#晨報#64位政協(xié)委員提交提案：盡快完成《著作權(quán)法》修訂工作

#兩會那些事兒#

國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長何志敏：共同破解知識產(chǎn)權(quán)保護面臨的難題

3月8日，民法總則草案提請十二屆全國人大五次會議審議。制定民法總則對于當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)保護有什么積極意義？何志敏代表認(rèn)為，把知識產(chǎn)權(quán)納入民事基本權(quán)利，使它的地位跟財產(chǎn)權(quán)具有同等重要地位，意義非常重要。民法總則草案對主要的知識產(chǎn)權(quán)種類給予了清晰界定，特別是將地理標(biāo)志、商業(yè)秘密、植物新品種等新類型知識產(chǎn)權(quán)寫入法條，把這些新型知識產(chǎn)權(quán)上升到與專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)并列的知識產(chǎn)權(quán)類型，草案通過后，就為以后的立法奠定了基礎(chǔ)。何志敏代表告訴記者，非常贊成設(shè)立民法典知識產(chǎn)權(quán)編，已就此向大會提交了議案。

知識產(chǎn)權(quán)保護對于實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略非常重要，也是知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要組成部分。何志敏代表對檢察機關(guān)近年來在實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護方面的努力充分肯定。他表示，最高檢是國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施部際聯(lián)席會議和全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組兩個國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)機制的重要成員單位，檢察機關(guān)通過開展專項行動，嚴(yán)厲打擊惡性知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)犯罪行為，對犯罪分子特別是對那些群體性和持續(xù)性的惡意侵權(quán)犯罪分子，起到了很大震懾作用。

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和新商業(yè)模式的出現(xiàn)，特別是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)保護也面臨著很多新情況、新問題。談到當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)保護中存在的問題，何志敏代表指出，互聯(lián)網(wǎng)假冒侵權(quán)問題是比較突出的，但是取證很難，在新形勢下，如何有效打擊，對行政和司法機關(guān)來說，都是一個難題。侵權(quán)證據(jù)難以固定、容易轉(zhuǎn)移，行政機關(guān)取證手段不足，對侵權(quán)犯罪的懲罰力度不夠，經(jīng)常出現(xiàn)被侵權(quán)人贏了官司丟了市場的結(jié)果。何志敏代表希望檢察機關(guān)與行政機關(guān)進(jìn)一步加強配合、形成合力，共同研究知識產(chǎn)權(quán)保護面臨的新情況新問題，推動知識產(chǎn)權(quán)制度的完善。

網(wǎng)絡(luò)云盤成盜版侵權(quán)重災(zāi)區(qū) 政協(xié)委員建議加強治理

全國政協(xié)委員、韜奮基金會理事長聶震寧在兩會提案中指出，規(guī)模過千億元的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)，因網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為，正面臨嚴(yán)峻危機。其中，網(wǎng)絡(luò)云盤成為侵權(quán)盜版重災(zāi)區(qū)，他建議，應(yīng)及時出臺監(jiān)管措施，嚴(yán)格規(guī)范超出法律保護范圍的平臺技術(shù)服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)云盤原本只向用戶提供個人存儲服務(wù)，但少數(shù)云盤服務(wù)提供商為了增加用戶量，未將網(wǎng)盤分享、在線播放等非信息儲存類功能進(jìn)行限制和關(guān)停，這為網(wǎng)盤帶來侵權(quán)爭議。

全國政協(xié)委員、中國新聞文化促進(jìn)理事會長李東東在《著作權(quán)法》修訂工作的提案中也指出，網(wǎng)絡(luò)非法免費轉(zhuǎn)載盛行，網(wǎng)盤等新技術(shù)造成侵權(quán)糾紛頻發(fā)，很多侵權(quán)盜版行為都沒有得到應(yīng)有的制裁，各類作品著作權(quán)人都受到侵權(quán)盜版的嚴(yán)重困擾。與此同時，很多使用者、傳播者鋌而走險，踐踏法律，造成版權(quán)侵權(quán)糾紛不斷，市場秩序受到破壞，究其主要原因是現(xiàn)行《著作權(quán)法》的很多規(guī)定滯后于社會經(jīng)濟發(fā)展。

聶震寧建議稱，應(yīng)該加快《著作權(quán)法》的第三次修改進(jìn)程，在修法中，應(yīng)健全、完善侵權(quán)法定賠償、著作權(quán)集體管理組織建設(shè)、著作權(quán)登記、網(wǎng)絡(luò)確權(quán)、網(wǎng)絡(luò)授權(quán)和交易規(guī)則等頂層設(shè)計，確保遏制打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為有法可依。

另外，加快事前常態(tài)化行政監(jiān)管，嚴(yán)格事后處罰力度，加快版權(quán)社會信用體系建設(shè)和建立“白名單”與“黑名單”制度，都是必要推出的措施。

政協(xié)委員馮東明：建議知識產(chǎn)權(quán)保護將個人與組織區(qū)分開

3月9日，全國政協(xié)十二屆五次會議繼續(xù)舉行小組討論。在工商聯(lián)界別小組討論會上，針對知識產(chǎn)權(quán)問題，全國政協(xié)委員、美克投資集團有限公司董事長馮東明指出，當(dāng)前在申請知識產(chǎn)權(quán)或獲獎的時候，要求以個人名義，而不能以集體、組織、企業(yè)等名義，“我認(rèn)為知識產(chǎn)權(quán)保護應(yīng)該分兩類，一類組織行為，一類個人行為，在制定產(chǎn)權(quán)保護上，應(yīng)區(qū)分開來?！?/p>

此外，馮東明還指出，在知識產(chǎn)權(quán)保護中，商業(yè)模式尤為重要?！叭绻麅H有技術(shù)發(fā)明，而沒有新穎合適的商業(yè)模式，是不能形成規(guī)模的，創(chuàng)業(yè)也很難成功?！?/p>

64位政協(xié)委員提交提案：盡快完成《著作權(quán)法》修訂工作

全國政協(xié)委員、中國新聞文化促進(jìn)會理事長李東東聯(lián)名新聞出版、社會科學(xué)和對外友好界64位政協(xié)委員，向全國政協(xié)十二屆五次會議提交提案，建議將完成《著作權(quán)法》修訂工作納入國務(wù)院2017年第一檔立法計劃，并提請全國人大常委會審議。

我國《著作權(quán)法》實施20多年來，在調(diào)整著作權(quán)人、使用者和社會公眾之間的利益，維護社會公平正義，鼓勵有益于社會主義精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)的作品創(chuàng)作和傳播，促進(jìn)社會主義文化和科學(xué)事業(yè)發(fā)展繁榮等方面，發(fā)揮著重要作用。但我國著作權(quán)保護水平與世界發(fā)達(dá)國家相比尚有很大差距，與我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟社會的發(fā)展水平亦不相適應(yīng)。

李東東等委員的聯(lián)名提案提到，在當(dāng)前經(jīng)濟全球化進(jìn)程持續(xù)加快的情況下，網(wǎng)絡(luò)等新媒體的迅猛發(fā)展帶來了很多版權(quán)保護新問題，侵權(quán)盜版有愈演愈烈之勢，但是由于《著作權(quán)法》的滯后，原創(chuàng)創(chuàng)作者、生產(chǎn)者和傳播者的積極性遭受重創(chuàng)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計行業(yè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和巨大的沖擊。

李東東認(rèn)為，無論是權(quán)利人、產(chǎn)業(yè)界、理論界與實務(wù)界，還是知識產(chǎn)權(quán)保護的國際組織機構(gòu)、海外版權(quán)機構(gòu)，對修法草案中涉及國家經(jīng)濟社會發(fā)展的很多重大條文設(shè)計都基本達(dá)成了共識，比如法定許可、著作權(quán)集體管理、侵權(quán)賠償?shù)?。但是，著作?quán)修法腳步停滯不前，嚴(yán)重影響了廣大文學(xué)藝術(shù)和科技作品作者的創(chuàng)作積極性，影響了廣大著作權(quán)人合法權(quán)利的實現(xiàn)與保護，影響了文化產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)對各類作品的合法使用和有序傳播，影響了社會公眾對優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品的消費，從而也影響了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大繁榮。

李東東認(rèn)為，加快《著作權(quán)法》的修訂，是我國經(jīng)濟社會和文化發(fā)展的必然要求，是落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革、完善產(chǎn)權(quán)保護制度、加強產(chǎn)權(quán)保護、加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略等一系列精神的重要舉措。因此，她建議國務(wù)院將《著作權(quán)法》的第三次修訂工作列入2017年國務(wù)院第一檔立法計劃，由國務(wù)院常務(wù)會議審議通過后提請全國人大常委會審議，在本屆政府和人大任期內(nèi)，完成本屆全國人大常委會最初確定的立法計劃。

#知產(chǎn)大省的那些事#

安徽局組織開展2017年重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議

根據(jù)《安徽省知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于進(jìn)一步加強重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議工作的指導(dǎo)意見》要求，安徽局于近日組織開展了2017年重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議工作，將對一批評出的重點項目給予資金支持。 

此次評議工作面向2016年全省專利百強榜中的創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，以及國家和省知識產(chǎn)權(quán)試點示范園區(qū)申報的34個項目進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)評議。項目涉及新材料、新能源、生物制藥、裝備制造、生態(tài)環(huán)保等多個技術(shù)領(lǐng)域。經(jīng)調(diào)研論證，其中6個項目將被列入安徽局重點支持項目，并組織服務(wù)機構(gòu)與項目單位對接，對評議流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)給予指導(dǎo)和支持。 

此次評議工作的開展旨在推廣實施專利導(dǎo)航項目，推進(jìn)專利信息分析與產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策的深度融合，發(fā)揮專利信息資源對產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的指引作用。

西少爺肉夾饃訴“李鬼”商標(biāo)侵權(quán)

記者獲悉，奇點同舟餐飲管理（北京）有限公司（以下簡稱“奇點同舟”）稱旗下頗具知名度的“西少爺肉夾饃”等品牌的注冊商標(biāo)專用權(quán)遭侵害，并就此訴至法院。

奇點同舟表示，近期發(fā)現(xiàn)山東聊城當(dāng)代集團有限公司（以下簡稱“當(dāng)代集團”）開設(shè)的一家肉夾饃店內(nèi)的招牌、裝潢、收費單據(jù)等內(nèi)容上均使用了奇點同舟所注冊享有的“西少爺”、“有饃有YOUNG”等商標(biāo)信息，并且并未得到奇點同舟的授權(quán)。與此同時，在某外賣平臺App上搜索“西少爺”關(guān)鍵詞，也能夠看到當(dāng)代集團經(jīng)營的“西少爺肉夾饃”店，并在商家標(biāo)識以及堂食實景等部分對“西少爺肉夾饃”字樣進(jìn)行了突出顯示。

據(jù)此，奇點同舟認(rèn)為，當(dāng)代集團在經(jīng)營內(nèi)容上與奇點同舟有直接競爭關(guān)系，在未經(jīng)允許的情況下擅自使用“西少爺”等品牌，并提供外賣業(yè)務(wù)等行為，有采用不正當(dāng)手段借用“西少爺”品牌商譽謀取商業(yè)利益的嫌疑，嚴(yán)重侵害了奇點同舟的合法權(quán)益?；谏鲜鲈?，奇點同舟將當(dāng)代集團訴至法院，要求其停止侵權(quán)行為，并賠償奇點同舟相應(yīng)的經(jīng)濟損失。日前，北京海淀法院已經(jīng)受理了此案，案件正在進(jìn)一步的審理當(dāng)中。

#局里的那些事兒#

科技部：集成電路裝備專項的實施推動核心知識產(chǎn)權(quán)布局取得長足進(jìn)步

日前，科技部黨組書記、副部長王志剛同志帶隊赴上海調(diào)研極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝重大專項（以下簡稱集成電路裝備專項）有關(guān)進(jìn)展情況。

專項技術(shù)總師葉甜春匯報了集成電路裝備專項實施以來的總體進(jìn)展情況，包括取得的成效、標(biāo)志性的成果、推進(jìn)路線圖與存在的主要問題。集成電路裝備專項實施以來，對我國集成電路制造、裝備、材料及封裝產(chǎn)業(yè)鏈的形成和競爭力的提高發(fā)揮了決定性的作用。隨著創(chuàng)新能力的大幅提高，我國集成電路制造技術(shù)發(fā)展模式已從“引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新”轉(zhuǎn)為“以自主研發(fā)為主加國際合作”的新模式，掌握了發(fā)展的主動權(quán)。項目承擔(dān)單位代表一致認(rèn)為，集成電路裝備專項的實施，為我國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)，在成套工藝、制造裝備、材料國產(chǎn)化成效顯著，以及推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、核心知識產(chǎn)權(quán)布局等方面取得了長足進(jìn)步。同時對集成電路裝備專項的下一步發(fā)展提出相關(guān)建議，并就專項支持機制、成果與應(yīng)用對接、企業(yè)內(nèi)部激勵、對外宣傳方式等內(nèi)容進(jìn)行了交流與討論。

王志剛同志強調(diào)，國家科技重大專項從2008年實施至今，已過三分之二時間，黨中央高度關(guān)注專項實施的進(jìn)展和目標(biāo)完成情況。目前各專項已梳理了標(biāo)志性成果和推進(jìn)路線圖，修訂后的專項工作規(guī)則也經(jīng)國務(wù)院辦公廳印發(fā)，各牽頭組織單位、專項實施管理辦公室和任務(wù)承擔(dān)單位必須以高度的責(zé)任感抓好重大專項任務(wù)實施，明確專項實施的目標(biāo)、技術(shù)路線和成果成效與價值體現(xiàn)，堅持不懈推進(jìn)專項工作。集成電路裝備專項的總體目標(biāo)要聚焦到專項成果對產(chǎn)業(yè)競爭力的提升上，堅持以能力建設(shè)為核心，做好專利布局等工作。同時，要充分發(fā)揮國家成果轉(zhuǎn)化基金的作用，形成聯(lián)動效應(yīng)。

特朗普在華注冊“川普”等34個商標(biāo)獲批

據(jù)國家工商總局商標(biāo)局最新文件顯示，中國已經(jīng)初步批準(zhǔn)了美國總統(tǒng)特朗普在華注冊的34個商標(biāo)，涉及金融、保險、建筑、房地產(chǎn)、餐館、酒店、療養(yǎng)院、娛樂、高爾夫球俱樂部、日間托兒所等多個行業(yè)。

這些商標(biāo)出現(xiàn)在國家商標(biāo)局2月27日和3月6日公布的兩批獲初步批準(zhǔn)的商標(biāo)名單上。據(jù)查閱，以“唐納?川普”為注冊人申請的商標(biāo)共42個，2月27日獲批的商標(biāo)有9個，3月6日獲批的商標(biāo)有25個，被駁回8個。特朗普用“特朗普”、“唐納德·特朗普”、“唐納德·川普”、“川普”、“DONALD TRUMP”、“TRUMP”等6個名字，分別注冊了第35、36、37、41、42、43、44類等7大類商標(biāo)。

根據(jù)《商標(biāo)法》第三十三條規(guī)定，對初步審定公告的商標(biāo)，自公告之日起異議期為三個月。公告期滿無異議的，予以核準(zhǔn)注冊，發(fā)給商標(biāo)注冊證，并予公告。

#海外知產(chǎn)那些事#

歐專局2016年授予專利數(shù)量創(chuàng)新高

歐洲專利局（EPO）在2016年授予歐洲專利的數(shù)量創(chuàng)下歷史新高，其中美國是提交專利申請最多的國家。

3月7日，EPO發(fā)布報告稱2016年EPO授予了9.6萬項歐洲專利，同比增長40%，原因在于“有效措施”提高了EPO的生產(chǎn)率。

EPO稱，“該數(shù)字反映了全球企業(yè)日益增加的專利保護需求趨勢。”EPO在2016年收到的專利申請數(shù)量超過了29.6萬項，并創(chuàng)下了歷史之最，同比增長6.2%。歐洲專利申請數(shù)量最多的前5名國家分別是美國（25%）、德國（16%）、日本（13%）、法國（7%）和瑞士（5%）。

全部專利申請中將近一半來自EPO的38個成員國，而且中國（+24.8%）和韓國（+6.5%）再次出現(xiàn)了強勁的增長。

中國的歐洲專利申請數(shù)量首次超過了韓國，而日本的申請卻略微減少（-1.9%），延續(xù)著過去幾年的趨勢。

歐洲專利局局長伯努瓦．巴蒂斯戴利（Beno?t Battistelli）稱：“2016年的專利申請結(jié)果顯示了歐洲作為全球領(lǐng)先創(chuàng)新市場所具備的吸引力?！薄霸谡谓?jīng)濟形勢瞬息萬變的時代，全世界的公司依然保持了在歐洲獲取專利保護的需求?！薄癊PO已通過大幅完善自身的職能以及維持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來滿足這種“持續(xù)的強烈需求?！薄斑@些結(jié)果清楚地顯示了EPO在過去5年進(jìn)行的改革是有效的，并反映了歐洲經(jīng)濟的需求?！?/p>

英國知識產(chǎn)權(quán)局回應(yīng)對版權(quán)法案的批評

英國知識產(chǎn)權(quán)局（UKIPO）針對一家英國數(shù)字活動組織呼吁修改2016－2017年《數(shù)字經(jīng)濟法案》（Digital Economy Bill）而做出回應(yīng)。

政府稱“最近收到的許多郵件都提到了政府把在線和實體版權(quán)侵權(quán)的最大量刑都設(shè)定為10年的計劃”。

UKIPO稱ORG的關(guān)注點為兩個領(lǐng)域——量刑加重或?qū)е隆鞍鏅?quán)流氓”的數(shù)量增加，以及法案中的版權(quán)條款“將輕微的版權(quán)侵權(quán)行為定為犯罪行為”。，“法案中提出的措施闡明了當(dāng)前的違法行為，并考慮了ORG在談判期間向政府提出的種種擔(dān)憂”?！靶薷倪^的違法行為標(biāo)準(zhǔn)旨在制止、處理蓄意侵權(quán)，同時保護無辜或不知情的侵權(quán)人?！?/p>

UKIPO稱其認(rèn)為“版權(quán)流氓”增加的風(fēng)險并不高，但它會“定期”檢查并對人們的擔(dān)憂給出回應(yīng)。在輕微侵權(quán)方面，UKIPO稱“10年的量刑只適用于最嚴(yán)重的刑事犯罪行為”。

它還稱輕微、非故意的侵權(quán)被視為違法行為的可能性極低，但是想讓政府明確規(guī)定何種程度的損失或獲利才能判定侵權(quán)為刑事犯罪將是不現(xiàn)實的。3月6日，ORG在博客中對UKIPO進(jìn)行了回應(yīng)，并稱自己認(rèn)為UKIPO并沒有對不能或不應(yīng)引入刑事犯罪門檻給出了充分的理由。

《馬里奧賽車》侵權(quán)案被駁回

任天堂是一家偉大的游戲公司，創(chuàng)造出了許多著名IP和極具影響力的游戲角色。同時任天堂也非常注重知識產(chǎn)權(quán)，稍微侵犯它的權(quán)利就會被送律師函。近日，據(jù)日媒報道任天堂狀告MariCar（マリカー）侵權(quán)《馬里奧賽車》（マリオカート）一案被特許廳駁回。

MariCar是日本知名的卡丁車租賃公司，該公司致力于為游客提供現(xiàn)實版的“馬里奧賽車”體驗。顧客可以選擇自己喜歡的馬里奧游戲角色，換上游戲角色服裝，并駕駛卡丁車在東京街頭游覽。任天堂認(rèn)為這家公司侵犯了他們的知識產(chǎn)權(quán)，MariCar是馬里奧賽車的簡稱，任天堂以“MariCar商標(biāo)意在混淆馬里奧賽車盈利”為由提出了取消MariCar商標(biāo)的要求。其后MariCar表示自己要懟回去。

近日，特許廳正式駁回任天堂的申述，認(rèn)為“MariCar（マリカー）是《馬里奧賽車（マリオカート）》的簡稱”一事不具備相當(dāng)程度的認(rèn)知，并且“MariCar（マリカー）和《馬里奧賽車（マリオカート）》的字?jǐn)?shù)也有區(qū)別”不認(rèn)同存在混淆的意圖。

編輯：IPRdaily.cn LoCo

校對：IPRdaily.cn 縱橫君

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