工商總局：暫停全國(guó)范圍「知名品牌」和「著名品牌」評(píng)比

原標(biāo)題：糾正政府為企業(yè)質(zhì)量背書(shū) 工商總局暫停全國(guó)各地知名品牌評(píng)比

“假冒偽劣屢禁不止的原因到底是什么？如何進(jìn)一步加大打假力度？”來(lái)自全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)委員蒲長(zhǎng)城提問(wèn)。

國(guó)家工商總局局長(zhǎng)張茅現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)，在推進(jìn)品牌促進(jìn)質(zhì)量問(wèn)題方面，要在糾正政府替企業(yè)質(zhì)量背書(shū)的現(xiàn)象。過(guò)去有各地政府大量的評(píng)比著名品牌、知名品牌，這扭曲了政府和市場(chǎng)的關(guān)系，知名品牌和著名品牌應(yīng)該在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中由消費(fèi)者來(lái)認(rèn)可的，而不是由政府來(lái)認(rèn)可?！拔覀儸F(xiàn)在已經(jīng)通知全國(guó)各省、市、自治區(qū)暫停知名品牌和著名品牌的評(píng)比?！?br/>

6月24日，全國(guó)人大常委會(huì)聯(lián)組審議全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查產(chǎn)品質(zhì)量法實(shí)施情況的報(bào)告，來(lái)自公安部、工信部、工商總局、質(zhì)檢總局等多部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加并接受專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。

政府不為企業(yè)質(zhì)量背書(shū) 工商總局暫停全國(guó)范圍知名品牌評(píng)比

蒲長(zhǎng)城的提問(wèn)直截了當(dāng)?shù)刂赶蚣倜皞瘟赢a(chǎn)品，他說(shuō)，執(zhí)法檢查報(bào)告中明確指出，新的購(gòu)物方式，比如網(wǎng)絡(luò)、電視購(gòu)物等領(lǐng)域，假冒偽劣產(chǎn)品相對(duì)比較多。“假冒偽劣屢禁不止的原因到底是什么？針對(duì)不管是流通領(lǐng)域還是網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售方面假冒偽劣的行為和產(chǎn)品，如何進(jìn)一步加大打假的力度？”

國(guó)家工商總局局長(zhǎng)張茅回應(yīng)問(wèn)題時(shí)表示，去年查處案件達(dá)4.9萬(wàn)件，案值達(dá)5.6億元。假冒偽劣存在的原因是企業(yè)違法的成本比較低，企業(yè)的信用體系不夠完善，企業(yè)的質(zhì)量主體責(zé)任還落實(shí)得不夠。在一些新修訂的法律當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)要增加加大違法成本的規(guī)定，一旦出現(xiàn)違法的問(wèn)題，讓它傾家蕩產(chǎn)。商事制度改革最重要的一個(gè)內(nèi)容是采取了“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合檢查的辦法，“雙隨機(jī)”就是對(duì)檢查對(duì)象隨機(jī)抽取，企業(yè)不知道什么時(shí)候來(lái)檢查。另一個(gè)隨機(jī)是檢查人員隨機(jī)。所謂公開(kāi)，就是把處理的結(jié)果和檢查的結(jié)果公開(kāi)到網(wǎng)上，對(duì)企業(yè)的信用有一個(gè)約束?！坝械钠髽I(yè)不怕罰10萬(wàn)、100萬(wàn)，就怕公開(kāi)結(jié)果?！?br/>

在談到網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的問(wèn)題時(shí)，張茅說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)不是法外之地，要特別強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售第三方平臺(tái)承擔(dān)的責(zé)任，既然網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)允許各個(gè)小網(wǎng)店在銷(xiāo)售商品，出現(xiàn)問(wèn)題解決不好，就要追究這個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的責(zé)任。

“我們?cè)诩m正政府替企業(yè)質(zhì)量背書(shū)的現(xiàn)象?！痹谔岬皆谕七M(jìn)品牌促進(jìn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，張茅說(shuō)，過(guò)去企業(yè)有各地政府大量的評(píng)比著名品牌、知名品牌，我這扭曲了政府和市場(chǎng)的關(guān)系。知名品牌和著名品牌應(yīng)該在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中由消費(fèi)者來(lái)認(rèn)可的，而不是由政府來(lái)認(rèn)可。“我們現(xiàn)在已經(jīng)通知全國(guó)各地各省、市、自治區(qū)暫停知名品牌和著名品牌的評(píng)比。”

張茅強(qiáng)調(diào)，為什么大家積極地評(píng)，評(píng)起來(lái)企業(yè)也高興，這是進(jìn)入市場(chǎng)的入門(mén)證，政府有獎(jiǎng)勵(lì)。政府也高興，意味有這個(gè)知名品牌多少個(gè)知名商標(biāo)多少個(gè)。但這實(shí)際上是嚴(yán)重扭曲了政府和市場(chǎng)的關(guān)系。對(duì)于企業(yè)的質(zhì)量問(wèn)題錯(cuò)位了，政府成了質(zhì)量問(wèn)題的主要責(zé)任者。所以下一步要積極清理。

“有人提出天下無(wú)假，我的觀點(diǎn)是經(jīng)過(guò)我們的努力，要做到天下少假?！?/strong>

海淘熱嗎？國(guó)人去國(guó)外背馬桶蓋的現(xiàn)象減少了！

全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員黃奇帆提出了海淘熱的問(wèn)題。他說(shuō)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)高質(zhì)量產(chǎn)品的需求，因?yàn)楣?yīng)不上來(lái)就出現(xiàn)了消費(fèi)外溢的現(xiàn)象，就是“海淘熱”。從奶粉到尿不濕再到智能馬桶蓋等等，每年有上萬(wàn)億人民幣的消費(fèi)外溢。“這幾年為了質(zhì)量提升采取了哪些舉措，取得了什么進(jìn)展和成效？

國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹(shù)平直面疑問(wèn)。他表示，去年質(zhì)檢總局重點(diǎn)抓了10類(lèi)重點(diǎn)消費(fèi)品、出口商品質(zhì)量和服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升。10類(lèi)重點(diǎn)消費(fèi)品合格率總體提升了5.2個(gè)百分點(diǎn)。這10類(lèi)消費(fèi)品是空氣凈化器、電飯煲、智能馬桶蓋、智能手機(jī)、兒童玩具等等。尤其是智能馬桶蓋，去年在幾個(gè)主產(chǎn)區(qū)下大力氣抓?，F(xiàn)在國(guó)產(chǎn)智能馬桶產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“四升一降”。國(guó)家監(jiān)督抽查合格率，2015年是60%，現(xiàn)在到2016年的82.4%，全行業(yè)的產(chǎn)量上升了29%，國(guó)內(nèi)的銷(xiāo)量上升了43%，出口量上升了4%。而“往回背馬桶蓋的現(xiàn)象”在下降?！拔覀冋J(rèn)為這確實(shí)是一個(gè)進(jìn)步?！?br/>

支樹(shù)平還說(shuō)，今年擴(kuò)展范圍又抓了10大類(lèi)消費(fèi)品，是婦幼用品、學(xué)生用具、紡織產(chǎn)品、生活家電、家具、新興消費(fèi)品、食品接觸類(lèi)產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、農(nóng)用生產(chǎn)資料，還有出口摩托車(chē)、食品農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)產(chǎn)品，力爭(zhēng)這些重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率也穩(wěn)定到90%以上。

缺陷產(chǎn)品召回制度三星手機(jī)NOTE7召回是約談促成的

全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委委員李禮輝提到了缺陷產(chǎn)品召回制度的問(wèn)題。他提出，有一個(gè)調(diào)查問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)顯示，98.75%的調(diào)查對(duì)象要求建立普遍的缺陷產(chǎn)品的召回制度，這項(xiàng)制度的工作安排、政策措施和行動(dòng)計(jì)劃到底是什么呢？

支樹(shù)平表示，我國(guó)是從2000年開(kāi)始缺陷產(chǎn)品召回制度課題研究的，2004年頒布了《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規(guī)定》，開(kāi)始實(shí)施召回。這項(xiàng)制度至今也就是十幾年的歷史。而美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家從上世紀(jì)60年代，就已經(jīng)創(chuàng)立了缺陷產(chǎn)品召回制度，至今已經(jīng)有50多年的歷史，。不過(guò)，現(xiàn)在召回的制度體系現(xiàn)在正在建立起來(lái)。我國(guó)召回工作首先是從直接關(guān)系消費(fèi)者人身安全的汽車(chē)做起，經(jīng)過(guò)十多年的努力，逐步完善，2012年頒布《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》。之后，又推出了兒童玩具、消費(fèi)品召回的管理規(guī)定和辦法。其實(shí)，召回的調(diào)查和約談的效果現(xiàn)在正在顯現(xiàn)，有許多企業(yè)有缺陷不召回，就需要政府干預(yù)，這樣就通過(guò)缺陷調(diào)查和修改約談促使召回，這個(gè)比例現(xiàn)在不斷上升。過(guò)去比例是30%、40%、60%，到去年達(dá)到了75%，有些召回現(xiàn)在甚至是在中國(guó)先發(fā)現(xiàn)，要求召回，然后引起了全球的召回。比如說(shuō)2014年大眾速騰斷軸事件，質(zhì)檢總局啟動(dòng)調(diào)查，多次約談下，大眾公司宣布在中國(guó)召回新速騰及進(jìn)口甲殼蟲(chóng)汽車(chē)58萬(wàn)輛，隨后引發(fā)全球召回130萬(wàn)輛。去年媒體關(guān)注的三星手機(jī)NOTE7，也是質(zhì)檢總局約談促使召回的一個(gè)典型案例。因?yàn)楸O(jiān)測(cè)到手機(jī)發(fā)生過(guò)熱燃燒的問(wèn)題，質(zhì)檢總局立刻啟動(dòng)相關(guān)程序，三次約談三星公司，最后三星公司召回了19萬(wàn)多部手機(jī)。

支樹(shù)平給出了一個(gè)數(shù)字，他說(shuō)，拿汽車(chē)來(lái)說(shuō)，最初一年召回是幾十萬(wàn)輛，去年召回1133萬(wàn)輛。截至今年6月，已經(jīng)累計(jì)召回汽車(chē)超過(guò)4000萬(wàn)輛，涉及缺陷消費(fèi)品1672萬(wàn)件。下一步，質(zhì)檢總局會(huì)進(jìn)一步完善召回制度，加強(qiáng)這方面的立法調(diào)研論證，盡快制定缺陷消費(fèi)品召回的部門(mén)規(guī)章，努力把危及人身財(cái)產(chǎn)安全的消費(fèi)品爭(zhēng)取全部納入召回范疇。另外，探索缺陷產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)信息收集制度，推動(dòng)建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。

來(lái)源：紅星新聞

記者：趙倩 / 實(shí)習(xí)編輯李文滔

編輯：IPRdaily 趙珍 / 校對(duì)：IPRdaily 縱橫君

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