國(guó)知局發(fā)布《商標(biāo)侵權(quán)案件違法經(jīng)營(yíng)額計(jì)算辦法（征求意見(jiàn)稿）》全文！

商標(biāo)侵權(quán)案件違法經(jīng)營(yíng)額計(jì)算辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一條 為加強(qiáng)商標(biāo)行政執(zhí)法指導(dǎo)工作，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)商標(biāo)權(quán)利人合法權(quán)益，根據(jù)《商標(biāo)法》《商標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)制定本辦法。

第二條 商標(biāo)行政執(zhí)法部門(mén)在處理商標(biāo)侵權(quán)案件過(guò)程中，當(dāng)事人的行為已被認(rèn)定為商標(biāo)侵權(quán)行為時(shí)適用本辦法。

第三條 違法經(jīng)營(yíng)額的計(jì)算應(yīng)當(dāng)遵循合法、合理、客觀、公正原則。

第四條 違法經(jīng)營(yíng)額是指當(dāng)事人實(shí)施商標(biāo)侵權(quán)行為所涉及的侵權(quán)商品價(jià)值或者侵權(quán)服務(wù)營(yíng)業(yè)收入總額。

第五條 已銷售的侵權(quán)商品的價(jià)值，按照實(shí)際銷售的價(jià)格計(jì)算。

尚未銷售的侵權(quán)商品價(jià)值，首先按照已查清侵權(quán)商品的實(shí)際銷售平均價(jià)格計(jì)算；實(shí)際銷售平均價(jià)格無(wú)法查清的，按照侵權(quán)商品的標(biāo)價(jià)計(jì)算。

無(wú)法查清實(shí)際銷售價(jià)格或者侵權(quán)商品沒(méi)有標(biāo)價(jià)的，按照被侵權(quán)商品的市場(chǎng)中間價(jià)格計(jì)算。

對(duì)于已經(jīng)制造完成但尚未附著侵權(quán)注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的商品，如果有確實(shí)、充分證據(jù)證明該商品將侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的，其價(jià)值應(yīng)當(dāng)計(jì)入違法經(jīng)營(yíng)額。 

第六條 被侵權(quán)產(chǎn)品的市場(chǎng)中間價(jià)格按照被侵權(quán)人已公布的同種產(chǎn)品官方指導(dǎo)零售價(jià)格確定，沒(méi)有公布官方指導(dǎo)零售價(jià)格的，按照下列方法確定：

（一）同一市場(chǎng)有多個(gè)商家銷售同種被侵權(quán)產(chǎn)品的，抽樣調(diào)取其中若干商家的零售價(jià)，取其平均值確定市場(chǎng)中間價(jià)格；只有一個(gè)商家銷售的，按該商家的零售價(jià)確定市場(chǎng)中間價(jià)格；

（二）市場(chǎng)沒(méi)有同種被侵權(quán)產(chǎn)品銷售的，按照此前市場(chǎng)同種被侵權(quán)產(chǎn)品銷售的中間價(jià)格確定，或者按照市場(chǎng)有銷售的與侵權(quán)產(chǎn)品在功能、用途、主要用料、設(shè)計(jì)、配置等方面相同或相似的同類被侵權(quán)產(chǎn)品的市場(chǎng)中間價(jià)格確定。

按照前款規(guī)定難以確定市場(chǎng)中間價(jià)格的，可以由價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)認(rèn)定后確定，也可以由商標(biāo)執(zhí)法部門(mén)結(jié)合前款規(guī)定，按照有利于權(quán)利人的原則予以確定。

當(dāng)事人陳述、商標(biāo)權(quán)利人提供的被侵權(quán)產(chǎn)品市場(chǎng)中間價(jià)格，經(jīng)對(duì)其他關(guān)聯(lián)證據(jù)審查并查證屬實(shí)后可以作為參考。

當(dāng)事人對(duì)被侵權(quán)產(chǎn)品市場(chǎng)中間價(jià)格計(jì)算結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)證明。

第七條 侵犯服務(wù)商標(biāo)專用權(quán)的違法經(jīng)營(yíng)額應(yīng)當(dāng)為當(dāng)事人在侵權(quán)期間因侵權(quán)行為所產(chǎn)生的全部營(yíng)業(yè)收入。

僅有提供服務(wù)行為的票據(jù)而未發(fā)現(xiàn)相應(yīng)已履行服務(wù)的證據(jù)的，以票據(jù)數(shù)額計(jì)算違法經(jīng)營(yíng)額。

第八條 包工包料的加工承攬經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，承攬人使用侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)商品的，違法經(jīng)營(yíng)額應(yīng)當(dāng)按照侵權(quán)商品實(shí)際銷售價(jià)格計(jì)算違法經(jīng)營(yíng)額；侵權(quán)商品未獨(dú)立計(jì)價(jià)的，按照其在包工包料加工承攬經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的價(jià)值比例計(jì)算，無(wú)法區(qū)分價(jià)值比例的，按照被侵權(quán)商品的市場(chǎng)中間價(jià)格計(jì)算違法經(jīng)營(yíng)額。

第九條 免費(fèi)贈(zèng)送的商品侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照贈(zèng)品的實(shí)際購(gòu)入價(jià)格或者制造成本計(jì)算違法經(jīng)營(yíng)額；贈(zèng)品無(wú)法確定實(shí)際購(gòu)入價(jià)格或者制造成本的，或者贈(zèng)品屬于非標(biāo)準(zhǔn)商品的，按照被侵權(quán)商品的市場(chǎng)中間價(jià)計(jì)算違法經(jīng)營(yíng)額。

第十條 翻新后的商品侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的，按照侵權(quán)商品整體價(jià)值計(jì)算違法經(jīng)營(yíng)額。

翻新商品本身不侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，僅其零件或者配件侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的，按照侵權(quán)零件或者配件的價(jià)值計(jì)算違法經(jīng)營(yíng)額。

第十一條 屬于商標(biāo)法第五十七條第（四）項(xiàng)的侵權(quán)行為，按照侵權(quán)標(biāo)識(shí)的實(shí)際銷售價(jià)格計(jì)算違法經(jīng)營(yíng)額。

第十二條 故意為侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)提供便利條件的，按照幫助侵權(quán)獲得的收入計(jì)算違法經(jīng)營(yíng)額；沒(méi)有收入的，按照沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額處理。

第十三條 出租商品侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的，按照租賃收入計(jì)算違法經(jīng)營(yíng)額。

第十四條 在宣傳中侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的，按照沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額處理。

第十五條 商標(biāo)許可人與被許可人共同侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的，依據(jù)本辦法第五條、第七條的規(guī)定計(jì)算違法經(jīng)營(yíng)額。

商標(biāo)許可人構(gòu)成幫助被許可人侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的，按照許可收入計(jì)算違法經(jīng)營(yíng)額；商標(biāo)無(wú)償許可使用的，按照沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額處理。

第十六條 根據(jù)上述規(guī)定均無(wú)法查證實(shí)際違法經(jīng)營(yíng)額的，按照沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額處理。

第十七條 多次實(shí)施侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為，未經(jīng)行政處理的，違法經(jīng)營(yíng)額累計(jì)計(jì)算。 

第十八條 當(dāng)事人提供充分證據(jù)證明通過(guò)刷單等虛假銷售手段增加的侵權(quán)商品銷售數(shù)額，不計(jì)入違法經(jīng)營(yíng)額。

《商標(biāo)侵權(quán)案件違法經(jīng)營(yíng)額計(jì)算辦法

（征求意見(jiàn)稿） 》起草說(shuō)明

一、制定的必要性

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度”。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》要求“建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)規(guī)則和案例指導(dǎo)制度?！薄渡钊雽?shí)施〈關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)〉推進(jìn)計(jì)劃》明確提出，“深入開(kāi)展調(diào)研，積極破解商標(biāo)行政執(zhí)法中存在的難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步完善調(diào)查取證規(guī)則，規(guī)范違法經(jīng)營(yíng)額計(jì)算?！敝泄仓醒搿?guó)務(wù)院印發(fā)的《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》要求“完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制。”“商標(biāo)、專利等領(lǐng)域執(zhí)法職責(zé)繼續(xù)由市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍承擔(dān)，相關(guān)執(zhí)法工作接受國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專業(yè)指導(dǎo)。”違法經(jīng)營(yíng)額計(jì)算是商標(biāo)行政保護(hù)案件中執(zhí)法機(jī)構(gòu)行使行政處罰的重要依據(jù)?，F(xiàn)行商標(biāo)法及實(shí)施條例針對(duì)違法經(jīng)營(yíng)額計(jì)算的規(guī)定比較原則，沒(méi)有相關(guān)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，存在立法空白。地方執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中缺乏統(tǒng)一的規(guī)范操作指引，復(fù)雜案件中違法經(jīng)營(yíng)額計(jì)算存在爭(zhēng)議，增加了行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治保障，加強(qiáng)商標(biāo)行政保護(hù)專業(yè)指導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，提高行政處罰依據(jù)的透明度和可預(yù)期性，切實(shí)解決商標(biāo)保護(hù)實(shí)踐中的突出問(wèn)題，起草制定本規(guī)范性文件。

二、制定過(guò)程

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于2023年9月啟動(dòng)了商標(biāo)侵權(quán)案件違法經(jīng)營(yíng)額計(jì)算辦法制定工作。在全面梳理總結(jié)商標(biāo)行政保護(hù)工作實(shí)踐，充分征求最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、煙草專賣局、海關(guān)總署、北京市高級(jí)人民法院、北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院及地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局意見(jiàn)建議及書(shū)面調(diào)研的基礎(chǔ)上，于2024年1月草擬形成了初稿。2024年1、2月，組織召開(kāi)兩場(chǎng)專題研討會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)專家學(xué)者、相關(guān)行業(yè)企業(yè)，對(duì)初稿進(jìn)行逐條研討論證，在各方意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改完善，形成征求意見(jiàn)稿。

三、主要內(nèi)容

來(lái)源：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站

編輯：IPRdaily辛夷          校對(duì)：IPRdaily縱橫君

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