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原標題:《專利申請集中審查管理辦法(試行)》解讀
IPRdaily消息:10月25日,國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《專利申請集中審查管理辦法(試行)》解讀。解讀中提到,集中審查針對的是圍繞一項關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)明專利申請組合,它滿足的是對關(guān)鍵技術(shù)進行專利布局的需求而非個案的加快審查。
《專利申請集中審查管理辦法(試行)》解讀
一、起草背景
為了更好地促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,推進國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施,近幾年國家知識產(chǎn)權(quán)局持續(xù)創(chuàng)新審查模式,先后實施了優(yōu)先審查、巡回審查,并取得了良好的效果。隨著我國創(chuàng)新主體創(chuàng)新能力的不斷增強和知識產(chǎn)權(quán)保護水平的提高,公眾對圍繞一項關(guān)鍵技術(shù)進行專利布局的系列專利申請進行集中審查的需求越來越強烈。2015年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》(國發(fā)〔2015〕71號)(下稱“71號文”)也明確要求“建立重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)專利申請的集中審查制度”。為此國家知識產(chǎn)權(quán)局在前期課題研究成果和試點工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上,起草了《專利申請集中審查管理辦法(試行)》(簡稱《辦法》)。
二、主要內(nèi)容
(一)集中審查的適用條件有哪些?
集中審查針對的是圍繞一項關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)明專利申請組合,它滿足的是對關(guān)鍵技術(shù)進行專利布局的需求而非個案的加快審查?!掇k法》第三條規(guī)定,其適用條件包括四個方面:一是,同批次內(nèi)所有發(fā)明專利申請均已進入實質(zhì)審查階段,且實審生效日期跨度不超過一年,其中就同樣的發(fā)明創(chuàng)造同日申請了實用新型的發(fā)明專利申請不納入集中審查范圍。二是,出于國家需求考慮,集中審查主要針對涉及國家重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或?qū)依妗⒐怖婢哂兄卮笠饬x的申請。三是,請求同批次進行集中審查的申請數(shù)量不低于50件。四是,為避免重復(fù)配置審查資源,已享受優(yōu)先審查等其他審查政策的申請不再納入集中審查。
上述幾點,都明確了與優(yōu)先審查管理辦法的不同,并且各有側(cè)重,集中審查側(cè)重于進行專利布局的高質(zhì)量批量案件,優(yōu)先審查側(cè)重于高質(zhì)量個案。
(二)哪些主體可以請求集中審查?
集中審查依請求而啟動,專利申請人或省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門都可以提出。當(dāng)有多個申請人時,應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體申請人同意。
(三)集中審查請求需要提交哪些材料?
集中審查請求人需要提交《專利申請集中審查請求書》以及專利申請清單(清單需提交紙件和電子件各一份)(參見附件1和2)以及需要的其他材料。請求書中應(yīng)填寫請求人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、所屬技術(shù)領(lǐng)域、請求集中審查理由及全部專利申請人的簽字或蓋章。特別是,請求書中應(yīng)詳細說明請求集中審查的理由,電子申請清單中應(yīng)當(dāng)寫明每件專利申請與所主張的“關(guān)鍵技術(shù)”的關(guān)系,上述內(nèi)容將幫助國家知識產(chǎn)權(quán)局判斷進行集中審查的必要性和可行性。
(四)如何提交集中審查請求材料?
集中審查請求材料可以通過信函方式寄交,其中專利申請清單的電子件請以光盤介質(zhì)的形式隨紙件一并寄送。
寄件地址為:北京市海淀區(qū)西土城路6號國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局審查業(yè)務(wù)管理部,郵編100088(請于信封上注明“集中審查”)。
(五)集中審查請求的審核結(jié)果如何反饋?
對集中審查請求的審核結(jié)果將通過請求書中注明的聯(lián)系方式及時反饋給聯(lián)系人。經(jīng)審核決定不予集中審查的申請將繼續(xù)按照常規(guī)程序進行審查。
(六)集中審查過程中需要申請人如何配合?
為提高審查質(zhì)量,集中審查更注重審查過程中與申請人的充分溝通。集中審查實施過程中,申請人應(yīng)積極配合審查部門單位的請求,提供相關(guān)技術(shù)資料,配合開展技術(shù)說明會、會晤、調(diào)研、巡回審查等。
(七)在什么情況下專利申請的集中審查程序會被終止?
《辦法》第九條列舉了終止集中審查程序的幾種典型情況:一是申請人違反誠信原則提交了虛假材料;二是申請人不配合提供相關(guān)技術(shù)資料、不配合開展技術(shù)說明會、會晤、調(diào)研和巡回審查等有助于集中審查實施的工作;三是在審查過程中發(fā)現(xiàn)該批次案件中存在非正常申請;四是申請人主動提出了終止集中審查的請求。需要注意的是,一旦觸發(fā)上述條件之一,整個批次的案件都將被終止集中審查程序,轉(zhuǎn)為按照常規(guī)程序進行審查。
(八)集中審查的結(jié)案時限及答復(fù)期限有何要求?
與優(yōu)先審查不同,集中審查涉及大量申請,每件申請的情況差異會很大,故沒有設(shè)置最長結(jié)案時限。
專利申請人答復(fù)審查意見通知書的期限與普通案件相同,申請人答復(fù)時間的快慢會對審查部門單位發(fā)出下一次審查意見通知書的時間產(chǎn)生影響。
工作聯(lián)系人:
林 翀 電話:010-62083737
吳紅秀 電話:010-62083767
來源:國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站
編輯:IPRdaily王穎 校對:IPRdaily縱橫君
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