原標題:蘋果在國內(nèi)首次被舉報壟斷:強制下架APP及提成30%
記者昨日獲悉,蘋果公司遭到了來自國內(nèi)相關開發(fā)者和律師的舉報。舉報方北京達曉律師事務所已向國家發(fā)改委和國家工商總局舉報蘋果公司涉嫌“濫用市場支配地位”的行為,包括拒絕交易、差別待遇、附條件交易即搭售、定價過高等內(nèi)容。這是蘋果在國內(nèi)首次遭到反壟斷舉報。昨日,蘋果方面向新京報記者表示,對于此事暫無回應。新京報記者致電國家發(fā)改委,但對方未透露有關信息。
舉報指向強制下架APP及30%提成
這一舉報的焦點,集中在了蘋果公司強制下架部分APP,以及對部分APP處以30%的提成等問題。
此前,蘋果公司被質(zhì)疑大量應用下架,今年6月,蘋果中國曾回應稱,為了確保提供最優(yōu)秀的APP和游戲,同時也為了保障用戶的安全,APP Store會評估并移除不能在APP Store上發(fā)揮作用、年代久遠或是不符合審核規(guī)定的APP。這項持續(xù)性舉措于2016年下半年推出,迄今為止全球范圍內(nèi)已經(jīng)有超過10萬個APP被移除。
舉報方北京達曉律師事務所認為,蘋果公司運營的APP Store在“iOS系統(tǒng)下的智能終端應用程序銷售平臺”的中國大陸市場具有絕對的市場支配地位。在這種情況下,蘋果公司沒有正當理由下架APP軟件、以及不恢復上架甚至封禁開發(fā)者賬戶。
舉報的另一個焦點在于蘋果對商店內(nèi)的部分APP處以30%的提成。此前,一位iOS手游開發(fā)者告訴記者,蘋果、谷歌與開發(fā)者的分成方式都是三七分。舉報方認為,蘋果公司提出的30%的定價沒有提供合理依據(jù),也沒有提供磋商程序。
“在蘋果公司所提供的服務相同的基礎上,對有的應用程序的收入課以30%的提成,有的應用程序則未課以30%的提成。蘋果公司對此差別劃分不足夠明確,且沒有正當合理的理由?!卑l(fā)起人、北京達曉律師事務所律師林蔚稱。
此外,舉報還提及了對來自美國的投訴和來自中國的投訴差別對待,以及不允許使用第三方支付下載APP或進行APP內(nèi)購買等“附條件交易”行為。
舉報方要求執(zhí)法機構(gòu)對蘋果公司涉嫌濫用市場支配地位的行為立案調(diào)查;責令蘋果公司停止違法行為;依法對蘋果公司給予行政處罰。林蔚表示,目前發(fā)改委已收到舉報函。
依照《反壟斷法》的有關規(guī)定,反壟斷執(zhí)法機構(gòu)對涉嫌壟斷行為調(diào)查核實后,認為構(gòu)成壟斷行為的,應當依法作出處理決定,并可以向社會公布。新京報記者昨日致電國家發(fā)改委,但對方未透露有關信息。
近年蘋果公司多次遭處罰
新京報記者梳理發(fā)現(xiàn),近年來蘋果公司數(shù)次遭到處罰。據(jù)意大利媒體報道,2012年,意大利競爭管理機構(gòu)要求對涉嫌違反消費者權(quán)益保護法的蘋果公司罰款120萬美元。2015年6月,臺灣有關部門裁定,蘋果公司干預運營商iPhone定價的行為違反了反壟斷法,因此對蘋果處以2000萬新臺幣(約合65萬美元)的罰款。
國家發(fā)改委也多次涉及對跨國公司反壟斷方面的調(diào)查。2016年12月,國家發(fā)改委依法對美國美敦力(上海)管理有限公司的價格壟斷行為作出行政處罰,罰款1.185億元。
2015年,國家發(fā)改委對美國高通公司濫用市場支配地位實施排除、限制競爭的壟斷行為依法作出處理,責令高通公司停止相關違法行為,并處以其2013年度在我國市場銷售額8%的罰款,計60.88億元。
觀點
蘋果被判壟斷的可能性不大
在舉報函中,舉報方提出了“對蘋果立案調(diào)查”、“責令停止違法行為”、“行政處罰”三項舉報請求。
“如果要求蘋果改變現(xiàn)有的封閉生態(tài)是難以想象的?!贬槍@一舉報,獨立IT分析師唐欣認為,官方判定蘋果應用商店存在壟斷將將觸及蘋果應用生態(tài)的核心,“如果這樣,蘋果可能會寧可關閉中國應用市場也不會改變現(xiàn)有生態(tài)?!?他表示,蘋果對開發(fā)者的政策是全球統(tǒng)一的,面對開發(fā)者數(shù)量眾多且十分活躍的中國市場,相對于美國本土話語權(quán)仍然處于弱勢。
除了舉報函中的訴求,林蔚還表示,蘋果公司應就App Store在中國的服務設立中國實體,以滿足中國法律的監(jiān)管要求,和經(jīng)營者及消費者的需求。此外,蘋果公司應當就其收取30%的提成說明定價的合理理由,如果沒有合理依據(jù),反壟斷執(zhí)法機構(gòu)、人民法院可以在相應之救濟程序中予以調(diào)整降低。
“蘋果是否會被官方裁定為壟斷,這不僅是一個商業(yè)問題?!碧菩乐赋觯O果在中國市場如果被認定為壟斷,這無異于是中國官方對蘋果的封殺,可能性并不大,結(jié)果更可能是推動蘋果和開發(fā)商的溝通和磨合。
對于像蘋果商店這種在中國無企業(yè)實體的國外互聯(lián)網(wǎng)服務提供商,因其業(yè)務范圍涵蓋中國,則中國法律有對其進行監(jiān)管的權(quán)力。此前高通公司曾因?qū)@跈?quán)問題,被中國發(fā)改委處以9.75億美元罰款。
值得注意的是,目前世界上有多起針對蘋果手機的反壟斷調(diào)查,但尚無一起針對蘋果反壟斷起訴成功案例。
放大鏡
渠道與開發(fā)者之間的博弈
“開發(fā)者與渠道之間是一種相互選擇?!辟Y深游戲行業(yè)分析人士高洋告訴記者,蘋果應用商店作為渠道有權(quán)制定規(guī)則,并對一些有悖于平臺或用戶利益的應用做下架處理?!疤O果應用生態(tài)的封閉,一方面為用戶提供了很好的體驗,一方面也讓開發(fā)者處于相對弱勢。”他認為,蘋果應用商店相較國內(nèi)的一些渠道的確相對強硬,并在對一些應用做出下架處理時解釋模糊。
從研究機構(gòu)ASO100近期發(fā)布的數(shù)據(jù)來看,2017年以來蘋果商店延遲審核的案例有615例,占比55.31%。同時,4.3條款導致的賬號延遲審查案例193例,占比48.86%。在2017年6月的短短20天內(nèi),蘋果公司共下架應用89205個。據(jù)不完全統(tǒng)計,自2013年至今有近30家開發(fā)商,涉及包括汽車之家、今日頭條、一直播等近60款熱門應用程序曾遭到下架處理。
在獨立IT分析師唐欣看來,蘋果在應用商店上的強硬,與蘋果硬件營收增長乏力有關。他指出,近年來,蘋果硬件的盈利增長乏力,已將盈利增長的目標從硬件設備上更多地轉(zhuǎn)移到了基于存量設備的應用服務提供上,也就是在應用商店上尋找新的增長點。
表現(xiàn)在財務數(shù)據(jù)上,便是蘋果應用商店帶來的利潤屢創(chuàng)新高,增長速度極快。蘋果公司2017財年第三季度財報顯示,iPhone上季度對蘋果總營收的貢獻已經(jīng)出現(xiàn)了下滑,來自“服務”和“其他產(chǎn)品”的營收都出現(xiàn)了明顯增長。
對于舉報函中提出的蘋果“四宗罪”,也有開發(fā)者認為,蘋果雖然有些強硬,但是規(guī)則和標準相對統(tǒng)一。相比蘋果,國內(nèi)一些安卓應用渠道存在標準不統(tǒng)一、抽成高、甚至商務人員收受賄賂的行為。
高洋告訴記者,蘋果30%的抽成屬于行業(yè)正常水平,游戲平臺steam、谷歌應用商店供google play的抽成也在30%左右,而國內(nèi)一些應用商店的抽成高達50%。
來源:新京報
記者:楊礪 陳維城
編輯:IPRdaily 趙珍 / 校對:IPRdaily 縱橫君
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