):北京超凡志成知識產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所(普通合伙)
懲戒事由:
王術(shù)蘭作為北京超凡志成知識產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所(普通合伙)(下稱超凡志成)的專利代理師,存在從事非正常申請專利的行為。
具體事實(shí):
超凡志成于2017年4月-2018年7月為江蘇、浙江等省份多名申請人代理提交75件內(nèi)容明顯相同的專利申請,該批申請涉及多個(gè)主題。2017年9月20日為申請人“成都秦川物聯(lián)網(wǎng)科技股份有限公司”代理提交了88件不同部件簡單替換的專利申請,該批申請主題涉及物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的多個(gè)主題。2017年8月、12月為申請人“成都市一心化工有限責(zé)任公司”代理提交了9件不同材料簡單替換的專利申請,該批申請涉及肥料及其制備方法。以上專利申請中的101件屬于《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》(國家知識產(chǎn)權(quán)局令第七十五號)第三條第(一)、(三)項(xiàng)的非正常專利申請,違反了《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》第二條的規(guī)定,干擾專利審查工作的正常進(jìn)行。
王術(shù)蘭是涉案非正常申請中54件申請的署名代理師。
以上事實(shí)有以下證據(jù)材料為證:
一、超凡志成代理提交的相關(guān)專利申請文件;
二、談話筆錄;
三、超凡志成提交的《自查整改情況說明》。
王術(shù)蘭代理提交非正常專利申請的行為,干擾了專利審查工作的正常進(jìn)行。
國家知識產(chǎn)權(quán)局于2019年1月15日發(fā)出《專利代理懲戒意見告知書》(國知懲戒函字〔2019〕14號),依法告知王術(shù)蘭擬對其作出警告處罰的事實(shí)、理由、證據(jù)以及其依法享有的權(quán)利。在規(guī)定的期限內(nèi),王術(shù)蘭未向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出陳述和申辯或者聽證申請。
懲戒決定:
根據(jù)《專利代理懲戒規(guī)則(試行)》第七條第(五)項(xiàng)、《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》第四條第(五)項(xiàng)的規(guī)定,決定給予王術(shù)蘭警告的處罰。
當(dāng)事人如對本懲戒決定不服,可在收到本決定之日起60日內(nèi)向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請行政復(fù)議,也可以在收到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間,上述決定不停止執(zhí)行。
國家知識產(chǎn)權(quán)局
2019年3月26日
六、專利代理懲戒決定書—談杰
姓 名:談 杰
資格證號:1307454
所在機(jī)構(gòu):北京輕創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司
懲戒事由:
談杰作為北京輕創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司(下稱北京輕創(chuàng))專利代理師,存在從事非正常申請專利的行為。
具體事實(shí):
北京輕創(chuàng)于2018年4-5月為申請人“佛山遷宇科技有限公司”“佛山市粵三胖農(nóng)業(yè)科技有限公司”代理提交了60件內(nèi)容明顯相同或不同組分等簡單替換的發(fā)明申請,構(gòu)成《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》(國家知識產(chǎn)權(quán)局第七十五號令)第三條第(六)項(xiàng)規(guī)定的非正常申請專利的行為,違反了《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》第二條的規(guī)定,屬于《專利代理條例》第二十四條第(四)項(xiàng)“從事其他非法業(yè)務(wù)活動(dòng)的”行為。
談杰是上述60件涉案非正常專利申請的署名代理師,對上述違法行為和后果負(fù)有不可推卸的責(zé)任,干擾了專利審查工作的正常進(jìn)行。
以上事實(shí)有以下證據(jù)材料為證:
一、北京輕創(chuàng)代理提交的相關(guān)專利申請文件;
二、談話筆錄;
三、北京輕創(chuàng)提交的《關(guān)于專利申請案件自查及整改報(bào)告》。
國家知識產(chǎn)權(quán)局于2019年1月15日發(fā)出《專利代理懲戒意見告知書》(國知懲戒函字〔2019〕13號),依法告知談杰擬對其作出警告處罰的事實(shí)、理由、證據(jù),并告知談杰依法享有陳述和申辯的權(quán)利。
2019年1月28日,我局收到談杰的書面陳述。在該陳述中,談杰未提交任何影響事實(shí)認(rèn)定的實(shí)質(zhì)性證據(jù),也未對其代理提交非正常申請的違法事實(shí)作出合理解釋,我局認(rèn)為談杰的申辯理由不能成立。
懲戒決定:
根據(jù)《專利代理懲戒規(guī)則(試行)》第七條第(五)項(xiàng)、《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》第四條第(五)項(xiàng)的規(guī)定,決定給予談杰警告的處罰。
當(dāng)事人如對本懲戒決定不服,可在收到本決定之日起60日內(nèi)向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請行政復(fù)議,也可以在收到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間,上述決定不停止執(zhí)行。
國家知識產(chǎn)權(quán)局
2019年3月26日
七、專利代理懲戒決定書—北京盛凡智榮
代理機(jī)構(gòu):北京盛凡智榮知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司
機(jī)構(gòu)代碼:11616
負(fù) 責(zé) 人:葉杉
股 東:劉曉暉、尚欣、李麗君、葉杉、高志軍
地 址:北京市海淀區(qū)蘇州街1號9層057A
懲戒事由:
北京盛凡智榮知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司(下稱盛凡智榮)存在從事非正常申請專利的行為。
具體事實(shí):
盛凡智榮于2018年3-5月為江蘇省徐州市賈汪區(qū)多名申請人代理提交123件技術(shù)效果明顯編造的發(fā)明專利申請。
以上事實(shí)有以下材料為證:
一、盛凡智榮代理提交的相關(guān)專利申請文件;
二、談話筆錄;
三、盛凡智榮提交的《自查報(bào)告》。
以上行為構(gòu)成《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》(國家知識產(chǎn)權(quán)局第七十五號令)第三條第(六)項(xiàng)規(guī)定的非正常申請專利的行為,違反了《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》第二條的規(guī)定,屬于修訂前的《專利代理?xiàng)l例》第二十四條第(四)項(xiàng)“從事其他非法業(yè)務(wù)活動(dòng)的”行為。
國家知識產(chǎn)權(quán)局于2019年1月15日發(fā)出《專利代理懲戒意見告知書》(國知懲戒函字〔2019〕12號),依法告知盛凡智榮擬對其作出警告處罰的事實(shí)、理由、證據(jù)以及其依法享有的權(quán)利。在規(guī)定的期限內(nèi),盛凡智榮未向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出陳述和申辯或者聽證申請。
懲戒決定:
盛凡智榮實(shí)施的上述行為發(fā)生在修訂后的《專利代理?xiàng)l例》施行前,應(yīng)當(dāng)適用修訂前的《專利代理?xiàng)l例》。根據(jù)修訂前的《專利代理?xiàng)l例》第二十四條的規(guī)定,決定給予盛凡智榮警告的處罰。
當(dāng)事人如對本懲戒決定不服,可在收到本決定之日起60日內(nèi)向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請行政復(fù)議,也可以在收到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間,上述決定不停止執(zhí)行。
國家知識產(chǎn)權(quán)局
2019年3月26日
八、專利代理懲戒決定書—戴翔
姓 名:戴翔
資格證號:3216224
所在機(jī)構(gòu):現(xiàn)未在專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)
懲戒事由:
戴翔作為專利代理師存在從事非正常申請專利的行為;在北京盛凡智榮知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司(下稱盛凡智榮)擔(dān)任負(fù)責(zé)人期間,對本所存在的從事非正常申請專利的行為和后果(已另案處理)負(fù)有不可推卸的管理責(zé)任。
具體事實(shí):
盛凡智榮于2018年3-5月代理提交123件技術(shù)效果明顯編造的發(fā)明專利申請,構(gòu)成《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》(國家知識產(chǎn)權(quán)局第七十五號令)第三條第(六)項(xiàng)規(guī)定的非正常申請專利的行為。違反了《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》第二條的規(guī)定,屬于修訂前的《專利代理?xiàng)l例》第二十四條第(四)項(xiàng)的“從事其他非法業(yè)務(wù)活動(dòng)的”行為。
戴翔是上述非正常申請中72件申請的署名代理師。
以上事實(shí)有以下材料為證:
一、盛凡智榮代理提交的相關(guān)專利申請文件;
二、談話筆錄;
三、盛凡智榮提交的《自查報(bào)告》。
在上述非正常申請專利行為發(fā)生期間,戴翔擔(dān)任盛凡智榮負(fù)責(zé)人,對上述違法行為的發(fā)生負(fù)有不可推卸的管理責(zé)任;同時(shí),戴翔作為上述非正常申請中72件申請的署名代理師,代理提交非正常專利申請,干擾了專利審查工作的正常進(jìn)行,違反了《專利代理懲戒規(guī)則(試行)》第七條第(五)項(xiàng)、《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》第四條第(五)項(xiàng)的規(guī)定。
國家知識產(chǎn)權(quán)局于2019年1月15日發(fā)出《專利代理懲戒意見告知書》(國知懲戒函字〔2019〕11號),依法告知戴翔擬對其作出警告的懲戒決定,擬作出懲戒決定的事實(shí)、理由、證據(jù)以及其依法享有的權(quán)利。在規(guī)定的期限內(nèi),戴翔未向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出陳述和申辯或者聽證申請。
懲戒決定:
根據(jù)《專利代理懲戒規(guī)則(試行)》第七條、《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》第四條的規(guī)定,決定給予戴翔警告的處罰。
當(dāng)事人如對本懲戒決定不服,可在收到本決定之日起60日內(nèi)向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請行政復(fù)議,也可以在收到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間,上述決定不停止執(zhí)行。
國家知識產(chǎn)權(quán)局
2019年3月26日
九、專利代理懲戒決定書—殷雷
姓 名:殷雷
資格證號:3705546
所在機(jī)構(gòu):青島永基知識產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所(普通合伙)
懲戒事由:
殷雷作為青島永基知識產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所(普通合伙)(下稱青島永基)的專利代理師,存在從事非正常申請專利的行為;作為青島永基負(fù)責(zé)人,對本所存在從事非正常申請專利的行為和后果(已另案處理)負(fù)有不可推卸的管理責(zé)任。
具體事實(shí):
青島永基于2018年2月28日為申請人“青島昌盛日電太陽能科技股份有限公司”代理提交了78件內(nèi)容明顯相同的發(fā)明專利申請,該行為屬于《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》(國家知識產(chǎn)權(quán)局第七十五號令)第三條第(一)項(xiàng)規(guī)定的非正常申請專利行為。該批申請的主題主要涉及分析方法和計(jì)算方法,其特點(diǎn)為:每個(gè)主題下存在兩件或多件內(nèi)容明顯相同的申請,例如,發(fā)明名稱為“一種光伏春秋棚結(jié)構(gòu)有限元疲勞分析方法”的申請“2018101669124”與發(fā)明名稱為“一種光伏草藥棚結(jié)構(gòu)有限元疲勞分析方法”的申請“2018101689128”,除涉及發(fā)明名稱的技術(shù)特征“春秋棚”和“草藥棚”不同外,技術(shù)方案明顯相同。青島永基的上述行為,違反了《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》第二條的規(guī)定,屬于修訂前的《專利代理?xiàng)l例》第二十四條第(四)項(xiàng)“從事其他非法業(yè)務(wù)活動(dòng)的”行為。
上述事實(shí)有以下材料為證:
一、青島永基代理提交的相關(guān)專利申請文件;
二、山東省知識產(chǎn)權(quán)局報(bào)送的核查報(bào)告;
三、青島永基作出的說明。
殷雷是所有78件涉案非正常專利申請的署名代理師,代理提交非正常專利申請,干擾專利審查工作的正常進(jìn)行;同時(shí)作為青島永基負(fù)責(zé)人,對上述違法行為和后果負(fù)有不可推卸的管理責(zé)任。
國家知識產(chǎn)權(quán)局于2019年1月15日發(fā)出《專利代理懲戒意見告知書》(國知懲戒函字〔2019〕10號),依法告知殷雷擬對其作出警告處罰的事實(shí)、理由、證據(jù)以及其依法享有的權(quán)利。在規(guī)定的期限內(nèi),殷雷未向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出陳述和申辯或者聽證申請。
懲戒決定:
根據(jù)《專利代理懲戒規(guī)則(試行)》第七條第(五)項(xiàng)、《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》第四條第(五)項(xiàng)的規(guī)定,決定給予殷雷警告的處罰。
當(dāng)事人如對本懲戒決定不服,可在收到本決定之日起60日內(nèi)向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請行政復(fù)議,也可以在收到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間,上述決定不停止執(zhí)行。
國家知識產(chǎn)權(quán)局
2019年3月26日
十、專利代理懲戒決定書—青島永基
代理機(jī)構(gòu):青島永基知識產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所(普通合伙)
機(jī)構(gòu)代碼:37235
負(fù) 責(zé) 人:殷雷
股 東:趙航、殷雷、石蘭凱
地 址:山東省青島市四方區(qū)嘉定路5號(青島工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園)辦公樓3+
懲戒事由:
青島永基知識產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所(普通合伙)(下稱青島永基)存在從事非正常申請專利的行為。
具體事實(shí):
青島永基于2018年2月28日為申請人“青島昌盛日電太陽能科技股份有限公司”代理提交了78件內(nèi)容明顯相同的發(fā)明專利申請,該行為屬于《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》(國家知識產(chǎn)權(quán)局第七十五號令)第三條第(一)項(xiàng)規(guī)定的非正常申請專利的行為。該批申請的主題主要涉及分析方法和計(jì)算方法,其特點(diǎn)為:每個(gè)主題下存在兩件或多件內(nèi)容明顯相同的申請,例如,發(fā)明名稱為“一種光伏春秋棚結(jié)構(gòu)有限元疲勞分析方法”的申請“2018101669124”與發(fā)明名稱為“一種光伏草藥棚結(jié)構(gòu)有限元疲勞分析方法”的申請“2018101689128”,除涉及發(fā)明名稱的技術(shù)特征“春秋棚”和“草藥棚”不同外,技術(shù)方案明顯相同。
以上事實(shí)有以下材料為證:
一、青島永基代理提交的相關(guān)專利申請文件;
二、山東省知識產(chǎn)權(quán)局報(bào)送的核查報(bào)告;
三、青島永基作出的報(bào)告。
青島永基的上述行為,構(gòu)成《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》第三條第(六)項(xiàng)規(guī)定的非正常申請專利的行為,違反了《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》第二條的規(guī)定,屬于修訂前的《專利代理?xiàng)l例》第二十四條第(四)項(xiàng)“從事其他非法業(yè)務(wù)活動(dòng)的”行為。
國家知識產(chǎn)權(quán)局于2019年1月15日發(fā)出《專利代理懲戒意見告知書》(國知懲戒函字〔2019〕9號),依法告知青島永基擬對其作出警告處罰的事實(shí)、理由、證據(jù)以及其依法享有的權(quán)利。在規(guī)定的期限內(nèi),青島永基未向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出陳述和申辯或者聽證申請。
懲戒決定:
青島永基實(shí)施的上述行為發(fā)生在修訂后的《專利代理?xiàng)l例》施行前,應(yīng)當(dāng)適用修訂前的《專利代理?xiàng)l例》。根據(jù)修訂前的《專利代理?xiàng)l例》第二十四條的規(guī)定,決定給予青島永基警告的處罰。
當(dāng)事人如對本懲戒決定不服,可在收到本決定之日起60日內(nèi)向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請行政復(fù)議,也可以在收到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間,上述決定不停止執(zhí)行。
國家知識產(chǎn)權(quán)局
2019年3月26日
十一、專利代理懲戒決定書—金相允
姓 名:金相允
資格證號:1111837
所在機(jī)構(gòu):成都超凡明遠(yuǎn)知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司
懲戒事由:
北京超凡志成知識產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所(普通合伙)(下稱超凡志成)存在“泄露委托人發(fā)明創(chuàng)造的內(nèi)容”的違法行為(已另案處理),金相允作為超凡志成的原專利代理師,是被泄露的發(fā)明專利申請的署名代理師,對超凡志成存在的上述違法行為負(fù)有相關(guān)責(zé)任。
具體事實(shí):
超凡志成將四川旭虹光電科技有限公司(下稱四川旭虹光電)未公開的兩件專利申請(申請?zhí)?01720710071x、2017207100743,署名代理人為金相允)文件內(nèi)容于2017年7月13日發(fā)給重慶市南山區(qū)川華玻璃制造有限公司(下稱重慶川華玻璃),在重慶川華玻璃確認(rèn)之后,超凡志成于2017年7月26日為其提交了兩件內(nèi)容與四川旭虹光電的專利申請內(nèi)容完全一樣的專利申請(申請?zhí)枮?017209176770、2017209181995)。超凡志成將四川旭虹光電尚未公開的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容發(fā)給重慶川華玻璃,泄露了委托人發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容。
金相允作為四川旭虹光電兩件有關(guān)專利申請的署名代理師,應(yīng)當(dāng)對泄露涉案發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容的行為承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
以上事實(shí)有以下證據(jù)材料為證:
一、超凡志成代理提交的相關(guān)專利申請文件;
二、談話筆錄;
三、超凡志成提交的《自查整改情況說明》;
四、專利代理人協(xié)會(huì)處分決定(全專協(xié)處字〔2018〕第006號)。
國家知識產(chǎn)權(quán)局于2019年1月15日發(fā)出《專利代理懲戒意見告知書》(國知懲戒函字〔2019〕8號),依法告知金相允擬吊銷專利代理人資格證的懲戒決定,以及擬作出懲戒決定的事實(shí)、理由、證據(jù),并告知金相允依法享有聽證、陳述和申辯的權(quán)利。2019年1月22日,我局收到金相允的聽證申請,申請對擬吊銷事項(xiàng)舉行聽證。2019年3月12日,我局收到金相允的書面陳述意見及相關(guān)證據(jù)材料。同日,我局依據(jù)《行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定,對擬吊銷金相允專利代理人資格證的案件進(jìn)行聽證。金相允及其代理人由佳參加聽證。
在書面陳述意見及聽證會(huì)上,金相允提交了其他人是泄露委托人發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容的直接責(zé)任人的新證據(jù),并對案件事實(shí)提出以下申辯理由:1.金相允未接觸、辦理過涉案專利業(yè)務(wù),并不知悉涉案發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容,僅是在先申請人四川旭虹光電的兩件專利申請的署名代理師,將四川旭虹光電未公開的兩件專利申文件內(nèi)容發(fā)給重慶川華玻璃的發(fā)送人并非金相允,而是超凡志成的前員工李思瑩。2.懲戒意見告知書依據(jù)的《懲戒規(guī)則》第八條第(一)項(xiàng)針對的是“直接責(zé)任人”,金相允未參加涉案專利的代理業(yè)務(wù)活動(dòng),也沒有泄露涉案發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容的行為,并非直接責(zé)任人;3.就泄露行為而言,超凡志成已經(jīng)采取有效措施主動(dòng)消除、減輕該違法行為的危害后果,認(rèn)真開展了內(nèi)部自查自糾,并出臺了一系列整改措施,取得了一定的效果。希望給予金相允從輕、減輕處罰。
上述事實(shí)有下列證據(jù)材料為證:
五、聽證記錄;
六、聽證會(huì)陳述意見及相關(guān)證據(jù)材料。
根據(jù)上述新的證據(jù)和申辯意見,我局認(rèn)為,超凡志成存在從事非正常申請專利、泄露委托人發(fā)明創(chuàng)造的內(nèi)容的違法事實(shí),應(yīng)予以懲處。超凡志成也存在保密制度落實(shí)不到位,內(nèi)部管理制度不完善的問題。但考慮到超凡志成認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好,主動(dòng)向泄密行為涉及的相關(guān)專利申請的申請人道歉并取得了諒解,在企業(yè)內(nèi)部認(rèn)真開展自查自糾,出臺了相應(yīng)的整改措施,減輕了違法行為危害后果,存在從輕或減輕處罰的情節(jié)。
鑒于修訂后的《專利代理?xiàng)l例》和修訂前的《專利代理?xiàng)l例》對“泄露委托人發(fā)明創(chuàng)造的內(nèi)容”違法行為的處罰種類有所變化,超凡志成上述違法行為雖發(fā)生在新法施行以前,但根據(jù)《立法法》第九十三條的規(guī)定,結(jié)合《最高人民法院關(guān)于審理行政案件適用法律規(guī)范問題的座談會(huì)紀(jì)要的通知》(法〔2004〕96號)中關(guān)于新舊法律規(guī)范適用規(guī)則的相關(guān)規(guī)定,適用新法符合對保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益更為有利的原則,我局決定適用修訂后的《專利代理?xiàng)l例》給予超凡志成減輕處罰。
懲戒決定:
根據(jù)《專利法》第十九條、修訂后的《專利代理?xiàng)l例》第二十五條、《行政處罰法》第二十七條的規(guī)定,給予超凡志成“責(zé)令停止承接新的專利代理業(yè)務(wù)12個(gè)月”的處罰。
當(dāng)事人如對本懲戒決定不服,可在收到本決定之日起60日內(nèi)向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請行政復(fù)議,也可以在收到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間,上述決定不停止執(zhí)行。
國家知識產(chǎn)權(quán)局
2019年3月26日
十二、專利代理懲戒決定書—李丙林
姓 名:李丙林
資格證號:1106987
所在機(jī)構(gòu):北京超凡志成知識產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所(普通合伙)
懲戒事由:
李丙林作為北京超凡志成知識產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所(普通合伙)(下稱超凡志成)負(fù)責(zé)人,不履行管理職責(zé),對超凡志成存在從事非正常申請專利、泄露委托人發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容的行為(已另案處理)負(fù)有不可推卸的管理責(zé)任。
具體事實(shí):
一、超凡志成存在從事非正常申請專利行為
超凡志成于2017年4月-2018年7月為江蘇、浙江等省份多名申請人代理提交75件內(nèi)容明顯相同的專利申請,該批申請涉及多個(gè)主題。2017年9月20日為申請人“成都秦川物聯(lián)網(wǎng)科技股份有限公司”代理提交了88件不同部件簡單替換的專利申請,該批申請主題涉及物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的多個(gè)主題。2017年8月、12月為申請人“成都市一心化工有限責(zé)任公司”代理提交了9件不同材料簡單替換的專利申請,該批申請涉及肥料及其制備方法。以上專利申請中的101件屬于《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》(國家知識產(chǎn)權(quán)局令第七十五號)第三條第(一)、(三)項(xiàng)的非正常專利申請。上述行為違反了《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》第二條的規(guī)定,干擾專利審查工作的正常進(jìn)行,構(gòu)成修訂前的《專利代理?xiàng)l例》第二十四條第(四)項(xiàng)“從事其他非法業(yè)務(wù)活動(dòng)的”行為。
二、超凡志成存在泄露委托人發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容行為
超凡志成將四川旭虹光電科技有限公司(下稱四川旭虹光電)未公開的兩件專利申請(申請?zhí)?01720710071x、2017207100743)文件內(nèi)容于2017年7月13日發(fā)給重慶市南山區(qū)川華玻璃制造有限公司(下稱重慶川華玻璃),在重慶川華玻璃確認(rèn)之后,超凡志成于2017年7月26日為其提交了另兩件內(nèi)容與四川旭虹光電的專利申請內(nèi)容完全一樣的專利申請(申請?zhí)枮?017209176770、2017209181995)。超凡志成將四川旭虹光電尚未公開的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容發(fā)給重慶川華玻璃,違反《專利法》第十九條規(guī)定,泄露了委托人發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容,屬于《專利代理懲戒規(guī)則(試行)》第八條第(一)項(xiàng)規(guī)定的“違反專利法第十九條規(guī)定,泄露委托人發(fā)明創(chuàng)造的內(nèi)容的”情形。
以上事實(shí)有以下證據(jù)材料為證:
一、超凡志成代理提交的相關(guān)專利申請文件;
二、談話筆錄;
三、超凡志成提交的《自查整改情況說明》;
四、專利代理人協(xié)會(huì)處分決定(全專協(xié)處字〔2018〕第006號)。
李丙林作為超凡志成負(fù)責(zé)人,對于本所存在的上述違法行為負(fù)有不可推卸的管理責(zé)任。屬于修訂前的《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第(一)項(xiàng)規(guī)定的行為。
國家知識產(chǎn)權(quán)局于2019年1月15日發(fā)出《專利代理懲戒意見告知書》(國知懲戒函字〔2019〕7號),依法告知李丙林?jǐn)M對其作出警告處罰的的事實(shí)、理由、證據(jù)以及其依法享有的權(quán)利。在規(guī)定的期限內(nèi),李丙林未向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出陳述和申辯或者聽證申請。
懲戒決定:
李丙林實(shí)施的上述行為發(fā)生在修訂后的《專利代理?xiàng)l例》施行前,應(yīng)當(dāng)適用修訂前的《專利代理?xiàng)l例》。根據(jù)修訂前的《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第(一)項(xiàng)、《專利代理懲戒規(guī)則(試行)》第七條第(五)項(xiàng)、《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》第四條第(五)項(xiàng)的規(guī)定,決定給予李丙林警告的處罰。
當(dāng)事人如對本懲戒決定不服,可在收到本決定之日起60日內(nèi)向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請行政復(fù)議,也可以在收到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間,上述決定不停止執(zhí)行。
國家知識產(chǎn)權(quán)局
2019年3月26日
十三、專利代理懲戒決定書—北京超凡志成
機(jī)構(gòu)名稱:北京超凡志成知識產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所(普通合伙)
機(jī)構(gòu)代碼:11371
負(fù)責(zé)人:李丙林
合伙人:李丙林、吳開磊、王術(shù)蘭
地址:北京市海淀區(qū)北四環(huán)西路68號左岸工社12層1218
懲戒事由:
北京超凡志成知識產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所(普通合伙)(下稱超凡志成)存在從事非正常申請專利、泄露委托人發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容的行為。
具體事實(shí):
一、超凡志成存在從事非正常申請專利行為
超凡志成于2017年4月-2018年7月為江蘇、浙江等省份多名申請人代理提交75件內(nèi)容明顯相同的專利申請,該批申請涉及多個(gè)主題。2017年9月20日為申請人“成都秦川物聯(lián)網(wǎng)科技股份有限公司”代理提交了88件不同部件簡單替換的專利申請,該批申請主題涉及物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的多個(gè)主題。2017年8月、12月為申請人“成都市一心化工有限責(zé)任公司”代理提交了9件不同材料簡單替換的專利申請,該批申請涉及肥料及其制備方法。以上專利申請中的101件屬于《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》(國家知識產(chǎn)權(quán)局令第七十五號)第三條第(一)、(三)項(xiàng)的非正常專利申請。
二、超凡志成存在泄露委托人發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容行為
超凡志成將四川旭虹光電科技有限公司(下稱四川旭虹光電)未公開的兩件專利申請(申請?zhí)?01720710071x、2017207100743)文件內(nèi)容于2017年7月13日發(fā)給重慶市南山區(qū)川華玻璃制造有限公司(下稱重慶川華玻璃),在重慶川華玻璃確認(rèn)之后,超凡志成于2017年7月26日為其提交了另兩件內(nèi)容與四川旭虹光電的專利申請內(nèi)容完全一樣的專利申請(申請?zhí)枮?017209176770、2017209181995)。超凡志成將四川旭虹光電尚未公開的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容發(fā)給重慶川華玻璃,泄露了委托人發(fā)明創(chuàng)造的內(nèi)容。超凡志成存在保密制度落實(shí)不到位,內(nèi)部管理制度不完善的問題。
以上事實(shí)有以下證據(jù)材料為證:
一、超凡志成代理提交的相關(guān)專利申請文件;
二、談話筆錄;
三、超凡志成提交的《自查整改情況說明》;
四、專利代理人協(xié)會(huì)處分決定(全專協(xié)處字〔2018〕第006號)。
超凡志成從事非正常申請專利的行為,違反了《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》第二條的規(guī)定,干擾專利審查工作的正常進(jìn)行,該行為屬于修訂前的《專利代理?xiàng)l例》第二十四條第(四)項(xiàng)“從事其他非法業(yè)務(wù)活動(dòng)的”行為;泄露委托人發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容的行為違反了《專利法》第十九條規(guī)定,屬于《專利代理懲戒規(guī)則(試行)》第八條第(一)項(xiàng)規(guī)定的“違反專利法第十九條規(guī)定,泄露委托人發(fā)明創(chuàng)造的內(nèi)容的”情形。
國家知識產(chǎn)權(quán)局于2019年1月15日發(fā)出《專利代理懲戒意見告知書》(國知懲戒函字〔2019〕6號),依法告知超凡志成擬對其作出撤銷“專利代理機(jī)構(gòu)注冊證”的懲戒決定,以及擬作出懲戒決定的事實(shí)、理由、證據(jù),并告知超凡志成依法享有聽證、陳述和申辯的權(quán)利。2019年1月22日,我局收到超凡志成的聽證申請,申請對擬撤銷事項(xiàng)進(jìn)行聽證。2019年3月11日,我局收到超凡志成的書面陳述意見及相關(guān)證據(jù)材料。
2019年3月12日,我局依據(jù)《行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定,對擬撤銷超凡志成“專利代理機(jī)構(gòu)注冊證”的案件進(jìn)行聽證。超凡志成負(fù)責(zé)人李丙林、委托代理人徐彬、孫言代表超凡志成參加聽證。
在書面陳述意見和聽證會(huì)上,超凡志成對于《懲戒意見告知書》中認(rèn)定的“泄露委托人發(fā)明創(chuàng)造的內(nèi)容”“從事非正常申請專利的行為”等違法事實(shí)表示無任何異議,對帶來的不良影響深感自責(zé)。提交了“泄露委托人發(fā)明創(chuàng)造的內(nèi)容”行為涉及的在先申請人及在后申請人出具的《諒解書》及諒解文件,以及在先申請已授權(quán)和在后申請已收到撤案通知書的文件;提交了超凡志成針對上述違法行為所做的多項(xiàng)整改措施和落實(shí)進(jìn)展情況以及自查自糾的相關(guān)材料。
同時(shí),超凡志成就該案的具體裁量情節(jié)提出以下申辯理由:1.對于《懲戒意見告知書》中認(rèn)定的違法行為,超凡志成已經(jīng)采取有效措施主動(dòng)消除、減輕危害后果;2.對于《懲戒意見告知書》中指出的違法行為,超凡志成進(jìn)行了深刻反思,認(rèn)真開展了內(nèi)部自查自糾,并出臺了一系列整改措施,取得了一定效果;3.修訂后的《專利代理?xiàng)l例》已于3月1日起實(shí)施,對“泄露委托人發(fā)明創(chuàng)造的內(nèi)容”的違法行為規(guī)定了其他新的較輕的處罰措施,希望參照《最高人民法院《最高人民法院關(guān)于審理行政案件適用法律規(guī)范問題的座談會(huì)紀(jì)要的通知》(法〔2004〕96號)中相關(guān)規(guī)定,考慮超凡志成存在消除、減輕違法后果、進(jìn)行整改的情節(jié),適用修訂后的《專利代理?xiàng)l例》、《行政處罰法》第二十七條第(一)項(xiàng)的規(guī)定,給予從輕或減輕處罰。
上述事實(shí)有下列證據(jù)材料為證:
五、聽證記錄;
六、聽證會(huì)陳述意見及相關(guān)證據(jù)材料。
根據(jù)上述新的證據(jù)和申辯意見,我局認(rèn)為,超凡志成存在從事非正常申請專利、泄露委托人發(fā)明創(chuàng)造的內(nèi)容的違法事實(shí),應(yīng)予以懲處。超凡志成也存在保密制度落實(shí)不到位,內(nèi)部管理制度不完善的問題。但考慮到超凡志成認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好,主動(dòng)向泄密行為涉及的相關(guān)專利申請的申請人道歉并取得了諒解,在企業(yè)內(nèi)部認(rèn)真開展自查自糾,出臺了相應(yīng)的整改措施,減輕了違法行為危害后果,存在從輕或減輕處罰的情節(jié)。
鑒于修訂后的《專利代理?xiàng)l例》和修訂前的《專利代理?xiàng)l例》對“泄露委托人發(fā)明創(chuàng)造的內(nèi)容”違法行為的處罰種類有所變化,超凡志成上述違法行為雖發(fā)生在新法施行以前,但根據(jù)《立法法》第九十三條的規(guī)定,結(jié)合《最高人民法院
懲戒決定:
根據(jù)《專利法》第十九條、修訂后的《專利代理?xiàng)l例》第二十五條、《行政處罰法》第二十七條的規(guī)定,給予超凡志成“責(zé)令停止承接新的專利代理業(yè)務(wù)12個(gè)月”的處罰。
當(dāng)事人如對本懲戒決定不服,可在收到本決定之日起60日內(nèi)向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請行政復(fù)議,也可以在收到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間,上述決定不停止執(zhí)行。
國家知識產(chǎn)權(quán)局
2019年3月26日
十四、專利代理懲戒決定書—北京輕創(chuàng)
代理機(jī)構(gòu):北京輕創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司
機(jī)構(gòu)代碼:11212
負(fù)責(zé)人:楊立
股東:王新生、尉保芳、趙秀斌、何佩英、王澎、楊立
地址:北京市海淀區(qū)萊圳家園18號樓3層3011室
懲戒事由:
北京輕創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司(下稱北京輕創(chuàng))存在從事非正常申請專利行為。
具體事實(shí):
2018年4—5月,北京輕創(chuàng)為申請人“佛山遷宇科技有限公司”“佛山市粵三胖農(nóng)業(yè)科技有限公司”代理提交了60件內(nèi)容明顯相同或不同組分等簡單替換的發(fā)明專利申請,該行為屬于《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》(國家知識產(chǎn)權(quán)局第七十五號令)第三條第(一)、(三)項(xiàng)規(guī)定的非正常申請專利的行為。該批申請主題涉及各種飼料或飼料添加劑等配方,其特點(diǎn)為:部分申請存在內(nèi)容明顯相同情況,例如“一種用于防治雞痛風(fēng)病的雞飼料及其制備方法(2018103578153)”與“一種用于防治雞傳染性法氏囊病的雞飼料(2018103578172)”,除主題名稱外,技術(shù)方案明顯相同;部分申請存在不同組分等簡單替換的情況,例如“一種防治雞新城疫的飼料添加劑(2018103578191)”、“一種防治禽霍亂的飼料添加劑(2018103578327)”專利申請的技術(shù)方案,區(qū)別僅在于飼料添加劑配方中部分組分、配比的簡單替換。
2018年7月,國家知識產(chǎn)權(quán)局對北京輕創(chuàng)進(jìn)行約談。約談結(jié)束后,北京輕創(chuàng)提交了《關(guān)于專利申請案件自查及整改報(bào)告》,稱由于質(zhì)檢漏洞造成案件遞交出現(xiàn)問題,主要是由于案件重復(fù)提交后未及時(shí)辦理撤案等原因造成,并提出主動(dòng)撤回包括“佛山遷宇科技有限公司”提交的18件專利申請、“佛山市粵三胖農(nóng)業(yè)科技有限公司”提交的11件專利申請?jiān)趦?nèi)的48件專利申請。
以上事實(shí)有以下證據(jù)材料為證:
一、北京輕創(chuàng)代理提交的相關(guān)專利申請文件;
二、談話筆錄;
三、北京輕創(chuàng)提交的《關(guān)于專利申請案件自查及整改報(bào)告》。
北京輕創(chuàng)的上述行為構(gòu)成《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》第三條第(六)項(xiàng)規(guī)定的非正常申請專利的行為,違反了《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》第二條的規(guī)定,屬于修訂前的《專利代理?xiàng)l例》第二十四條第(四)項(xiàng)“從事其他非法業(yè)務(wù)活動(dòng)的”行為。
國家知識產(chǎn)權(quán)局于2019年1月15日發(fā)出《專利代理懲戒意見告知書》(國知懲戒函字〔2019〕5號),依法告知北京輕創(chuàng)擬對其作出警告的懲戒決定的事實(shí)、理由、證據(jù)以及其依法享有的權(quán)利。
2019年1月28日,國家知識產(chǎn)權(quán)局收到北京輕創(chuàng)的書面陳述,稱涉案的60件非正常專利申請?jiān)谶f交前已向客戶提出可能被認(rèn)定為非正常申請的建議,但客戶仍強(qiáng)烈堅(jiān)持遞交,北京輕創(chuàng)本著維護(hù)申請人的知識產(chǎn)權(quán)利益的思維而遞交,有情非得已的難處。
我局認(rèn)為,陳述材料中未提交影響事實(shí)認(rèn)定的實(shí)質(zhì)性證據(jù),北京輕創(chuàng)的上述申辯理由不能成立。
懲戒決定:
北京輕創(chuàng)實(shí)施的上述行為發(fā)生在修訂后的《專利代理?xiàng)l例》施行前,應(yīng)當(dāng)適用修訂前的《專利代理?xiàng)l例》。現(xiàn)根據(jù)修訂前的《專利代理?xiàng)l例》第二十四條的規(guī)定,決定給予北京輕創(chuàng)警告的處罰。
當(dāng)事人如對本懲戒決定不服,可在收到本決定之日起60日內(nèi)向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請行政復(fù)議,也可以在收到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間,上述決定不停止執(zhí)行。
國家知識產(chǎn)權(quán)局
2019年3月26日
十五、專利代理懲戒決定書—北京華仲龍騰
代理機(jī)構(gòu):北京華仲龍騰專利代理事務(wù)所(普通合伙)
機(jī)構(gòu)代碼:11548
負(fù)責(zé)人:李靜
合伙人:姜慶梅、李靜、黃玉玨
地址:北京市海淀區(qū)薊門里小區(qū)1號樓二層206室
懲戒事由:
北京華仲龍騰專利代理事務(wù)所(普通合伙)(下稱華仲龍騰)存在出租專利代理資質(zhì)、從事非正常申請專利、編造專利、“一案多賣”的行為。
具體事實(shí):
一、華仲龍騰存在出租專利代理資質(zhì)行為
華仲龍騰提交的材料顯示,華仲龍騰有24家分所,其大部分案件來自這些分支機(jī)構(gòu)及商標(biāo)代理公司、科技服務(wù)公司等。各分所負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)分所經(jīng)營管理工作,承擔(dān)分所設(shè)立事宜和費(fèi)用,承擔(dān)對外經(jīng)營、資金費(fèi)用及人員工資、保險(xiǎn)等。華仲龍騰根據(jù)分所的經(jīng)營需要提供印鑒、證照、賬戶等,為各分所代交專利申請,并按件收取費(fèi)用。各分所撰寫案件的人員并不是執(zhí)業(yè)代理師,而是由大量無資質(zhì)人員撰寫后以李靜、姜慶梅、黃玉玨等人的名義提交。
華仲龍騰在各地分所的人事、財(cái)務(wù)以及責(zé)任等由各分所負(fù)責(zé),其所謂的“分所”不是真正意義的辦事機(jī)構(gòu),只是因不具備專利代理資質(zhì)與華仲龍騰合作經(jīng)營,通過華仲龍騰代交專利申請,這一行為屬于出租專利代理資質(zhì)行為。
二、華仲龍騰存在從事非正常申請專利、編造專利、“一案多賣”行為
“金華市艾力生物科技有限公司”等多名申請人于2017年11月-2018年3月通過華仲龍騰提交了126件專利申請。該批申請涉及多個(gè)主題,其中74件申請內(nèi)容明顯相同,該行為屬于《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》(國家知識產(chǎn)權(quán)局令第七十五號)第三條第(一)項(xiàng)規(guī)定的非正常申請專利的行為,其特點(diǎn)為:每個(gè)主題下存在兩件或多件內(nèi)容明顯相同的申請,例如,發(fā)明名稱同為“一種拋光機(jī)”的申請,申請?zhí)枮椤?018102013822”“2018102043974”,技術(shù)方案完全相同;另外52件申請為不同組分、配比等簡單替換,該行為屬于《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》第三條第(三)項(xiàng)規(guī)定的非正常申請專利的行為,其特點(diǎn)為:不同申請之間僅對組成原料和配比簡單替換。華仲龍騰存在《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》第三條第(六)項(xiàng)規(guī)定的非正常申請專利的行為。
我局在約談?wù){(diào)查中發(fā)現(xiàn),華仲龍騰工作人員上門為客戶進(jìn)行所謂的“專利挖掘”時(shí),會(huì)代客戶編造出若干所謂的技術(shù)改進(jìn)點(diǎn)供客戶挑選,并且將客戶“挑剩下”的“點(diǎn)子”賣給其他客戶,個(gè)別還存在“一案多賣”的情況,導(dǎo)致出現(xiàn)“雷同案件”,并且由于分所眾多,難以知曉案件雷同情況。即,華仲龍騰存在編造專利和“一案多賣”的行為。
以上事實(shí)有下列證據(jù)材料為證:
一、華仲龍騰代理提交的相關(guān)專利申請文件;
二、對李靜的詢問筆錄;
三、華仲龍騰提交的整改報(bào)告;
四、華仲龍騰與各分所簽訂的合作經(jīng)營協(xié)議書;
五、各分所負(fù)責(zé)人承諾書。
華仲龍騰存在《行政許可法》第八十條第(一)項(xiàng)規(guī)定的“涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件”的行為,構(gòu)成了修訂前的《專利代理?xiàng)l例》第二十四條第(四)項(xiàng)“從事其他非法業(yè)務(wù)活動(dòng)的”行為。華仲龍騰存在從事非正常申請專利、編造專利、“一案多賣”行為,違反了《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》第二條的規(guī)定,干擾了專利審查工作的正常進(jìn)行,構(gòu)成修訂前的《專利代理?xiàng)l例》第二十四條第(四)項(xiàng)“從事其他非法業(yè)務(wù)活動(dòng)的”行為。
國家知識產(chǎn)權(quán)局于2019年1月15日發(fā)出《專利代理懲戒意見告知書》(國知懲戒函字〔2019〕4號),依法告知華仲龍騰擬對其作出撤銷“專利代理機(jī)構(gòu)注冊證”的懲戒決定的事實(shí)、理由、證據(jù)以及其依法享有的權(quán)利。在規(guī)定的期限內(nèi),華仲龍騰未向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出陳述和申辯或者聽證申請。
懲戒決定:
華仲龍騰實(shí)施的上述行為發(fā)生在修訂后的《專利代理?xiàng)l例》施行前,應(yīng)當(dāng)適用修訂前的《專利代理?xiàng)l例》。根據(jù)《行政許可法》第八十條第(一)項(xiàng)、修訂前的《專利代理?xiàng)l例》第二十四條、《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》第二條的規(guī)定,決定給予華仲龍騰“撤銷專利代理機(jī)構(gòu)注冊證”的處罰。
當(dāng)事人如對本懲戒決定不服,可在收到本決定之日起60日內(nèi)向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請行政復(fù)議,也可以在收到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間,上述決定不停止執(zhí)行。
國家知識產(chǎn)權(quán)局
2019年3月26日
十六、專利代理懲戒決定書—姜慶梅
姓 名:姜慶梅
資格證號:3710403
所在機(jī)構(gòu):北京華仲龍騰專利代理事務(wù)所(普通合伙)
懲戒事由:
作為北京華仲龍騰專利代理事務(wù)所(普通合伙)(下稱華仲龍騰)的合伙人,姜慶梅不履行管理職責(zé),對本所存在的出租專利代理資質(zhì)、從事非正常申請專利、編造專利、“一案多賣”行為(已另案處理)負(fù)有一定責(zé)任。
具體事實(shí):
一、華仲龍騰存在出租專利代理資質(zhì)行為
華仲龍騰提交的材料顯示,華仲龍騰有24家分所,其大部分案件來自這些分支機(jī)構(gòu)及商標(biāo)代理公司、科技服務(wù)公司等。各分所負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)分所經(jīng)營管理工作,承擔(dān)分所設(shè)立事宜和費(fèi)用,承擔(dān)對外經(jīng)營、資金費(fèi)用及人員工資、保險(xiǎn)等。華仲龍騰根據(jù)分所的經(jīng)營需要提供印鑒、證照、賬戶等,為各分所代交專利申請,并按件收取費(fèi)用。各分所撰寫案件的人員并不是執(zhí)業(yè)代理師,而是由大量無資質(zhì)人員撰寫后以李靜、姜慶梅、黃玉玨等人的名義提交。
華仲龍騰在各地分所的人事、財(cái)務(wù)以及責(zé)任等由各分所負(fù)責(zé),其所謂的“分所”不是真正意義的辦事機(jī)構(gòu),只是因不具備專利代理資質(zhì)與華仲龍騰合作經(jīng)營,通過華仲龍騰代交專利申請,這一行為屬于出租專利代理資質(zhì)的行為。屬于《行政許可法》第八十條第(一)項(xiàng)規(guī)定的“涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件”的行為,構(gòu)成了修訂前的《專利代理?xiàng)l例》第二十四條第(四)項(xiàng)“從事其他非法業(yè)務(wù)活動(dòng)的”行為。
二、華仲龍騰存在從事非正常申請專利、編造專利、“一案多賣”行為
“金華市艾力生物科技有限公司”等多名申請人于2017年11月—2018年3月通過華仲龍騰提交了126件專利申請。該批申請涉及多個(gè)主題,其中74件申請內(nèi)容明顯相同,該行為屬于《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》(國家知識產(chǎn)權(quán)局令第七十五號)第三條第(一)項(xiàng)規(guī)定的非正常申請專利的行為,其特點(diǎn)為:每個(gè)主題下存在兩件或多件內(nèi)容明顯相同的申請,例如,發(fā)明名稱同為“一種拋光機(jī)”的申請,申請?zhí)枮椤?018102013822”“2018102043974”,技術(shù)方案完全相同;另外52件申請為不同組分、配比等簡單替換,該行為屬于《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》第三條第(三)項(xiàng)規(guī)定的非正常申請專利的行為,其特點(diǎn)為:不同申請之間僅對組成原料和配比簡單替換。華仲龍騰存在《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》第三條第(六)項(xiàng)規(guī)定的非正常申請專利的行為。
我局在約談?wù){(diào)查中發(fā)現(xiàn),華仲龍騰工作人員上門為客戶進(jìn)行所謂的“專利挖掘”時(shí),會(huì)代客戶編造出若干所謂的技術(shù)改進(jìn)點(diǎn)供客戶挑選,并且將客戶“挑剩下”的“點(diǎn)子”賣給其他客戶,個(gè)別還存在“一案多賣”的情況,導(dǎo)致出現(xiàn)“雷同案件”,并且由于分所眾多,難以知曉案件雷同情況。即,華仲龍騰存在編造專利和“一案多賣”的行為。
華仲龍騰存在的上述從事非正常申請專利、編造專利、“一案多賣”的行為,違反了《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》第二條的規(guī)定,干擾了專利審查工作正常進(jìn)行,構(gòu)成修訂前的《專利代理?xiàng)l例》第二十四條第(四)項(xiàng)“從事其他非法業(yè)務(wù)活動(dòng)的”行為。
以上事實(shí)有下列證據(jù)材料為證:
一、華仲龍騰代理提交的相關(guān)專利申請文件;
二、對李靜的詢問筆錄;
三、華仲龍騰提交的整改報(bào)告;
四、華仲龍騰與各分所簽訂的合作經(jīng)營協(xié)議書;
五、各分所負(fù)責(zé)人承諾書。
姜慶梅作為華仲龍騰的合伙人,不履行管理職責(zé),對華仲龍騰上述違法行為和后果負(fù)有一定責(zé)任。屬于修訂前的《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第(一)項(xiàng)、《專利代理懲戒規(guī)則(試行)》第七條第(九)項(xiàng)規(guī)定的行為。
國家知識產(chǎn)權(quán)局于2019年1月15日發(fā)出《專利代理懲戒意見告知書》(國知懲戒函字〔2019〕3號),依法告知姜慶梅擬對其作出警告處罰的事實(shí)、理由、證據(jù)以及其依法享有的權(quán)利。在規(guī)定的期限內(nèi),姜慶梅未向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出陳述和申辯或者聽證申請。
懲戒決定:
姜慶梅實(shí)施的上述行為發(fā)生在修訂后的《專利代理?xiàng)l例》施行前,應(yīng)當(dāng)適用修訂前的《專利代理?xiàng)l例》。根據(jù)修訂前的《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第(一)項(xiàng)、《專利代理懲戒規(guī)則(試行)》第七條的規(guī)定,決定給予姜慶梅警告的處罰。
當(dāng)事人如對本懲戒決定不服,可在收到本決定之日起60日內(nèi)向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請行政復(fù)議,也可以在收到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間,上述決定不停止執(zhí)行。
國家知識產(chǎn)權(quán)局
2019年3月26日
十七、專利代理懲戒決定書—黃玉玨
姓 名:黃玉玨
資格證號:4409401
所在機(jī)構(gòu):北京華仲龍騰專利代理事務(wù)所(普通合伙)
懲戒事由:
作為北京華仲龍騰專利代理事務(wù)所(普通合伙)(下稱華仲龍騰)合伙人,黃玉玨不履行管理職責(zé),對本所存在的出租專利代理資質(zhì)、從事非正常申請專利、編造專利、“一案多賣”的行為(已另案處理)負(fù)有一定責(zé)任。
具體事實(shí):
一、華仲龍騰存在出租專利代理資質(zhì)行為
華仲龍騰提交的材料顯示,華仲龍騰有24家分所,其大部分案件來自這些分支機(jī)構(gòu)及商標(biāo)代理公司、科技服務(wù)公司等。各分所負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)分所經(jīng)營管理工作,承擔(dān)分所設(shè)立事宜和費(fèi)用,承擔(dān)對外經(jīng)營、資金費(fèi)用及人員工資、保險(xiǎn)等。華仲龍騰根據(jù)分所的經(jīng)營需要提供印鑒、證照、賬戶等,為各分所代交專利申請,并按件收取費(fèi)用。各分所撰寫案件的人員并不是執(zhí)業(yè)代理師,而是由大量無資質(zhì)人員撰寫后以李靜、姜慶梅、黃玉玨等人的名義提交。
華仲龍騰在各地分所的人事、財(cái)務(wù)以及責(zé)任等由各分所負(fù)責(zé),其所謂的“分所”不是真正意義的辦事機(jī)構(gòu),只是因不具備專利代理資質(zhì)與華仲龍騰合作經(jīng)營,通過華仲龍騰代交專利申請,這一行為屬于出租專利代理資質(zhì)的行為。屬于《行政許可法》第八十條第(一)項(xiàng)規(guī)定的“涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件”的行為,構(gòu)成了修訂前的《專利代理?xiàng)l例》第二十四條第(四)項(xiàng)“從事其他非法業(yè)務(wù)活動(dòng)的”行為。
二、華仲龍騰存在從事非正常申請專利、編造專利、“一案多賣”行為
“金華市艾力生物科技有限公司”等多名申請人于2017年11月—2018年3月通過華仲龍騰提交了126件專利申請。該批申請涉及多個(gè)主題,其中74件申請內(nèi)容明顯相同,該行為屬于《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》(國家知識產(chǎn)權(quán)局令第七十五號)第三條第(一)項(xiàng)規(guī)定的非正常申請專利的行為,其特點(diǎn)為:每個(gè)主題下存在兩件或多件內(nèi)容明顯相同的申請,例如,發(fā)明名稱同為“一種拋光機(jī)”的申請,申請?zhí)枮椤?018102013822”“2018102043974”,技術(shù)方案完全相同;另外52件申請為不同組分、配比等簡單替換,該行為屬于《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》第三條第(三)項(xiàng)規(guī)定的非正常申請專利的行為,其特點(diǎn)為:不同申請之間僅對組成原料和配比簡單替換。華仲龍騰存在《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》第三條第(六)項(xiàng)規(guī)定的非正常申請專利的行為。
我局在約談?wù){(diào)查中發(fā)現(xiàn),華仲龍騰工作人員上門為客戶進(jìn)行所謂的“專利挖掘”時(shí),會(huì)代客戶編造出若干所謂的技術(shù)改進(jìn)點(diǎn)供客戶挑選,并且將客戶“挑剩下”的“點(diǎn)子”賣給其他客戶,個(gè)別還存在“一案多賣”的情況,導(dǎo)致出現(xiàn)“雷同案件”,并且由于分所眾多,難以知曉案件雷同情況。即,華仲龍騰存在編造專利和“一案多賣”的行為。
華仲龍騰存在的上述從事非正常申請專利、編造專利、“一案多賣”的行為,違反了《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》第二條的規(guī)定,干擾了專利審查工作的正常進(jìn)行,構(gòu)成修訂前的《專利代理?xiàng)l例》第二十四條第(四)項(xiàng)“從事其他非法業(yè)務(wù)活動(dòng)的”行為。
以上事實(shí)有下列證據(jù)材料為證:
一、華仲龍騰代理提交的相關(guān)專利申請文件;
二、對李靜的詢問筆錄;
三、華仲龍騰提交的整改報(bào)告;
四、華仲龍騰與各分所簽訂的合作經(jīng)營協(xié)議書;
五、各分所負(fù)責(zé)人承諾書。
黃玉玨作為華仲龍騰的合伙人,不履行管理職責(zé),對華仲龍騰上述違法行為和后果負(fù)有一定的責(zé)任。屬于修訂前的《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第(一)項(xiàng)、《專利代理懲戒規(guī)則(試行)》第七條第(九)項(xiàng)規(guī)定的行為。
國家知識產(chǎn)權(quán)局于2019年1月15日發(fā)出《專利代理懲戒意見告知書》(國知懲戒函字〔2019〕2號),依法告知黃玉玨擬對其作出警告的處罰的事實(shí)、理由、證據(jù)以及其依法享有的權(quán)利。在規(guī)定的期限內(nèi),黃玉玨未向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出陳述和申辯或者聽證申請。
懲戒決定:
黃玉玨實(shí)施的上述行為發(fā)生在修訂后的《專利代理?xiàng)l例》施行前,應(yīng)當(dāng)適用修訂前的《專利代理?xiàng)l例》。根據(jù)修訂前的《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第(一)項(xiàng)、《專利代理懲戒規(guī)則(試行)》第七條的規(guī)定,決定給予黃玉玨警告的處罰。
當(dāng)事人如對本懲戒決定不服,可在收到本決定之日起60日內(nèi)向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請行政復(fù)議,也可以在收到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間,上述決定不停止執(zhí)行。
國家知識產(chǎn)權(quán)局
2019年3月26日
十八、專利代理懲戒決定書—李靜
姓 名:李 靜
資格證號:1111635
所在機(jī)構(gòu):北京華仲龍騰專利代理事務(wù)所(普通合伙)
懲戒事由:
李靜作為專利代理師,存在從事非正常申請專利行為;對以自己名義提交的大部分專利申請不審核把關(guān),不履行職責(zé)、不稱職,嚴(yán)重?fù)p害委托人利益;作為北京華仲龍騰專利代理事務(wù)所(普通合伙)(下稱華仲龍騰)負(fù)責(zé)人,對于本所存在的出租專利代理資質(zhì)、編造專利、“一案多賣”行為(已另案處理)負(fù)有管理責(zé)任。
具體事實(shí):
一、李靜本人代理提交了106件非正常專利申請
“金華市艾力生物科技有限公司”等多名申請人于2017年11月—2018年3月通過華仲龍騰提交了126件專利申請。該批申請涉及多個(gè)主題,其中74件申請內(nèi)容明顯相同,該行為屬于《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》(國家知識產(chǎn)權(quán)局令第七十五號)第三條第(一)項(xiàng)規(guī)定的非正常申請專利的行為,其特點(diǎn)為:每個(gè)主題下存在兩件或多件內(nèi)容明顯相同的申請,例如,發(fā)明名稱同為“一種拋光機(jī)”的申請,申請?zhí)枮椤?018102013822”、“2018102043974”,技術(shù)方案完全相同;另外52件申請為不同組分、配比等簡單替換,該行為屬于《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》第三條第(三)項(xiàng)規(guī)定的非正常申請專利的行為,其特點(diǎn)為:不同申請之間僅對組成原料和配比簡單替換。
李靜是上述126件非正常專利申請中106件申請的署名代理師。
二、李靜對以自己名義提交的大部分專利申請不審核把關(guān)
李靜本人每年代理專利申請幾千件,每月僅對幾十件進(jìn)行把關(guān),對其他案件不知情、不了解,不審核把關(guān),嚴(yán)重?fù)p害委托人的利益。
三、李靜對華仲龍騰其他違法行為負(fù)有主要管理責(zé)任
華仲龍騰提交的材料顯示,華仲龍騰有24家分所,其大部分案件來自24家分支機(jī)構(gòu)及商標(biāo)代理公司、科技服務(wù)公司等。華仲龍騰各分所負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)分所經(jīng)營管理工作,承擔(dān)分所設(shè)立事宜和費(fèi)用,承擔(dān)對外經(jīng)營、資金費(fèi)用及人員工資、保險(xiǎn)等。華仲龍騰根據(jù)分所的經(jīng)營需要提供印鑒、證照、賬戶等,為各分所代交專利申請,并按件收取費(fèi)用。各分所撰寫案件的人員并不是執(zhí)業(yè)代理師,而是由大量無資質(zhì)人員進(jìn)行撰寫后以李靜、姜慶梅、黃玉玨等人的名義提交。華仲龍騰在各地分所的人事、財(cái)務(wù)以及責(zé)任等由各分所負(fù)責(zé),其所謂的“分所”不是真正意義的辦事機(jī)構(gòu),只是因不具備專利代理資質(zhì)與華仲龍騰合作經(jīng)營,通過華仲龍騰代交專利申請,這一行為屬于出租專利代理資質(zhì)的行為,屬于《行政許可法》第八十條第(一)項(xiàng)規(guī)定的“涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件”的行為,構(gòu)成了修訂前的《專利代理?xiàng)l例》第二十四條第(四)項(xiàng)“從事其他非法業(yè)務(wù)活動(dòng)的”行為。
我局在約談?wù){(diào)查中發(fā)現(xiàn),華仲龍騰工作人員上門為客戶進(jìn)行所謂的“專利挖掘”時(shí),會(huì)代客戶編造出若干所謂的技術(shù)改進(jìn)點(diǎn)供客戶挑選,并且將客戶“挑剩下”的“點(diǎn)子”賣給其他客戶,個(gè)別還存在“一案多賣”的情況,導(dǎo)致出現(xiàn)“雷同案件”,并且由于分所眾多,難以知曉案件雷同情況。
即,華仲龍騰存在編造專利和“一案多賣”的行為,同時(shí)存在前述的代理提交非正常專利申請的行為,違反了《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》第二條的規(guī)定,干擾了專利審查工作正常進(jìn)行,構(gòu)成修訂前的《專利代理?xiàng)l例》第二十四條第(四)項(xiàng)“從事其他非法業(yè)務(wù)活動(dòng)的”行為。
以上事實(shí)有下列證據(jù)材料為證:
1.華仲龍騰代理提交的相關(guān)專利申請文件;
2.對李靜的詢問筆錄;
3.華仲龍騰提交的整改報(bào)告;
4.華仲龍騰與各分所簽訂的合作經(jīng)營協(xié)議書;
5.各分所負(fù)責(zé)人承諾書。
李靜本人存在從事非正常申請專利的行為,干擾專利審查工作的正常進(jìn)行,屬于《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》第四條第(五)項(xiàng)規(guī)定的情形,違反了《專利代理懲戒規(guī)則(試行)》第七條第(五)項(xiàng)的規(guī)定。
李靜作為專利代理師,對以自己名義提交的大部分專利申請不審核把關(guān),不履行職責(zé)、不稱職,嚴(yán)重?fù)p害委托人的利益;李靜作為華仲龍騰的負(fù)責(zé)人,對于本所存在的從事非正常申請專利行為、出租代理資質(zhì)行為負(fù)有不可推卸的管理責(zé)任;對于本所存在的編造專利、“一案多賣”等行為不履行職責(zé)。以上行為違反了修訂前的《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第(一)項(xiàng)、《專利代理懲戒規(guī)則(試行)》第八條第(六)項(xiàng)的規(guī)定。
國家知識產(chǎn)權(quán)局于2019年1月15日發(fā)出《專利代理懲戒意見告知書》(國知懲戒函字〔2019〕1號),依法告知李靜擬對其作出吊銷專利代理人資格證處罰的事實(shí)、理由、證據(jù)以及其依法享有的權(quán)利。在規(guī)定的期限內(nèi),李靜未向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出陳述、申辯,也未提出聽證申請。
懲戒決定:
李靜實(shí)施的上述行為發(fā)生在修訂后的《專利代理?xiàng)l例》施行前,應(yīng)當(dāng)適用修訂前的《專利代理?xiàng)l例》。根據(jù)修訂前的《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第(一)項(xiàng)、《專利代理懲戒規(guī)則(試行)》第七條、第八條的規(guī)定,決定給予李靜吊銷“專利代理人資格證書”的處罰。
當(dāng)事人如對本懲戒決定不服,可在收到本決定之日起60日內(nèi)向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請行政復(fù)議,也可以在收到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間,上述決定不停止執(zhí)行。
國家知識產(chǎn)權(quán)局
2019年3月26日
來源:國家知識產(chǎn)權(quán)局
編輯:IPRdaily趙珍 校對:IPRdaily縱橫君
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