中國已然成“專利大國” 但稱”專利強(qiáng)國”尚早

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根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織最新發(fā)布的報(bào)告披露，自2011年起，中國專利部門受理的專利申請(qǐng)量已超過了日本和美國，一躍而成為世界第一大專利申請(qǐng)國。2015年國內(nèi)專利數(shù)量繼續(xù)保持顯著增長(zhǎng)，專利申請(qǐng)量超過200萬件，發(fā)明專利申請(qǐng)受理量首次超過100萬件。而與此同時(shí)，美國在2015年專利數(shù)量卻迎來這么多年來首次下跌。如今，中國在專利數(shù)量上遠(yuǎn)超美國。專利申請(qǐng)量的快速增長(zhǎng)，是中國經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展、科技扶持力度持續(xù)加大的表現(xiàn)和結(jié)果。但在中國專利申請(qǐng)數(shù)量迅速膨脹的背后，仍存在著諸多隱憂和問題。

其中最為典型的是，科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率在近些年出現(xiàn)了下降的趨勢(shì)。按照學(xué)者們的測(cè)算，如果以全要素生產(chǎn)率(TFP)用來衡量技術(shù)創(chuàng)新程度，一般與專利數(shù)量成正比關(guān)系。然而，隨著中國專利的增加，TFP增長(zhǎng)卻在減少。2000到2007年申請(qǐng)專利數(shù)開始增長(zhǎng)，當(dāng)時(shí)TFP平均值為4.9%，而2008到2011年，申請(qǐng)專利數(shù)增長(zhǎng)迅猛，首次超過100萬件，而TFP則降低到了2.3%。

在專利數(shù)量膨脹的同時(shí)，科技創(chuàng)新的貢獻(xiàn)率卻出現(xiàn)了下降，這種悖論的出現(xiàn)究竟是如何產(chǎn)生的，是一件值得大家思考的問題。從專利本身來講，至少還存在著如下一些問題：

一是專利質(zhì)量不高。專利申請(qǐng)數(shù)量猛增的背后，是中國專利整體質(zhì)量較低、“虛胖”嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)。在很長(zhǎng)時(shí)期里，我國在專利類別上，含金量較高的發(fā)明專利數(shù)量只占1/3左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)的專利。在有效期限方面，法律規(guī)定有效期長(zhǎng)達(dá)10年的實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)，在中國的平均有效期只有3到4年。原本長(zhǎng)達(dá)20年有效期的發(fā)明專利，在中國也只有6年左右的壽命。

二是專利轉(zhuǎn)化率低。專利只有轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力才有意義，否則就會(huì)變成“紙上談兵”的垃圾專利。然而，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2011年我國專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓實(shí)施率（即全國專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同數(shù)量與全國專利授權(quán)數(shù)量之比）竟然只有0.29%，這與發(fā)達(dá)國家5%左右的實(shí)施率存在巨大差距。大量專利不能順利進(jìn)入市場(chǎng)應(yīng)用，其原因多種多樣，有的是因?yàn)槿狈?shí)用性，有的是因?yàn)樾б鏌o法預(yù)測(cè)導(dǎo)致企業(yè)不愿購買。但最重要的則是在專利與市場(chǎng)之間缺乏有效的中介組織和孵化機(jī)制，使許多專利一出生就被束之高閣。

三是專利保護(hù)體制不全。在我國，雖然已初步形成了以《專利法》和《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法》為核心的專利保護(hù)法律體系，但各種侵權(quán)行為仍大量存在，嚴(yán)重?fù)p害了發(fā)明人的權(quán)益。不僅如此，我國企業(yè)在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的過程中專利保護(hù)意識(shí)薄弱，被惡意侵權(quán)的事件頻頻發(fā)生。數(shù)據(jù)顯示，2010年中國平均每1.3億美元出口中僅有1件國際專利申請(qǐng)，而中國當(dāng)年的國際專利申請(qǐng)量也僅為美國的27.5%，與美日等發(fā)達(dá)國家差距明顯。

四是專利行業(yè)分布很不均衡。國內(nèi)大部分專利集中在電子通信領(lǐng)域，在專利授權(quán)量排名前十企業(yè)中，涉及電子以及通信領(lǐng)域企業(yè)超過半數(shù)，但在光學(xué)、發(fā)動(dòng)機(jī)、運(yùn)輸、半導(dǎo)體、基礎(chǔ)通信程序、音像技術(shù)、醫(yī)學(xué)技術(shù)等7個(gè)領(lǐng)域?qū)＠植紨?shù)量并不高，與國外形成明顯差距。

由此可見，中國雖然已成為“專利大國”，但離”專利強(qiáng)國”仍差距甚大。中國的專利技術(shù)要從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，就要做到：首先，大力鼓勵(lì)專利中介組織和孵化機(jī)構(gòu)的發(fā)展，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)流程，健全公共專利信息基礎(chǔ)設(shè)施，在專利和市場(chǎng)架起一座信息暢通的橋梁。其次，加快完善專利保護(hù)法律法規(guī)體系，對(duì)各種侵權(quán)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，激發(fā)全民發(fā)明創(chuàng)造的積極性。最后，要建立開放競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體制，讓市場(chǎng)機(jī)制在專利技術(shù)的優(yōu)勝劣汰中發(fā)揮主導(dǎo)作用，使企業(yè)在提高專利質(zhì)量方面嘗到更多甜頭，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新的熱情。（本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)）

來源：財(cái)經(jīng)綜合報(bào)道

作者：李長(zhǎng)安（對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師）

編輯：IPRdaily王夢(mèng)婷