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來源:IPRdaily.cn
記者:IPRdaily.cn 王夢婷
原標題:北知院行政速審平均審理用時72.76天,較2015年同類審結縮短31.20天
商標駁回復審行政案件審理中,探索采用速審機制,實行普通程序與簡易程序并行,在9個多月的時間里,4個法官團隊審結案件1467件,人均結案367件,平均結案時長73天。2016年12月15日上午,北京知識產權法院召開新聞發(fā)布會上,北京知識產權法院立案庭庭長杜長輝正式向社會通報了商標駁回復審行政案件速審機制。
2015年,北京知識產權法院共收案9191件,其中,商標駁回復審行政案件2564件,且該類案件的平均審理時長超過100天。為落實最高人民法院關于“加大案件繁簡分流力度,實行繁案精辦細辦、簡案簡辦快辦”的指示精神,和北京市高級人民法院關于在“行政等領域設立速裁庭、速裁組”等具體工作要求,2016年2月25日,北京知識產權法院探索在立案庭設立速審組,對商標行政案件實行集中審理。
目前,該項速審機制僅適用于事實相對清楚、權利義務關系相對明確的商標駁回復審行政案件。
立案庭庭審組法官團隊從左至右依次為楊釗、司品華、立案庭庭長杜長輝、張劍、侯占恒
庭長杜長輝向媒體詳細介紹行政速審機制的成立背景、原則、內容和運行效果主要四個部分。
行政速審機制
行政速審大背景
⊙踐行司法改革的必然要求;
⊙加大知識產權保護力度的重要途徑;
⊙落實上級法院部署的重要舉措。
司法公正四原則
一)訴訟保障:
⊙依法保障當事人的訴訟權利作為機制設計的基礎;
⊙保障訴訟權利知情權、訴訟程序選擇權、參與權申請回避權以及舉證質證和陳述意見權等權利。
二)效率優(yōu)先:
⊙簡案快審是司法公正的內在要求;
⊙立足效率優(yōu)先、依法簡化審理流程,圍繞程序節(jié)點集約調配審判資源,最大限度提高審判效率。
三)經濟便捷:
⊙讓當事人打官司更經濟、更便捷是速審機制的重要價值;
⊙采取立案后即時送達傳票、開庭當日前交換證據(jù)等方式,努力實現(xiàn)“一次立案,一步到庭”。
四)權利制約:
⊙追求快審快辦,也要防止程序上的肆意妄為;
⊙采取隨機分案、速審法官會議、援引在先判例等方式,規(guī)范司法權力運行,加強程序制約。
速審機制七大改
⊙改變一:改原有條塊銜接為立審無縫化銜接。改變以往立案庭先立案、后逐一分配至業(yè)務庭的傳統(tǒng)做法,案件登記立案后,及時轉入速審準備,集中審理,切實以無縫化立審銜接保障繁簡分流高效有序。
⊙改變二:改分散送達方式為集中送達和交換。改變以往由承辦書記員逐案向當事人送達訴訟材料的傳統(tǒng)方式,依托“1+2”速審服務平臺,統(tǒng)一采取原告立案當日即時送達、被告每周兩次來院簽收和交換訴訟材料的方式,全面提升送達效率。
⊙改變三:改傳統(tǒng)庭審模式為集中排期庭審。改變承辦法官自行安排開庭的傳統(tǒng)方式,由速審服務窗口依照立案先后順序依次排期開庭,進行集中審理。同時,在歸納確認雙方爭議焦點基礎上開展焦點式審判,將法庭調查與法庭辯論合并進行,切實以集中、高效的庭審節(jié)奏保障審判效率。
⊙改變四:改庭前分散郵寄交換為當庭證據(jù)交換。針對商標駁回復審行政案件中被告方證據(jù)均為原告復審階段所提供的特點,改變以往承辦書記員逐案郵寄交換的工作方式,采取開庭當日庭前進行證據(jù)交換并當庭發(fā)表質證意見的方式,切實提高證據(jù)交換效率、降低訴訟成本。
⊙改變五:改普通文書體例為要素化文書。對于進入速審機制的案件,除少數(shù)疑難復雜案件外,統(tǒng)一采用要點突出、格式精簡的要素式裁判文書,以“文書瘦身”提高裁判文書制作效率。
⊙改變六:改隨機陪審方式為集約化陪審。針對速審案件高效運轉工作特點,提前固定陪審時間,并按照庭審安排統(tǒng)一調配,有效保障陪審效率。注重發(fā)揮陪審員在審閱卷宗材料、協(xié)助明確審理思路和審核裁判文書等方面的積極作用,保障速審案件審判質效。
⊙改變七:改普通程序適用為簡易程序與普通程序并用。在原、被告雙方同意的前提下,探索適用行政簡易程序,努力為新行政訴訟法規(guī)定的簡易程序提供實踐樣本。
速審機制較成熟,運行九月顯成效
為提高審判質效,切實將繁簡分流落到實處,北京知識產權法院經過探索,對傳統(tǒng)的立案、審判模式進行了大膽探索,形成了一套將為成熟的速審機制。
⊙2015年,北京知識產權法院共收案9191件,其中,商標駁回復審行政案件2564件,且該類案件的平均審理時長超過100天;
⊙2016年2月25日至12月14日,立案庭審速審組四個法官團隊共受理商標駁回復審行政案件1721件。其中,涉外案件603件,占比35.03%;涉外埠案件874件,占比50.78%,呈現(xiàn)案件總量大、涉外和涉外埠案件數(shù)量多等顯著特點;
⊙同期,立案庭庭審組四個法官團隊審結商標駁回復審行政案件1467件,結案率為85.24%,約占全院同期結案22.04%.其中,適用普通程序審結1145件,占比78.05%;適用簡易程序審結案件322件,占比21.95%,且均在法律規(guī)定45日內審結;
⊙案件審理用時方面,速審組已結商標駁回復審行政案件平均審理用時約為72.76天,比2015年審結同類案件縮短31.20天,審判效率提升30.01%。
(北京知識產權法院立案庭庭長杜長輝給媒體記者講解立案庭流程)
“1+2+4”模式立案當天拿傳票。為充分保障當事人權利,北京知識產權法院速審機制采取了“1+2+4”的設置模式:
“1”即在立案大廳單獨設置一個速審服務窗口,主要用于集中提供速審咨詢、原告方送達、開庭排期等服務;
“2”是指速審準備室和材料交換室兩個工作室,主要用于向被告方集中送達、與被告方進行訴訟材料交換等工作;
“4”是指速審組四個法官團隊快速辦理案件。
商標駁回復審行政案件當事人在立案后,立案法官會將其案件統(tǒng)一轉送至9號速審服務窗口。速審服務窗口工作人員會立即開具開庭傳票,將開庭時間和開庭地點告知當事人。商標評審委員會作為被告,每周兩次到北京知識產權法院材料交換室,簽收和交換訴訟材料。據(jù)立案庭庭長杜長輝介紹,一般而言,當事人從立案到首次開庭,需要20天左右,極大提高了審判效率,保障了當事人利益。
自成立以來,北京知識產權法院速審組先后審結了“白富美”、“高富帥”系列商標駁回復審案、蘋果公司AppleWatch系列商標案、李寧體育(上海)有限公司“一切皆有可能”商標駁回復審案等一批社會關注度高、影響范圍廣的案件。其中,12月6日,依法公開開庭審理了騰訊科技(深圳)有限公司訴國家工商總局商標評審委員會聲音商標駁回復審案,這是新《商標法》實施以來將聲音納入可申請注冊商標的范圍以來的全國首例聲音商標駁回復審行政訴訟。
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編輯:IPRdaily.cn 夢婷君
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