令申請人“苦不堪言” 專利服務(wù)市場亂象盤點

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文 / 華冰 知乾知識產(chǎn)權(quán)信息咨詢（北京）有限公司

專利代理，是將技術(shù)資料轉(zhuǎn)換成符合國家專利法的法律文件的過程，要求專利代理人員既懂技術(shù)，又精通專利法，并能活學活用，才能寫出不違背發(fā)明人的創(chuàng)新思想，又達到專利法授權(quán)要求的文件。因此，專利代理行業(yè)對從業(yè)人員的要求非常高，必須是有理工科基礎(chǔ)又懂法律的“混合型人才”。但是，行業(yè)亂象卻比比皆是。

2015年初，國務(wù)院明確指出：到2020年，我國“萬人發(fā)明專利擁有量”將增加至14件，達到歐美發(fā)達國家水平。也就是每一萬人必須擁有發(fā)明專利數(shù)量14件。面對國家給出的宏觀要求，各專利代理服務(wù)機構(gòu)紛紛感嘆自己遇上了好時代，因為當專利數(shù)量成為宏觀指標時，就會成為“剛需”，勢必會給專利代理行業(yè)帶來新一波的市場機遇。但是，身邊申請的很多企業(yè)和個人卻“苦不堪言”，越是好的市場環(huán)境，越是會讓代理服務(wù)機構(gòu)怠于提高服務(wù)質(zhì)量，導致“量升質(zhì)降”的局面。

目前，專利服務(wù)市場，有如下現(xiàn)象讓申請人“深惡痛絕”。

“文檔整理”型

專利代理機構(gòu)提供申請文件的撰寫模板，將專利法規(guī)定的專利文件形式告知技術(shù)人員，由技術(shù)人員按模板寫出技術(shù)資料，代理機構(gòu)在此基礎(chǔ)上微調(diào)，使之符合專利法的形式要求，即完成申請文件的準備工作。

這類“文檔整理”型的代理服務(wù)，在準備申請文件時，既沒有去深挖發(fā)明人的創(chuàng)新思想，也不追求專利的授權(quán)要求，對后續(xù)授權(quán)前景更不作考慮。幫助申請人拿到國家知識產(chǎn)權(quán)局下發(fā)的“受理通知書”，即算是完成專利代理工作。

“審核兼跑腿”型

專利代理機構(gòu)提供申請文件的撰寫模板，將專利法規(guī)定的專利文件形式告知技術(shù)人員，由技術(shù)人員按模板寫出技術(shù)資料，代理機構(gòu)收到資料后挑出明顯違反專利法規(guī)定的內(nèi)容，要求技術(shù)人員“整改”，完成修改后即提交專利申請。

這類“審核兼跑腿”型的代理服務(wù)，與“文檔整理”型的代理公司相近，只是工作做得更少，更多的專利文件撰寫工作由發(fā)明人完成。

上述兩種代理服務(wù)工作，其形成原因有兩種，一是代理機構(gòu)本身服務(wù)能力有限，不能提供高質(zhì)量的服務(wù)，只能將申請文件撰寫工作依賴發(fā)明人完成；二是“競低價”的后果，為了爭取申請人的業(yè)務(wù)，一些代理機構(gòu)將服務(wù)價格壓得很低，但代理人的成本是沒法降低的，只能將每個專利案件上花的時間和精力減少，以降低服務(wù)成本。

“官僚”型

代理服務(wù)機構(gòu)，其本質(zhì)是提供技術(shù)服務(wù)的，純正的“乙方”。原則上應該是有較好的服務(wù)意識，為專利申請人提供法律服務(wù)。但是，很多服務(wù)機構(gòu)卻出現(xiàn)“官僚”式代理人，讓一些發(fā)明人郁悶至極。分析專利保護的流程及代理機構(gòu)的服務(wù)模式，“官僚”形成的原因有以下多種。

分工原因：專利申請工作是一種長流程的工作，在代理機構(gòu)中一般會由多人負責，每人有明確的分工和工作權(quán)限。當發(fā)明人有問題時，找到的人是恰好有權(quán)限和能力解決問題的人，比如說代理人的工作是做申請文件撰寫，其他的事與我無關(guān)，流程、文件的事別找我，互相推諉，導致發(fā)明人感覺很糟。

收費原因：專利代理服務(wù)是專利申請人在需要提交專利時的可選服務(wù)，也就是專利申請人完全可以不選擇代理所，而自行申請。因此，一般代理機構(gòu)會先行收取服務(wù)費，避免干完活“甲方”不付錢。但是，一旦收完服務(wù)費后，甲方也就沒有選擇另一個“乙方”的可能，導致一些無職業(yè)道德的代理機構(gòu)服務(wù)意識差。

決策原因：由公司領(lǐng)導或管理層同意代理機構(gòu)為技術(shù)人員提供專利服務(wù)，所以技術(shù)人員沒有選擇權(quán)，即使代理機構(gòu)做得不好，技術(shù)人員也沒有權(quán)限變更代理機構(gòu)。

授權(quán)原因：專利申請是否授權(quán)受各種因素影響，專利授權(quán)的條件，跟全球的專利、文獻、技術(shù)資料對比后，符合專利法的“新穎性、創(chuàng)造性、實用性”要求，才可以授權(quán)。而且，專利申請、專利檢索及專利審查，都既是技術(shù)活又是良心活，受工作者的主觀因素影響，導致相同的技術(shù)，找不同的代理人做申請文件、遇到不同的審查員，其授權(quán)前景大相徑庭。在這樣的客觀前提下，專利不授權(quán)也未必是代理人員的錯，為其可以不負責提供了庇護條件。

“保授權(quán)”型

在被上述的“官僚”型代理人折磨得“痛不欲生”后，市場上出現(xiàn)了一種號稱能“保授權(quán)”型的專利服務(wù)，其最典型的特點是“貴”。然而，如上文所說的專利形成過程中的各環(huán)節(jié)，不可控因素較多，要真正做到“保授權(quán)”，需要代理人花費非常多的時間和精力，用于前期檢索、對比工作，其時間成本非常高。但在高品質(zhì)的服務(wù)反面，又有服務(wù)機構(gòu)利用這樣的噱頭將申請文件的保護范圍寫得特別小，使專利最終拿到證書卻沒有實質(zhì)保護。同時，這樣的服務(wù)容易導致不明就里的業(yè)外人員以為其“保授權(quán)”是與審查員有千絲萬縷的聯(lián)系，再加上偶爾也會出現(xiàn)極個別反面案例，使同行蒙羞。

從基礎(chǔ)的“審核兼跑腿”到“文檔整理”，再到“保授權(quán)”，全國1100多家專利代理機構(gòu)的服務(wù)同質(zhì)化嚴重，為申請人提供高質(zhì)量的專利服務(wù)的機構(gòu)比例偏低，這是我國專利代理服務(wù)行業(yè)的客觀事實。在我國人口紅利消失、政府引導“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時候，專利服務(wù)市場呼喚更高質(zhì)的服務(wù)，為“萬眾創(chuàng)新”保駕護航，為提高我國綜合競爭力添磚加瓦。

作者：華冰   知乾知識產(chǎn)權(quán)信息咨詢（北京）有限公司

編輯：周海峰 IPRdaily

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