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在證據(jù)信息化的大趨勢下,以計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)為依托的電子數(shù)據(jù)在證明案件事實(shí)的過程中起著越來越重要的作用。這種電子證據(jù)做為新的證據(jù)形式在證據(jù)法律實(shí)踐與理論研究中被廣泛關(guān)注??尚艜r間戳作為電子證據(jù)的一種,解決了電子證據(jù)易被篡改和事后抵賴的問題,對以往被廣泛應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)保全公證產(chǎn)生了不小的沖擊。
作為一名曾經(jīng)從事公證工作多年的法院工作人員,以往辦理的網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)保全公證不下數(shù)十件,現(xiàn)就網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)保全公證和可信時間戳這種新的證據(jù)形式予以對比分析,以期對公證機(jī)構(gòu)的證據(jù)保全工作及審判實(shí)踐有所啟示。
一、概 念
保全證據(jù)公證是指訴訟開始前,公證機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人的申請,對與申請人的權(quán)益有關(guān)的、日后可能滅失或難以取得的證據(jù)采取一定的措施,先行予以收集、固定并進(jìn)行保管以保持其真實(shí)性和證明力的活動。網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)保全是證據(jù)保全公證的一項(xiàng)重要內(nèi)容,指公證機(jī)構(gòu)利用計(jì)算機(jī)設(shè)備和技術(shù),通過接入廣域網(wǎng)固定、提取電子證據(jù)的活動。
可信時間戳是由權(quán)威可信時間戳服務(wù)中心簽發(fā)的一個能證明數(shù)據(jù)電文(電子文件)在一個時間點(diǎn)是已經(jīng)存在的、完整的、可驗(yàn)證的,具備法律效力的電子憑證,可信時間戳主要用于電子文件防篡改和事后抵賴,確定電子文件產(chǎn)生的準(zhǔn)確時間。
二、出具機(jī)構(gòu)
《中華人民共和國公證法》第六條規(guī)定,公證機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立,不以營利為目的,依法獨(dú)立行使公證職能、承擔(dān)民事責(zé)任的證明機(jī)構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)保全是公證機(jī)構(gòu)依據(jù)利害關(guān)系人的申請?zhí)崛‰娮幼C據(jù)的一種方式。是公證機(jī)構(gòu)證據(jù)保全公證的一種。
中國科學(xué)院國家授時中心承擔(dān)著我國的標(biāo)準(zhǔn)時間的產(chǎn)生、保持和發(fā)播任務(wù),是我國唯一權(quán)威法定時間服務(wù)機(jī)構(gòu)。國家授時中心負(fù)責(zé)授時和授時保障的聯(lián)合信任時間戳服務(wù)中心將依據(jù)接入核準(zhǔn)書,向相關(guān)軟件用戶提供可信時間戳的服務(wù)??尚艜r間戳是由聯(lián)合信任時間戳服務(wù)中心簽發(fā)的一個電子憑證,用于證明電子數(shù)據(jù)文件自申請可信時間戳后內(nèi)容保持完整、未被更改。
三、操作方式
公證機(jī)構(gòu)在辦理網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)保全的過程中,應(yīng)當(dāng)在公證機(jī)構(gòu)的辦公場所使用公證機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)接口登錄網(wǎng)絡(luò)且保證在登錄網(wǎng)絡(luò)之前公證機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)沒有被當(dāng)事人或者與其有利害關(guān)系的第三人控制或操作。公證機(jī)構(gòu)因特殊原因無法使用公證機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)接口的情況下,公證員應(yīng)對擬使用的計(jì)算機(jī)接入互聯(lián)網(wǎng)的真實(shí)狀態(tài)和計(jì)算機(jī)進(jìn)行清潔性檢查,以免出現(xiàn)假鏈接。但是由于計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅猛發(fā)展,公證員又不可能成為計(jì)算機(jī)領(lǐng)域的專家,清潔性的操作只是對于可能導(dǎo)致的有關(guān)清潔性檢查問題的舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)移,因此通常操作的情況是公證機(jī)構(gòu)對于使用公證機(jī)構(gòu)以外的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)接口登錄進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)保全申請持謹(jǐn)慎態(tài)度,一般不予受理。
網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)保全公證操作步驟通常是首先登錄IE,接著輸入網(wǎng)址或百度進(jìn)行搜索,然后點(diǎn)擊相關(guān)鏈接進(jìn)入,最后退出登錄的方式進(jìn)行。每個操作過程都要實(shí)時打印,通常以直接打印、截屏打印、截屏打印+錄像的方式進(jìn)行證據(jù)固定。
根據(jù)司法證據(jù)規(guī)則以及《電子簽名法》第二章數(shù)據(jù)電文書面形式和第十三條可靠電子簽名的要求,數(shù)據(jù)電文必須具有唯一性且可驗(yàn)證,數(shù)據(jù)電文生成時必須采取國標(biāo)《GB/T25064-2010》中的ES-T、ES-C、ES-X0、ES-X1、ES-X2、ES-X3、ES-X4格式進(jìn)行簽名,在數(shù)據(jù)電文歸檔時則采取ES-A格式進(jìn)行簽名。在現(xiàn)時的公鑰基礎(chǔ)建設(shè)中,電子簽名證實(shí)了簽署人的身份。
但是,如果文件沒有一個準(zhǔn)確可靠的簽署時間,即使附有電子簽名的文件也有可能不被承認(rèn)。只要在作電子簽名的同時,取得一個可信時間戳,任何一方都不可否認(rèn)。
可信時間戳能為電子簽名提供確實(shí)的簽署時間,保證電子簽名的有效性,這樣既能證實(shí)簽署人的身份,亦能指出準(zhǔn)確的簽署時間,使人無從抵賴或否認(rèn)。
四、應(yīng)用范圍
網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)保全由于其法定的證明效力和相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定在民事、刑事、行政訴訟中被廣泛使用。而且由于公證機(jī)構(gòu)法定證明機(jī)構(gòu)的性質(zhì)決定了其所出具的網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)保全公證書,作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)的法定性及網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)保全公證書作為書證的效力長期以來被廣泛應(yīng)用也就不足為怪。
對于司法機(jī)關(guān)來說,司法人員畢竟不是計(jì)算機(jī)方面的專家,在電子證據(jù)的操作流程,產(chǎn)生方式,驗(yàn)證方式上要求作為一名普通的司法人員來驗(yàn)證其真實(shí)性的難度太大,而相關(guān)法律對于電子證據(jù)使用規(guī)定又不是特別明確,因此,目前電子證據(jù)的采用尚未全面鋪開??尚艜r間戳作為一種電子證據(jù)解決了數(shù)據(jù)電文(電子文件)易被篡改偽造、產(chǎn)生時間不確定的問題,使電子證據(jù)的采信度大大提高。目前,可信時間戳已運(yùn)用于醫(yī)療領(lǐng)域以保證電子病歷的法律效力,電子檔案管理領(lǐng)域用于電子檔案和檔案數(shù)字化副本內(nèi)容防篡改、保障檔案的法律憑證的作用。
五、證明力
司法部、國家版權(quán)局關(guān)于在查處著作權(quán)侵權(quán)案件中發(fā)揮公證作用的聯(lián)合通知{司發(fā)通[1994]070號 }第1條規(guī)定:“著作權(quán)行政管理部門在查處侵權(quán)行為時,要求申請人和有關(guān)當(dāng)事人提供證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)對證據(jù)進(jìn)行證據(jù)保全公證。對于公證機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)證據(jù)保全的公證文書,著作權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)作為查處侵權(quán)案件時認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)?!?001年12月6日,最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第9條第6款規(guī)定“已為有效公證書所證明的事實(shí),當(dāng)事人無需舉證證明?!?002年7月24日,最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第64條規(guī)定:“以有形載體固定或者顯示的電子數(shù)據(jù)交換、電子數(shù)據(jù)以及其他數(shù)據(jù)資料,其制作情況和真實(shí)性經(jīng)對方當(dāng)事人確認(rèn),或者以公證等其他有效方式予以證明的,與原件具有同等法律效力?!?/p>
2006年實(shí)施的《公證法》第36條規(guī)定,經(jīng)公證的民事法律行為、有法律意義的事實(shí)和文書,應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù),但有相反證據(jù)足以推翻該項(xiàng)公證的除外。對于當(dāng)事人在訴訟前依法定程序向公證機(jī)構(gòu)申請辦理的證據(jù)保全公證的證據(jù),與人民法院依靠程序收集的其他證據(jù)具有同樣的效力。從這些規(guī)定均可以看出網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)保全公證具有法定的證據(jù)效力。
對于電子證據(jù)早在1999年的《合同法》、2004年的《電子簽名法》中已經(jīng)有所體現(xiàn)。2010年最高法、最高檢等聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理死刑案件審查判斷證據(jù)若干問題的規(guī)定》中電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換、網(wǎng)上聊天記錄、網(wǎng)絡(luò)博客、手機(jī)短信、電子簽名、域名等界定為了電子證據(jù)的形式。即使是在訴訟法的領(lǐng)域里,電子證據(jù)獨(dú)立的法定地位也早已確立。2012年修訂的民事訴訟法,電子數(shù)據(jù)這一獨(dú)立的證據(jù)類型正式浮出水面,2013年1月1日起正式施行的新的刑事訴訟法第48條,2014年11月1日修訂的行政訴訟法32條都承認(rèn)了電子數(shù)據(jù)這一證據(jù)類型。而2015年最高法發(fā)布的《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》(簡稱《司解》)關(guān)于司解》對于電子證據(jù)在民事訴訟法領(lǐng)域的運(yùn)用作了詳細(xì)界定,并明確區(qū)分了電子數(shù)據(jù)和視聽資料。其中,視聽資料包括錄音資料和影像資料的具體類型,電子數(shù)據(jù)是指通過電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換、網(wǎng)上聊天記錄、博客、微博客、手機(jī)短信、電子簽名、域名等形成或者存儲在電子介質(zhì)中的信息。存儲在電子介質(zhì)中的錄音資料和影像資料,適用電子數(shù)據(jù)的規(guī)定。
但是如何證明電子證據(jù)在某一時間點(diǎn)真實(shí)存在,時間戳的出現(xiàn)解決了這一難題。但是自建時間戳不具備法律效力,只有由國家法定時間源來負(fù)責(zé)保障時間的授時和守時監(jiān)測,任何機(jī)構(gòu)包括時間戳中心自己不能對時間進(jìn)行修改以保障時間的權(quán)威,產(chǎn)生的時間戳才具有法律效力。根據(jù)《電子簽名法》有關(guān)數(shù)據(jù)電文原件形式的要求,申請了可信時間戳認(rèn)證的電子文件、電子檔案或紙質(zhì)檔案的數(shù)字化副本等可視為法規(guī)規(guī)定的原件形式。2008年深圳市龍崗區(qū)法院所審理的“利龍湖”一案,就是我國首例在司法審判中應(yīng)用時間戳的案件。之后,陸續(xù)有法院對可信時間戳證據(jù)予以認(rèn)定。
六、責(zé)任追究
公證法實(shí)施以后對于公證員在履行公證職責(zé)過程中,嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,出具的公證書有重大失實(shí),造成嚴(yán)重后果的,依照刑法第二百二十九條第三款的規(guī)定,以出具證明文件重大失實(shí)罪追究刑事責(zé)任。也就是說如果公證員違反操作程序出具網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)保全公證書,造成嚴(yán)重后果的會以出具證明文件重大失實(shí)罪追究刑事責(zé)任。如果被追究刑事責(zé)任,公證機(jī)構(gòu)面臨處罰,公證員將被吊銷執(zhí)業(yè)證書。
依據(jù)《電子簽名法》的相關(guān)規(guī)定,電子認(rèn)證服務(wù)提供者不遵守認(rèn)證業(yè)務(wù)規(guī)則、未妥善保存與認(rèn)證相關(guān)的信息,或者有其他違法行為的,由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,吊銷電子認(rèn)證許可證書,其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員十年內(nèi)不得從事電子認(rèn)證服務(wù)。吊銷電子認(rèn)證許可證書的,應(yīng)當(dāng)予以公告并通知工商行政管理部門。 偽造、冒用、盜用他人的電子簽名,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給他人造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。就筆者目前查到的相關(guān)文件來看,造假者承擔(dān)的責(zé)任基本都是民事責(zé)任,最多是行政責(zé)任,一般處罰力度較輕,違法成本較低。
七、使用成本
就目前所知的陜西省的公證證據(jù)保全的收費(fèi)標(biāo)注是900,但是實(shí)踐操作中,由于還要進(jìn)行攝像,刻錄、保存光盤等網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)保全一般的收費(fèi)在2000元左右。公證法規(guī)定的一般的出具公證書的時間在十五個工作日,大多公證機(jī)構(gòu)在十個工作日之內(nèi)出具網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)保全公證書。
目前聯(lián)合信任時間戳服務(wù)中心可信時間戳電子證據(jù)取證系統(tǒng),可信時間戳的申請以手機(jī)取證軟件免費(fèi)下載、免費(fèi)注冊、電子證據(jù)時間戳認(rèn)證服務(wù)費(fèi)用為¥10元/次、驗(yàn)證免費(fèi)。
從上面可以看出可信時間戳的取證成本是明顯低于網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)保全公證的成本的。
隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,信息技術(shù)不斷參與到普通大眾的生產(chǎn)、生活的全過程,從而對于電子證據(jù)的搜集方面的要求也越來越高,可信時間戳作為新興電子證據(jù),被廣泛應(yīng)用是社會不斷發(fā)展進(jìn)步的趨勢。但是,網(wǎng)絡(luò)上的造假文件時間戳軟件可以修改文件的時間戳,這對司法人員審查、采信時間戳證據(jù)時造成了一定的難度,從而網(wǎng)絡(luò)電子證據(jù)保全公證的優(yōu)勢更加明顯。司法人員對于時間戳這一新興的證據(jù)形式的接納還需建立在其對這一新興事物了解掌握和時間戳服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷發(fā)展、更新,避免技術(shù)漏洞和人為操縱,可信度較高的基礎(chǔ)上。
來源:中國法院網(wǎng)潼關(guān)法院
作者:丁春梅
編輯:IPRdaily王夢婷
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