談?wù)劼殑?wù)發(fā)明創(chuàng)造的“一獎(jiǎng)兩酬”問題

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企業(yè)的活力來源于職工的積極創(chuàng)造，企業(yè)的發(fā)展也依靠于職工的不斷創(chuàng)新，因而為創(chuàng)造發(fā)明人的創(chuàng)造積極性，國家規(guī)定了相應(yīng)的獎(jiǎng)酬制度，當(dāng)然企業(yè)也要遵守法律約定。創(chuàng)造發(fā)明人懂得相應(yīng)的法律制度對于專利維權(quán)大有裨益。

隨著社會的發(fā)展，我國的專利法在不斷的完善和發(fā)展，創(chuàng)造發(fā)明人如若想更好地的做到專利維權(quán)應(yīng)關(guān)注專利法的變化，從而更好的運(yùn)用法律維護(hù)自身的權(quán)益。

在2010年2月1日專利法實(shí)施細(xì)則修改之前，法律規(guī)定的職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造獎(jiǎng)酬制度對國有企業(yè)事業(yè)單位與其他單位是區(qū)別對待的：國有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造人給予獎(jiǎng)酬，但是其他單位可以參照適用即并不強(qiáng)制適用。因此，在專利法實(shí)施細(xì)則實(shí)施之前，有關(guān)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的獎(jiǎng)酬糾紛主要發(fā)生在國有企業(yè)事業(yè)單位與其員工之間。因?yàn)榉刹粡?qiáng)制，其他單位很少參照適用該規(guī)定，所以也很少出現(xiàn)職務(wù)創(chuàng)造發(fā)明人與單位獎(jiǎng)酬糾紛。隨著專利法進(jìn)行了修改，專利法實(shí)施細(xì)則也跟著進(jìn)行了修改，在新的專利法實(shí)施細(xì)則中不再對國有企業(yè)事業(yè)單位與其他單位區(qū)別對待，而是制定了適用于一切單位的獎(jiǎng)酬制度。該項(xiàng)修改影響非常大，對于企業(yè)員工來說增加了權(quán)利與利益，對于企業(yè)來說增大了成本，而且有時(shí)成本會非常大，如果不認(rèn)真考慮會直接影響收益分配以及企業(yè)的發(fā)展。

但是，該項(xiàng)制度變化卻并沒有引起企業(yè)足夠的重視。也許是因?yàn)樵擁?xiàng)制度屬于規(guī)定在專利法律中的事關(guān)員工與企業(yè)利益分配制度，研究人力資源的人并沒有意識到或者看到，研究知識產(chǎn)權(quán)的人一般很少從事企業(yè)人力資源方面的工作。所以，這個(gè)問題有必要好好談一談。職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造獎(jiǎng)酬制度涉及問題很多，主要有下面六點(diǎn)。

一、法律規(guī)定

職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造獎(jiǎng)酬制度主要具體規(guī)定在專利法實(shí)施細(xì)則第六章的第七十六條、第七十七條、第七十八條，具體為：

第七十六條：被授予專利權(quán)的單位可以與發(fā)明人、設(shè)計(jì)人約定或者在其依法制定的規(guī)章制度中規(guī)定專利法第十六條規(guī)定一獎(jiǎng)兩酬的獎(jiǎng)勵(lì)、報(bào)酬的方式和數(shù)額。

企業(yè)、事業(yè)單位給予發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人的獎(jiǎng)勵(lì)、報(bào)酬，按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)、會計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行處理?！　?/p>

第七十七條：被授予專利權(quán)的單位未與發(fā)明人、設(shè)計(jì)人約定也未在其依法制定的規(guī)章制度中規(guī)定專利法第十六條規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)的方式和數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)自專利權(quán)公告之日起3個(gè)月內(nèi)發(fā)給發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人獎(jiǎng)金。一項(xiàng)發(fā)明專利的獎(jiǎng)金最低不少于3000元；一項(xiàng)實(shí)用新型專利或者外觀設(shè)計(jì)專利的獎(jiǎng)金最低不少于1000元。

由于發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人的建議被其所屬單位采納而完成的發(fā)明創(chuàng)造，被授予專利權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)從優(yōu)發(fā)給獎(jiǎng)金?！　?/p>

第七十八條：被授予專利權(quán)的單位未與發(fā)明人、設(shè)計(jì)人約定也未在其依法制定的規(guī)章制度中規(guī)定專利法第十六條規(guī)定的報(bào)酬的方式和數(shù)額的，在專利權(quán)有效期限內(nèi)，實(shí)施發(fā)明創(chuàng)造專利后，每年應(yīng)當(dāng)從實(shí)施該項(xiàng)發(fā)明或者實(shí)用新型專利的營業(yè)利潤中提取不低于2％或者從實(shí)施該項(xiàng)外觀設(shè)計(jì)專利的營業(yè)利潤中提取不低于0.2％，作為報(bào)酬給予發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人，或者參照上述比例，給予發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人一次性報(bào)酬；被授予專利權(quán)的單位許可其他單位或者個(gè)人實(shí)施其專利的，應(yīng)當(dāng)從收取的使用費(fèi)中提取不低于10％，作為報(bào)酬給予發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人。

第七十七條主要是對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造人獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定，第七十八條主要是在專利實(shí)施、許可等情況下對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造人報(bào)酬的規(guī)定，職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造獎(jiǎng)酬制度也被概括為“一獎(jiǎng)兩酬”。

二、“一獎(jiǎng)兩酬”的給予時(shí)間

“一獎(jiǎng)兩酬”的給予時(shí)間，指的是企業(yè)應(yīng)何時(shí)給予職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造人獎(jiǎng)勵(lì)與報(bào)酬，以及報(bào)酬的數(shù)額應(yīng)該從何時(shí)起計(jì)算等問題。

根據(jù)專利法實(shí)施細(xì)則第七十七條的規(guī)定，如果沒有約定一般應(yīng)自專利權(quán)公告之日起3個(gè)月內(nèi)發(fā)給發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人獎(jiǎng)金。獎(jiǎng)金數(shù)額的下限已經(jīng)固定了：一項(xiàng)發(fā)明專利的獎(jiǎng)金最低不少于3000元；一項(xiàng)實(shí)用新型專利或者外觀設(shè)計(jì)專利的獎(jiǎng)金最低不少于1000元。而其上限沒有規(guī)定，企業(yè)如果愿意，可以在多給發(fā)明人、設(shè)計(jì)人獎(jiǎng)金。

根據(jù)專利法實(shí)施細(xì)則第七十八條的規(guī)定，報(bào)酬的數(shù)額與營業(yè)利潤掛鉤，根據(jù)一定的比例提取。同時(shí)規(guī)定，報(bào)酬應(yīng)該每年給付，即最遲于當(dāng)年的12月31日給予職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造人報(bào)酬。但是報(bào)酬究竟是從專利公報(bào)之日開始計(jì)算，還是從專利申請之日開始計(jì)算并沒有在該條文中進(jìn)行規(guī)定。本文認(rèn)為報(bào)酬計(jì)算的時(shí)間應(yīng)與專利權(quán)期限相一致。根據(jù)專利法第四十二條的規(guī)定，專利權(quán)期限自申請之日起計(jì)算，因此應(yīng)該以申請日作為職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造人報(bào)酬的計(jì)算日。但是在專利公告之前專利是否可以被授權(quán)尚不清楚，可以等到專利公告之后，同時(shí)計(jì)算公告之前專利實(shí)施的時(shí)間，一并給付報(bào)酬。

三、報(bào)酬的計(jì)算基數(shù)問題

專利法實(shí)施細(xì)則對獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行了具體數(shù)額的規(guī)定，即一項(xiàng)發(fā)明專利的獎(jiǎng)金最低不少于3000元；一項(xiàng)實(shí)用新型專利或者外觀設(shè)計(jì)專利的獎(jiǎng)金最低不少于1000元。但對報(bào)酬進(jìn)行了具體比例的規(guī)定，即實(shí)施發(fā)明創(chuàng)造專利后，每年應(yīng)當(dāng)從實(shí)施該項(xiàng)發(fā)明或者實(shí)用新型專利的營業(yè)利潤中提取不低于2％或者從實(shí)施該項(xiàng)外觀設(shè)計(jì)專利的營業(yè)利潤中提取不低于0.2％、被授予專利權(quán)的單位許可其他單位或者個(gè)人實(shí)施其專利的，應(yīng)當(dāng)從收取的使用費(fèi)中提取不低于10％。

但何為“實(shí)施發(fā)明或者實(shí)用新型專利的營業(yè)利潤”？比如在一部手機(jī)或者一臺筆記本電腦中存在若干個(gè)發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯＠敲从?jì)算這些發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯＠l(fā)明創(chuàng)造人報(bào)酬的計(jì)算基數(shù)是什么？如果每一個(gè)發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯＠家哉_筆記本或手機(jī)的營業(yè)利潤進(jìn)行計(jì)算顯然是不公平的。每當(dāng)職務(wù)發(fā)明人與單位之間因報(bào)酬問題發(fā)生糾紛的時(shí)候，計(jì)算基數(shù)的確定將會成為重中之重。目前通行的做法是在雙方當(dāng)事人無法達(dá)成一致意見的情況下由雙方共同委托的或者法院、仲裁機(jī)構(gòu)指定的第三方鑒定機(jī)構(gòu)對該專利的貢獻(xiàn)率進(jìn)行鑒定，鑒定機(jī)構(gòu)會在考慮了所有專利的基礎(chǔ)上就特定專利所做的貢獻(xiàn)率做出一個(gè)合理的判斷。

有人提出：即使一臺機(jī)器設(shè)備只有一個(gè)發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯＠臅r(shí)候也要考慮該項(xiàng)發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯＠麑I業(yè)利潤的貢獻(xiàn)率，因?yàn)檫@其中可能還有其他非專利技術(shù)、管理體系的貢獻(xiàn)、商標(biāo)貢獻(xiàn)等等因素，司法事件當(dāng)中也有類似案例。但本文認(rèn)為這種考慮是不符合法律規(guī)定的，在法律規(guī)定的報(bào)酬比例當(dāng)中已經(jīng)考慮了這方面的因素，是在進(jìn)行了綜合考慮的情況下確定的比例。

四、企業(yè)虧損的情況下如何計(jì)算報(bào)酬

在一些案件中，職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造人提出依照法律規(guī)定支付自己的報(bào)酬，但是企業(yè)卻提出自己企業(yè)虧損沒有營業(yè)利潤。在企業(yè)虧損的情況下，職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造人是否就得不到報(bào)酬了？

這種情況要進(jìn)行具體的分析：虧損的原因是什么、是專利產(chǎn)品的虧損還是整體虧損。對于一些企業(yè)而言整體的虧損不代表該項(xiàng)專利產(chǎn)品的虧損，或許該項(xiàng)專利產(chǎn)品仍然是盈利的，只是利潤被其他產(chǎn)品的虧損所抵消。這種情況下，該項(xiàng)專利產(chǎn)品應(yīng)仍然是有營業(yè)利潤的，職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造人依然應(yīng)該得到報(bào)酬。在無法明確判斷的情況下，可以交由會計(jì)師事務(wù)所查賬。如果無法明確分清專利產(chǎn)品是否有營業(yè)利潤的原因在于企業(yè)不記賬、亂記賬、造假賬等因素，法院一般會做出對企業(yè)不利的判決。

如果經(jīng)過審查確實(shí)該項(xiàng)產(chǎn)品沒有營業(yè)利潤，無論是何原因造成，職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造人確實(shí)不能得到報(bào)酬。

因此，企業(yè)以自己虧損為由拒付職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造人報(bào)酬往往是站不住腳的，應(yīng)該具體問題具體分析。

五、主張“一獎(jiǎng)兩酬”的時(shí)效

在一些案件中，職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造人在自己退休、離職之后才提出要求企業(yè)給予自己“一獎(jiǎng)兩酬”，而企業(yè)一方往往以訴訟時(shí)效已過為由拒付。

訴訟時(shí)效可以通俗的理解為原告方要求法院審理自己訴訟請求的最長時(shí)間。為了鼓勵(lì)原告方積極主張自己的權(quán)利，盡快理清各種法律關(guān)系，我國法律根據(jù)不同的情況規(guī)定了不同的訴訟時(shí)效制度。比如民事訴訟訴訟時(shí)效一般為兩年，從知道或者應(yīng)當(dāng)知道自己的權(quán)益被侵犯之日起計(jì)算；勞動(dòng)糾紛訴訟時(shí)效一般為離職后一年。

關(guān)于職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造人要求取得“一獎(jiǎng)兩酬”的訴訟時(shí)效問題也有很多說法。大致可以分為兩種：一是“一獎(jiǎng)兩酬”訴訟時(shí)效適用民事訴訟2年的規(guī)定；二是訴訟時(shí)效應(yīng)該自勞動(dòng)者離職之日起計(jì)算，適用自離職后1年的規(guī)定。本文認(rèn)為關(guān)于“一獎(jiǎng)兩酬”糾紛的訴訟時(shí)效應(yīng)適用何種訴訟時(shí)效要具體問題具體分析：如果“一獎(jiǎng)兩酬”約定在勞動(dòng)合同中，可以作為勞動(dòng)糾紛處理，適用勞動(dòng)糾紛訴訟時(shí)效的規(guī)定；如果“一獎(jiǎng)兩酬”是單獨(dú)進(jìn)行約定的，或者沒有約定或者規(guī)定，則應(yīng)該作為民事糾紛處理適用民事訴訟時(shí)效的規(guī)定：

獎(jiǎng)勵(lì)的訴訟時(shí)效為發(fā)明實(shí)用新型專利自公告之日起3個(gè)月往后計(jì)算兩年，每年報(bào)酬的訴訟時(shí)效為該年12月31日往后計(jì)算兩年。

六、企業(yè)可以根據(jù)本企業(yè)的具體情況規(guī)定“一獎(jiǎng)兩酬”問題

專利法實(shí)施細(xì)則對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的“一獎(jiǎng)兩酬”制度進(jìn)行了非常明確具體的數(shù)額及比例，這種規(guī)定一方面確實(shí)會起到保護(hù)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造人的作用，另外一方面過于固定的規(guī)定可能不能適用每一個(gè)企業(yè)的具體情況。

有些企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品屬于特殊領(lǐng)域使用的產(chǎn)品，可能銷量不大，但是利潤率比較大；有些企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品屬于大眾消費(fèi)產(chǎn)品，市場競爭殘酷，每件產(chǎn)品的利潤非常低，可能就2%左右，主要依靠銷量來取得整體的利潤。對于第一種企業(yè)來說，法定2%的報(bào)酬是可以接受的。但是對于第二種企業(yè)來說，法定2%的報(bào)酬相當(dāng)于全部給了職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造人，顯然是企業(yè)不可能接受的。

就我國目前狀況而言，獎(jiǎng)勵(lì)也面臨著相同的問題。有些專利的申請并非是為了實(shí)施，有些專利的申請企業(yè)根本不可能得到利益。但是規(guī)定所有的專利都必須給予相同的獎(jiǎng)勵(lì)，對于一些企業(yè)、事業(yè)單位來說，可能是不能接受的。

但是，法律規(guī)定的“一獎(jiǎng)兩酬”的數(shù)額和比例不管企業(yè)、事業(yè)單位是否可以接受，在發(fā)生糾紛訴諸法院時(shí)，法院都會依法判決。慶幸的是，專利法實(shí)施細(xì)則也規(guī)定了在特殊情況下可以不適用法定“一獎(jiǎng)兩酬”數(shù)額、比例、方法的規(guī)定。專利法實(shí)施細(xì)則第七十六條規(guī)定：企業(yè)可以跟員工約定或者在其依法制定的規(guī)章制度中規(guī)定一獎(jiǎng)兩酬的獎(jiǎng)勵(lì)、報(bào)酬的方式和數(shù)額。該條規(guī)定其實(shí)為企業(yè)尤其是高科技產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供了根據(jù)自身情況安排適合自身的“一獎(jiǎng)兩酬”的可能性，也是一些企業(yè)最后的救命稻草。

所以，企業(yè)一定要對專利法律中“一獎(jiǎng)兩酬”的規(guī)定有所了解，如果不知道相應(yīng)的法律規(guī)定，沒有根據(jù)自己的情況進(jìn)行規(guī)定或者約定，則發(fā)生法律糾紛時(shí)法院將依據(jù)法定“一獎(jiǎng)兩酬”進(jìn)行判決，這種結(jié)果可能會讓企業(yè)損失嚴(yán)重。為了避免這種情況的出現(xiàn)企業(yè)可以根據(jù)自身的具體情況做出符合法律要求的規(guī)定或者與員工進(jìn)行約定“一獎(jiǎng)兩酬”的數(shù)額、方式、比例，一旦發(fā)生糾紛，法院會優(yōu)先適用企業(yè)合法規(guī)章制度中的規(guī)定或者與員工的約定，避免企業(yè)遭受重大損失。

與原告的約定可以通過勞動(dòng)合同，也可以通過專門的協(xié)議，但都應(yīng)該用書面的形式進(jìn)行約定。如果企業(yè)選擇在企業(yè)的規(guī)章制度中進(jìn)行規(guī)定，那么要保證該規(guī)章制度是依法通過的，即依照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律的規(guī)定經(jīng)過了聽取員工意見、經(jīng)過職工代表大會意見、與員工代表或者工會協(xié)商并依法公布、告知等法定程序。如果沒有經(jīng)過法定程序，即使在企業(yè)的規(guī)章制度中有相關(guān)的規(guī)定，也有可能是不生效的。

因?yàn)槊總€(gè)企業(yè)的情況都不一樣，本文建議每一個(gè)涉及到職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造問題的企業(yè)都需要好好研究“一獎(jiǎng)兩酬”的規(guī)定，并且都應(yīng)該根據(jù)自己的實(shí)際情況用合同約定或者規(guī)章制度規(guī)定的方式安排自己企業(yè)的“一獎(jiǎng)兩酬”。法律的規(guī)定應(yīng)該是企業(yè)最后的選擇。

企業(yè)應(yīng)是專利維權(quán)的積極支持者，因?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展離不開發(fā)明創(chuàng)造，沒有企業(yè)職工的生產(chǎn)積極性，企業(yè)就失去了活力和動(dòng)力。因而，企業(yè)尤其要重視“一獎(jiǎng)兩酬”制度的研究，為維權(quán)做好準(zhǔn)備。

來源：IPRdaily

作者：趙虎律師北京市東易律師事務(wù)所合伙人

編輯：IPRdaily 王夢婷