華大智造質(zhì)疑中疾控招標(biāo)程序，曾與中標(biāo)方互訴專利侵權(quán)

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原標(biāo)題：華大智造質(zhì)疑中疾控招標(biāo)程序 曾與中標(biāo)方互訴專利侵權(quán)

4月3日晚間，華大集團(tuán)子公司華大智造，在其官網(wǎng)發(fā)布了一則公開質(zhì)疑信，稱中國(guó)疾病預(yù)防控制中心，在3月26日的一起高通量基因測(cè)序儀招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目中存在程序不合規(guī)的嫌疑。就華大智造的相關(guān)質(zhì)疑，中疾控于4月4日發(fā)布公告進(jìn)行回應(yīng)。

4月3日晚間，華大集團(tuán)旗下子公司華大智造，在官網(wǎng)發(fā)布了《程序不正義，結(jié)果無(wú)意義——致中國(guó)疾控中心的一封公開質(zhì)疑信》，信中質(zhì)疑中國(guó)疾控中心在近日的基因測(cè)序儀采購(gòu)中，存在“定向招標(biāo)”、“高于市場(chǎng)價(jià)近一倍招標(biāo)”、“公示期過(guò)短”的行為，而最終目的是為了采購(gòu)美國(guó)基因測(cè)序儀公司illumina的產(chǎn)品。

就華大智造的相關(guān)質(zhì)疑，中疾控于4月4日發(fā)布公告進(jìn)行回應(yīng)。

公開信息顯示，華大智造是國(guó)內(nèi)基因測(cè)序研究機(jī)構(gòu)華大集團(tuán)旗下子公司，專注于基因測(cè)序儀、配套試劑及耗材等一系列相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)與制造。

事件的緣由是在3月26日，中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布了兩則公告，分別是《中國(guó)疾病預(yù)防控制中心高通量基因測(cè)序儀采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)急采購(gòu)談判》、《中國(guó)疾病預(yù)防控制中心及中國(guó)疾病預(yù)防控制中心病毒病預(yù)防控制所高通量基因測(cè)序儀采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)急采購(gòu)談判》。

記者查閱標(biāo)書發(fā)現(xiàn)，兩則招標(biāo)的預(yù)算額度都是500萬(wàn)元，而不同的地方在于，項(xiàng)目編號(hào)為“0701-204160120170”（下稱170標(biāo)書）的標(biāo)書，其采購(gòu)內(nèi)容為便攜式高通量基因測(cè)序儀，資金來(lái)源是自有資金?！?701-204160120171”（下稱171標(biāo)書）高通量基因測(cè)序儀，資金來(lái)源是財(cái)政資金。

華大智造方面稱，按照采購(gòu)邀請(qǐng)，企業(yè)購(gòu)買標(biāo)書后，發(fā)現(xiàn)標(biāo)書在“技術(shù)需求”等細(xì)節(jié)中，對(duì)所需采購(gòu)的高通量基因測(cè)序儀進(jìn)行了非常明顯指向性和排他性的配置及技術(shù)要求。

針對(duì)這兩份標(biāo)書，華大智造在購(gòu)買標(biāo)書和落標(biāo)之后，兩次對(duì)中國(guó)疾控中心發(fā)出了質(zhì)疑函：招標(biāo)文件中第五部分技術(shù)需求中部分配置及技術(shù)要求設(shè)定具有單一指向性與明顯排他性，直接鎖定美國(guó)illumina公司測(cè)序儀，排除了其他同等質(zhì)量、可替代產(chǎn)品參與的可能，違背了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定。

比如在170標(biāo)書中：

3.1.4擴(kuò)增原理：橋式PCR擴(kuò)增和序列識(shí)別同時(shí)進(jìn)行?！睒蚴絇CR擴(kuò)增是美國(guó)illumina公司測(cè)序儀的獨(dú)有過(guò)程，將此項(xiàng)原理性描述作為限制性條款，具有單一指向性和排他性。

 3.2.7 讀長(zhǎng)：雙端測(cè)序≥2*250個(gè)堿基?！蹦壳皽y(cè)序讀長(zhǎng)模式分單端及雙端讀取模式，本無(wú)優(yōu)劣之分。部分產(chǎn)品讀長(zhǎng)甚至可以超過(guò)1000個(gè)堿基以上。而此處限定雙端讀取，讀長(zhǎng)≥2×250個(gè)堿基也直接指向美國(guó)illumina公司產(chǎn)品。

 3.2.2檢測(cè)原理：熒光標(biāo)記的可逆終止子邊合成邊測(cè)序及互補(bǔ)金屬氧化物半導(dǎo)體檢測(cè)技術(shù)。”此項(xiàng)原理性描述作為限制性條款，直接指向美國(guó)illumina公司的iSeq這一型號(hào)測(cè)序儀。

針對(duì)華大智造提出的質(zhì)疑，代理此次招標(biāo)的中技國(guó)際招標(biāo)有限公司回復(fù)華大智造：本次項(xiàng)目采購(gòu)設(shè)備用于新型冠狀病毒應(yīng)急檢測(cè)，要求全球數(shù)據(jù)共享以及高精確度，需采購(gòu)邊合成邊測(cè)序的基因檢測(cè)技術(shù)，以滿足檢測(cè)需要；且這三項(xiàng)技術(shù)并非廢標(biāo)條款，所以不具有排他性。

華大智造則進(jìn)一步提出異議：在用于新型冠狀病毒應(yīng)急檢測(cè)方面，華大智造基因測(cè)序儀有多款品牌和型號(hào)，比如武漢金銀潭醫(yī)院，MGISEQ-2000；中國(guó)科學(xué)院北京生命科學(xué)研究院，DNBSEQ-T7；泰國(guó)國(guó)家疾控中心，MGISEQ-200。

而在要求全球數(shù)據(jù)共享以及高精確度方面，華大智造拿出的證據(jù)是，在最早一批提交至全球共享流感病毒數(shù)據(jù)庫(kù)GISAID的13例新型冠狀病毒基因組序列數(shù)據(jù)中，就有5例數(shù)據(jù)來(lái)自華大智造高通量測(cè)序儀；在國(guó)際性數(shù)據(jù)庫(kù)中，來(lái)自BGI/MGI的數(shù)據(jù)占比近乎50%。

針對(duì)171標(biāo)書，華大智造同樣提出的質(zhì)疑：

“3.9.1 測(cè)序芯片載入測(cè)序儀后自動(dòng)進(jìn)行成簇，反應(yīng)過(guò)程無(wú)需納米球和探針錨定的聚合反應(yīng)?！逼渲?，測(cè)序芯片進(jìn)入測(cè)序儀后自動(dòng)進(jìn)行成簇，直接指向是美國(guó)illumnia公司產(chǎn)品；DNA納米球和聯(lián)合探針錨定技術(shù)是中國(guó)華大智造公司測(cè)序技術(shù)的核心技術(shù)，該原理性的排他性描述，實(shí)際上是直接指定illumina 公司產(chǎn)品同時(shí)也直接排除了華大智造公司產(chǎn)品參與的可能性。

“3.5 操作自動(dòng)化：儀器操作涵蓋樣本文庫(kù)克隆擴(kuò)增、測(cè)序、數(shù)據(jù)分析等一體化操作流程，無(wú)需單獨(dú)配置擴(kuò)增設(shè)備和服務(wù)器?！?這一描述也直接指向美國(guó)illumina公司產(chǎn)品。且“文庫(kù)克隆擴(kuò)增、測(cè)序一體化操作”并非一定是具有性能優(yōu)勢(shì)，反而有可能會(huì)導(dǎo)致過(guò)多的重復(fù)序列（duplication）造成數(shù)據(jù)的浪費(fèi)，和標(biāo)簽跳躍（index hopping），造成樣本之間的干擾。

而對(duì)171標(biāo)書提出的異議，則直接導(dǎo)致了這項(xiàng)招標(biāo)延后。3月30日，中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布一則更正公告，對(duì)項(xiàng)目編號(hào)為0701-204160120171的采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行了更正，更正事項(xiàng)、內(nèi)容：本項(xiàng)目談判響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間延期，具體時(shí)間另行通知。談判文件其他內(nèi)容不變。

華大智造還在質(zhì)疑信中提到，該采購(gòu)項(xiàng)目成交單價(jià)為何高于市場(chǎng)價(jià)近一倍：據(jù)中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)在4月2日發(fā)布的成交公告顯示，該采購(gòu)項(xiàng)目的最終成交單價(jià)為美國(guó)某基因測(cè)序公司iSeqTM100的49.88萬(wàn)人民幣，而該款儀器的目錄價(jià)為2萬(wàn)美金，在中國(guó)市場(chǎng)的歷史成交價(jià)為26.9萬(wàn)元人民幣（2019年）。

另一方面，華大智造還質(zhì)疑項(xiàng)目公示期過(guò)短：該采購(gòu)項(xiàng)目于3月26日（上周四）18:51發(fā)布應(yīng)急采購(gòu)談判，在3月30日（本周一）13:30開標(biāo)，在4月2日成交（公告發(fā)布時(shí)間：2020年04月02日18:26）。公示期只有1個(gè)工作日，也就是4月3日（今天）一天。

而根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十四條：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。

從中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)公布的招標(biāo)結(jié)果來(lái)看，此次項(xiàng)目中標(biāo)的是北京微未來(lái)科技有限公司代理的iSeqTM100儀器，該儀器是由美國(guó)基因測(cè)序龍頭公司illumina生產(chǎn)制造，項(xiàng)目總成交金額為498.8萬(wàn)元。

有意思的是，媒體曝出，中疾控本次招標(biāo)的款項(xiàng)或與特斯拉的一次500萬(wàn)捐贈(zèng)有關(guān)。在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)公布采購(gòu)信息的第二天，特斯拉就在其官方微博上稱，自己曾向中疾控捐贈(zèng)了500萬(wàn)元用于購(gòu)買高通量測(cè)序儀及相關(guān)醫(yī)用防護(hù)器材。

在時(shí)間、捐贈(zèng)金額、采購(gòu)設(shè)備與招標(biāo)內(nèi)容高度一致的情況下，不少人認(rèn)為本次中疾控的采購(gòu)款項(xiàng)就是來(lái)自于特斯拉的捐贈(zèng)。

值得注意的是，從媒體披露的信息來(lái)看，截止2019年末，特斯拉的前十大股東中有5名與上述產(chǎn)品中標(biāo)的美國(guó)儀器公司illumina的前十大股東重合。

記者與國(guó)內(nèi)的某慈善機(jī)構(gòu)了解到，如果是定向捐贈(zèng)，特斯拉的捐贈(zèng)款買特斯拉關(guān)聯(lián)公司的產(chǎn)品是可以的，但前提是產(chǎn)品的價(jià)值和市場(chǎng)售價(jià)一樣，并且受贈(zèng)人也做了披露。關(guān)聯(lián)交易的好處是特斯拉可以獲得捐贈(zèng)款的全額免稅，關(guān)聯(lián)公司可以獲得銷售額增加。

有投行人士告訴記者，華大集團(tuán)旗下某子公司可能與今年下半年申報(bào)上市，而該公司正好與illumina是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，此次的公開質(zhì)疑也有可能是為其上市造勢(shì)鋪路。而從2018年開始，關(guān)于華大智造要獨(dú)立融資上市的事情便頻繁見諸媒體。

華大智造跟illumina算得上是基因測(cè)序儀領(lǐng)域的老對(duì)手。illumina長(zhǎng)期以來(lái)是基因測(cè)序儀領(lǐng)域的霸主，而華大智造是華大基因在收購(gòu)Complete Genomics之后，其技術(shù)和市場(chǎng)份額也開始有了迅猛的增長(zhǎng)。

這兩家公司也在這幾年在專利戰(zhàn)上打得不可開交。2019年的三個(gè)月時(shí)間里，這兩家公司已經(jīng)在專利戰(zhàn)上有了超過(guò)5次的交鋒。4月至6月，Illumina先是在德國(guó)、丹麥等地對(duì)華大智造發(fā)起專利訴訟。5月，華大智造則在美國(guó)起訴Illumina專利侵權(quán)。

2013年，華大智造還曾與illumina就收購(gòu)美國(guó)基因測(cè)序公司Complete Genomics（現(xiàn)華大智造子公司，以下簡(jiǎn)稱“CG”）發(fā)生過(guò)激烈爭(zhēng)奪。而在華大智造收購(gòu)CG此之前，華大智造也曾大規(guī)模采購(gòu)過(guò)illumina的基因測(cè)序設(shè)備，是其最大的客戶。

附：公開質(zhì)疑信原文

尊敬的疾控中心相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)：

關(guān)于3月26日發(fā)布的“中國(guó)疾病預(yù)防控制中心高通量基因測(cè)序儀采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)急采購(gòu)談判”（編號(hào)0701-204160120170），以及4月2日發(fā)布的成交公告，我司作為投標(biāo)企業(yè)，針對(duì)這次采購(gòu)過(guò)程及其公告結(jié)果，鄭重提出公開質(zhì)疑：

質(zhì)疑1：該采購(gòu)項(xiàng)目是否存在“定向招標(biāo)”？

3月27日，我司報(bào)名參與應(yīng)標(biāo)。在招標(biāo)文件中，看到在技術(shù)需求部分有如下設(shè)定：

（1）“3.1.4擴(kuò)增原理：橋式PCR擴(kuò)增和序列識(shí)別同時(shí)進(jìn)行?！?/p>

這里的橋式PCR擴(kuò)增是美國(guó)某基因測(cè)序公司測(cè)序儀的獨(dú)有過(guò)程，將此項(xiàng)原理性描述作為限制性條款，具有單一指向性和排他性。

（2）“3.2.7讀長(zhǎng)：雙端測(cè)序≥2*250個(gè)堿基。”

目前，在行業(yè)內(nèi)，所有的基因測(cè)序儀在測(cè)序讀長(zhǎng)的模式設(shè)定上，一般既有單端模式，也有雙端模式，本無(wú)優(yōu)劣之分。部分廠家的基因測(cè)序儀讀長(zhǎng)甚至可以超過(guò)1000個(gè)堿基以上。而此處限定雙端讀取，讀長(zhǎng)≥2×250個(gè)堿基，卻直接指向美國(guó)某基因測(cè)序公司產(chǎn)品。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》第二十條規(guī)定：招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容?！吨腥A人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十五條規(guī)定：不得以任何手段排斥其他供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)。我們認(rèn)為，招標(biāo)文件的技術(shù)需求等有關(guān)描述有明顯的排他性，已嚴(yán)重違背了政府采購(gòu)法的相關(guān)規(guī)定。

質(zhì)疑點(diǎn)2：該采購(gòu)項(xiàng)目成交單價(jià)為何高于市場(chǎng)價(jià)近一倍？

據(jù)中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)在4月2日發(fā)布的成交公告顯示，該采購(gòu)項(xiàng)目的最終成交單價(jià)為美國(guó)某基因測(cè)序公司iSeqTM100的49.88萬(wàn)人民幣，而該款儀器的目錄價(jià)為2萬(wàn)美金，在中國(guó)市場(chǎng)的歷史成交價(jià)為26.9萬(wàn)元人民幣（2019年）。

華大智造已按照程序參與應(yīng)標(biāo)，考慮到支持國(guó)家疾控平臺(tái)建設(shè)，主動(dòng)將基因測(cè)序儀MGISEQ-200降至24.9萬(wàn)元人民幣。

這臺(tái)測(cè)序儀已在國(guó)內(nèi)外的疫情攻堅(jiān)工作中發(fā)揮了重要作用，比如：

在某地疾控中心參與了首例新冠樣本的基因組組裝，比該中心的其他國(guó)外進(jìn)口儀器設(shè)備產(chǎn)出的數(shù)據(jù)量更多、基因組組裝效果更好；

韓國(guó)CDC聯(lián)合韓國(guó)基礎(chǔ)科學(xué)研究所、國(guó)立首爾大學(xué)利用華大智造MGISEQ-200獲得新冠病毒轉(zhuǎn)錄組和表觀轉(zhuǎn)錄組高清圖譜；

泰國(guó)CDC利用華大智造MGISEQ-200平臺(tái)及病原鑒定系統(tǒng)，成功檢測(cè)出低病毒載量樣本。
……

在當(dāng)前的疫情時(shí)期，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心病毒病預(yù)防控制所“不選好的，專選貴的”，這是為什么？

質(zhì)疑點(diǎn)3：該“應(yīng)急政府采購(gòu)項(xiàng)目”是否真的很急？

與疫情爆發(fā)的早期相比，中國(guó)疫情已在中國(guó)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，得到了有效的控制。

在當(dāng)前明顯并沒(méi)有處于抗災(zāi)搶險(xiǎn)、疫情緊迫、戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員、急需所需要的貨物和設(shè)備等緊急狀態(tài)下，該采購(gòu)項(xiàng)目于3月26日（上周四）18:51發(fā)布應(yīng)急采購(gòu)談判，在3月30日（本周一）13:30開標(biāo)，在4月2日成交（公告發(fā)布時(shí)間：2020年04月02日18:26）。值得關(guān)注的是，公示期只有1個(gè)工作日，也就是4月3日（今天）一天。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十四條：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。

該招標(biāo)項(xiàng)目為什么如此急？難道急到連3個(gè)工作日都等不及嗎？

我們認(rèn)為：

程序不正義，結(jié)果無(wú)意義！

華大智造希望：

能在公平、公正的條件下進(jìn)行平等競(jìng)爭(zhēng)，而不是匆匆忙忙、遮遮掩掩和技術(shù)定向式的“招標(biāo)”，“應(yīng)急”不應(yīng)該成為阻擋“公平公正”的借口！

公開質(zhì)疑是非常規(guī)手段，但是非常規(guī)事件，只能采取該非常規(guī)方式！

我們不怕技術(shù)較量，更不怕打價(jià)格戰(zhàn)，就怕寒了心。

華大智造強(qiáng)烈要求：

中國(guó)疾病預(yù)防控制中心重新評(píng)估該招標(biāo)結(jié)果，并公開各評(píng)審專家的招標(biāo)意見，從事實(shí)出發(fā)，依規(guī)行事，為所有投標(biāo)企業(yè)提供一個(gè)公開、透明、合理的評(píng)標(biāo)環(huán)境而共同努力！

參與中國(guó)及全球疫情防控體系建設(shè)，中國(guó)產(chǎn)基因測(cè)序儀不應(yīng)被擋在門外！

華大智造

2020.04.03

附《中國(guó)疾病預(yù)防控制中心高通量基因測(cè)序儀采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)急采購(gòu)談判》、《中國(guó)疾病預(yù)防控制中心及中國(guó)疾病預(yù)防控制中心病毒病預(yù)防控制所高通量基因測(cè)序儀采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)急采購(gòu)談判》

附件1

高通量基因測(cè)序儀采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)邀請(qǐng)

（采購(gòu)編號(hào)：0701-204160120170）

日期：2020年3月26日

中技國(guó)際招標(biāo)有限公司（以下簡(jiǎn)稱：“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”）受中國(guó)疾病預(yù)防控制中心（以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)人”）的委托，就利用其自有資金，對(duì)“高通量基因測(cè)序儀采購(gòu)項(xiàng)目”所需下列設(shè)備，以應(yīng)急采購(gòu)談判方式進(jìn)行采購(gòu)。現(xiàn)邀請(qǐng)合格供應(yīng)商參加該項(xiàng)目的應(yīng)急采購(gòu)談判。

1. 采購(gòu)項(xiàng)目情況和內(nèi)容：

注：1）本次談判供應(yīng)商必須以包為單位進(jìn)行響應(yīng)，談判和合同授予也以包為單位。

2. 獲取本應(yīng)急采購(gòu)談判文件（以下簡(jiǎn)稱“談判文件”）時(shí)間：2020年3月27日至2020年3月29日，每日上午9：00—11：30，下午13：30-17：00。

3. 獲取本談判文件地點(diǎn)、聯(lián)系人、聯(lián)系方式：

（1） 本項(xiàng)目招標(biāo)文件采用網(wǎng)上審批下載電子版本方式和紙質(zhì)招標(biāo)文件同時(shí)發(fā)放方式。

（2） 招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間：從2020年3月27日起到2020年3月29日下午16:00時(shí)止。

（3） 有意向的投標(biāo)人應(yīng)先在中國(guó)通用招標(biāo)網(wǎng)（http://www.china-tender.com.cn）進(jìn)行免費(fèi)注冊(cè)，注冊(cè)完成后請(qǐng)按照網(wǎng)上操作流程進(jìn)行購(gòu)買。中國(guó)通用招標(biāo)網(wǎng)技術(shù)支持電話：010-63348126。注冊(cè)審核電話：010-63348420/ 010-63348287/18611061646。

（4） 購(gòu)買標(biāo)書流程：投標(biāo)人先在通用招標(biāo)網(wǎng)招標(biāo)文件獲取一欄中對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目（標(biāo)）下填寫招標(biāo)文件購(gòu)買申請(qǐng)，填寫招標(biāo)文件購(gòu)買申請(qǐng)后，具體購(gòu)買方式包括：

選擇網(wǎng)上支付方式購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人在標(biāo)書款支付成功后，即可網(wǎng)上下載招標(biāo)文件，紙質(zhì)文件可采用快遞或聯(lián)系采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人進(jìn)行領(lǐng)取。紙質(zhì)招標(biāo)文件和電子版本招標(biāo)文件具有同等法律效力。

招標(biāo)文件發(fā)票領(lǐng)取方式：網(wǎng)上支付時(shí)申請(qǐng)領(lǐng)取電子發(fā)票（本項(xiàng)目不提供紙質(zhì)發(fā)票）。

特別提示：

提示1：每次購(gòu)買談判文件的申請(qǐng)系統(tǒng)生成的賬號(hào)不同，請(qǐng)按照系統(tǒng)生成的賬號(hào)進(jìn)行付款，不要重復(fù)支付；

提示2：匯款金額必須與系統(tǒng)提示金額相同，否則將會(huì)被退回。

4. 談判文件售價(jià)：人民幣500元/本，售后不退。

5. 采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：

（1）鼓勵(lì)節(jié)能、環(huán)保政策：依據(jù)《財(cái)政部 發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部 市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知（財(cái)庫(kù)（2019）9號(hào)）》執(zhí)行。

（2） 扶持中小企業(yè)政策：根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》規(guī)定，評(píng)審時(shí)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品享受6%的價(jià)格折扣。監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。不重復(fù)享受政策。

（3）本項(xiàng)目是否接受進(jìn)口產(chǎn)品詳見第1條“采購(gòu)項(xiàng)目情況和內(nèi)容”要求。

6. 供應(yīng)商資格條件：

(1)  提供貨物和服務(wù)的法人、其他組織或自然人。

(2)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。

(3)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。

(4)有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄。

(5)近三年內(nèi)（本項(xiàng)目談判響應(yīng)文件接收時(shí)間前）在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄。

(6)只有在法律上和財(cái)務(wù)上獨(dú)立、合法運(yùn)作并獨(dú)立于采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的供應(yīng)商才能參加應(yīng)急采購(gòu)談判。

(7)  單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一包的報(bào)價(jià)或者未劃分包的同一采購(gòu)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)。

(8）為本采購(gòu)項(xiàng)目提供過(guò)整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商及其附屬機(jī)構(gòu)，不得再參加本采購(gòu)項(xiàng)目的應(yīng)急采購(gòu)談判。

(9) 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體。

(10)  被“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的、被“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”網(wǎng)站（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單（處罰期限尚未屆滿的）的供應(yīng)商，不得參與本項(xiàng)目的政府采購(gòu)活動(dòng)。

（11）按照采購(gòu)要求從采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)正式獲取了應(yīng)急采購(gòu)談判文件。

（12）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其它要求。

7. 談判響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間和地點(diǎn)：談判響應(yīng)文件從2020年3月30日13:00開始接收，談判響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間為2020年3月30日13：30（北京時(shí)間），談判響應(yīng)文件接收地點(diǎn)北京市豐臺(tái)區(qū)西三環(huán)南路14號(hào)院首科大廈A座4層405號(hào)中國(guó)通用咨詢投資有限公司會(huì)議中心。逾期送達(dá)或未密封的談判響應(yīng)文件恕不接受。

8. 報(bào)價(jià)保證金：供應(yīng)商在遞交談判響應(yīng)文件時(shí)，應(yīng)附有報(bào)價(jià)保證金。

9. 談判會(huì)議時(shí)間及地點(diǎn)：談判會(huì)議時(shí)間從2020年3月30日13時(shí)30分整（北京時(shí)間）開始。地點(diǎn)為北京市豐臺(tái)區(qū)西三環(huán)南路14號(hào)院首科大廈A座4層405號(hào)中國(guó)通用咨詢投資有限公司會(huì)議中心。屆時(shí)供應(yīng)商只能派1人（法定代表人或授權(quán)代表）攜帶身份證參加談判會(huì)議。

10. 應(yīng)急采購(gòu)談判公告期限：公告期限為1日。

11. 采購(gòu)人信息：

（1）名稱：中國(guó)疾病預(yù)防控制中心

（2）地址：北京市昌平區(qū)昌百路155號(hào)

（3）聯(lián)系方式：010-58900168

12. 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息：

（1） 名稱：中技國(guó)際招標(biāo)有限公司

（2） 地址：北京市豐臺(tái)區(qū)西三環(huán)中路90號(hào)通用技術(shù)大廈1102a室（郵政編碼：100055）

（3） 聯(lián)系人姓名：劉菲

（4） 電話：63348545、18611323477

（5） 傳真：010-63373520

13．采購(gòu)人的采購(gòu)需求：詳見第五章技術(shù)需求。

附件1

高通量基因測(cè)序儀采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)邀請(qǐng)

（采購(gòu)編號(hào)：0701-204160120171）

日期：2020年3月26日

中技國(guó)際招標(biāo)有限公司（以下簡(jiǎn)稱：“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”）受中國(guó)疾病預(yù)防控制中心及中國(guó)疾病預(yù)防控制中心病毒病預(yù)防控制所（以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)人”）的委托，就利用其財(cái)政資金，對(duì)“高通量基因測(cè)序儀采購(gòu)項(xiàng)目”所需下列設(shè)備，以應(yīng)急采購(gòu)談判方式進(jìn)行采購(gòu)?，F(xiàn)邀請(qǐng)合格供應(yīng)商參加該項(xiàng)目的應(yīng)急采購(gòu)談判。

1.采購(gòu)項(xiàng)目情況和內(nèi)容：

注：1）本次談判供應(yīng)商必須以包為單位進(jìn)行響應(yīng)，談判和合同授予也以包為單位。

2.獲取本應(yīng)急采購(gòu)談判文件（以下簡(jiǎn)稱“談判文件”）時(shí)間：2020年3月27日至2020年3月29日，每日上午9：00—11：30，下午13：30-17：00。

3.獲取本談判文件地點(diǎn)、聯(lián)系人、聯(lián)系方式：

（1）本項(xiàng)目招標(biāo)文件采用網(wǎng)上審批下載電子版本方式和紙質(zhì)招標(biāo)文件同時(shí)發(fā)放方式。

（2）招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間：從2020年3月27日起到2020年3月29日下午16:00時(shí)止。

（3）有意向的投標(biāo)人應(yīng)先在中國(guó)通用招標(biāo)網(wǎng)（http://www.china-tender.com.cn）進(jìn)行免費(fèi)注冊(cè)，注冊(cè)完成后請(qǐng)按照網(wǎng)上操作流程進(jìn)行購(gòu)買。中國(guó)通用招標(biāo)網(wǎng)技術(shù)支持電話：010-63348126。注冊(cè)審核電話：010-63348420/ 010-63348287/18611061646。

（4）購(gòu)買標(biāo)書流程：投標(biāo)人先在通用招標(biāo)網(wǎng)招標(biāo)文件獲取一欄中對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目（標(biāo)）下填寫招標(biāo)文件購(gòu)買申請(qǐng)，填寫招標(biāo)文件購(gòu)買申請(qǐng)后，具體購(gòu)買方式包括：

選擇網(wǎng)上支付方式購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人在標(biāo)書款支付成功后，即可網(wǎng)上下載招標(biāo)文件，紙質(zhì)文件可采用快遞或聯(lián)系采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人進(jìn)行領(lǐng)取。紙質(zhì)招標(biāo)文件和電子版本招標(biāo)文件具有同等法律效力。

招標(biāo)文件發(fā)票領(lǐng)取方式：網(wǎng)上支付時(shí)申請(qǐng)領(lǐng)取電子發(fā)票（本項(xiàng)目不提供紙質(zhì)發(fā)票）。

特別提示：

提示1：每次購(gòu)買談判文件的申請(qǐng)系統(tǒng)生成的賬號(hào)不同，請(qǐng)按照系統(tǒng)生成的賬號(hào)進(jìn)行付款，不要重復(fù)支付；

提示2：匯款金額必須與系統(tǒng)提示金額相同，否則將會(huì)被退回。

4.談判文件售價(jià)：人民幣500元/本，售后不退。

5.采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：

（1）鼓勵(lì)節(jié)能、環(huán)保政策：依據(jù)《財(cái)政部 發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部 市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知（財(cái)庫(kù)（2019）9號(hào)）》執(zhí)行。

（2） 扶持中小企業(yè)政策：根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》規(guī)定，評(píng)審時(shí)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品享受6%的價(jià)格折扣。監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。不重復(fù)享受政策。

（3）本項(xiàng)目是否接受進(jìn)口產(chǎn)品詳見第1條“采購(gòu)項(xiàng)目情況和內(nèi)容”要求。

6.供應(yīng)商資格條件：

(1)  提供貨物和服務(wù)的法人、其他組織或自然人。

(2)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。

(3)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。

(4)有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄。

(5)近三年內(nèi)（本項(xiàng)目談判響應(yīng)文件接收時(shí)間前）在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄。

(6)只有在法律上和財(cái)務(wù)上獨(dú)立、合法運(yùn)作并獨(dú)立于采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的供應(yīng)商才能參加應(yīng)急采購(gòu)談判。

(7)  單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一包的報(bào)價(jià)或者未劃分包的同一采購(gòu)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)。

(8）為本采購(gòu)項(xiàng)目提供過(guò)整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商及其附屬機(jī)構(gòu)，不得再參加本采購(gòu)項(xiàng)目的應(yīng)急采購(gòu)談判。

(9) 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體。

(10)  被“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的、被“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”網(wǎng)站（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單（處罰期限尚未屆滿的）的供應(yīng)商，不得參與本項(xiàng)目的政府采購(gòu)活動(dòng)。

（11）按照采購(gòu)要求從采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)正式獲取了應(yīng)急采購(gòu)談判文件。

（12）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其它要求。

7.談判響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間和地點(diǎn)：談判響應(yīng)文件從2020年3月30日13:00開始接收，談判響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間為2020年3月30日13：30（北京時(shí)間），談判響應(yīng)文件接收地點(diǎn)北京市豐臺(tái)區(qū)西三環(huán)南路14號(hào)院首科大廈A座4層405號(hào)中國(guó)通用咨詢投資有限公司會(huì)議中心。逾期送達(dá)或未密封的談判響應(yīng)文件恕不接受。

8.報(bào)價(jià)保證金：供應(yīng)商在遞交談判響應(yīng)文件時(shí)，應(yīng)附有報(bào)價(jià)保證金。

9.談判會(huì)議時(shí)間及地點(diǎn)：談判會(huì)議時(shí)間從2020年3月30日13時(shí)30分整（北京時(shí)間）開始。地點(diǎn)為北京市豐臺(tái)區(qū)西三環(huán)南路14號(hào)院首科大廈A座4層405號(hào)中國(guó)通用咨詢投資有限公司會(huì)議中心。屆時(shí)供應(yīng)商只能派1人（法定代表人或授權(quán)代表）攜帶身份證參加談判會(huì)議。

10.應(yīng)急采購(gòu)談判公告期限：公告期限為1日。

11.采購(gòu)人信息：

（1）名稱：中國(guó)疾病預(yù)防控制中心、中國(guó)疾病預(yù)防控制中心病毒病預(yù)防控制所

（2）地址：北京市昌平區(qū)昌百路155號(hào)

（3）聯(lián)系方式：010-58900168、58900394

12.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息：

（1）名稱：中技國(guó)際招標(biāo)有限公司

（2）地址：北京市豐臺(tái)區(qū)西三環(huán)中路90號(hào)通用技術(shù)大廈1102a室（郵政編碼：100055）

（3）聯(lián)系人姓名：劉菲

（4）電話：63348545、18611323477

（5）傳真：010-63373520

13．采購(gòu)人的采購(gòu)需求：詳見第五章技術(shù)需求。

來(lái)源：IPRdaily綜合界面新聞、新浪財(cái)經(jīng)、中國(guó)招標(biāo)網(wǎng)、儀器信息網(wǎng)

編輯：IPRdaily王穎          校對(duì)：IPRdaily縱橫君

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