【重要盤點(diǎn)】2015年，國家及北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)利好政策匯總

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2015年即將過去，北京12330匯總梳理了這一年國家與北京出臺(tái)的與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的政策近30條，下面為您一一呈現(xiàn)：

(一)中共中央、國務(wù)院出臺(tái)的相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策

1.實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度3月，中共中央 國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》

意見要求，實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。 健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法與司法銜接，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合行政執(zhí)法，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系，將侵權(quán)行為信息納入社會(huì)信用記錄。

2.強(qiáng)化展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作4月，國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見》

意見要求，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加快修訂展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法，強(qiáng)化展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

3.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和反壟斷制度建設(shè)5月，中共中央國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見》

意見指出，逐步建立權(quán)力清單制度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和反壟斷制度建設(shè)，健全全社會(huì)誠信體系，清理妨礙全國統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，保證各類所有制企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。

4.加強(qiáng)電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)5月，國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》

意見要求，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，研究進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)商業(yè)方法領(lǐng)域發(fā)明專利保護(hù)力度。

5. 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法查處制售侵權(quán)假冒商品違法企業(yè)5月，國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的若干意見》

意見要求，優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法查處制售侵權(quán)假冒商品違法企業(yè)，建立誠信守法便利和違法失信懲戒機(jī)制。

6.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)作用5月，國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》

意見要求，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)作用。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、中介機(jī)構(gòu)發(fā)揮積極作用，為企業(yè)“走出去”提供市場(chǎng)化、社會(huì)化、國際化的法律、會(huì)計(jì)、稅務(wù)、投資、咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和認(rèn)證等服務(wù)。

7.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系5月，國務(wù)院批復(fù)《關(guān)于北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)總體方案的批復(fù)》

批復(fù)要求，優(yōu)化社會(huì)信用環(huán)境。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機(jī)制，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營體系和交易平臺(tái)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

8. 促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展6月，國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》

意見要求，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。研究商業(yè)模式等新形態(tài)創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法。積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易，加快建立全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺(tái)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)與維權(quán)援助機(jī)制，縮短確權(quán)審查、侵權(quán)處理周期。集中查處一批侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大案要案，加大對(duì)反復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等行為的處罰力度，探索實(shí)施懲罰性賠償制度。完善權(quán)利人維權(quán)機(jī)制，合理劃分權(quán)利人舉證責(zé)任，完善行政調(diào)解等非訴訟糾紛解決途徑。

9. 堅(jiān)決打擊跨境電子商務(wù)中出現(xiàn)的各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法侵權(quán)行為6月，國務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》

意見指出，規(guī)范跨境電子商務(wù)經(jīng)營行為。加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，完善信用評(píng)估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各監(jiān)管部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，構(gòu)建跨境電子商務(wù)交易保障體系。推動(dòng)建立針對(duì)跨境電子商務(wù)交易的風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)警機(jī)制，健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和售后服務(wù)制度。引導(dǎo)跨境電子商務(wù)主體規(guī)范經(jīng)營行為，承擔(dān)質(zhì)量安全主體責(zé)任，營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，堅(jiān)決打擊跨境電子商務(wù)中出現(xiàn)的各種違法侵權(quán)行為。通過有效措施，努力實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)在發(fā)展中逐步規(guī)范、在規(guī)范中健康發(fā)展。

10. 建立健全包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)等失信聯(lián)合懲戒機(jī)制6月，國務(wù)院辦公廳出臺(tái)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》

意見指出，建立健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。各級(jí)人民政府應(yīng)將使用信用信息和信用報(bào)告嵌入行政管理和公共服務(wù)的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，作為必要條件或重要參考依據(jù)。充分發(fā)揮行政、司法、金融、社會(huì)等領(lǐng)域的綜合監(jiān)管效能，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政審批、資質(zhì)認(rèn)定、享受財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策、企業(yè)法定代表人和負(fù)責(zé)人任職資格審查、政府采購、政府購買服務(wù)、銀行信貸、招標(biāo)投標(biāo)、國有土地出讓、企業(yè)上市、貨物通關(guān)、稅收征繳、社保繳費(fèi)、外匯管理、勞動(dòng)用工、價(jià)格制定、電子商務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全、消費(fèi)品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護(hù)、治安管理、人口管理、出入境管理、授予榮譽(yù)稱號(hào)等方面，建立跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和失信約束機(jī)制，對(duì)違法失信主體依法予以限制或禁入。建立各行業(yè)“黑名單”制度和市場(chǎng)退出機(jī)制。推動(dòng)將申請(qǐng)人良好的信用狀況作為各類行政許可的必備條件。

11.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略7月，國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》

意見指出，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加強(qiáng)融合領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)專利導(dǎo)航，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略儲(chǔ)備與布局。加快推進(jìn)專利基礎(chǔ)信息資源開放共享，支持在線知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)服務(wù)模式創(chuàng)新，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)附加值，支持中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利執(zhí)法維權(quán)工作，嚴(yán)厲打擊各種網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒行為。增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)建立“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，加大對(duì)新業(yè)態(tài)、新模式等創(chuàng)新成果的保護(hù)力度。

12. 加大內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新的保護(hù)力度8月，國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)國內(nèi)貿(mào)易流通現(xiàn)代化建設(shè)法治化營商環(huán)境的意見》

意見指出，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。嚴(yán)厲打擊制售侵權(quán)假冒商品行為，加大對(duì)反復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等行為的處罰力度。研究商業(yè)模式等新形態(tài)創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系，合理劃分權(quán)利人舉證責(zé)任，縮短確權(quán)審查、侵權(quán)處理周期。

13.加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)9月，國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》

意見指出，健全嚴(yán)格的產(chǎn)權(quán)占有、使用、收益、處分等完整保護(hù)制度，依法保護(hù)混合所有制企業(yè)各類出資人的產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益。在立法、司法和行政執(zhí)法過程中，堅(jiān)持對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益給予同等法律保護(hù)。

14. 實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、激勵(lì)創(chuàng)新9月，中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化科技體制改革實(shí)施方案》

方案指出，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律，研究降低侵權(quán)行為追究刑事責(zé)任門檻，調(diào)整損害賠償標(biāo)準(zhǔn)，探索實(shí)施懲罰性賠償制度。完善權(quán)利人維權(quán)機(jī)制，合理劃分權(quán)利人舉證責(zé)任。完善商業(yè)秘密保護(hù)法律制度，明確商業(yè)秘密和侵權(quán)行為界定，研究制定相關(guān)保護(hù)措施，探索建立訴前保護(hù)制度。研究商業(yè)模式等新形態(tài)創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作機(jī)制，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事案件審判“三合一”，積極發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的作用，探索建立跨地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件異地審理機(jī)制，打破對(duì)侵權(quán)行為的地方保護(hù)。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法與司法銜接，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合行政執(zhí)法，將侵權(quán)行為信息納入社會(huì)信用記錄。

15. 完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境9月，國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺(tái)的指導(dǎo)意見》

意見指出，加大網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，促進(jìn)在線創(chuàng)意、研發(fā)成果申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，研究制定四眾領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策。運(yùn)用技術(shù)手段加強(qiáng)在線創(chuàng)意、研發(fā)成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者權(quán)益。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)、典型案例的宣傳和培訓(xùn)，增強(qiáng)中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和管理能力。

16. 完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享機(jī)制9月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于在部分區(qū)域系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的總體方案》

方案指出，一些區(qū)域在率先實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐，科技投入水平進(jìn)一步提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和效益顯著提升，科技成果轉(zhuǎn)化明顯加快，創(chuàng)新能力大幅增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體邁向中高端，知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重大幅提升，形成一批具有國際影響力、擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，培育新的增長點(diǎn)，發(fā)展新的增長極，形成新的增長帶，經(jīng)濟(jì)增長更多依靠人力資本質(zhì)量和科技進(jìn)步，勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源配置效率大幅提高，發(fā)展方式逐步從規(guī)模速度型粗放增長向質(zhì)量效率型集約增長轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)全國加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展新動(dòng)力。推進(jìn)構(gòu)建以企業(yè)為主體、政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力。

17. 發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)10月，國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動(dòng)力的指導(dǎo)意見》

意見指出，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大侵權(quán)懲處力度，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨境維權(quán)救援機(jī)制。

18. 深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)10月，中共中央通過《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》

建議指出，深化科技體制改革，引導(dǎo)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合。加強(qiáng)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，建立從實(shí)驗(yàn)研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技創(chuàng)新融資模式，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。構(gòu)建普惠性創(chuàng)新支持政策體系，加大金融支持和稅收優(yōu)惠力度。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

19. 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法和實(shí)施工作11月，國務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的指導(dǎo)意見》

意見指出，建立健全法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法和實(shí)施工作，強(qiáng)化對(duì)專利、商標(biāo)、版權(quán)等無形資產(chǎn)的開發(fā)和保護(hù)。

20. 打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版11月，國務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為治理的意見》

意見指出，以保護(hù)商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施的侵權(quán)違法犯罪。加大對(duì)銷售仿冒知名商標(biāo)、涉外商標(biāo)商品的查處力度，維護(hù)權(quán)利人和消費(fèi)者的合法權(quán)益。開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)(手機(jī))文學(xué)、音樂、影視、游戲、動(dòng)漫、軟件及含有著作權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)類作品等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)測(cè)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處網(wǎng)絡(luò)非法轉(zhuǎn)載等各類侵權(quán)盜版行為。依托國家版權(quán)監(jiān)管平臺(tái)，擴(kuò)大版權(quán)重點(diǎn)監(jiān)管范圍，將智能移動(dòng)終端第三方應(yīng)用程序(APP)、網(wǎng)絡(luò)云存儲(chǔ)空間、微博、微信等新型傳播方式納入版權(quán)監(jiān)管。加強(qiáng)網(wǎng)上專利糾紛案件辦理和電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法維權(quán)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)商業(yè)方法領(lǐng)域發(fā)明專利保護(hù)。開展郵件、快件寄遞渠道專項(xiàng)執(zhí)法，重點(diǎn)打擊進(jìn)出口環(huán)節(jié)“螞蟻搬家”等各種形式的侵權(quán)行為。

21. 為我國企業(yè)“走出去”營造更加公平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境12月，國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》

意見指出，結(jié)合全面深化改革和全面依法治國的要求，對(duì)符合我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展需要的規(guī)則議題，在自由貿(mào)易區(qū)談判中積極參與。參照國際通行規(guī)則及其發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合我國發(fā)展水平和治理能力，加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、電子商務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)政策、政府采購等新議題談判。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，通過自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，為我國企業(yè)“走出去”營造更加公平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，推動(dòng)各方完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)法力度，增強(qiáng)企業(yè)和公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，提升我國企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的適應(yīng)和應(yīng)對(duì)能力。

22.建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國12月，國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》

意見確定了四條基本原則，即堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。意見明確了五條重要舉措，包括推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制改革，實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局和風(fēng)險(xiǎn)防控，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外合作水平等。

意見要求，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制，授權(quán)地方開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革試驗(yàn)，鼓勵(lì)有條件的地方開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)，建立重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議制度，推動(dòng)專利許可制度改革，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在線登記、電子申請(qǐng)和無紙化審批，加快建設(shè)世界一流的專利審查機(jī)構(gòu)。

意見提出，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲治力度，完善行政執(zhí)法和司法保護(hù)兩條途徑優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式，將故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入企業(yè)和個(gè)人信用記錄，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)、公平監(jiān)管的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境。意見明確，加強(qiáng)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則研究，推動(dòng)完善相關(guān)法律法規(guī)，制定完善眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策。

意見提出，推動(dòng)構(gòu)建更加公平合理的國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)外合作機(jī)制建設(shè)，拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共外交渠道，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局規(guī)劃，完善海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈。

意見還提出，要建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重要內(nèi)容的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展評(píng)價(jià)制度。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品逐步納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)時(shí)，注重鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的情況和成效，探索建立經(jīng)營業(yè)績、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新并重的國有企業(yè)考評(píng)模式。

(二)國家各部委出臺(tái)的相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策

1.2015國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)4月，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出臺(tái)《2015年國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》

計(jì)劃指出，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊食品藥品、醫(yī)療器械、環(huán)境保護(hù)等涉及民生領(lǐng)域和高新技術(shù)領(lǐng)域的專利侵權(quán)假冒行為。健全電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法維權(quán)機(jī)制，指導(dǎo)地方制定電子商務(wù)平臺(tái)專利保護(hù)工作方案。對(duì)大型商業(yè)場(chǎng)所專利侵權(quán)假冒行為開展集中檢查、集中整治、集中辦案。建立健全大型展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)工作機(jī)制，從展前排查、展中檢查、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處等方面加大執(zhí)法維權(quán)力度。規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作，發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行業(yè)調(diào)解工作機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍專業(yè)化培訓(xùn)。加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制建設(shè)，探索完善與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的信息溝通機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)聯(lián)盟。深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法治宣傳教育，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)宣傳與“法律六進(jìn)”活動(dòng)相結(jié)合。

2.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度7月，中國人民銀行 、工業(yè)和信息化部 、公安部、 財(cái)政部、 工商總局、法制辦 、銀監(jiān)會(huì) 、證監(jiān)會(huì)、 保監(jiān)會(huì)以及 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》

意見指出，堅(jiān)持簡政放權(quán)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各金融監(jiān)管部門要積極支持金融機(jī)構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)。加大對(duì)從業(yè)機(jī)構(gòu)專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。鼓勵(lì)省級(jí)人民政府加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的政策支持。支持設(shè)立專業(yè)化互聯(lián)網(wǎng)金融研究機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融信息交流平臺(tái)，積極開展互聯(lián)網(wǎng)金融研究。

3. 加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)和市場(chǎng)監(jiān)管11月，國家新聞出版廣電總局出臺(tái)《關(guān)于大力推進(jìn)我國音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》

意見指出，加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)和市場(chǎng)監(jiān)管。推動(dòng)《著作權(quán)法》的第三次修訂，加強(qiáng)對(duì)音樂作品特別是數(shù)字音樂作品的版權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)許可傳播音樂作品的侵權(quán)盜版行為，支持權(quán)利人和使用者開展版權(quán)合作，推動(dòng)音樂作品相互授權(quán)和廣泛傳播，鼓勵(lì)相關(guān)單位積極探索網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下傳播音樂作品的商業(yè)模式，推動(dòng)建立良好的網(wǎng)絡(luò)音樂版權(quán)秩序和運(yùn)營生態(tài)，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字音樂的正版化運(yùn)營。完善反盜版舉報(bào)和查處獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)非法傳播、假冒出版單位制作出版等各類侵權(quán)盜版行為的打擊力度。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決依法查處含有有害內(nèi)容的音樂作品。

【北京市】

1.依法懲處知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為1月，北京市人民政府出臺(tái)《北京市人民政府工作報(bào)告》

報(bào)告指出，出臺(tái)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的政策措施，建設(shè)全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺(tái)，依法懲處侵權(quán)行為。

2. 促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展5月，北京市人民政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于加快首都科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》

意見指出，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展。完善支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的配套政策，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)與產(chǎn)業(yè)、科技、金融等政策的銜接。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息、專題數(shù)據(jù)庫、保護(hù)、商用化等服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和投融資服務(wù)，培育新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)態(tài)。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)培育計(jì)劃，引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)與各類創(chuàng)新主體對(duì)接，支持服務(wù)機(jī)構(gòu)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議、運(yùn)營實(shí)施、評(píng)估交易、保護(hù)維權(quán)、投融資等服務(wù)水平。積極推動(dòng)中關(guān)村國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

3. 強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)10月，北京市人民政府出臺(tái)《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實(shí)施意見》

意見指出，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合行政執(zhí)法能力，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法保護(hù)與司法保護(hù)緊密銜接，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解仲裁，加快形成行政執(zhí)法、司法審判、調(diào)解仲裁等多渠道維權(quán)保護(hù)模式。全力推進(jìn)眾創(chuàng)空間集聚發(fā)展，進(jìn)一步提升中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街在研發(fā)孵化平臺(tái)搭建、科技金融服務(wù)、創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)交易等方面對(duì)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支撐能力，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能向沿線街道縱深輻射。轉(zhuǎn)變政府服務(wù)方式，全面推廣中關(guān)村創(chuàng)業(yè)會(huì)客廳的一站式創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式，以創(chuàng)業(yè)企業(yè)共性需求為核心，支持市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)通過商業(yè)模式設(shè)計(jì)，提供政策法律咨詢、注冊(cè)登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技金融等服務(wù)；建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)平臺(tái)，提高政府服務(wù)效率和水平。

來源：北京12330

編輯：IPRdaily王夢(mèng)婷