國知局：相繼完成商標(biāo)法、專利法新一輪修改，建立國際上最高標(biāo)準(zhǔn)懲罰性賠償制度

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“國務(wù)院新聞辦公室于2024年7月29日舉行‘推動高質(zhì)量發(fā)展’系列主題新聞發(fā)布會，國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨，國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長胡文輝，國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局副局長、戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹，國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司司長王培章出席介紹情況，并答記者問。 ”

7月29日，國務(wù)院新聞辦公室舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會，國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長胡文輝表示，嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)是外資企業(yè)普遍關(guān)注的問題之一?！?br/>

據(jù)介紹，首先，在頂層設(shè)計方面，國家先后出臺《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)營規(guī)劃》《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》等一系列重要文件，其中都對知識產(chǎn)權(quán)“同保護(hù)”作出了明確部署，強(qiáng)調(diào)要建設(shè)支撐國際一流營商環(huán)境的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。同時，國家知識產(chǎn)權(quán)局還相繼完成商標(biāo)法、專利法新一輪修改，建立了國際上最高標(biāo)準(zhǔn)的懲罰性賠償制度。

其次，在提高保護(hù)效能方面，堅持做到對內(nèi)外資企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)一視同仁、同等保護(hù)。例如，在全國建設(shè)了115家國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心，這其中備案的外資和合資企業(yè)就超過了5000家，提供了與國內(nèi)企業(yè)同樣的快速協(xié)同保護(hù)服務(wù)。穩(wěn)妥處理涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛，及時制止侵權(quán)行為。去年以來，國家知識產(chǎn)權(quán)局相繼妥善處理了涉及美國、德國、法國、意大利、泰國、丹麥等國家相關(guān)企業(yè)多起知識產(chǎn)權(quán)糾紛，得到外資企業(yè)的高度評價。

第三，在解決意見訴求方面，建立了與外資企業(yè)的常態(tài)化溝通機(jī)制，多次召開外資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)座談會，積極聽取外資企業(yè)的意見訴求，幫助解決他們在知識產(chǎn)權(quán)方面遇到的問題和困難，讓企業(yè)安心經(jīng)營，敢于投資。2023年，外資企業(yè)對我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)滿意度達(dá)到80.55分，比2022年提高了1.44分。同時，國外來華的知識產(chǎn)權(quán)申請量、授權(quán)量、有效量也都快速提升，截至今年6月，國外在華有效發(fā)明專利量和有效注冊商標(biāo)量分別達(dá)到了91.9萬件和213.5萬件，同比分別增長了3.9%和3.8%，顯示出國外企業(yè)對中國的市場高度重視，對中國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)充滿信心。

胡文輝表示，下一步將不斷提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，持續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)國際合作，主動對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，進(jìn)一步完善與外資企業(yè)的溝通機(jī)制，把知識產(chǎn)權(quán)工作做得更加扎實(shí)有效，更有針對性，為外資企業(yè)營造更好的營商環(huán)境，讓外資企業(yè)更好分享中國發(fā)展的紅利和超大規(guī)模市場。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場（趙一帆 攝）

國務(wù)院新聞辦公室于2024年7月29日（星期一）上午10時舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會，請國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨，國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長胡文輝，國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局副局長、戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹，國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司司長王培章出席介紹情況，并答記者問。

附新聞發(fā)布會圖文直播：

邢慧娜（欒海軍 攝）

國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 邢慧娜：女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們繼續(xù)舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會。我們邀請到國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨先生，請他向大家介紹有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。出席今天發(fā)布會的還有：國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長胡文輝先生，國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局副局長、戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹先生，國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司司長王培章先生。

現(xiàn)在，先請申長雨先生介紹情況。

申長雨（徐想 攝）

國家知識產(chǎn)權(quán)局局長 申長雨：謝謝主持人。借這個機(jī)會感謝新聞媒體的各位朋友這些年來對我們知識產(chǎn)權(quán)工作一直以來給予的關(guān)心、重視和支持。

知識產(chǎn)權(quán)是國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素。新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把知識產(chǎn)權(quán)工作擺在更加突出的位置，全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作頂層設(shè)計，深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域各項改革，引領(lǐng)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)一系列突破性進(jìn)展，形成一系列標(biāo)志性成果，走出一條中國特色知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展之路，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。下面，我向大家簡要介紹一下知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革發(fā)展的總體情況。

一是創(chuàng)造方面，不斷涌現(xiàn)出更多高價值知識產(chǎn)權(quán)。截至今年6月，我國國內(nèi)發(fā)明專利有效量達(dá)到442.5萬件，權(quán)利人為企業(yè)的發(fā)明專利占比提升到72.8%，企業(yè)創(chuàng)新更加活躍。每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)到12.9件，提前實(shí)現(xiàn)國家“十四五”規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)。國內(nèi)有效注冊商標(biāo)量達(dá)4590.9萬件，再創(chuàng)新高。

二是運(yùn)用方面，知識產(chǎn)權(quán)有效賦能經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。深入實(shí)施專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項行動，今年上半年全國高校和科研機(jī)構(gòu)專利轉(zhuǎn)讓許可次數(shù)同比增長22.2%，一批高價值專利在高端化智能化綠色化產(chǎn)業(yè)場景中加速落地。專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到15.3萬億元，占GDP比重增至12.7%。今年1—5月，知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)進(jìn)出口總額達(dá)1800億元，同比增長14.1%，其中出口額同比增長17.7%，高于進(jìn)口額增速4.7個百分點(diǎn)。

三是保護(hù)方面，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)助力打造一流營商環(huán)境。全面實(shí)施新修訂的《專利法》及《專利法實(shí)施細(xì)則》，《商標(biāo)法》修改列入全國人大常委會立法規(guī)劃，發(fā)布《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》和《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理規(guī)定》，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法治保障。深入推進(jìn)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則構(gòu)建，在全國17個省市開展試點(diǎn)，便利數(shù)據(jù)要素流通利用。扎實(shí)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工程，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)25個國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，累計批復(fù)建設(shè)115家國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度提升至82.04分，連創(chuàng)新高。

四是服務(wù)方面，全面提升便民利企水平。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程，編制出臺《知識產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)事項辦事指南》，推動72項知識產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)同標(biāo)準(zhǔn)辦理。開放60種知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)開放盡開放”。持續(xù)提升知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率，發(fā)明專利平均審查周期壓減至15.7個月，審查準(zhǔn)確率達(dá)到94.2%，商標(biāo)注冊平均審查周期穩(wěn)定在4個月，審查合格率保持在97.7%，均達(dá)到相同審查制度下的國際先進(jìn)水平。

五是國際合作方面，積極助力高水平對外開放。深度參與世界知識產(chǎn)權(quán)組織框架下的全球知識產(chǎn)權(quán)治理，成功加入《工業(yè)品外觀設(shè)計國際注冊海牙協(xié)定》和版權(quán)方面的《馬拉喀什條約》，推動締結(jié)了《產(chǎn)權(quán)組織知識產(chǎn)權(quán)、遺傳資源和相關(guān)傳統(tǒng)知識條約》。持續(xù)深化中美歐日韓、金磚國家、中日韓、中蒙俄、中國—中亞、中國—東盟、中歐等機(jī)制性交流。中國申請人PCT國際專利、海牙體系外觀設(shè)計、馬德里國際商標(biāo)申請，這世界知識產(chǎn)權(quán)組織三大業(yè)務(wù)體系中的申請量穩(wěn)居世界前列。截至今年6月，國外在華有效發(fā)明專利和有效注冊商標(biāo)量分別達(dá)到91.9萬件和213.5萬件，保持穩(wěn)定增長。此外，我們還實(shí)現(xiàn)了244個中歐地理標(biāo)志產(chǎn)品互認(rèn)互保，完成第二批350個產(chǎn)品清單公示，有力密切了中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

當(dāng)前，我國正處在由知識產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國向知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變，知識產(chǎn)權(quán)工作正在從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。剛剛勝利召開的黨的二十屆三中全會就進(jìn)一步全面深化改革作出重大部署，明確要建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制。我們將認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，持續(xù)提升知識產(chǎn)權(quán)治理能力和治理水平，更好發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在激勵全面創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化營商環(huán)境和暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)等方面的積極作用，為加快實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化作出知識產(chǎn)權(quán)的更大貢獻(xiàn)。

以上就是我的介紹。接下來，我和我的同事愿意回答大家的提問。謝謝。

邢慧娜：現(xiàn)在歡迎各位媒體朋友提問，提問前請通報所在的新聞機(jī)構(gòu)。

中央廣播電視總臺央視記者提問（徐璇 攝）

中央廣播電視總臺央視記者：黨的二十屆三中全會明確提出要建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制。想問一下國家知識產(chǎn)權(quán)局在落實(shí)中央相關(guān)部署方面，下一步有哪些具體打算？謝謝。

申長雨：謝謝這位記者朋友的提問，這個問題我來回答。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》部署了多項知識產(chǎn)權(quán)改革任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要完善產(chǎn)權(quán)制度、依法平等長久保護(hù)各類所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制。對侵犯各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益的行為實(shí)行同責(zé)同罪同罰，完善懲罰性賠償制度等，充分體現(xiàn)了黨中央對知識產(chǎn)權(quán)工作的高度重視，凸顯了知識產(chǎn)權(quán)在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的重要作用。

知識產(chǎn)權(quán)局正在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會二十屆三中全會精神，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，認(rèn)真研究貫徹落實(shí)的舉措，擬重點(diǎn)從三個方面開展工作，持續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，推動建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制。

首先，是要圍繞更好地激勵創(chuàng)新深化知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革。要立足保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新的理念，進(jìn)一步加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法治保障，完善懲罰性賠償制度，構(gòu)建大保護(hù)工作格局，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。要積極打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)、國際合作全鏈條，促進(jìn)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的綜合運(yùn)用，發(fā)揮綜合效益。要聚焦破解“卡脖子”技術(shù)難題，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)專利審查支撐，大力促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用，助力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新投入與產(chǎn)出的良性循環(huán)，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。

其次，是要圍繞更好地促進(jìn)高水平對外開放深化知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革。要立足更好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜，深度參與知識產(chǎn)權(quán)全球治理，推動完善知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則，促進(jìn)制度型開放。要堅持對內(nèi)外資企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)一視同仁、同等保護(hù)，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，更大力度吸引全球資源要素匯集，促進(jìn)更大規(guī)模利用外資，助力實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際“雙循環(huán)”。要積極指導(dǎo)外向型企業(yè)做好海外知識產(chǎn)權(quán)布局，加強(qiáng)海外維權(quán)援助力度，切實(shí)維護(hù)我國企業(yè)海外合法權(quán)益，助力企業(yè)走出去，開拓國際市場。

第三，是要圍繞更好地促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)深化知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革。要依法平等保護(hù)各類經(jīng)營主體的知識產(chǎn)權(quán)，堅決懲處各種知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為，營造公平競爭的市場環(huán)境，推動構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，促進(jìn)國企敢干、民企敢闖、外企敢投。要推動知識產(chǎn)權(quán)與各類生產(chǎn)要素深度融合，充分激發(fā)勞動、知識、技術(shù)、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力暢通流動。要健全充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性的體制機(jī)制，堅持強(qiáng)化部門協(xié)同和區(qū)域協(xié)作并舉，加強(qiáng)頂層設(shè)計與鼓勵基層探索并重，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)與國家戰(zhàn)略、區(qū)域戰(zhàn)略、行業(yè)戰(zhàn)略的深度協(xié)同，實(shí)現(xiàn)良性互動，提供有力支撐。謝謝。

新京報記者提問（徐璇 攝）

新京報記者：重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利強(qiáng)鏈增效是專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項行動的一項重點(diǎn)任務(wù)，請問在這方面國家知識產(chǎn)權(quán)局有何考慮？謝謝。

申長雨：謝謝您的提問。這個問題請我們局知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司司長王培章先生來回答。

王培章（徐想 攝）

國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司司長 王培章：謝謝您的提問。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)體系中占有重要地位，市場競爭激烈。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效，國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)真落實(shí)《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項行動方案》部署要求，近期會同有關(guān)部門出臺了《關(guān)于推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效的若干措施》，將從四個方面增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢、規(guī)模效益、發(fā)展環(huán)境和安全水平。

首先，在增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競爭力方面，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量供給，加快培育更多原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性專利和高價值專利組合。建立健全專利導(dǎo)航工作機(jī)制，實(shí)施一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航項目，發(fā)布共享導(dǎo)航成果。加強(qiáng)專利布局與標(biāo)準(zhǔn)研制協(xié)同聯(lián)動，鼓勵企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定。

第二，在提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益方面，加速專利產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，綜合運(yùn)用各類線上線下對接手段，實(shí)現(xiàn)專利供需精準(zhǔn)匹配，推動存量專利加速轉(zhuǎn)化。充分利用各類平臺資源，實(shí)施一批重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)＠a(chǎn)業(yè)化項目，探索專利開源等開放式創(chuàng)新和專利開放許可等知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用新模式，加快培育一批專利密集型產(chǎn)品和以科技創(chuàng)新為支撐的知名商標(biāo)品牌。

第三，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)方面，積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵龍頭企業(yè)和重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心，指導(dǎo)組建產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新聯(lián)合體，推動知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合創(chuàng)造、協(xié)同運(yùn)用、共同保護(hù)和集成管理。鼓勵構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利池，制定發(fā)布工作指引，強(qiáng)化專利池整體布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

第四，在保障產(chǎn)業(yè)安全方面，統(tǒng)籌推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)國際合作和競爭，鼓勵產(chǎn)業(yè)界更多參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)國際治理，健全完善海外知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺，持續(xù)發(fā)布海外知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)動態(tài)信息，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)和海外布局，不斷提升知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理能力水平和應(yīng)對風(fēng)險能力。

下一步，我們將強(qiáng)化工作協(xié)同和支撐保障，落實(shí)好具體舉措，大力推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)高效轉(zhuǎn)化、協(xié)同運(yùn)用、戰(zhàn)略布局和風(fēng)險防控，為支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支撐。謝謝。

上游新聞記者提問（徐璇 攝）

上游新聞記者：去年國務(wù)院印發(fā)了“專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項行動方案”，請問目前取得了哪些成效？下一步又有哪些工作計劃？謝謝。

申長雨：謝謝您的提問，這個問題我來回答。專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項行動方案實(shí)施以來，國家知識產(chǎn)權(quán)局與各部門、各地方密切配合，牢牢把握專利產(chǎn)業(yè)化這條主線，制定出臺相關(guān)配套政策，采取多項工作舉措，切實(shí)破解專利轉(zhuǎn)化難題。

一方面，加快對高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利的盤點(diǎn)。我們搭建了全國高校和科研機(jī)構(gòu)存量發(fā)明專利數(shù)據(jù)平臺，幫助高校和科研機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確掌握存量專利底數(shù)。聯(lián)合教育部、中國科學(xué)院組織重點(diǎn)高校、科研機(jī)構(gòu)率先開展試點(diǎn)，形成示范帶動效應(yīng)。各地方按照“邊盤點(diǎn)、邊推廣、邊轉(zhuǎn)化”的思路，積極舉辦專利盤活現(xiàn)場推進(jìn)、存量專利推廣對接等交流活動。截至今年6月，全國高校和科研機(jī)構(gòu)已經(jīng)完成85萬件存量發(fā)明專利的盤點(diǎn)工作，總體進(jìn)度目前已經(jīng)超過95%。在上述工作的推動下，今年上半年，全國高校和科研機(jī)構(gòu)專利轉(zhuǎn)讓許可次數(shù)達(dá)到了2.3萬次，同比增長22.2%，存量專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用次數(shù)比較多，總體上日趨活躍。

另一方面，有效發(fā)揮企業(yè)在專利產(chǎn)業(yè)化中的主力軍作用。我們聯(lián)合工業(yè)和信息化部、人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會等部門深入實(shí)施專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長計劃，目前已組織超過1.7萬家科技型中小企業(yè)參與，通過知識產(chǎn)權(quán)普惠服務(wù)和專項支持，加速知識、技術(shù)、資金、人才等要素向中小企業(yè)集聚，加快培育一批以專利產(chǎn)業(yè)化為成長路徑的樣板企業(yè)。同時，我們還充分利用“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”、“千校萬企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動、“百場萬企”大中小企業(yè)融通對接、“一月一鏈”投融資對接等活動，組織開展專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用服務(wù)對接，助力中小企業(yè)對接優(yōu)質(zhì)投資機(jī)構(gòu)和專利產(chǎn)業(yè)化合作項目，推動存量專利向中小企業(yè)轉(zhuǎn)化。

下一步，我們將把工作重心從存量專利的“盤點(diǎn)”轉(zhuǎn)向“盤活”，集中精力在“轉(zhuǎn)”字上做文章，在“活”字上見實(shí)效，聚焦專利產(chǎn)業(yè)化這一工作主線，廣泛動員各方力量和社會資源，全方位、深層次、多途徑推動專利轉(zhuǎn)化實(shí)施，釋放專利的市場價值，增強(qiáng)企業(yè)競爭力，塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能新優(yōu)勢。謝謝。

新華社記者提問（徐璇 攝）

新華社記者：保護(hù)外商投資權(quán)益，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境尤為重要。請問在加強(qiáng)外資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面都開展了哪些工作，取得了哪些進(jìn)展？

申長雨：謝謝您的提問。這個問題請我們局分管知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的胡文輝副局長來回答你。

胡文輝（徐想 攝）

國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長 胡文輝：謝謝申局長，也謝謝這位記者的提問。嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)是外資企業(yè)普遍關(guān)注的問題之一。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“產(chǎn)權(quán)保護(hù)特別是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是塑造良好營商環(huán)境的重要方面”，明確要求“嚴(yán)格保護(hù)在華外資企業(yè)合法知識產(chǎn)權(quán)”。國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示和黨中央、國務(wù)院決策部署，努力為各國企業(yè)和創(chuàng)新主體營造公平競爭的營商環(huán)境。

首先，在頂層設(shè)計方面，國家先后出臺了《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)營規(guī)劃》《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》等一系列重要文件，其中都對知識產(chǎn)權(quán)“同保護(hù)”作出了明確部署，強(qiáng)調(diào)要建設(shè)支撐國際一流營商環(huán)境的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。同時，我們還相繼完成了商標(biāo)法、專利法新一輪修改，建立了國際上最高標(biāo)準(zhǔn)的懲罰性賠償制度。

其次，在提高保護(hù)效能方面，我們堅持做到對內(nèi)外資企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)一視同仁、同等保護(hù)。例如，我們在全國建設(shè)了115家國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心，這其中備案的外資和合資企業(yè)就超過了5000家，提供了與國內(nèi)企業(yè)同樣的快速協(xié)同保護(hù)服務(wù)。我們穩(wěn)妥處理涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛，及時制止侵權(quán)行為。去年以來，我們相繼妥善處理了涉及美國、德國、法國、意大利、泰國、丹麥等國家相關(guān)企業(yè)的多起知識產(chǎn)權(quán)糾紛，得到了外資企業(yè)的高度評價。

第三，在解決意見訴求方面，我們建立了與外資企業(yè)的常態(tài)化溝通機(jī)制，多次召開外資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)座談會，積極聽取外資企業(yè)的意見訴求，幫助解決他們在知識產(chǎn)權(quán)方面遇到的問題和困難，讓企業(yè)安心經(jīng)營，敢于投資。就在這個月，我們還召開了一場外資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)座談會，邀請包括阿斯利康、拜耳、特斯拉等十多家家外資企業(yè)面對面交流，聽取他們的意見和建議，申局長帶領(lǐng)我和相關(guān)司局的負(fù)責(zé)同志一同參加了這個座談會，現(xiàn)場解答他們遇到的問題，得到他們的贊賞。2023年，外資企業(yè)對我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)滿意度達(dá)到了80.55分，比2022年提高了1.44分。同時，國外來華的知識產(chǎn)權(quán)申請量、授權(quán)量、有效量也都快速提升，截至今年6月，國外在華有效發(fā)明專利量和有效注冊商標(biāo)量分別達(dá)到了91.9萬件和213.5萬件，同比分別增長了3.9%和3.8%，顯示出國外企業(yè)對中國的市場高度重視，對中國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)充滿信心。

下一步，我局將不斷提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，持續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)國際合作，主動對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，進(jìn)一步完善與外資企業(yè)的溝通機(jī)制，把知識產(chǎn)權(quán)工作做得更加扎實(shí)有效，更有針對性，為外資企業(yè)營造更好的營商環(huán)境，讓外資企業(yè)更好分享中國發(fā)展的紅利和超大規(guī)模市場。謝謝。

中國知識產(chǎn)權(quán)報記者提問（徐璇 攝）

中國知識產(chǎn)權(quán)報記者：當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，能否從知識產(chǎn)權(quán)層面，介紹一下我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新情況？在知識產(chǎn)權(quán)支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面又有哪些具體考慮？謝謝。

申長雨：謝謝您的提問。這個問題由國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局副局長、也是我們局規(guī)劃司司長葛樹先生來回答。

葛樹（徐想 攝）

國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局副局長、戰(zhàn)略規(guī)劃司司長 葛樹：謝謝您的提問。2023年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%，成為經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。作為技術(shù)創(chuàng)新的熱點(diǎn)領(lǐng)域，數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新也十分活躍。2023年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到40.6萬件，占同期全社會發(fā)明專利授權(quán)總量的四成半，近五年年均增速達(dá)到21.0%。截至2023年底，共有15.5萬家國內(nèi)企業(yè)擁有數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)發(fā)明專利，較上年增加3.1萬家。特別是在人工智能領(lǐng)域，創(chuàng)新活力更加強(qiáng)勁。截至2023年底，我國人工智能發(fā)明專利有效量達(dá)到37.8萬件，同比增速超40%，是全球平均增速的1.4倍。

在國內(nèi)創(chuàng)新加速的同時，國外企業(yè)也在不斷強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)在華的專利布局。截至2023年底，共有93個國家（地區(qū)）在華擁有數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)有效發(fā)明專利，其中61.8%屬于數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)。

黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)，要加快構(gòu)建促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制。數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)制度是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性制度。近年來，我們立足知識產(chǎn)權(quán)職能，積極探索構(gòu)建數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做大做強(qiáng)，取得初步成效。包括提出了構(gòu)建數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)制度的“四個充分”基本原則，組織圍繞數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對象、保護(hù)主體、登記方式、權(quán)益內(nèi)容、保護(hù)方式、運(yùn)用模式等關(guān)鍵問題進(jìn)行了深入研究，為構(gòu)建數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)制度打好理論基礎(chǔ)。同時在全國17個省市開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)，頒發(fā)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記證書超過8700件，數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額超過55億元。在此基礎(chǔ)上，我們起草了數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)政策性文件，制定了數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記管理規(guī)范，設(shè)計了全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記證書，加快建立全國數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記平臺，開發(fā)相關(guān)的信息化系統(tǒng)，為在國家層面開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記做好必要準(zhǔn)備。

下一步，我們將認(rèn)真落實(shí)二十屆三中全會關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要改革部署，繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同配合，更好發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)激勵創(chuàng)新的基本保障作用，積極推動建立國家層面的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)制度，更好支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。謝謝。

江蘇廣播電視荔枝新聞記者提問（徐璇 攝）

江蘇廣播電視荔枝新聞記者：我們知道，商標(biāo)是產(chǎn)品開拓市場的通行證，我國的經(jīng)營主體數(shù)量多、規(guī)模大，請問在服務(wù)經(jīng)營主體商標(biāo)申請方面有哪些新的舉措？謝謝。

申長雨：謝謝您的提問。商標(biāo)工作是由胡文輝副局長分管的，下面請胡文輝副局長回答這個問題。

胡文輝：謝謝申局長，也謝謝這位記者的提問。我國超大規(guī)模市場為商標(biāo)事業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間?！笆奈濉币詠?，我國每年的商標(biāo)申請量均超過700萬件。截至今年6月，我國國內(nèi)有效注冊商標(biāo)量達(dá)到4590.9萬件，平均每4個經(jīng)營主體就擁有1件有效商標(biāo)。為滿足經(jīng)營主體多元化的商標(biāo)申請需求，激發(fā)市場活力，國家知識產(chǎn)權(quán)局在商標(biāo)申請注冊全流程推出了多項便民利企的服務(wù)措施。

首先，在申請方式上，我們累計在全國31個省（區(qū)、市）設(shè)立了 353個商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口，開展包括申請受理、變更續(xù)展、質(zhì)權(quán)登記等在內(nèi)的20多項商標(biāo)業(yè)務(wù)，提供面對面的申請和咨詢服務(wù)。同時，我們積極推動實(shí)現(xiàn)商標(biāo)業(yè)務(wù)全流程的電子化辦理，優(yōu)化網(wǎng)上申請的用戶體驗，并對網(wǎng)上申請收費(fèi)進(jìn)行打折，目前商標(biāo)注冊申請的網(wǎng)申率已經(jīng)達(dá)到了99.7%。

第二，在數(shù)據(jù)共享上，我們實(shí)現(xiàn)商標(biāo)證書電子化，滿足電子證照在全國互通互認(rèn)的應(yīng)用需求。將商標(biāo)信息、決定文書、注冊證明、質(zhì)押登記公告等信息服務(wù)接入國家政務(wù)服務(wù)平臺，方便經(jīng)營主體便捷查詢。同時，加強(qiáng)企業(yè)登記數(shù)據(jù)與商標(biāo)注冊數(shù)據(jù)的共享，我們在多地試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)變更登記與商標(biāo)變更申請的同步受理、協(xié)同辦理。

第三，在審查政策上，我們加強(qiáng)各環(huán)節(jié)時限管理，優(yōu)化審查資源配置，確保各類商標(biāo)業(yè)務(wù)及時辦理。目前商標(biāo)注冊平均審查周期穩(wěn)定在4個月，對比同樣實(shí)行在先權(quán)利審查的國家，我們目前處于領(lǐng)先水平。

第四，在服務(wù)發(fā)展上，我們先后針對食品、中醫(yī)藥、化妝品、農(nóng)業(yè)種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等方面組織審查員深入到一線開展宣講，介紹商標(biāo)申請注意事項、網(wǎng)上申請系統(tǒng)操作技巧等，提升經(jīng)營主體商標(biāo)意識，促進(jìn)企業(yè)更好發(fā)展。

下一步，我們將繼續(xù)增加商標(biāo)服務(wù)供給，采取更多更優(yōu)的便利措施，服務(wù)經(jīng)營主體商標(biāo)注冊申請需求和品牌打造需要，助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

中國日報記者提問（徐璇 攝）

中國日報記者：習(xí)近平總書記在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上強(qiáng)調(diào)，要深化知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的改革，支持高質(zhì)量發(fā)展“一帶一路”。我的問題是，近年來在“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作方面咱們都有哪些進(jìn)展，下一步有哪些工作打算？謝謝。

申長雨：謝謝您的提問，這個問題我來回答。自習(xí)近平主席提出共建“一帶一路”倡議以來，國家知識產(chǎn)權(quán)局建立并不斷完善“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制，先后舉辦兩屆“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)高級別會議，扎實(shí)推進(jìn)與共建國家的合作交流，取得明顯成效。

首先，合作伙伴不斷拓展。我們與世界知識產(chǎn)權(quán)組織簽署了關(guān)于加強(qiáng)“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作的政府間協(xié)議，設(shè)立了中國信托基金向包括共建國家在內(nèi)的發(fā)展中國家提供技術(shù)援助。深入推進(jìn)金磚國家、中國—東盟、中國—中亞、中蒙俄、中非等小多邊框架下的知識產(chǎn)權(quán)合作交流，與57個共建國家簽署協(xié)議并建立知識產(chǎn)權(quán)雙邊合作關(guān)系。

第二，合作項目成果豐碩。積極推進(jìn)與共建國家之間的知識產(chǎn)權(quán)政策溝通、人員培訓(xùn)、學(xué)位教育、審查服務(wù)、保護(hù)運(yùn)用等方面的交流合作，累計面向共建國家舉辦培訓(xùn)班50余次，培訓(xùn)了1200多名共建國家知識產(chǎn)權(quán)官員和從業(yè)人員。開展“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)學(xué)位教育項目，累計錄取230余名學(xué)員。先后派出29名專家，為共建國家知識產(chǎn)權(quán)能力建設(shè)提供支持。

通過“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作，我國企業(yè)有了更廣闊的發(fā)展空間。目前，中國發(fā)明專利可以在柬埔寨直接登記生效，老撾認(rèn)可我國的發(fā)明專利審查結(jié)果。我國與俄羅斯、新加坡、波蘭、埃及、沙特等17個“一帶一路”合作伙伴開展了專利審查高速路（PPH）合作。中泰地理標(biāo)志互認(rèn)互保項目穩(wěn)步推進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計，2013—2023年，我國在共建國家的專利授權(quán)年均增長20.0%，其中數(shù)字核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利、綠色低碳技術(shù)發(fā)明專利增速較快，有力促進(jìn)了“一帶一路”國家數(shù)字化、綠色化融合發(fā)展。

下一步，我局將深入貫徹習(xí)近平主席在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的重要講話精神，于今年9月聯(lián)合中央宣傳部（國家版權(quán)局）、商務(wù)部、北京市人民政府以及世界知識產(chǎn)權(quán)組織舉辦第三屆“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)高級別會議。會議將邀請60多個共建國家、地區(qū)和國際組織的代表來華參會。會議將以“更大規(guī)模、更高層次、更多成果、更好效果”為目標(biāo)，在專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、版權(quán)四個領(lǐng)域，推動一批務(wù)實(shí)合作項目，促進(jìn)“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作提質(zhì)升級，更好服務(wù)高質(zhì)量共建“一帶一路”，促進(jìn)國家高水平對外開放。謝謝。

海報新聞記者提問（徐璇 攝）

海報新聞記者：今年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，能否重點(diǎn)介紹一下上半年知識產(chǎn)權(quán)工作的進(jìn)展情況？謝謝。

申長雨：謝謝您的提問。這個問題請我們局分管規(guī)劃工作的專利局副局長葛樹先生來回答。

葛樹：謝謝您的提問。今年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國兩會和二十屆三中全會精神，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。上半年，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，呈現(xiàn)出五個方面的特點(diǎn)。

首先，創(chuàng)新產(chǎn)出快速增長。上半年，我國授權(quán)發(fā)明專利55.4萬件，同比增長28.0%；注冊商標(biāo)246.3萬件，同比增長22.0%；認(rèn)定地理標(biāo)志產(chǎn)品和核準(zhǔn)地理標(biāo)志集證商標(biāo)共111件，登記集成電路布圖設(shè)計5365件。

第二，轉(zhuǎn)化運(yùn)用加速推進(jìn)。上半年，全國專利轉(zhuǎn)讓許可次數(shù)達(dá)到25.2萬次，同比增長35.2%。專利商標(biāo)質(zhì)押融資登記金額達(dá)到4199億元，同比增長57%，惠及企業(yè)2萬余家，同比增長37%。全國高校和科研機(jī)構(gòu)完成85萬件存量發(fā)明專利的盤點(diǎn)工作，總體進(jìn)度超過95%。

第三，保護(hù)力度持續(xù)加大。上半年，出臺《知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工程實(shí)施方案》，新批準(zhǔn)建設(shè)國家級保護(hù)中心、快速維權(quán)中心各2家，保護(hù)中心和快速維權(quán)中心覆蓋全國28個?。▍^(qū)、市）。辦理專利侵權(quán)糾紛行政案件2.1萬件。指導(dǎo)2045家調(diào)解組織受理知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件5.7萬件。核準(zhǔn)使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志經(jīng)營主體4144家。

第四，國內(nèi)企業(yè)海外申請穩(wěn)步推進(jìn)。上半年，共受理中國申請人提交的PCT國際專利申請3.0萬件，馬德里商標(biāo)國際注冊申請3637件，其中馬德里商標(biāo)國際注冊申請增長較快，同比增長20.3%。另據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年上半年中國申請人提交海牙體系外觀設(shè)計申請1004件，同比增長5.0%。

第五，外國企業(yè)在華申請專利保護(hù)更加積極。上半年，國外申請人來華發(fā)明專利申請共7.8萬件，同比增長13.1%。其中，申請量排名前三的國家分別是日本，2.2萬件，同比增長7.3%；美國2.0萬件，同比增長11.4%；韓國1.0萬件，同比增長18.2%。謝謝。

深圳衛(wèi)視直新聞記者提問（徐璇 攝）

深圳衛(wèi)視直新聞記者：近年來，我們國家積極探索專利開放許可制度，幫助企業(yè)對接先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，其實(shí)這也是促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的重要一環(huán)。請問目前的工作進(jìn)展如何？下一步又將采取哪些措施促進(jìn)這項制度的更好實(shí)施？謝謝。

王培章：謝謝您的提問。專利開放許可是《專利法》第四次修改新設(shè)的一種特別許可制度，有利于實(shí)現(xiàn)簡便快捷的“一對多”許可，有效降低制度性交易成本，大幅提高專利轉(zhuǎn)化效率。2022年5月以來，國家知識產(chǎn)權(quán)局組織開展了專利開放許可試點(diǎn)，截至2023年底試點(diǎn)結(jié)束，3200多個專利權(quán)人篩選出5.9萬多件專利試點(diǎn)開放許可，匹配推送至超11萬家中小企業(yè)，達(dá)成許可項目超1.7萬項，有效緩解了高校、科研機(jī)構(gòu)專利轉(zhuǎn)化難和中小企業(yè)技術(shù)獲取難的兩難問題。經(jīng)過一年半的試點(diǎn)，專利開放許可制度理念廣泛傳播，為制度全面實(shí)施奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)，也為拓展專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的新模式新渠道發(fā)揮了積極作用。

今年1月20日，新修改的《專利法實(shí)施細(xì)則》正式施行，專利開放許可制度已經(jīng)全面落地。近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)專利開放許可制度實(shí)施工作的通知》，將著力做好三方面的工作。

首先，是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。指導(dǎo)高校和科研機(jī)構(gòu)在盤點(diǎn)存量專利過程中，篩選出實(shí)用性強(qiáng)、應(yīng)用領(lǐng)域廣、適宜多地實(shí)施的專利進(jìn)行開放許可，支持中小企業(yè)以較低成本獲取專利技術(shù)。加強(qiáng)《專利開放許可使用費(fèi)估算指引（試行）》的宣傳解讀，指導(dǎo)專利權(quán)人科學(xué)合理地估算許可使用費(fèi)。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和市場化服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，鼓勵提供針對開放許可的咨詢、交易等服務(wù)，促進(jìn)供需對接。

其次，是優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容。對開放許可業(yè)務(wù)辦理常見問題進(jìn)行及時解答，幫助專利權(quán)人規(guī)范提交專利開放許可聲明。指導(dǎo)專利代辦處提供預(yù)審等便利服務(wù)，推動前期試點(diǎn)項目便捷地轉(zhuǎn)為正式的開放許可。免費(fèi)開放許可公告數(shù)據(jù)，方便社會公眾查閱利用。

第三是完善配套機(jī)制。出臺《專利開放許可實(shí)施糾紛調(diào)解工作辦法（試行）》，明確案件受理、調(diào)解、結(jié)案等程序，引導(dǎo)當(dāng)事人妥善解決專利開放許可過程中遇到的各種糾紛。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實(shí)專利法規(guī)定，對開放許可實(shí)施期間的專利年費(fèi)減免15%，進(jìn)一步調(diào)動權(quán)利人實(shí)施專利開放許可的積極性。

下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將指導(dǎo)各地落實(shí)好專利開放許可政策，推動專利開放許可制度高效運(yùn)行，將開放許可的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的新動能。謝謝。

邢慧娜：請大家繼續(xù)舉手提問。還有兩位記者。

香港紫荊雜志記者提問（徐璇 攝）

香港紫荊雜志記者：隨著鄉(xiāng)村振興的深入推進(jìn)，各地都更加重視地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)的培育，積極打造特色產(chǎn)品。請問在加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)和運(yùn)用方面，國家知識產(chǎn)權(quán)局都開展了哪些工作？未來還有哪些考慮？謝謝。

申長雨：謝謝您的提問。這個問題請胡文輝副局長來回答。

胡文輝：謝謝申局長，也謝謝這位記者的提問。地理標(biāo)志是重要的知識產(chǎn)權(quán)類型，也是發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)的重要支撐。近年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局全面推進(jìn)地理標(biāo)志保護(hù)運(yùn)用相關(guān)工作，有力幫助各地做好“土特產(chǎn)”這篇大文章，提高了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和生態(tài)發(fā)展的效益。最新數(shù)據(jù)顯示，2023年度，我國地理標(biāo)志直接產(chǎn)值達(dá)到了9600億元，實(shí)現(xiàn)四連增。其中，來自國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的131個地理標(biāo)志產(chǎn)品和408件地理標(biāo)志商標(biāo)的年產(chǎn)值達(dá)到了97億元。圍繞地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興和區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們主要開展了以下四個方面工作。

首先，是夯實(shí)制度保障。我們制定實(shí)施《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理規(guī)定》，發(fā)布《關(guān)于組織開展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動的通知》，健全政策體系，為地理標(biāo)志高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。

其次，是嚴(yán)格保護(hù)管理。組織各地加強(qiáng)地理標(biāo)志監(jiān)管，開展專項整治，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為，凈化市場環(huán)境。實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù)工程，支持各地強(qiáng)化產(chǎn)地產(chǎn)區(qū)質(zhì)量管控，保證地理標(biāo)志的質(zhì)量和特色，有效增強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品的市場競爭力。

第三，是強(qiáng)化運(yùn)用指導(dǎo)。實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程，分兩批從全國遴選了220個地理標(biāo)志列入運(yùn)用促進(jìn)重點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)名錄，加強(qiáng)項目支持和政策扶持。遴選地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興典型案例，推廣相關(guān)經(jīng)驗。

第四，是深化國際合作。持續(xù)推動中歐、中法、中泰地理標(biāo)志的互認(rèn)互保，向國外推廣更多中國地理標(biāo)志產(chǎn)品，提升國際知名度。以列入中歐地理標(biāo)志產(chǎn)品互認(rèn)互保名錄的賀蘭山東麓葡萄酒為例，2023年賀蘭山東麓葡萄酒遠(yuǎn)銷40多個國家和地區(qū)，銷售范圍不僅包括東南亞市場，也包括法國、瑞士等傳統(tǒng)葡萄酒市場，銷售額穩(wěn)步上升。

下一步，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)地理標(biāo)志工作，繼續(xù)完善地理標(biāo)志制度，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)，大力開展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動，推動地理標(biāo)志與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化傳承、鄉(xiāng)村振興和對外開放的有機(jī)融合，更好實(shí)現(xiàn)“用活一枚地標(biāo)、帶動一個產(chǎn)業(yè)、造富一方百姓”的目標(biāo)。謝謝。

邢慧娜：最后一個問題。

新黃河客戶端記者提問（徐璇 攝）

新黃河客戶端記者：加快推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，建設(shè)科技強(qiáng)國是黨中央的戰(zhàn)略部署，知識產(chǎn)權(quán)是激勵創(chuàng)新的基本保障，請問在助力科技強(qiáng)國建設(shè)方面，國家知識產(chǎn)權(quán)局有哪些工作考慮？

申長雨：謝謝您的提問，我來回答這個問題。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，我國排名從2013年的第35位提升至2023年的第12位，整整提升了23位，穩(wěn)居中等收入經(jīng)濟(jì)體之首，進(jìn)步巨大。我國擁有的全球百強(qiáng)科技集群數(shù)量也達(dá)到24個，躍居世界第一。

前不久召開的全國科技大會提出，要錨定2035年建成科技強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)頂層設(shè)計和統(tǒng)籌謀劃，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。我們將認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記作出的關(guān)于保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新的重要指示，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度供給和技術(shù)供給的雙重作用，積極助力科技強(qiáng)國建設(shè)，將重點(diǎn)從以下幾個方面開展相關(guān)工作。

一是不斷強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)法治建設(shè)，深入實(shí)施新修改的《專利法》和《專利法實(shí)施細(xì)則》，加快推動《集成電路布圖設(shè)計保護(hù)條例》修改論證，深入推進(jìn)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則構(gòu)建，加快形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。

二是持續(xù)提升知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率，完善大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)審查標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“四個面向”加強(qiáng)審查資源調(diào)配，積極促進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，助力解決“卡脖子”技術(shù)難題。

三是深入實(shí)施專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項行動，剛才已經(jīng)回答了記者在專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用這方面的相關(guān)問題。我們下一步將全面實(shí)施專利開放許可制度，剛才王培章司長也回答了這個問題，建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利池，扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。深化知識產(chǎn)權(quán)科技成果的賦權(quán)改革，就是要處理好通常講的三權(quán)問題，做好科技成果賦權(quán)改革，充分調(diào)動各類人才的科技創(chuàng)新積極性和成果轉(zhuǎn)化主動性。

四是不斷加強(qiáng)全鏈條知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)，持續(xù)完善大保護(hù)工作格局，建設(shè)現(xiàn)代化的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，推動構(gòu)建更加公平公正、開放透明的創(chuàng)新環(huán)境。

五是深度參與知識產(chǎn)權(quán)全球治理，推動完善知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，更大力度吸引全球創(chuàng)新要素集聚，助力在開放合作中實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。

下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新的一系列新思想、新論斷，持續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)工作力度，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、加快建設(shè)科技強(qiáng)國提供助力。謝謝。

邢慧娜：今天的發(fā)布會就到這里，感謝申局長和幾位發(fā)布人，也感謝各位媒體朋友。大家再見。

（原標(biāo)題：國新辦舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會<國家知識產(chǎn)權(quán)局>）

來源：國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會網(wǎng)站

編輯：IPRdaily辛夷          校對：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：國知局：相繼完成商標(biāo)法、專利法新一輪修改，建立國際上最高標(biāo)準(zhǔn)懲罰性賠償制度（點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文）

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本文來自國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會網(wǎng)站并經(jīng)IPRdaily.cn中文網(wǎng)編輯。轉(zhuǎn)載此文章須經(jīng)權(quán)利人同意，并附上出處與作者信息。文章不代表IPRdaily.cn立場，如若轉(zhuǎn)載，請注明出處：“http://m.globalwellnesspartner.com”