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原標(biāo)題：董明珠兩會建議嚴(yán)厲打擊專利流氓引入懲罰性賠償制度

IPRdaily消息：今年全國兩會期間，全國人大代表、格力電器董事長兼總裁董明珠帶來了《嚴(yán)厲打擊“專利流氓” 保障創(chuàng)新企業(yè)正常經(jīng)營的建議》。她在提議中建議，出臺制度嚴(yán)厲打擊“專利流氓”；加大惡意專利訴訟的民事侵權(quán)責(zé)任，引入懲罰性賠償，嚴(yán)厲打擊惡意訴訟行為；將惡意訴訟行為納入誠信記錄，嚴(yán)格審查專利權(quán)獲取；圍繞國家重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)基金。

今年全國兩會期間，全國人大代表、格力電器董事長兼總裁董明珠帶來六份建議，分別是《關(guān)于加大企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)力度的建議》、《關(guān)于調(diào)整侵犯商業(yè)秘密刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn) 提高對侵犯商業(yè)秘密行為處罰力度的建議》、《關(guān)于加大家用電器市場監(jiān)管力度的建議》、《關(guān)于盡快建立家電產(chǎn)品安全使用年限強制性標(biāo)準(zhǔn)的建議》、《關(guān)于強化企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體地位的建議》、《嚴(yán)厲打擊“專利流氓” 保障創(chuàng)新企業(yè)正常經(jīng)營的建議》。

加大商業(yè)秘密保護(hù)力度

引入懲罰性賠償制度

在董明珠的六份建議中，有兩份涉及商業(yè)秘密，分別從加大保護(hù)力度和提高處罰力度兩個方面提出建議。

在《關(guān)于加大企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)力度的建議》中，董明珠建議從立法層面加大企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)力度，具體包括：對于用人單位的高級管理人員、高級技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員，在該類人員離職前，允許企業(yè)與該類人員協(xié)商同意后方可解除勞動合同；對競業(yè)限制期限，企業(yè)可以按照自身商業(yè)秘密保護(hù)的需求，與勞動者協(xié)商，自由限定競業(yè)限制的期限，尤其對于用人單位重點保護(hù)的有重大商業(yè)利益的商業(yè)秘密等不必受到不得超過二年期限的限制。

在另一份《關(guān)于提高對侵犯商業(yè)秘密行為處罰力度的建議》中，董明珠建議，調(diào)整侵犯商業(yè)秘密刑事案件的立案標(biāo)準(zhǔn)和加強對侵犯商業(yè)秘密行為的處罰力度。針對加強處罰力度，她建議引入懲罰性賠償制度，在原有法律條文中增加除了侵權(quán)人應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任以外，還需要向受害人支付3-5倍的懲罰性賠償金，并且將商業(yè)秘密侵權(quán)行為納入企業(yè)誠信記錄。

加大家用電器市場監(jiān)管力度

建立安全使用年限強制性標(biāo)準(zhǔn)

在《關(guān)于加大家用電器市場監(jiān)管力度的建議》中，董明珠指出，自中國奶制品安全事件和疫苗不合格事件之后，國家加大了對食品、藥品的立法和監(jiān)管力度，但對家用電器產(chǎn)品的質(zhì)量執(zhí)法監(jiān)管尚有缺位。這導(dǎo)致個別家用電器生產(chǎn)企業(yè)采用偷工減料等違法手段降低生產(chǎn)成本，向社會銷售不合格產(chǎn)品。她建議，參照藥品和食品的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，國家層面出臺針對家電市場監(jiān)管的具體措施，讓生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的家電企業(yè)無處藏身，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；通過立法明確目前有權(quán)執(zhí)法行政機關(guān)的辦案期限；開放公眾輿論等社會監(jiān)督。

此外，在《關(guān)于盡快建立家電產(chǎn)品安全使用年限強制性標(biāo)準(zhǔn)的建議》中，董明珠提出了明確每類家電產(chǎn)品，特別是能較長時間使用的家電產(chǎn)品的安全使用年限；關(guān)于家電使用年限方面的標(biāo)準(zhǔn)要以強制性標(biāo)準(zhǔn)或法律法規(guī)的形式出臺，提高執(zhí)行效果；廠家要在產(chǎn)品上明顯的位置，告知消費者安全使用年限的具體截止時間，方便指引消費者及時更換老舊家電產(chǎn)品等建議。

強化企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體地位，

嚴(yán)厲打擊專利流氓

在《嚴(yán)厲打擊“專利流氓”保障創(chuàng)新企業(yè)正常經(jīng)營的建議》中，董明珠指出“專利流氓”分為兩種：一種是已被廣泛探討的“非專利實施主體（NPE）”，其不從事專利產(chǎn)品的研究、生產(chǎn)，到處購買專利發(fā)起訴訟，唯一目的是達(dá)成專利授權(quán)許可協(xié)議，獲得巨額賠償。另一種“專利流氓”，其生產(chǎn)實際產(chǎn)品，但不重視研發(fā)，頻繁“惡意”侵犯他人專利。

她建議，出臺制度嚴(yán)厲打擊“專利流氓”；加大惡意專利訴訟的民事侵權(quán)責(zé)任，引入懲罰性賠償，嚴(yán)厲打擊惡意訴訟行為；將惡意訴訟行為納入誠信記錄，嚴(yán)格審查專利權(quán)獲?。粐@國家重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)基金。

此外，在《強化企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體地位的建議》中，董明珠還建議，建立促進(jìn)科技創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚的體制機制和政策，使企業(yè)能夠獲得更多科技創(chuàng)新要素。探索推行以企業(yè)技術(shù)需求為導(dǎo)向的“眾包懸賞式”科技創(chuàng)新項目立項和研發(fā)經(jīng)費資助方式，即由企業(yè)根據(jù)自身技術(shù)需求提出招標(biāo)項目，由政府對項目給予一定比例研發(fā)經(jīng)費資助。這樣更有針對性、更好管理、更有效率。

來源：金融界網(wǎng)站

編輯：IPRdaily王穎校對：IPRdaily縱橫君

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董明珠兩會建議嚴(yán)厲打擊專利流氓！引入懲罰性賠償制度

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