產(chǎn)業(yè)犯罪維權(quán)刑事訴訟法知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)受到法律
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1月7日,中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱邀請12位律師代表走進(jìn)中央政法委機(jī)關(guān),共話政法工作和司法體制改革。本欄目將擇要發(fā)表與會律師的發(fā)言。
黨的十八大以來,新一屆中央政法委高舉依法治國旗幟,與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)政法工作理念、機(jī)制、方法創(chuàng)新。堅(jiān)持改革破解難點(diǎn),堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方法提高水平,堅(jiān)持維護(hù)安定與激發(fā)活力相統(tǒng)一,堅(jiān)持開放與溝通相結(jié)合,堅(jiān)持科技引領(lǐng)與信息支撐,堅(jiān)持維權(quán)與維穩(wěn)相統(tǒng)一,堅(jiān)持多方參與、合作共享,堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)作保證。
司法改革找到了規(guī)律,抓住了牛鼻子,解決了難題,引領(lǐng)司法改革步入了正軌。一系列舉措帶來的新進(jìn)展、新成效,使人民群眾獲得了深切的認(rèn)知感。作為人大代表,我感受到人民群眾對司法改革的滿意;作為律師,感受到法律共同體取得成績的驕傲。
隨著改革的深入,司法改革進(jìn)入了攻堅(jiān)期,還有些問題值得高度重視。對此,我提出以下建議:
法院、檢察院人員分類管理中員額入額問題。法院、檢察院人員分類管理改革中,39%的員額限制,使入額競爭激烈。建議制定過硬的指標(biāo)和透明公正的程序,探索通過遴選委員會這一由相對權(quán)威和中立的人員組成的組織,對候選人按一定的量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估,既讓優(yōu)秀人才脫穎而出,又能充分調(diào)動大家的積極性。
省級以下地方法院、檢察院歷史債務(wù)化解問題。有的省級以下地方法院、檢察院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)存在欠債,資金存在缺口,盡管中央已有政策,但仍需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行政策性調(diào)整。
以審判為中心的訴訟制度的完善問題。以審判為中心的訴訟制度,旨在“保證庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中,發(fā)揮決定性作用”。因此,推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,應(yīng)當(dāng):
第一,強(qiáng)化證人、鑒定人出庭,加強(qiáng)非法證據(jù)排除,嚴(yán)格貫徹落實(shí)罪刑法定、疑罪從無等原則。
第二,完善合議庭制度。改變現(xiàn)行的合議庭固定制,完善隨機(jī)抽取合議庭組成人員制度,防止案件剛進(jìn)門,兩頭都找人。
第三,加強(qiáng)庭審監(jiān)督。建議設(shè)立庭審監(jiān)督專員,聘任已退休庭長、副庭長全程聽取庭審,向庭長負(fù)責(zé),合議庭意見不一致時(shí),聽取庭審監(jiān)督專員的意見。杜絕庭審走過場,走形式,強(qiáng)化當(dāng)庭確證、判決。
第四,強(qiáng)化司法陽光,公開開庭審理的案件,允許當(dāng)事人錄音、錄像,庭審筆錄可由當(dāng)事人雙方根據(jù)錄音整理,交書記員核對異議之處,存卷,確保庭審記錄公正、完整。
第五,強(qiáng)化辦案的責(zé)任主體,真正做到“誰辦案誰負(fù)責(zé)、誰決定誰負(fù)責(zé)”,把裁判權(quán)真正還給責(zé)任者,從源頭上防止冤假錯(cuò)案的發(fā)生。
第六,立案登記實(shí)現(xiàn)了陽光立案,但目前法院案多人少,壓力很大,應(yīng)當(dāng)探索相配套的具體措施,使立案登記更為科學(xué)高效,更好地實(shí)現(xiàn)“有案必立、有訴必理”。
政法工作要?jiǎng)?chuàng)新理念。五中全會強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念,政法工作要提升司法理念,支持創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、保障創(chuàng)新。
改革越深入,司法理念越要?jiǎng)?chuàng)新,司法理念的提升,促進(jìn)體制、機(jī)制、方法上的創(chuàng)新。比如,要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重大關(guān)鍵技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù);要進(jìn)一步依法懲治破壞環(huán)境的各類犯罪等。
公安改革問題。目前,公安機(jī)關(guān)一線警力應(yīng)該加大投入,解決協(xié)警、輔警的法律地位,明確其執(zhí)法主體資格。
切實(shí)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,解決律師會見難問題。律師會見犯罪嫌疑人或者被告人,是律師行使辯護(hù)權(quán)的重要內(nèi)容,律師會見權(quán)具有保障人權(quán)、實(shí)現(xiàn)程序正義的重要意義,是公民權(quán)的基本要求。刑訴法修改后,律師會見難的現(xiàn)象,仍然存在。
必須改革三類案件現(xiàn)有的會見許可制度。細(xì)化不能會見的具體事項(xiàng);會見中賦予律師錄音拍照權(quán);對侵犯律師會見權(quán)的行為,給予必要追究。真正將刑事訴訟法賦予律師的權(quán)利落地生根。
加強(qiáng)涉外專業(yè)人才培養(yǎng),特別是加快知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。創(chuàng)新發(fā)展離不開知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)具有重大的戰(zhàn)略意義。目前,加強(qiáng)涉外法律專業(yè)人才的培養(yǎng)力度,尤其是加快知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的培養(yǎng),迫在眉睫。特別需要建立人才引進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制,完善知識產(chǎn)權(quán)審查制度,為海外引進(jìn)人才提供法律幫助,防止發(fā)達(dá)國家以侵犯知識產(chǎn)權(quán)為名,擠壓和遏制中國人才引進(jìn)的戰(zhàn)略。
來源:人民法院報(bào)
作者:秦希燕 全國人大代表、首屆全國十佳律師、湖南秦希燕聯(lián)合律師事務(wù)所主任
編輯:IPRdaily 王夢婷
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