創(chuàng)新主體專利如何維權(quán)？

近年來(lái)，隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平一直走在全國(guó)前列，尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院掛牌運(yùn)行，專利行政執(zhí)法績(jī)效突出，營(yíng)造了良好的法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

然而，廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件卻不斷增多。記者從廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局了解到，今年以來(lái)，廣州受理和審理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件總量，約占同期全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件總量的1/10。去年12月16日廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院掛牌成立，受理各類案件3148件。其中，專利糾紛占總收案數(shù)量的53.24%。

廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)、黨組書記鄧佑滿認(rèn)為，這主要是一些創(chuàng)新主體在專利維權(quán)方面存在不少問題，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益和聲譽(yù)受損，創(chuàng)新積極性受挫。創(chuàng)新主體專利如何維權(quán)？記者為此專訪了鄧佑滿局長(zhǎng)。

撰文：劉茜 黃建新

掌握專利保護(hù)的策略是企業(yè)必修課

筆者：您認(rèn)為創(chuàng)新主體專利維權(quán)最大的問題在哪方面？

鄧佑滿：是對(duì)專利制度理解和掌握不夠。專利保護(hù)一般分為三個(gè)相互聯(lián)系、融合促進(jìn)的階段：申請(qǐng)專利是保護(hù)創(chuàng)新成果的第一步，對(duì)專利實(shí)施科學(xué)管理是第二步，專利被侵權(quán)后采取維權(quán)措施是第三步。但許多企業(yè)還僅僅停留在第一步，在專利分析、專利預(yù)警、實(shí)施專利戰(zhàn)略等專利管理方面的知識(shí)和能力欠缺，不掌握專利保護(hù)的策略，導(dǎo)致無(wú)效研發(fā)、侵權(quán)糾紛等時(shí)有發(fā)生。

筆者：不少專家認(rèn)為企業(yè)專利被侵權(quán)，企業(yè)主動(dòng)維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。

鄧佑滿：一般專利違法有專利侵權(quán)和假冒專利兩種情形。對(duì)于假冒專利，專利行政管理部門可以主動(dòng)查處；而對(duì)專利侵權(quán)，專利維權(quán)從法理上屬于民事維權(quán)，一般采取“不告不理”原則，對(duì)一般個(gè)案，法院、行政機(jī)關(guān)均不主動(dòng)提起案件。這一點(diǎn)與商標(biāo)侵權(quán)（一般是假冒商標(biāo)）可主動(dòng)查處有著明顯區(qū)別。因此，專利侵權(quán)需要?jiǎng)?chuàng)新主體主動(dòng)拿起法律武器維護(hù)自身權(quán)益。

筆者：很多專利擁有者是不是也存在著即使被侵權(quán)也不愿意打官司的情況呢？

鄧佑滿：出現(xiàn)這樣的情況，主要是策略不當(dāng)導(dǎo)致維權(quán)效果不佳。專利侵權(quán)行為具有很強(qiáng)的隱蔽性，有些侵權(quán)產(chǎn)品只做批發(fā)不零售，再加上許多侵權(quán)生產(chǎn)廠家不掛牌，有的經(jīng)常變更法律主體資格，這些情況都給維權(quán)增加了難度。因此，專利維權(quán)應(yīng)當(dāng)有所為、有所不為，并選擇恰當(dāng)時(shí)機(jī)進(jìn)行，同時(shí)重點(diǎn)要調(diào)查生產(chǎn)源頭，所以掌握專利保護(hù)的策略是企業(yè)必修課。

維權(quán)途徑單一導(dǎo)致成功率不高

筆者：為何專利質(zhì)量不高會(huì)導(dǎo)致維權(quán)困難？

鄧佑滿：現(xiàn)有專利申請(qǐng)?bào)w制下，個(gè)別創(chuàng)新主體申請(qǐng)專利的質(zhì)量不高，發(fā)明專利比較少，大部分是實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利。后兩類專利由于沒有經(jīng)過實(shí)審，法律狀態(tài)不穩(wěn)定，被無(wú)效掉的幾率比較大。即便是發(fā)明專利，如果技術(shù)含量不高，或者專利申請(qǐng)文件沒有寫好，也存在被無(wú)效的風(fēng)險(xiǎn)。因此，許多企業(yè)不敢輕易采取維權(quán)行動(dòng)。

筆者：在專利維權(quán)中還有哪些問題要重視？

鄧佑滿：專利與標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合意識(shí)不強(qiáng)導(dǎo)致無(wú)法維權(quán)的問題要引起重視。有些創(chuàng)新主體主導(dǎo)和參與制訂了多項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等，將自己的技術(shù)編制在標(biāo)準(zhǔn)中，導(dǎo)致了技術(shù)過早公開。這些技術(shù)由于沒有申請(qǐng)專利，被行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)無(wú)償使用，收不到標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可使用費(fèi)，使得企業(yè)創(chuàng)新積極性受挫。

筆者：目前，專利維權(quán)途徑方面存在哪些問題？

鄧佑滿：維權(quán)途徑比較單一導(dǎo)致成功率不高是最大問題。大多數(shù)創(chuàng)新主體在運(yùn)用民事訴訟或行政投訴程序進(jìn)行維權(quán)時(shí)，很少結(jié)合律師警告信、海關(guān)備案、仲裁、行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解等多種法律途徑，沒有制定立體維權(quán)方案，造成維權(quán)成功率比較低，維權(quán)效果打了折扣。

另外，海外防范意識(shí)薄弱。很多企業(yè)沒有意識(shí)到專利保護(hù)對(duì)于打開國(guó)際市場(chǎng)的重要作用，在進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)前既不調(diào)查產(chǎn)品是否侵犯了目標(biāo)國(guó)權(quán)利人的專利，也不考慮在目標(biāo)國(guó)提前申請(qǐng)專利對(duì)產(chǎn)品加以保護(hù)，毫無(wú)設(shè)防地進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)前端，一旦遭遇他人發(fā)起專利進(jìn)攻，就會(huì)猝不及防。同時(shí)，出口產(chǎn)品如果被他人搶先申請(qǐng)專利，不但開拓市場(chǎng)受阻，還可能成為被告。

專利維權(quán)根本之策在于不斷提高創(chuàng)新水平

筆者：您認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中企業(yè)應(yīng)該有什么樣的意識(shí)？

鄧佑滿：要塑造企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)文化的意識(shí)。創(chuàng)新主體應(yīng)多參加國(guó)家、省、市及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)組織的宣傳培訓(xùn)（大多是免費(fèi)的），或請(qǐng)專家到單位宣講，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和能力，營(yíng)造很好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。重點(diǎn)要加強(qiáng)企業(yè)決策層及技術(shù)研發(fā)人員的培訓(xùn)，使其發(fā)揮骨干作用。

筆者：政府應(yīng)該創(chuàng)造怎樣的專利管理與維權(quán)環(huán)境？

鄧佑滿：政府要建立和完善專利管理制度。專利管理制度是提高專利保護(hù)質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要保障。創(chuàng)新主體應(yīng)建立專門的專利管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，配備人員，同時(shí)建章立制并抓好落實(shí)。重點(diǎn)包括專利情報(bào)信息制度、專利預(yù)警機(jī)制、專利維權(quán)制度、保密制度等。條件具備時(shí)要積極推行國(guó)家有關(guān)企事業(yè)單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范。

筆者：專利維權(quán)的根本對(duì)策是什么？

鄧佑滿：在于不斷提高創(chuàng)新水平。一是在研發(fā)前要做好專利信息分析，形成專利地圖，防止侵權(quán)和無(wú)效研發(fā)等潛在風(fēng)險(xiǎn)；二是在研發(fā)中要注重專利挖掘，做好專利布局；三是提高專利申請(qǐng)質(zhì)量，并保持法律狀態(tài)穩(wěn)定；四是抓好專利運(yùn)用。

筆者：掌握維權(quán)應(yīng)對(duì)策略方面，您有何建議？

鄧佑滿：一是實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，從戰(zhàn)略高度管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)。二是主動(dòng)尋求專業(yè)人士的幫助，利用好維權(quán)援助、快速維權(quán)中心等資源。三是掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)門道，利用好司法保護(hù)、行政保護(hù)、海關(guān)保護(hù)、仲裁保護(hù)、協(xié)會(huì)聯(lián)盟保護(hù)等維權(quán)手段。四是組建專利聯(lián)盟“抱團(tuán)取暖”，實(shí)現(xiàn)利益共享，避免重復(fù)開發(fā)，有效降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和成本，共同應(yīng)對(duì)專利糾紛和訴訟。

專利維權(quán)渠道

鏈接

司法保護(hù)：全國(guó)三個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院之一落戶廣州，受理廣東省（深圳除外）的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，為廣州打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地奠定了基礎(chǔ)。近年來(lái)，廣州法院的收案量占到全國(guó)的近十二分之一，許多全國(guó)普遍關(guān)注、社會(huì)影響較大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例均來(lái)源于廣州法院。

行政保護(hù)：廣州是全國(guó)為數(shù)不多的專利、商標(biāo)、版權(quán)保護(hù)并駕齊驅(qū)的示范城市，成立了全國(guó)第一支專利行政執(zhí)法隊(duì)，出臺(tái)了全國(guó)首部地方性法規(guī)《廣州市專利行政執(zhí)法辦法》，廣交會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成為全國(guó)樣板，市、區(qū)兩級(jí)專利行政執(zhí)法體系已經(jīng)形成。

海關(guān)保護(hù)：海關(guān)已經(jīng)建立起一套包括報(bào)關(guān)單證審核、進(jìn)出口貨物檢驗(yàn)、對(duì)侵權(quán)貨物的扣押和調(diào)查、對(duì)違法進(jìn)出口人進(jìn)行處罰以及對(duì)侵權(quán)貨物進(jìn)行處置等環(huán)節(jié)在內(nèi)的完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法制度。

仲裁保護(hù)：仲裁是行政、司法之外的第三條保護(hù)途徑。廣州仲裁委員會(huì)2011年7月成立廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁院，實(shí)行理事會(huì)、監(jiān)委會(huì)、仲裁庭三權(quán)分立、相互制衡的現(xiàn)代公司化治理模式，保證仲裁庭依法、獨(dú)立、公正、高效地審理案件。

協(xié)會(huì)聯(lián)盟保護(hù)：協(xié)會(huì)聯(lián)盟保護(hù)除具有簡(jiǎn)便、高效、經(jīng)濟(jì)、方式靈活等社會(huì)民間組織的一般特征外，在處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛中，還具有權(quán)威性、私密性、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，能促進(jìn)當(dāng)事人之間互諒互讓和友好合作，調(diào)解成功率高，能較大程度上達(dá)到案結(jié)事了的目標(biāo)。（來(lái)源：于廣州法院。）

來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)

作者：劉茜 黃建新

編輯：IPRdaily王夢(mèng)婷