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原標題：注冊商標權與企業(yè)名稱權沖突問題初探
近年來，注冊商標與企業(yè)名稱沖突的情況屢見不鮮，當注冊商標與他人企業(yè)名稱相同或者近似時，便有可能使消費者對市場主體及其商品或者服務的來源產(chǎn)生混淆，產(chǎn)生諸如：“這個商品是那家公司生產(chǎn)的嗎？這家店和上次買的那個東西有關系嗎？”這樣的誤認。在執(zhí)法實踐中，由于法律法規(guī)和制度約束、案件表現(xiàn)形式多樣化、當事人主觀意圖難推斷等原因，此類案件的辦理存在較大困境和盲區(qū)，為執(zhí)法帶來挑戰(zhàn)和不便。本文旨在分析以上沖突產(chǎn)生的原因，探討執(zhí)法困境，結合實際，提出解決對策。
一、有關概念
注冊商標和企業(yè)名稱都是商業(yè)標識，都是用于與“他人”相區(qū)別，增強自我特色的特有符號。不同的是，注冊商標用于區(qū)分不同商品或服務的來源，由文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標志、顏色組合、聲音等構成；企業(yè)名稱用于區(qū)分不同市場主體，由字號、行業(yè)或者經(jīng)營特點、組織形式構成。企業(yè)名稱是由文字組成的，與商標類型中的文字商標相對應，而字號是企業(yè)名稱的核心部分，是一般公眾識別市場主體的主要參照，所以探討注冊商標權與企業(yè)名稱權的沖突問題，實質上是探討文字商標與企業(yè)字號的沖突問題。
二、沖突的表現(xiàn)形式
（一）在先商標與在后字號沖突。
指某文字商標在他人企業(yè)字號核準前就取得注冊的情況，該文字商標與該企業(yè)字號在形態(tài)上相同或近似，且該文字商標的核定使用商品（或服務）也與該企業(yè)的經(jīng)營范圍相同或近似。
（二）在先字號與在后商標沖突。
指某企業(yè)字號在他人文字商標注冊前就獲得核準的情況，該企業(yè)字號與該文字商標在形態(tài)上相同或近似，且該企業(yè)的經(jīng)營范圍也與該文字商標的核定使用商品（或服務）相同或近似。
以上兩種情況的文字商標和企業(yè)字號都是經(jīng)工商部門合法登記取得的，實踐中還有以上兩種類型組合出現(xiàn)的情形，即某企業(yè)的字號與他人文字商標沖突，其文字商標又與該他人的企業(yè)字號沖突，由于實踐中必須分別予以分析判斷，互為參考，在此不單列為一種情形，以免導致混亂。
三、沖突的原因分析
（一）我國法律淵源造成監(jiān)管源頭缺口。
我國對商標注冊和企業(yè)登記實行分別立法、分別管理，商標注冊主要受《商標法》調整，企業(yè)登記主要受《公司登記管理條例》和《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》調整。在法律保護地域范圍方面，商標由國家工商總局商標局實行“全國統(tǒng)一注冊、各省分級管理”體制，商標專用權保護范圍涉及全國，而企業(yè)登記則由縣級及以上工商部門分級登記注冊，企業(yè)字號專用權保護范圍僅在其登記注冊的省級行政區(qū)域內(nèi)。在法律保護的行業(yè)分類中，商標注冊所涉及的商品國際分類與企業(yè)字號核準所涉及的國民經(jīng)濟行業(yè)分類亦存在差別。因此，實踐中文字商標與企業(yè)字號的沖突是不可避免的。
（二）文字商標與企業(yè)字號的混同使用導致權力界限不清晰。
實踐中，文字商標和企業(yè)字號在使用方式和功能用途上具有一定的相似性。根據(jù)《商標法》第四十八條規(guī)定，商標的使用“是指將商標用于商品、商品包裝或者容器以及商品交易文書上，或者將商標用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中，用于識別商品來源的行為”，可見，滿足以上使用范圍，并能夠起到識別商品來源的作用，即可視為商標意義上的使用。在市場經(jīng)營活動中，企業(yè)字號易于識別、便于記憶,不僅具有外形上的“商標既視感”，還承載著企業(yè)多年來的商業(yè)信譽，凝聚著一定的經(jīng)濟價值，經(jīng)營者往往極其重視，大多會將其使用在產(chǎn)品包裝、服務用具或門店顯眼位置等，以達到區(qū)分其他企業(yè)的產(chǎn)品或服務，增強自身企業(yè)識別度的目的，。文字商標和企業(yè)簡稱均以文字的形式存在，企業(yè)簡稱其功能與商標基本重合，在市場競爭中，企業(yè)簡稱的商標化使用情況非常突出，在一定程度上給社會公眾造成商品和服務來源的混淆。
（三）利益驅使部分企業(yè)惡意“搭便車”。
商業(yè)利益的刺激使一些商家故意為之，將其他企業(yè)有一定影響的文字商標或企業(yè)字號注冊為自己的企業(yè)字號或文字商標，故意造成消費者的混淆誤認。比如早些時候，有人登記成立“香港耐克鞋業(yè)有限公司”，在所生產(chǎn)的運動鞋上突出使用“耐克”兩字，與“耐克”商標相混淆，通過這種不正當?shù)姆绞?，造成消費者誤認，從而拓寬自身市場。
四、執(zhí)法困境
（一）確權程序不合理，執(zhí)法部門難以從源頭上進行監(jiān)管。
商標注冊和企業(yè)名稱登記雖然都由工商部門管理，但分屬于不同層級、不同性質的業(yè)務部門負責，且所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章制度均不同。商標注冊由國家工商總局商標局統(tǒng)一負責，依據(jù)《商標法》《商標審查標準》及商標局制定的一系列檢索、查詢標準等開展；而企業(yè)字號由縣級及以上工商機關依據(jù)《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》分級核準注冊，主要依據(jù)各省級政府出臺的有關法規(guī)及各省級工商部門制定的一系列檢索、查詢標準等開展。商標注冊和審查時，國家工商總局商標局不檢索各級工商部門登記的企業(yè)字號，各級工商部門在進行企業(yè)字號核準時，也不檢索商標局已經(jīng)核準注冊的文字商標，事實上，工商部門所運用的信息化系統(tǒng)中，并沒有能夠同時檢索文字商標和企業(yè)字號的功能。由于制度限制，工商部門難以從源頭處開展“預防工作”，也難以在行政案件中“自圓其說”，這就在客觀上為商標權與企業(yè)名稱權的沖突提供了可能性，也為不法分子提供了走“灰色地帶”和“鉆空子”的機會。
（二）法律法規(guī)空間較大，執(zhí)法人員對案件定性的標準不明確。
法律法規(guī)對文字商標與企業(yè)名稱的沖突問題做了相應的規(guī)定，比如《商標法》第五十八條：“將他人注冊商標、未注冊的馳名商標作為企業(yè)名稱中的字號使用，誤導公眾，構成不正當競爭行為的，依照《中華人民共和國反不正當競爭法》處理”；《國家工商行政管理局關于解決商標與企業(yè)名稱中若干問題的意見》第四點：“商標中的文字和企業(yè)名稱中的字號相同或者近似，使他人對市場主體及其商品或者服務的來源產(chǎn)生混淆，從而構成不正當競爭的，應當依法予以制止”；最高級人民法院《關于審理商標民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十一條：“將與他人注冊商標相同或者近似的文字作為企業(yè)名稱的字號在相同或者類似商品上突出使用，容易使相關公眾產(chǎn)生誤認的為商標侵權行為”等，但何為“誤導公眾”？如何判定“產(chǎn)生混淆”“產(chǎn)生誤認”？這之中自由裁量空間較大，不確定性因素較多，導致執(zhí)法人員在實際用法時，常常感到模棱兩可、模糊不清，對辦理結果難以舉證。
（三）存在歷史遺留問題，累積案例難以集中解決。
由于“互不涉及、互不檢索”的商標注冊和企業(yè)名稱登記模式由來已久，可以合理推斷，市場上已積累大量注冊商標與企業(yè)名稱沖突的案例，其中，有無意“搭錯車”的情形，也有惡意“搭便車”的情形，執(zhí)法人員難以制定統(tǒng)一規(guī)則進行集中規(guī)范，造成“來一樁處理一樁，樁樁都有自己特點”的被動局面。
五、工作建議
（一）尊重合法取得的權力，遵循保護在先原則。
在處理注冊商標與企業(yè)名稱沖突的執(zhí)法過程中，執(zhí)法部門首先應當明確注冊商標和企業(yè)名稱都是行政機關依法核準登記的，都在合法范圍內(nèi)享有相應權力，我們要始終堅持權力平等原則，不能認為商標權由于企業(yè)名稱權，也不能認為企業(yè)名稱權優(yōu)于商標權，否則，將事實上造成權利主體的不平等，違背憲法原則。
在權力平等的基礎上，還要遵循保護在先權利原則。國家工商總局《關于解決商標與企業(yè)名稱中若干問題的意見》第六條規(guī)定：“處理商標與企業(yè)名稱混淆的案件，應當適用維護公平競爭和保護在先權利人利益的原則?！北Ｗo在先權利是解決知識產(chǎn)權權力沖突的一項基本原則，其含義是任何一項基本原則必須以不侵害他人合法在先權利為前提。
（二）完善制度建設，加強部門引導，從源頭處全面開展監(jiān)管。
一是執(zhí)法部門應進一步完善文字商標與企業(yè)字號的確權程序，建立全國聯(lián)網(wǎng)的商標與企業(yè)名稱注冊、登記、授權及查詢系統(tǒng)，避免相同或近似的標識在注冊、授權和使用中發(fā)生撞車。我國常用漢字約3000個，其排列組合而成商標、字號資源是極其有限的，加之“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的時代已經(jīng)來臨，我們不應主張“一棍子打死”式的檢索、排除方法，而應主張根據(jù)企業(yè)、商品或服務的知名度不同，所需保護程度不同而區(qū)分對待，要做到即預防惡意“搭便車”行為，又不浪費知識產(chǎn)權資源，保持權利人利益和社會公眾利益平衡。建議一方面以馳名商標和著名商標企業(yè)字號為保護重點，在各級工商部門進行企業(yè)字號核準時，全面檢索全國馳名商標及各省有效著名商標，禁止將馳名商標、各省有效著名商標作為企業(yè)字號予以核準登記；另一方面通過設定大型企業(yè)的注冊資本標準下限，加上規(guī)定擁有馳名商標或各省有效省著名商標、各省有效知名商標等的企業(yè)為知名企業(yè)等方式，確定大型且知名的企業(yè)范圍，在進行文字商標注冊時，全面檢索全國大型且知名企業(yè)字號，禁止將大型且知名企業(yè)字號作為商標予以注冊（此處的“有效著名商標”和“有效知名商標”在實際制定規(guī)則時可適當擴大理解為認定之日起五年、十年內(nèi)等）。
二是執(zhí)法部門要盡量發(fā)揮主觀能動性，在引導商標注冊工作中，引導企業(yè)盡量注冊并使用與其字號相同的商標，說明其中的道理和好處，培養(yǎng)企業(yè)的品牌權利意識和前瞻性眼光，進一步從源頭處杜絕文字商標和企業(yè)字號的沖突。
（三）進一步明確權力行使界限，避免權力濫用。
執(zhí)法部門應當制定統(tǒng)一、詳細的規(guī)則，規(guī)范企業(yè)對字號的使用，比如企業(yè)在對外經(jīng)營活動中，在其印章、產(chǎn)品包裝、經(jīng)營用具（如餐具、交通工具等）中使用的企業(yè)名稱應當與營業(yè)執(zhí)照中的名稱相同，不得簡單地使用字號。而在其他商業(yè)活動中（如門店牌匾、談判交易、競拍活動等），在保證不造成混淆的情況下，可以適當使用字號。盡管企業(yè)名字號可能與他人注冊商標相同或者相似，但完整、適當?shù)厥褂闷髽I(yè)名稱一般不會造成社會公眾誤認，例外情況應按“保護在先原則”處理。
強調禁止權力濫用也是正確適用“保護在先權利原則”的前提。依法保護在先權利，是目前知識產(chǎn)權立法的一項重要原則，適應保護在先合法權利原則解決的是權利取得的正當性問題，無法判別合法權利人行使權利是否正當。權力濫用行為就是合法權利的不正當行使。從禁止權力濫用的角度，在后權利人的行為可能侵犯在先權利人的權利，在先權利人的行為也可能侵犯在后權利人的權力。
（四）掌握文字商標與企業(yè)字號沖突的侵權認定方法。
目前，我國涉及文字商標與企業(yè)字號沖突問題的法律、法規(guī)、司法解釋主要有《商標法》《公司法》《反不正當競爭法》《商標法實施條例》、國家工商總局《馳名商標認定和保護規(guī)定》《關于解決商標與企業(yè)名稱若干問題的意見》《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》、最高人民法院《關于審理商標民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》等，特點是較為零散，在綜合適用以上法律法規(guī)、有關解釋的基礎上，還要把握以下原則：一是正確理解“相關公眾”“混淆”“誤認”等概念，遵循禁止混淆原則；二是堅持突出使用相同或相似標識才構成侵權的處理原則；三是堅持被告主管過錯原則；四是遵循利益平衡原則，保護社會公眾利益。
建議國家工商總局多針對基層工商部門對口業(yè)務人員舉辦如何判斷文字商標和企業(yè)字號是否相沖突、如何判斷沖突情況是否違法的業(yè)務培訓班，或者嘗試以電話或微信等較簡單高效的方式，分別對各省份的有關案件開展直接指導，達到迅速以類似判例形式，促進各省基層工商執(zhí)法人員形成辦理相關案件意識的目的。
來源：知其二
作者：黃圓圓 資深知識產(chǎn)權從業(yè)者
編輯：IPRdaily.cn LoCo
校對：IPRdaily.cn 縱橫君
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