專利感想之「知識產(chǎn)權分析評議」

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來源：IPRdaily中文網(wǎng)（IPRdaily.cn）

作者：陳劍聰專利代理人

原標題：專利感想之知識產(chǎn)權分析評議

據(jù)IPRDaily發(fā)布，知識產(chǎn)權分析評議師挑戰(zhàn)賽的決賽將于2017年11月29日在廣州市蘿崗會議中心準時開幕，并在2017-11-12提前劇透了決賽現(xiàn)場的六大亮點，引發(fā)讀者的期待。

令我好奇的是，這是我第一次看到有“知識產(chǎn)權分析評議師”的稱謂，這或許是大賽的首創(chuàng)。而“知識產(chǎn)權分析評議”其本身的內涵有不同的專家、學者和官方意見。知識產(chǎn)權分析評議是近幾年才發(fā)展出的概念并處在積極探索的領域中。

為了更好地了解知識產(chǎn)權分析評議，也希望能給大賽一點預熱，我想用5W1H的方法來初步地介紹該知識產(chǎn)權分析評議，作為一個基本的了解。其中“5W1H”即是六何分析法，具體在此知識產(chǎn)權分析評議上，則表現(xiàn)為1.知識產(chǎn)權分析評議是什么？（what）2.知識產(chǎn)權分析評議用在什么地方？（where）3.什么時候開始用到知識產(chǎn)權分析評議？（when）4.誰需要知識產(chǎn)權分析評議，又是誰在做？（who）5.為什么要做知識產(chǎn)權分析評議？（why）6.怎么做知識產(chǎn)權分析評議？（How）

1.知識產(chǎn)權分析評議是什么？（what）

國家知識產(chǎn)權局在2012年發(fā)布的《關于加快提升知識產(chǎn)權服務機構分析評議能力的指導意見》中指出：知識產(chǎn)權分析評議，是指基于知識產(chǎn)權情報分析挖掘和調查研究，支持公共政策制定部門有效規(guī)避決策中的知識產(chǎn)權風險、實現(xiàn)科學決策以及幫助企業(yè)優(yōu)化創(chuàng)新路線并妥善解決經(jīng)營中知識產(chǎn)權問題的管理與服務活動。

國家知識產(chǎn)權局在2013年發(fā)布了《知識產(chǎn)權分析評議知多少》的小冊子。該小冊子里對知識產(chǎn)權分析評議的定義指出：“知識產(chǎn)權分析評議主要是指綜合運用情報分析手段，對重大經(jīng)濟科技活動所涉及的知識產(chǎn)權競爭狀況進行評估、評價和審查，針對潛在問題提出解決建議，依據(jù)技術趨勢分析預測創(chuàng)新方向，以便為政府決策和企業(yè)參與市場競爭提供咨詢參考，避免經(jīng)濟科技活動因知識產(chǎn)權導致重大損失。”

國家知識產(chǎn)權局在2017-08-23發(fā)布了《知識產(chǎn)權分析評議工作指南》，里面進一步將知識產(chǎn)權分析評議的定義做了修正：“第二條知識產(chǎn)權分析評議是指綜合運用情報分析手段，對經(jīng)濟科技活動所涉及的知識產(chǎn)權，尤其是與技術相關的專利等知識產(chǎn)權的競爭態(tài)勢進行綜合分析，對活動中的知識產(chǎn)權風險、知識產(chǎn)權資產(chǎn)的品質價值及處置方式的合理性、技術創(chuàng)新的可行性等進行評估、評價、核查與論證，根據(jù)問題提出對策建議，為政府和企事業(yè)單位開展經(jīng)濟科技活動提供咨詢參考。”

可見，知識產(chǎn)權分析評議本身的內涵國家知識產(chǎn)權局也是在不斷的調整和修正，越來越明晰化和進一步具體化：分析評議應涉及的更多的具體的哪些方面的內容。其相同的仍是針對兩個層面：政府層面和企業(yè)層面。

為了更好的理解，更白話一點的說：

從問題解決的角度來看，其可以說是，知識產(chǎn)權分析評議就是針對知識產(chǎn)權的問題提供知識產(chǎn)權的解決方案。

從信息的角度來看，其可以說是，知識產(chǎn)權分析評議就是知識產(chǎn)權信息的檢索、分析和評議。

2.知識產(chǎn)權分析評議用在什么地方？（where）

2014年4月由知識產(chǎn)權出版社出版，賀化副局長領銜主編的《評議護航-經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權分析評議案例啟示錄》一書，給出了許多具體的案例，來說明知識產(chǎn)權分析評議的重要性。

無論是政府公共管理類項目還是企業(yè)商業(yè)活動類項目，都需要知識產(chǎn)權分析評議來保駕護航。其中企業(yè)商業(yè)活動類項目例如包括創(chuàng)新活動、商貿活動、資產(chǎn)管理與運營和管理決策。其中創(chuàng)新活動又可進一步包括立項論證規(guī)劃、基礎研發(fā)啟示、布局規(guī)避設計；商貿互動又可進一步包括技術的引進與輸出、市場營銷。技術引進與輸出，又可進一步包括技術許可或轉讓協(xié)議、人才引進評價、研發(fā)合作協(xié)議等，市場營銷又可進一步包括營銷策略咨詢、產(chǎn)品上市及出口以及展會參展等。

可見，知識產(chǎn)權分析評議用的地方可以細分很多。這也在《知識產(chǎn)權分析評議知多少》的小冊子里做了更多細分的介紹。

而《知識產(chǎn)權分析評議工作指南》里第六條和第七條也給出了用在何處的各個分類：

“第六條知識產(chǎn)權分析評議適用但不限于如下公共管理活動：科技創(chuàng)新計劃管理、科技產(chǎn)業(yè)化計劃管理、科技獎勵評審認定、高新技術企業(yè)及新產(chǎn)品認定、技術標準制修訂審批、國有資產(chǎn)重組與剝離審批、重大投資項目審批、重大技術項目引進、企業(yè)上市監(jiān)管、技術創(chuàng)新人才引進、科技創(chuàng)業(yè)人才引進、技術進出口管理、行業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃重點項目及產(chǎn)業(yè)政策制定等。

第七條知識產(chǎn)權分析評議適用但不限于如下工商管理活動：研發(fā)項目管理、創(chuàng)新人才引進及管理、技術標準制修訂或技術標準采用、技術/知識產(chǎn)權許可或轉讓、企業(yè)供應鏈構建、產(chǎn)品上市及出口、工業(yè)展會參展、企業(yè)無形資產(chǎn)管理、企業(yè)上市輔導、企業(yè)兼并購活動、企業(yè)資產(chǎn)重組與剝離、企業(yè)破產(chǎn)清算、企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃編制、商業(yè)融資投資活動、知識產(chǎn)權維權、知識產(chǎn)權侵權應對等?！?br/>

白話一點說，就是企業(yè)或者政府在有項目涉及到知識產(chǎn)權的地方，都可以進行知識產(chǎn)權分析評議。

3.什么時候開始用到知識產(chǎn)權分析評議？（when）

《知識產(chǎn)權分析評議工作指南》第三條：委托方主要指知識產(chǎn)權分析評議的組織者，可以是政府部門和企事業(yè)單位。

也就是，知識產(chǎn)權分析評議開始的時間始于委托方，更確切的說，始于委托方的需求。有需求才有供應。有需求，才開始形成委托方和實施方的關系，或者委托方、實施方和應用方的關系，例如第三條里：

實施方受委托方委托，在應用方的參與和配合下完成分析評議任務，是分析評議的具體承擔者；一般指從事分析評議服務的知識產(chǎn)權服務機構或企事業(yè)單位內部的知識產(chǎn)權專門團隊；

應用方是指分析評議成果的實踐應用者，一般指經(jīng)濟科技活動的具體實施者，負責將分析評議成果具體付諸實踐。

4.誰需要知識產(chǎn)權分析評議，又是誰在做？（who）

這在第3點已經(jīng)講了。主要是委托方(政府或企業(yè)）的需求、實施方完成析評議任務，應用方具體應用。實施方主要是從事分析評議服務的知識產(chǎn)權服務機構或企事業(yè)單位內部的知識產(chǎn)權專門團隊。也就是知識產(chǎn)權分析評議一般要求的是多個人形成的團隊來共同完成。

5.為什么要做知識產(chǎn)權分析評議？（why）

《知識產(chǎn)權分析評議工作指南》第九條公共管理活動中，開展知識產(chǎn)權分析評議的主要目的在于提高重大經(jīng)濟科技活動的可預見性和管理效率，規(guī)避知識產(chǎn)權風險，維護投資安全，確保投資收益。

工商管理活動中，開展知識產(chǎn)權分析評議的主要目的在于提高企事業(yè)單位的創(chuàng)新效率和質量，妥善解決工商管理活動中的知識產(chǎn)權問題，規(guī)避知識產(chǎn)權風險，形成有效的市場競爭策略。

在《知識產(chǎn)權分析評議工作指南》已經(jīng)明確指出了其做知識產(chǎn)權分析評議的目的，也就是為什么要做知識產(chǎn)權分析評議的原因。

在《知識產(chǎn)權分析評議知多少》里也指出了知識產(chǎn)權分析評議的評議價值包括：政府投資的產(chǎn)業(yè)化項目避免知識產(chǎn)權侵權、項目上馬計劃失??；政府支持的創(chuàng)新活動管理指引創(chuàng)新投資方向，避免低水平重復立項研發(fā)，提高創(chuàng)新管理效率；市場主體的創(chuàng)新活動提高創(chuàng)新效率和質量，避免產(chǎn)業(yè)化過程中的侵權風險；新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫助產(chǎn)業(yè)應對國際市場的知識產(chǎn)權壓力；為企業(yè)企業(yè)經(jīng)濟貿易活動保駕護航，防止企業(yè)“丟專利、丟品牌、丟市場”。

白話一點講，核心的一個原因在于：規(guī)避知識產(chǎn)權風險。

6.怎么做知識產(chǎn)權分析評議？（How）

這是知識產(chǎn)權分析評議核心的部分。在《知識產(chǎn)權分析評議工作指南》的第四條給出實施知識產(chǎn)權分析評議的四大基本原則：目標性、科學性、綜合性和建設性?！吨R產(chǎn)權分析評議工作指南》又專門在第三章共列出了十二條來給予指導：知識產(chǎn)權分析評議的具體實施：包括分析評議準備環(huán)節(jié)、分析評議實施環(huán)節(jié)和分析評議最終報告等各個環(huán)節(jié)。

上述是我通過5W1H六何分析法來對知識產(chǎn)權分析評議做一個基本的介紹，并給出了一些白話的解讀。更深的了解可以通過文中提及的書籍、指南、小冊子等來進一步了解。

雖然知識產(chǎn)權分析評議的感想是超出屬于專利的感想，但正如《知識產(chǎn)權分析評議工作指南》第二條定義所指出的：“知識產(chǎn)權分析評議，……尤其是與技術相關的專利等知識產(chǎn)權的競爭態(tài)勢進行綜合分析……”，其主要重點還是屬于專利領域。因此，仍以專利感想標題之。

最后，預祝2017-11-29知識產(chǎn)權分析評議師挑戰(zhàn)賽的決賽中，選手的精彩表現(xiàn)以及決賽的圓滿落幕！

來源：IPRdaily中文網(wǎng)（IPRdaily.cn）

作者：陳劍聰專利代理人

編輯：IPRdaily趙珍校對：IPRdaily縱橫君

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