從深層次來說,新聞作品的版權(quán)問題在知識產(chǎn)權(quán)法中本來就處于邊緣地位。許多專業(yè)文獻(xiàn)上都說:“知識產(chǎn)權(quán)可以分為工業(yè)產(chǎn)權(quán)與版權(quán)兩類,工業(yè)產(chǎn)權(quán)包括發(fā)明(專利)、商標(biāo)、工業(yè)品外觀設(shè)計和地理標(biāo)志,版權(quán)則包括文學(xué)和藝術(shù)作品。” 這就意味著,作為知識產(chǎn)權(quán)的一部分,版權(quán)以“文學(xué)和藝術(shù)作品”(有些文獻(xiàn)擴(kuò)大為科學(xué)、文學(xué)和藝術(shù)作品)為主。而我國《著作權(quán)法》規(guī)定:文字、口述和攝影作品享有著作權(quán),但是“時事新聞”不在此列。 現(xiàn)行《著作權(quán)法》第22條“在下列情況下使用作品,可以不經(jīng)著作權(quán)人許可,不向其支付報酬”的權(quán)利限制范圍包括:“報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體刊登或者播放其他報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體已經(jīng)發(fā)表的關(guān)于政治、經(jīng)濟(jì)、宗教問題的時事性文章”。 這個條款造成了社會誤讀,讓很多人認(rèn)為新聞作品有沒有版權(quán)還兩說。實(shí)際上“時事新聞”僅指單純的新聞消息,如果媒體采訪解釋或評論了新聞背景,哪怕只有一句話,也是有版權(quán)的。但在司法實(shí)踐中也常常被誤解,給人新聞作品沒版權(quán)的印象。對此,有關(guān)法律條款應(yīng)該修改,做出更加準(zhǔn)確的界定。 2012年底,中國新聞網(wǎng)狀告上市公司浙江核新同花順網(wǎng)絡(luò)信息公司非法轉(zhuǎn)其原創(chuàng)稿件,索賠上千萬元。次年初法院一審判決原告勝訴,但是每篇被侵權(quán)稿件的賠償金額最低100元,最高500元,絕大多數(shù)200元。理性地看待,這樣的維權(quán)成本不足以長期支付。 如果說互聯(lián)網(wǎng)對中國的社會發(fā)展起了不可忽視的推動作用,那么其中存在的不當(dāng)?shù)美F(xiàn)象必須以更好的法制環(huán)境來糾正。加強(qiáng)法律的威嚴(yán),增大違法成本是一個路徑選擇。 具體而言,香港的經(jīng)驗值得借鑒。香港曾因盜版的猖獗與泛濫,一度背上過“盜版中心”的惡名。香港后來開始高度重視版權(quán)保護(hù)工作,把建立有效的法律體系、采取嚴(yán)厲的執(zhí)法措施、進(jìn)行持續(xù)不斷的公眾教育配合起來,成為全世界盜版率最低的地區(qū)之一。 香港2005年有一條對版權(quán)法的修改建議:“14天內(nèi)復(fù)印報刊副本超過1000份”要負(fù)刑事責(zé)任。2005年1月,香港陳姓市民3次在網(wǎng)上利用BT點(diǎn)對點(diǎn)技術(shù)發(fā)布《夜魔俠》等3部電影,海關(guān)人員及時發(fā)現(xiàn)并鎖定其IP地址,迅速將陳拘捕,隨后法院判處陳乃明3個月監(jiān)禁。該案成為全球首例以利用BT技術(shù)侵犯版權(quán)而被處以刑事處罰的案件(見袁學(xué)術(shù):《香港緣何成全球盜版率最低地區(qū)》)。 因此,《著作權(quán)法》再次修訂勢在必行。一是對新聞作品的版權(quán)作明確界定;二是降低刑事制裁門檻,提供涵蓋面廣泛的刑事條文,以保護(hù)版權(quán)。參與盜版活動的人,例如制作或管有侵權(quán)物品作貿(mào)易或業(yè)務(wù)用途,可最多就每份侵權(quán)物品被判高額罰款和有期徒刑。 展江(北京外國語大學(xué)教授) 來源:新京報(北京) 整理:iprdaily 網(wǎng)站:http://m.globalwellnesspartner.com/《著作權(quán)法》再次修訂勢在必行。一是對新聞作品的版權(quán)作明確界定;二是降低刑事制裁門檻,提供涵蓋面廣泛的刑事條文,以保護(hù)版權(quán)。
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