各部委在中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)（2014-2015）共話知識(shí)產(chǎn)權(quán) 演講摘錄

【小D導(dǎo)讀】

2014年12月21日上午9點(diǎn)，由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心主辦的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)（2014-2015）”在北京國(guó)際飯店會(huì)議中心舉行。此次年會(huì)主題是“新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展—改革、開(kāi)放、創(chuàng)新”。中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、全國(guó)人大、發(fā)改委、國(guó)知局等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上提及知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

曾培炎（國(guó)務(wù)院原副總理、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心理事長(zhǎng)）在演講中提及知識(shí)產(chǎn)權(quán)：

創(chuàng)新重塑新動(dòng)力。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一生產(chǎn)力，是跨越中等收入陷阱的必由之路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展是關(guān)鍵的一招。今天的中國(guó)也比以往任何時(shí)候都更有條件來(lái)實(shí)施驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力的轉(zhuǎn)換，創(chuàng)新的核心是科技創(chuàng)新，但同時(shí)也包括了商業(yè)模式的創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和社會(huì)創(chuàng)新等等，要形成一個(gè)全社會(huì)創(chuàng)新的氛圍。當(dāng)然創(chuàng)新的外部環(huán)境要由改革來(lái)推動(dòng)，包括投融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、財(cái)稅政策等等。特別是要設(shè)計(jì)出一套好的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)勞動(dòng)者的經(jīng)驗(yàn)、智慧、創(chuàng)意來(lái)形成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的動(dòng)力。同時(shí)創(chuàng)新也不能閉門(mén)造車，要開(kāi)放搞創(chuàng)新，吸收世界上一切優(yōu)秀、有益的成果，把中國(guó)打造成為一片創(chuàng)新的熱土。實(shí)際上改革開(kāi)放本身就具有創(chuàng)新的含義，創(chuàng)新也能夠反作用于改革開(kāi)放，為改革開(kāi)放創(chuàng)造更加有利的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的改革和開(kāi)放。

楊偉民（中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議文件起草的負(fù)責(zé)人之一，對(duì)中央經(jīng)濟(jì)工作的決策部署有著全面深刻的理解）在演講中提及知識(shí)產(chǎn)權(quán)：

引領(lǐng)新常態(tài)就是要堅(jiān)持一個(gè)中心和八個(gè)更加注重的工作思路。講完了新常態(tài)分析完了，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又明確在這種情況下我們到底應(yīng)該怎么做，一方面要認(rèn)識(shí)，另一方面要主動(dòng)作為，來(lái)引領(lǐng)新常態(tài)，具體而言，一個(gè)中心就是以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心。八個(gè)更加注重，一是要更加注重滿足人民群眾的需要，不能為了速度而推動(dòng)發(fā)展，人民需要什么就應(yīng)該發(fā)展什么；二是更加注重市場(chǎng)和消費(fèi)心理的分析，不能不顧市場(chǎng)需求和消費(fèi)的變化再進(jìn)行盲目擴(kuò)大產(chǎn)能招商引資等等過(guò)去的做法；三是更加注重引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期和市場(chǎng)預(yù)期，因?yàn)槭袌?chǎng)有自身的規(guī)律，不能逆市場(chǎng)和社會(huì)預(yù)期而動(dòng)，要順應(yīng)市場(chǎng)的心態(tài)來(lái)進(jìn)行調(diào)控；四是更加注重加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，這是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的根本性的制度環(huán)境，所以必須給創(chuàng)新者、創(chuàng)業(yè)者以產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，當(dāng)然這是最大的激勵(lì)；五是更加注重發(fā)揮企業(yè)家的才能，因?yàn)槠髽I(yè)才是市場(chǎng)的主體，企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織者，同時(shí)企業(yè)家也是重要的創(chuàng)新人才，是創(chuàng)新的有效組織者，我們實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展既要有發(fā)明家，更需要有一大批擁有職業(yè)精神的企業(yè)家；六是更加注重加強(qiáng)教育提升人力資本的素質(zhì)，我們必須要有一支創(chuàng)新意識(shí)非常強(qiáng)的人才隊(duì)伍；七是更加注重建設(shè)生態(tài)文明，在源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，治標(biāo)治本多管齊下，朝著藍(lán)天凈水的目標(biāo)不斷的前行；八是更加注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新，增強(qiáng)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。這也是新常態(tài)，大邏輯。

彭森（全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)）在演講中提及知識(shí)產(chǎn)權(quán)：

全面清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種做法，打破各種形式的市場(chǎng)分割和地區(qū)分割，重點(diǎn)應(yīng)該清理整頓一下地方的各類保護(hù)主義的措施，特別是那種優(yōu)惠的財(cái)稅政策。今年年初，財(cái)政部到全國(guó)人大匯報(bào)工作的時(shí)候，他講2014年要全面清理整頓地方的優(yōu)惠財(cái)稅政策，大家覺(jué)得很重要，但是光靠一個(gè)部門(mén)做不了，希望能夠在國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一號(hào)令下在新的一年把這項(xiàng)工作做出來(lái)，來(lái)建立一個(gè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)。抓緊修訂《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，積極開(kāi)展《反壟斷法》的執(zhí)法檢查，同時(shí)要盡快全面清理和取消預(yù)算內(nèi)的資金對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的補(bǔ)貼，清理過(guò)度干預(yù)微觀系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)政策，同時(shí)建立健全鼓勵(lì)充分競(jìng)爭(zhēng)，有利于各種生產(chǎn)要素平等自由流動(dòng)，激勵(lì)創(chuàng)新和企業(yè)家精神，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)這方面的競(jìng)爭(zhēng)性政策，用普惠型的競(jìng)爭(zhēng)性政策替代過(guò)去挑選贏家的產(chǎn)業(yè)政策。我的思路就是要完善市場(chǎng)體系，抓住市場(chǎng)化改革最根本的一環(huán)，只有加強(qiáng)和完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系改革，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)才能跨越新常態(tài)所帶來(lái)的各種挑戰(zhàn)，煥發(fā)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力。

張曉強(qiáng)（中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)、執(zhí)行局主任）在演講中提及知識(shí)產(chǎn)權(quán)：

曾培炎理事長(zhǎng)今天的報(bào)告講了，我們?cè)谌∠爸眯詫徟耐瑫r(shí)要加強(qiáng)事中事后的監(jiān)管。三中全會(huì)提出確立企業(yè)的投資主體地位，但也要強(qiáng)化節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地，環(huán)境、技術(shù)、安全等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。我體會(huì)，在明年的行政審批體制改革方面有兩個(gè)方面要做出更大的努力。一是在上面提到的包括節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地，怎么能夠把這些新的所急需的標(biāo)準(zhǔn)和體系科學(xué)、公正、透明的體系加大力度建立，有些是多年前制定的，不適合新的發(fā)展階段的要及時(shí)修訂。另一方面從客觀實(shí)際看，能夠感覺(jué)到，現(xiàn)在相對(duì)于大批量短期內(nèi)取消或者下放行政審批事項(xiàng)，我們的事中、事后監(jiān)管體系建設(shè)相對(duì)滯后，我個(gè)人體會(huì)明年這方面要加強(qiáng)。這方面在明年還要注意一定要按照十八屆四中全會(huì)，全面推進(jìn)依法治國(guó)的決定，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，包括要依法加強(qiáng)對(duì)政府內(nèi)部權(quán)力的制約，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，涉及到四中全會(huì)明確，包括財(cái)政資金的分配使用，政府投資、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓多方面，都要強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用，建立常態(tài)化的監(jiān)督機(jī)制，以及減少層次和提高效率。剛才建國(guó)會(huì)長(zhǎng)講到發(fā)改委今年下半年做一個(gè)核心的努力，啟動(dòng)政府服務(wù)大廳的建設(shè)，在12月1日開(kāi)始試運(yùn)行，我周四下午自己跑去看了一下，學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)，這個(gè)政務(wù)服務(wù)大廳是根據(jù)陽(yáng)光審批、政務(wù)公開(kāi)、主動(dòng)服務(wù)這樣一個(gè)精神建的。11個(gè)窗口，涉及國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局的投資核準(zhǔn)、企業(yè)債券發(fā)行、節(jié)能評(píng)估，一站式辦理，可以通過(guò)觸摸屏了解進(jìn)程在內(nèi)部到了哪個(gè)司、哪個(gè)局、哪個(gè)處、結(jié)果。我正好看到新疆兵團(tuán)7師分管工業(yè)發(fā)展的負(fù)責(zé)人和債券主承銷商平安證券的業(yè)務(wù)人員在大廳的咨詢室咨詢了解，要申請(qǐng)發(fā)行一筆12億的小微企業(yè)集合債券，究竟怎么辦理，一大堆材料，我正好問(wèn)他們，委內(nèi)來(lái)了一個(gè)工作人員，財(cái)經(jīng)司人權(quán)處的，向人家說(shuō)明申請(qǐng)發(fā)行，看材料全不全，我看了還是很受啟發(fā)的，四中全會(huì)決定提出了要依法履行政府職能，健全決策的機(jī)制，推進(jìn)多層次、多領(lǐng)域依法治理這樣一些總要求，要按照四中全會(huì)決定的要求，在明年乃至今后一個(gè)時(shí)期的工作中，既要通過(guò)相關(guān)政府機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)和保障食品藥品、質(zhì)量安全等方面加大工作力度，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，解決好關(guān)系民生的重大問(wèn)題。但是也確實(shí)還要注意，還有一大批政府機(jī)構(gòu)手太長(zhǎng)，所謂30個(gè)大蓋帽管一個(gè)大草帽的頑癥還要花力量解決。

張燕生（國(guó)家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì)的秘書(shū)長(zhǎng)）在演講中提及知識(shí)產(chǎn)權(quán)：

另外一個(gè)案例，我看了我的家鄉(xiāng)武漢，我總問(wèn)我自己一個(gè)問(wèn)題，武漢這個(gè)地方有沒(méi)有創(chuàng)業(yè)活力，也就是老百姓想來(lái)萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)能不能做到？我個(gè)人覺(jué)得武漢是能做到的，因此我們到武漢去看到是非常有創(chuàng)業(yè)活力的地方，武漢有沒(méi)有發(fā)展活力，也就是一個(gè)企業(yè)創(chuàng)業(yè)以后能不能在這個(gè)環(huán)境中做大做強(qiáng)做好，實(shí)際上是困難的，我就在想問(wèn)題是什么，問(wèn)題可能就在能不能營(yíng)造一個(gè)有利于企業(yè)做大做強(qiáng)做好的公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，也就是我們講的“放水養(yǎng)魚(yú)，償付于民”。第三個(gè)案例，我們過(guò)去35年哪一個(gè)地方最具備創(chuàng)新活力，大家的回答是深圳，現(xiàn)在我們可以看到深圳在中國(guó)是一個(gè)比很多明星城市都更加具有創(chuàng)新活力的地方。我在一兩個(gè)月前到深圳調(diào)研，遇到一個(gè)青年人，后來(lái)我到深圳調(diào)研的時(shí)候又見(jiàn)到他，我問(wèn)他哪年生的？1986年生的。去年的銷售額多少？500萬(wàn)。今年銷售額多少？3個(gè)億。我說(shuō)做什么的？做人工智能。后來(lái)我問(wèn)他，我說(shuō)你覺(jué)得深圳這個(gè)最具創(chuàng)新活力的地方缺什么，他說(shuō)缺三個(gè)東西，一是缺基礎(chǔ)研發(fā)的支撐，我需要一些新的材料，我需要一些新的概念，需要一些新的支撐，我在深圳很難得到支撐。二是缺共性技術(shù)、公共技術(shù)轉(zhuǎn)讓和開(kāi)發(fā)的平臺(tái)。我說(shuō)深圳政府很努力，深圳有和科學(xué)院合作的先進(jìn)技術(shù)研究院，做得很好。他說(shuō)做得很好，但是仍然不給力。這個(gè)小師弟跟我講，他說(shuō)大師兄你知道德國(guó)人在為我們這些中小企業(yè)解決共性技術(shù)和技術(shù)的轉(zhuǎn)讓和開(kāi)發(fā)，富蘭克福（音）協(xié)會(huì)有1.8萬(wàn)個(gè)研發(fā)工程師，60個(gè)研究所在7大領(lǐng)域?yàn)槲覀冎行∑髽I(yè)解決缺技術(shù)的問(wèn)題，經(jīng)費(fèi)1/3來(lái)自于財(cái)政，不問(wèn)用途，就給你，只要你為中小企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)，1/3公共經(jīng)費(fèi)支持，1/3企業(yè)有償服務(wù)，我哪些企業(yè)是有償服務(wù)的，是要付錢的，他告訴我的故事和在佛山調(diào)研的故事，和在很多地方調(diào)研的故事，即使深圳在共性技術(shù)和公共技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面都是很難承擔(dān)的。香港一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化裝置花了多少錢？花了40億。深圳能花的起嗎？香港經(jīng)濟(jì)是個(gè)彈丸之地。后來(lái)我說(shuō)第三個(gè)缺什么？他告訴我說(shuō)缺金融的支持。雖然深圳已經(jīng)是中國(guó)在金融方面最發(fā)達(dá)的地區(qū)，但是對(duì)創(chuàng)新性的中小企業(yè)來(lái)講，直接融資、天使投資這些方面，發(fā)現(xiàn)金融支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

從要素驅(qū)動(dòng)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，我們實(shí)際上題目叫做要解決比較劣勢(shì)的領(lǐng)域如何形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，從知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)講，從人才的培養(yǎng)來(lái)講，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)各個(gè)方面都是比較劣勢(shì)的領(lǐng)域，如何能夠形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，我們的清華大學(xué)，北京大學(xué)如何能夠從工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的大學(xué)轉(zhuǎn)變成知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的大學(xué)，這個(gè)挑戰(zhàn)是非常大的，我們建議也是非常簡(jiǎn)單，既然是比較劣勢(shì)，就要按照我們過(guò)去35年成功的經(jīng)驗(yàn)，第一是走出去，把我們的研發(fā)中心、咨詢中心、人才中心、設(shè)計(jì)中心，各種各樣的觸角，用走出去的方式進(jìn)入到創(chuàng)新資源最密集的地方，美日歐大三角地區(qū)，和他們同呼吸共命運(yùn)。

申長(zhǎng)雨（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)）演講全文：

謝謝主持人，也感謝經(jīng)濟(jì)交流中心提供這樣交流和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，剛才曹部長(zhǎng)用圖文并茂的形式圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展做了一個(gè)非常精彩的報(bào)告，聽(tīng)完以后非常受啟發(fā)。下面圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題談一點(diǎn)個(gè)人的體會(huì)，個(gè)人的認(rèn)識(shí)。前不久，剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要更加注重保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，同時(shí)要深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新新的潮涌。中央為什么高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題？大概是兩個(gè)方面的因素，一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)系到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的兩個(gè)非常重要的問(wèn)題。同時(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的一個(gè)非常重要的因素。

首先講一下直接關(guān)系到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展兩個(gè)重要問(wèn)題，首先一個(gè)重要問(wèn)題是創(chuàng)新的源動(dòng)力的問(wèn)題，第二個(gè)重要的問(wèn)題就是創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)率轉(zhuǎn)化的最后一公里的問(wèn)題，橋梁的問(wèn)題。首先是創(chuàng)新的源動(dòng)力問(wèn)題。我們講創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，什么來(lái)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新這是一個(gè)問(wèn)題，發(fā)展的動(dòng)力找到了就是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新的源動(dòng)力又是什么，什么來(lái)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新又是更深層次的問(wèn)題，動(dòng)力源找到了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展才能更好落實(shí)，更好實(shí)施。

我們國(guó)家現(xiàn)在科技創(chuàng)新這塊主要是兩個(gè)輪子在驅(qū)動(dòng)，第一個(gè)驅(qū)動(dòng)輪是政府驅(qū)動(dòng)，載人航天，嫦娥登月，蛟龍深潛以及重大的基礎(chǔ)研究等等，這些都是靠國(guó)家來(lái)支持的。另外，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新。無(wú)論是政府驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新還是市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，這兩個(gè)都和知識(shí)產(chǎn)權(quán)是密切相關(guān)的。有一句話講得很好，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新，用好知識(shí)產(chǎn)權(quán)就能夠激勵(lì)創(chuàng)新。應(yīng)該說(shuō)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)從一定意義上來(lái)講是創(chuàng)新的源動(dòng)力，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的一個(gè)支撐，一個(gè)保障?？萍汲晒颥F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)率轉(zhuǎn)化的橋梁?jiǎn)栴}，知識(shí)產(chǎn)權(quán)一頭連著創(chuàng)新，另外一頭連著市場(chǎng)，是創(chuàng)新和市場(chǎng)之間聯(lián)系的橋梁和紐帶。它是實(shí)現(xiàn)從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)再到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的中間非常重要的環(huán)節(jié)。為什么這么說(shuō)？因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)制度本身蘊(yùn)含著三個(gè)重要機(jī)制，首先一個(gè)機(jī)制是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是新型產(chǎn)權(quán)安排機(jī)制，通過(guò)賦予創(chuàng)新成果的財(cái)產(chǎn)權(quán)從而進(jìn)一步形成了創(chuàng)新主體對(duì)創(chuàng)新成果的使用權(quán)和支配權(quán)，以及通過(guò)成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獲得收益這種權(quán)利。還是科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)保護(hù)創(chuàng)新者的合法權(quán)益，進(jìn)而激發(fā)人們創(chuàng)新的熱情。還是一種有效的市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)際上是人們針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)形性的特點(diǎn)所設(shè)計(jì)，所制定的一個(gè)許可轉(zhuǎn)讓規(guī)則。在這樣的規(guī)則下，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下科技成果順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，產(chǎn)生效益，推動(dòng)發(fā)展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是解決科技成果轉(zhuǎn)化的，從某種程度來(lái)講是最后一公里問(wèn)題，是橋梁和紐帶。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的一個(gè)因素，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深度融合，首先要當(dāng)好攀枝花，同時(shí)做好頂梁柱，另外能夠直接貢獻(xiàn)GDP。知識(shí)產(chǎn)權(quán)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高和不斷提高，要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能夠相契合，相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。做好頂梁柱，通過(guò)對(duì)三個(gè)專利的重要布局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先做好專利的區(qū)域布局，結(jié)合不同區(qū)域資源的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)有針對(duì)性地進(jìn)行專利布局，促進(jìn)西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先以及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展等等這些區(qū)域性戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，包括一些主體功能區(qū)的建立等等，促進(jìn)它的實(shí)踐。做好專利的產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)專業(yè)性升級(jí)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)多數(shù)都是知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，是十分重要的。做好海外布局，通過(guò)海外布局為我們國(guó)家企業(yè)能夠走出國(guó)門(mén)保駕護(hù)航。尤其像現(xiàn)在我們實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，這個(gè)戰(zhàn)略怎么樣圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略形成一個(gè)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化的國(guó)際規(guī)則。在“一帶一路”這個(gè)區(qū)域里實(shí)行強(qiáng)保護(hù)、弱保護(hù)，或者是普惠的公平合理平衡的保護(hù)體系，建立一個(gè)什么樣的規(guī)則，實(shí)際上是對(duì)“一帶一路”這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是非常重要的，所以要當(dāng)好頂梁柱。

再一個(gè)是能夠直接貢獻(xiàn)GDP，我們現(xiàn)在正在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的核算體系，由93標(biāo)準(zhǔn)像08標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變。這個(gè)轉(zhuǎn)變最關(guān)鍵有兩點(diǎn)，一是將研發(fā)費(fèi)用作為資本形成的一部分計(jì)入到GDP里，二是用知識(shí)產(chǎn)權(quán)代替無(wú)形資產(chǎn)，列入固定資產(chǎn)里。由知識(shí)產(chǎn)權(quán)形成這部分GDP是高質(zhì)量的GDP，也是節(jié)能環(huán)保的GDP，同時(shí)還是GDP里面活躍的部分，能起到帶動(dòng)和支撐作用這一部分。所以既要當(dāng)好攀枝花，還要做好頂梁柱，同時(shí)要能夠直接貢獻(xiàn)GDP。

著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們現(xiàn)在認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)既面臨非常重要的機(jī)遇，同時(shí)面臨新的挑戰(zhàn)，需要我們進(jìn)一步做好相關(guān)工作。各位都知道現(xiàn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，我們是大國(guó)，我們的專利商標(biāo)連續(xù)多年生成量在全世界排在第一位，食物新品種，包括版權(quán)等等處在前列，但是我們存在“大而不強(qiáng)，多而不優(yōu)”的情況，還不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的強(qiáng)國(guó)。怎樣推動(dòng)由大多強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，是我們面臨的非常重要的任務(wù)。首先一點(diǎn)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的水平，能夠創(chuàng)造更多的核心專利，版權(quán)精品，以及知名的品牌，知名的商標(biāo)，另外加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，我們?cè)诒Ｗo(hù)方面現(xiàn)在還是不夠的，一方面行政保護(hù)相對(duì)比較薄弱，司法保護(hù)也面臨周期長(zhǎng)、成本高、取證難、賠償?shù)?、效果比較差。這方面也需要進(jìn)一步加強(qiáng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用方面效益還不夠高，現(xiàn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的工業(yè)率只有27%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平。知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則制定上話語(yǔ)權(quán)影響力還不夠，總體上處于跟隨、遵循、適應(yīng)的階段。所以我們提出了要建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)首先是要努力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的水平，我們也確立了一個(gè)理念“數(shù)量布局、質(zhì)量取勝”。前十個(gè)月我們國(guó)家發(fā)明專利生成量超過(guò)67萬(wàn)件，與去年同期相比增長(zhǎng)13%，國(guó)際專利生成量超過(guò)2萬(wàn)件，與去年同期相比增長(zhǎng)14%。尤其是中國(guó)企業(yè)向歐洲、美國(guó)等這些發(fā)達(dá)國(guó)家生成專利的數(shù)量今年前十個(gè)月增長(zhǎng)32.6%，這是一個(gè)非常可喜的變化，說(shuō)明我們企業(yè)走出去注重海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的布局，高價(jià)值專利、核心專利越來(lái)越多。

其次我們加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，利用我們現(xiàn)在正在和財(cái)政部一起推動(dòng)建立一個(gè)全國(guó)專利運(yùn)營(yíng)公共平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)上可以實(shí)現(xiàn)專利的收購(gòu)、托管、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、質(zhì)押融資以及分析評(píng)議導(dǎo)航等等這些工作。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，行政執(zhí)法要進(jìn)一步加強(qiáng)，充分發(fā)揮司法保護(hù)主導(dǎo)作用，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，能夠努力形成行政保護(hù)和司法保護(hù)相融互補(bǔ)，有機(jī)銜接的新模式，更好地保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益。

積極參與國(guó)際規(guī)則制定，努力實(shí)現(xiàn)從現(xiàn)在追隨者、跟隨者到參與者、推動(dòng)者甚至引領(lǐng)者的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則能夠朝著互惠幫融的方向去發(fā)展。我們堅(jiān)信在知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的引領(lǐng)下，我們國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)一定能夠再上一個(gè)新臺(tái)階，為推動(dòng)新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展作出更加有利的支撐。我的發(fā)言完了，謝謝大家！

原標(biāo)題：各部委共話知識(shí)產(chǎn)權(quán)

來(lái)源：知了網(wǎng) 整理：IPRdaily趙珍

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