吳漢東:公證制度保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)作用應(yīng)引起重視

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文 / 吳漢東（中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)文瀾學(xué)院資深教授、知識產(chǎn)權(quán)研究中心主任)

歡迎關(guān)注最NB、最具顛覆性的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目：破繭而生！2015“合享新創(chuàng)杯”知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，海選25強(qiáng)名單出爐（點(diǎn)擊查看）

【小D導(dǎo)讀】

《中國公證服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展情況報(bào)告》,從社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多種要素出發(fā),利用第三方數(shù)據(jù),對公證服務(wù)知識產(chǎn)權(quán),特別是2006年至2014年以來的情況進(jìn)行了系統(tǒng)分析與總結(jié)。這份報(bào)告從另一個層面全面、客觀地反映了改革開放以來我國知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展情況與未來的發(fā)展趨勢,對公證如何服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展進(jìn)行了有益的探討。

我國知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展,與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。自改革開放至今,我國的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展大致經(jīng)歷了三個階段,公證服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展也從無到有,逐步深入和擴(kuò)展:

第一階段,從改革開放初期至上世紀(jì)九十年代初,知識產(chǎn)權(quán)在國內(nèi)僅僅是一個概念,只為少數(shù)法律人所熟悉,大多數(shù)民眾包括企業(yè)并不了解知識產(chǎn)權(quán)制度,也沒有知識產(chǎn)權(quán)意識,更談不上對知識產(chǎn)權(quán)的管理、運(yùn)用和保護(hù)。在這一階段,國內(nèi)有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的紛爭較少,知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的公證也寥寥無幾。

第二階段,上世紀(jì)九十年代中期至本世紀(jì)初,經(jīng)過十幾年的改革開放,我國的社會與經(jīng)濟(jì)較以前有了長足的發(fā)展,國外的技術(shù)、品牌、電影、電視等文化產(chǎn)品紛紛進(jìn)入中國,民眾對知識產(chǎn)權(quán)價值的認(rèn)識不斷提高,但對知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、保護(hù)處于一種混沌的狀態(tài)。在這一時期,我國出現(xiàn)了大量的假冒商標(biāo)、盜版、山寨模仿等大肆侵犯知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象。權(quán)利人認(rèn)識到保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的重要性,知識產(chǎn)權(quán)訴訟案件大幅上升?；谡D國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)的秩序,遵守我國加入世貿(mào)組織對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)承諾的需要,我國對有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)法律作了大量的重大修改,逐步完善了知識產(chǎn)權(quán)制度。與此相適應(yīng),這一時期我國與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的公證業(yè)務(wù)大量增加,而業(yè)務(wù)類型主要是與知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)相關(guān)的保全證據(jù)公證等。

第三階段,國家制定頒布國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略前后至今。在這一階段,我國的科技創(chuàng)新極大地推動了社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,我國躍居世界第二經(jīng)濟(jì)大國地位,國家推出了一系列激勵創(chuàng)新的政策,知識產(chǎn)權(quán)成為國家的戰(zhàn)略和國策,全民的知識產(chǎn)權(quán)意識有了普遍的提高,創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的熱情被極大地激發(fā),我國的專利、商標(biāo)申請量和授權(quán)量連續(xù)多年世界第一。我國的知識產(chǎn)權(quán)制度從被動接受外國規(guī)則到主動制定規(guī)則的轉(zhuǎn)變,對相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律制度作適合我國國情的重大修訂。這一階段,與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的公證業(yè)務(wù)大幅增加,業(yè)務(wù)類型和范圍從以往的保全證據(jù)為主的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)公證拓展到知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、管理如主體資格、權(quán)利歸屬、轉(zhuǎn)讓許可、合法性證明、保管服務(wù)等多類型,大范圍的轉(zhuǎn)變。報(bào)告所描述的公證服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的歷程與我國的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展歷程是吻合的,是我國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展、變革的一個縮影。

對知識產(chǎn)權(quán)本質(zhì)的認(rèn)識,有一個由淺到深的過程。就知識產(chǎn)權(quán)本身而言,它是一種財(cái)產(chǎn),是相對于有形財(cái)產(chǎn)的一種無形財(cái)產(chǎn)。知識產(chǎn)權(quán)有價值和價格,可以用來買賣、融資抵押等。在現(xiàn)代創(chuàng)新型科技企業(yè)中,以知識產(chǎn)權(quán)為代表的無形資產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過傳統(tǒng)企業(yè)以廠房、機(jī)器設(shè)備為代表的有形資產(chǎn)。知識產(chǎn)權(quán)是這些企業(yè)的主要資產(chǎn)和核心競爭力。創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)并有效地管理和運(yùn)用,既是這些企業(yè)的生命線,也會給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

從法律而言,知識產(chǎn)權(quán)是私權(quán),是一種重要的財(cái)產(chǎn)權(quán)。無論是從財(cái)產(chǎn)的角度還是法律的角度,人們對知識產(chǎn)權(quán)的重視和關(guān)注的焦點(diǎn)主要集中在知識產(chǎn)權(quán)的歸屬、運(yùn)用、管理和保護(hù)。權(quán)利人和相關(guān)利益人會充分利用現(xiàn)有的法律制度和手段,努力實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬明確、充分利用、有效管理、避免侵權(quán)和紛爭的目的。而公證是有效地實(shí)現(xiàn)這一目的的法律武器和法律手段之一。公證可以對知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造行為、在先權(quán)利、申請人資格、權(quán)利歸屬、授權(quán)委托、許可轉(zhuǎn)讓等的真實(shí)性和合法性進(jìn)行證明,也可以進(jìn)行證據(jù)的保全和證明。報(bào)告統(tǒng)計(jì)和顯示的2006年至2013年公證業(yè)務(wù)類型的發(fā)展變化與業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大的數(shù)據(jù)曲線,真實(shí)地反映了人們對知識產(chǎn)權(quán)本質(zhì)價值的認(rèn)識過程和對知識產(chǎn)權(quán)功能的利用過程,也反映我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的進(jìn)步步伐及不斷增長的對知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理、保護(hù)的強(qiáng)勁需求和發(fā)展趨勢。

知識產(chǎn)權(quán)要真正地發(fā)揮其功能,實(shí)現(xiàn)價值,重點(diǎn)在于對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。前些年,我們在探討如何保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的模式等過程中,重點(diǎn)放在了如何加重對侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的懲罰力度,如何提高知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)成本,如何強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)和行政保護(hù)模式等方面,而疏忽了公證制度在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的地位和作用。在對專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法等有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律的制定和修改中,也沒有給予公證保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)以應(yīng)有的重視。

我國的公證法、民事訴訟法等有關(guān)法律賦予公證以證據(jù)效力、執(zhí)行效力和合同要件效力。公證的運(yùn)用可以起到定分止?fàn)幍淖饔?。公證制度可以成為也應(yīng)該是保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法律武器和法律手段。報(bào)告顯示,我國公證機(jī)構(gòu)從事的與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的公證業(yè)務(wù)最主要的是有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的證據(jù)固定和保全業(yè)務(wù)。這些保全和固定的證據(jù)被各級法院認(rèn)定的采信力高達(dá)98%以上。這足以證明公證在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中所發(fā)揮的重要作用。

創(chuàng)新是知識產(chǎn)權(quán)的源泉,知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)實(shí)價值是創(chuàng)新的源動力。在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的背景下,可預(yù)期知識產(chǎn)權(quán)的量將會大幅度地增長,我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展又將達(dá)到一個新的階段。公證服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)也需要創(chuàng)新,需要有全新理念以適應(yīng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展所帶來的知識產(chǎn)權(quán)制度的變革?？上驳氖?我國的公證機(jī)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,對以電子數(shù)據(jù)為表現(xiàn)形態(tài)的知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)模式的變化,創(chuàng)造出了如北京“智慧保險箱”、上海“公證證據(jù)寶”、廈門“公證云”等公證服務(wù)模式,說明我國的公證機(jī)構(gòu)能夠適應(yīng)科技的發(fā)展所帶來的制度變革。

雖然我國的公證服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)有了長足的發(fā)展,但從業(yè)務(wù)的量來看,還相對較少,沒有達(dá)到與知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展速度相適應(yīng)的業(yè)務(wù)量。從業(yè)務(wù)的類型看,也還有許多如植物新品種、原產(chǎn)地標(biāo)記、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等知識產(chǎn)權(quán)類型業(yè)務(wù)空白的地方。如果能將報(bào)告中公證服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃和基礎(chǔ)建設(shè)投入、人才培養(yǎng)等制度和措施落到實(shí)處,我國公證服務(wù)于知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展將會取得更大的成效。

來源：法制日報(bào) 作者：吳漢東（中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)文瀾學(xué)院資深教授、知識產(chǎn)權(quán)研究中心主任) 編輯：IPRdaily 趙珍 -------------

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