「知識(shí)產(chǎn)權(quán)失信違法」將寸步難行！

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原標(biāo)題：知識(shí)產(chǎn)權(quán)失信違法將寸步難行

備受企業(yè)期盼的深圳“最嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”立法有了新進(jìn)展。記者獲悉，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例（草案）》（下稱《條例（草案）》）已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)進(jìn)入提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議的環(huán)節(jié)。為做好法規(guī)審查工作，市人大常委會(huì)辦公廳日前將該《條例（草案）》及說(shuō)明在“深圳人大網(wǎng)”“深圳政府在線”“深圳新聞網(wǎng)”全文公布，廣泛征求社會(huì)各方面的立法意見(jiàn)。

據(jù)了解，立足實(shí)施最嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，《條例（草案）》充分利用特區(qū)立法權(quán)，在調(diào)整知識(shí)產(chǎn)權(quán)損害賠償標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施懲罰性賠償制度、建立訴調(diào)對(duì)接機(jī)制和舉證妨礙規(guī)則等方面在國(guó)內(nèi)先行先試，作出諸多創(chuàng)新性規(guī)定，提高了侵權(quán)違法成本，建立了創(chuàng)作、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)全鏈條的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

實(shí)施嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度成共識(shí)

在7月11日深圳市長(zhǎng)陳如桂主持召開(kāi)的全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境座談會(huì)上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成為企業(yè)在發(fā)言中反映最為強(qiáng)烈的三大共性問(wèn)題之一，被深圳科技創(chuàng)新企業(yè)視為新的“成長(zhǎng)的煩惱”。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)地方立法，實(shí)施嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，已成為深圳從政府到企業(yè)的一大共識(shí)。

據(jù)深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，深圳的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新活力以及其在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的數(shù)量位居全國(guó)前列，2017年P(guān)CT國(guó)際專利申請(qǐng)量、國(guó)內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)量分別突破2萬(wàn)件、6萬(wàn)件大關(guān)，PCT國(guó)際專利申請(qǐng)更是連續(xù)14年高居全國(guó)榜首。但與這種創(chuàng)新實(shí)力不匹配的是，在現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平和體系下，目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)舉證難、周期長(zhǎng)、成本高、賠償?shù)?、效果差的現(xiàn)象還普遍存在，嚴(yán)重挫傷了企業(yè)的創(chuàng)新積極性并阻礙了企業(yè)的海外市場(chǎng)拓展能力，給深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新動(dòng)力都帶來(lái)負(fù)面影響。因此，此次啟動(dòng)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》立法，就是要從制度建設(shè)層面作出一些突破性嘗試，解決目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的突出問(wèn)題。

建立糾紛快速解決機(jī)制

知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在糾紛解決中的首要目標(biāo)是快速停止侵權(quán)，快速恢復(fù)其商業(yè)優(yōu)勢(shì)，保障其經(jīng)濟(jì)利益，因此在處理糾紛時(shí)需要有一種快速、有效、執(zhí)行力強(qiáng)的解決方式，而目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟或行政處理因諸多因素存在周期長(zhǎng)、效率低等問(wèn)題。對(duì)此，《條例（草案）》借鑒兄弟省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并總結(jié)提煉實(shí)踐中具體做法，規(guī)定了行政調(diào)解、司法調(diào)解、訴調(diào)對(duì)接等糾紛快速解決機(jī)制。

具體來(lái)說(shuō)，一是行政機(jī)關(guān)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件立案前后可以進(jìn)行調(diào)解，立案前達(dá)成調(diào)解協(xié)議并履行完畢的，可以不予立案，立案后達(dá)成調(diào)解協(xié)議并履行完畢的，可以依法從輕、減輕、免予處罰或者應(yīng)投訴人請(qǐng)求撤銷(xiāo)案件；二是人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)可以分別在知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件立案前和受理前進(jìn)行調(diào)解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，人民法院可以予以司法確認(rèn)或者根據(jù)調(diào)解協(xié)議制作調(diào)解書(shū)，仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)解協(xié)議制作裁決書(shū)或者調(diào)解書(shū)。

明確侵權(quán)違法經(jīng)營(yíng)額的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

違法經(jīng)營(yíng)額的認(rèn)定是查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法犯罪的關(guān)鍵性問(wèn)題，認(rèn)定數(shù)額的多少是承擔(dān)不同法律責(zé)任的界限。為此，《條例（草案）》在參考已有司法解釋和相關(guān)規(guī)定，同時(shí)征求辦案部門(mén)和相關(guān)企業(yè)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，細(xì)化了具體情況，明確了違法經(jīng)營(yíng)額的定義和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)以及市場(chǎng)中間價(jià)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。

比如規(guī)定，已銷(xiāo)售的侵權(quán)產(chǎn)品的價(jià)值按照實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格計(jì)算，未銷(xiāo)售部分按照已銷(xiāo)售產(chǎn)品的實(shí)際銷(xiāo)售平均價(jià)格計(jì)算；侵權(quán)產(chǎn)品全部未銷(xiāo)售（含制造、儲(chǔ)存、運(yùn)輸中）的，價(jià)值按照標(biāo)價(jià)進(jìn)行計(jì)算，沒(méi)有標(biāo)價(jià)或者標(biāo)價(jià)明顯與產(chǎn)品價(jià)值不符的，以及侵權(quán)產(chǎn)品無(wú)實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格或者無(wú)法查清實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格的，按照被侵權(quán)產(chǎn)品的市場(chǎng)中間價(jià)格計(jì)算。

提升侵權(quán)民事賠償和行政處罰數(shù)額

為體現(xiàn)“最嚴(yán)格”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵犯后賠償?shù)汀⒄饝亓Σ畹膯?wèn)題，《條例（草案）》突破國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定，提升了民事賠償和行政處罰的力度，最高的賠償標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家現(xiàn)有規(guī)定的最高標(biāo)準(zhǔn)相比，提高了甚至十倍。

在民事賠償上，一是大幅提高賠償幅度。對(duì)于因被侵權(quán)所受到的實(shí)際損失、因侵權(quán)所獲得的利益、許可使用費(fèi)難以確定情形下的賠償數(shù)額，《條例（草案）》按侵權(quán)情節(jié)，專利權(quán)在十萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下、商標(biāo)權(quán)在五萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下、著作權(quán)在一萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下予以確定，上述賠償數(shù)額特殊情況可超過(guò)五百萬(wàn)確定，而國(guó)家《專利法》《商標(biāo)法》《著作權(quán)法》僅分別規(guī)定一萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下、三百萬(wàn)元以下的賠償額、五十萬(wàn)元以下賠償范圍。二是設(shè)立懲罰性賠償金，對(duì)明知屬于他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)、五年內(nèi)侵犯他人同一知識(shí)產(chǎn)權(quán)三次以上的、其他侵權(quán)情節(jié)嚴(yán)重或造成惡劣社會(huì)影響的，規(guī)定除賠償損失外，還應(yīng)當(dāng)支付三倍于賠償損失的懲罰性賠償金。

在行政處罰方面，《條例（草案）》規(guī)定，在沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法經(jīng)營(yíng)額無(wú)法計(jì)算或者違法經(jīng)營(yíng)額不足五萬(wàn)元情形下，可以直接處十萬(wàn)元以上二十五萬(wàn)元以下罰款；在違法經(jīng)營(yíng)額五萬(wàn)元以上情形下，情節(jié)較重，社會(huì)影響較大，可以處違法經(jīng)營(yíng)額五倍以上八倍以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重，社會(huì)影響惡劣，可以處以違法經(jīng)營(yíng)額八倍以上十倍以下罰款。此外，對(duì)于重復(fù)侵權(quán)的惡意侵權(quán)行為，規(guī)定了加重雙倍處罰和直接責(zé)令停止侵權(quán)，對(duì)于妨礙行政執(zhí)法的加重處罰，對(duì)不配合執(zhí)法的設(shè)立罰款。

侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入信用懲戒范圍

《條例（草案）》結(jié)合社會(huì)信用體系建設(shè)，以公共信用監(jiān)管為抓手，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用懲戒，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)失信違法者寸步難行，從而達(dá)到保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的目的。具體來(lái)說(shuō)，在政府投資項(xiàng)目、政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)、政府扶持資金和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)失信違法者作出限制；將自然人、法人和非法人組織的知識(shí)產(chǎn)權(quán)失信違法信息納入公共信用監(jiān)管體系，公布特殊監(jiān)管名單，接受社會(huì)監(jiān)督；政府部門(mén)在提供行政管理服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查詢了解相關(guān)對(duì)象的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信用狀況，并依法作出相應(yīng)處理。

民事賠償

一是大幅提高賠償幅度。賠償數(shù)額特殊情況可超過(guò)500萬(wàn)

二是設(shè)立懲罰性賠償金

明知屬于他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)、五年內(nèi)侵犯他人同一知識(shí)產(chǎn)權(quán)三次以上，應(yīng)支付三倍于賠償損失的懲罰性賠償金

行政處罰

情節(jié)嚴(yán)重，社會(huì)影響惡劣，可以處以違法經(jīng)營(yíng)額八倍以上十倍以下罰款；

對(duì)于重復(fù)侵權(quán)的惡意侵權(quán)行為，規(guī)定了加重雙倍處罰和直接責(zé)令停止侵權(quán)。（以上新聞來(lái)源深圳商報(bào)，記者 陳曉薇）

關(guān)于《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例（草案）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《草案》）已經(jīng)市政府六屆一百二十二次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議。為做好該《草案》的審查工作，根據(jù)《深圳市制定法規(guī)條例》的規(guī)定，現(xiàn)將該《草案》及說(shuō)明在“深圳人大網(wǎng)”、“深圳政府在線”、“深圳新聞網(wǎng)”全文公布，廣泛征求社會(huì)各方面的意見(jiàn)，我們將根據(jù)社會(huì)各界的意見(jiàn)認(rèn)真研究，做進(jìn)一步修改。

請(qǐng)社會(huì)各界充分發(fā)表意見(jiàn)?？梢詫⒁庖?jiàn)直接寄送、電郵或者傳真到市人大常委會(huì)經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)辦公室，也可以直接登錄“深圳新聞網(wǎng)”發(fā)表意見(jiàn)，意見(jiàn)征集截止日期為2018年7月28日。

郵寄地址：深圳市福田區(qū)市民中心A區(qū)218室

郵編：518035

傳真：88101052

電子郵箱：renda218@163.com

深圳人大網(wǎng)：www.szrd.gov.cn

深圳政府在線：www.sz.gov.cn

深圳新聞網(wǎng)：www.sznews.com

附件：

1、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例（草案）》

2、關(guān)于《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例（草案）》的起草說(shuō)明

深圳市人大常委會(huì)辦公廳

2018年6月28日

附

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例（草案）》

第一章  總則

第一條【立法目的】為完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)創(chuàng)新活力,提高我市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市，根據(jù)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱特區(qū)）實(shí)際，制定本條例。

第二條【適用范圍】本條例適用于特區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)及其管理服務(wù)等相關(guān)活動(dòng)。

第三條【保護(hù)原則】特區(qū)實(shí)施嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，遵循行政保護(hù)與司法保護(hù)相結(jié)合、加大執(zhí)法力度與提高違法成本相結(jié)合、促進(jìn)中外技術(shù)交流與對(duì)等保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相結(jié)合、嚴(yán)格保護(hù)與防止權(quán)利濫用相結(jié)合、政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合的原則。

第四條【政府職責(zé)】深圳市人民政府（以下簡(jiǎn)稱市政府）及各區(qū)人民政府（含新區(qū)管理委員會(huì)，以下簡(jiǎn)稱各區(qū)政府）應(yīng)當(dāng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的教育、培訓(xùn)、宣傳和執(zhí)法工作，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，增強(qiáng)全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，營(yíng)造尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。

第五條【部門(mén)職責(zé)】市政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱市主管部門(mén)）負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的組織實(shí)施與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，依法履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)。

依法負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)的其他管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱其他管理部門(mén)），應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)以及本條例規(guī)定，履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)。

第六條【專家?guī)臁渴兄鞴懿块T(mén)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家?guī)?，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提供咨詢、論證等服務(wù)。

第七條【知識(shí)產(chǎn)權(quán)年度工作報(bào)告】市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年報(bào)告特區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況，并向社會(huì)公布。

第八條【行業(yè)自律】鼓勵(lì)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助會(huì)員、聯(lián)盟成員提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、政策法律咨詢等活動(dòng)，幫助會(huì)員、聯(lián)盟成員依法維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟可以根據(jù)章程對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的會(huì)員、聯(lián)盟成員進(jìn)行規(guī)戒，并將規(guī)戒情況報(bào)送市主管部門(mén)。

第九條【資金資助】市政府設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金納入年度財(cái)政預(yù)算，?？钣糜谥R(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、管理和服務(wù)。

各區(qū)政府制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助政策，促進(jìn)本區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展。

第二章  保護(hù)工作機(jī)制

第十條【聯(lián)席會(huì)議制度】市政府設(shè)立深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議），負(fù)責(zé)研究制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的工作規(guī)則、協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中的重大問(wèn)題。

聯(lián)席會(huì)議由市政府領(lǐng)導(dǎo)或者市政府領(lǐng)導(dǎo)委托市主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人召集。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，其日常工作由市主管部門(mén)承擔(dān)。

聯(lián)席會(huì)議成員單位由市政府另行確定。

第十一條【通報(bào)制度】完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作通報(bào)制度。聯(lián)席會(huì)議成員單位發(fā)現(xiàn)屬于其他部門(mén)管轄的案件線索時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面通報(bào)有管轄權(quán)的部門(mén)。

有管轄權(quán)的部門(mén)接到通報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處。

第十二條【法律協(xié)調(diào)機(jī)制】市政府建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)市主管部門(mén)以及其他管理部門(mén)推進(jìn)特區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)重大復(fù)雜案件處理。

第十三條【聯(lián)合執(zhí)法】市主管部門(mén)以及其他管理部門(mén)查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，需要其他部門(mén)配合的，可以召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。

第十四條【公安機(jī)關(guān)配合】公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)，并積極配合市主管部門(mén)以及其他管理部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法工作，及時(shí)制止、處置妨礙執(zhí)法的違法行為。

第十五條【跨境維權(quán)機(jī)制】市政府建立境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律協(xié)助機(jī)制，為企業(yè)和其他組織在境外處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛提供信息、法律和資金支持。

鼓勵(lì)和支持特區(qū)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)境外維權(quán)聯(lián)盟。

第十六條【信息共享】市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛網(wǎng)上處理平臺(tái)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)綜合信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)之間知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的互聯(lián)互通和共享。

市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律文書(shū)、糾紛處理情況以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)失信違法情況等，在其官方網(wǎng)站發(fā)布。

第十七條【示范區(qū)】中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱前海蛇口自貿(mào)片區(qū)）應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制、爭(zhēng)議解決、涉外維權(quán)、綜合執(zhí)法等方面先行先試，提供便捷高效服務(wù)，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)。
 

第三章  維權(quán)服務(wù)

第十八條【合規(guī)性審查】建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)性審查制度，市主管部門(mén)以及其他管理部門(mén)在對(duì)自然人、法人和非法人組織提供涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查其知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)性。

第十九條【宏觀預(yù)警引導(dǎo)】市主管部門(mén)以及其他管理部門(mén)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警和引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的研究、監(jiān)測(cè)，為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局及時(shí)提供預(yù)警引導(dǎo)服務(wù)。

對(duì)具有重大影響的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事件，市主管部門(mén)以及其他管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布或者發(fā)出預(yù)警。

第二十條【內(nèi)部管理指引】市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理指引，引導(dǎo)其建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)組織并完善內(nèi)部預(yù)防和保護(hù)機(jī)制。

第二十一條【行政服務(wù)】市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速授權(quán)、快速確權(quán)和快速維權(quán)等服務(wù)。

各區(qū)、前海蛇口自貿(mào)區(qū)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助，為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合性維權(quán)服務(wù)。

第二十二條【第三方服務(wù)】鼓勵(lì)、支持行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)，提供對(duì)外投資、參加展會(huì)、招商引資、產(chǎn)品或者技術(shù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況檢索、查詢等服務(wù)。

鼓勵(lì)、支持行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管業(yè)務(wù)。

市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢、代理、鑒定、評(píng)估、運(yùn)營(yíng)等專業(yè)機(jī)構(gòu)的培育、指導(dǎo)與監(jiān)督。

第二十三條【發(fā)明人保護(hù)】市主管部門(mén)建立健全對(duì)發(fā)明人的保護(hù)機(jī)制，暢通相關(guān)投訴舉報(bào)渠道，依法保護(hù)發(fā)明人的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)不受侵害。

第二十四條【展會(huì)快速處理】市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，快速處理展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為。

展會(huì)舉辦時(shí)間在三天及以上的，展會(huì)主辦單位應(yīng)當(dāng)自行或者與仲裁機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)機(jī)構(gòu)建立展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛投訴機(jī)構(gòu)并在展會(huì)顯著位置予以公示，處理展會(huì)期間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

展會(huì)主辦單位或者經(jīng)其設(shè)立的展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛投訴機(jī)構(gòu)認(rèn)為參展產(chǎn)品構(gòu)成侵權(quán)的，展會(huì)主辦單位應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令參展方撤下參展的侵權(quán)產(chǎn)品，并視情況移送市主管部門(mén)或者其他管理部門(mén)依法處理。

第二十五條【參展禁止】展會(huì)主辦單位應(yīng)當(dāng)記載參展方侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)情況，參展方在同一展會(huì)期間或者同一展會(huì)主辦單位連續(xù)舉辦的展會(huì)活動(dòng)上，兩次以上侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，展會(huì)主辦單位應(yīng)當(dāng)在兩年內(nèi)禁止該參展方參加其舉辦的展會(huì)活動(dòng)。

第四章  標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)保護(hù)

第二十六條【許可原則】 標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)人與標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施人應(yīng)當(dāng)按照公平、合理和無(wú)歧視的原則，就標(biāo)準(zhǔn)必要專利的實(shí)施許可條件進(jìn)行善意協(xié)商。

許可條件可以參考標(biāo)準(zhǔn)必要專利對(duì)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品技術(shù)的實(shí)際貢獻(xiàn)、可比歷史許可信息、許可范圍、行業(yè)合理的累積許可費(fèi)率等。

第二十七條【標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)人義務(wù)】標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)人與標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施人依照本條例規(guī)定進(jìn)行協(xié)商過(guò)程中，標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）向標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施人提出具體明確的書(shū)面談判要求及談判專利范圍，在實(shí)施人明確表達(dá)接受專利許可談判的意愿后，以書(shū)面形式向?qū)嵤┤颂峁┰S可專利包的介紹、示例性專利清單及權(quán)利要求對(duì)照表等專利信息，按慣例進(jìn)行技術(shù)談判和商業(yè)談判；

（二）向標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施人提出具體明確的書(shū)面許可要約，列明期望的許可范圍、許可費(fèi)等許可條件及其依據(jù)并進(jìn)行解釋；

（三）勤勉及時(shí)地應(yīng)對(duì)來(lái)自標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施人的善意許可談判；在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施人提出具體明確的書(shū)面反要約后，應(yīng)當(dāng)在合理時(shí)間內(nèi)書(shū)面答復(fù)是否接受該反要約。

第二十八條【標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施人義務(wù)】標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)人與標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施人依照本條例規(guī)定進(jìn)行協(xié)商過(guò)程中，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）在收到書(shū)面談判要求和許可要約后，遵循行業(yè)慣例，與專利權(quán)人進(jìn)行善意的技術(shù)談判和商業(yè)談判；

（二）實(shí)質(zhì)性不同意標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)人的書(shū)面許可要約的，應(yīng)當(dāng)提出具體明確的書(shū)面反要約。

第二十九條【停止實(shí)施行為的條件】市主管部門(mén)以及其他管理部門(mén)處理標(biāo)準(zhǔn)必要專利糾紛時(shí)，對(duì)是否支持停止標(biāo)準(zhǔn)必要專利實(shí)施行為的請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)綜合考慮以下情形：

（一）專利權(quán)人的行為不符合公平、合理和無(wú)歧視的義務(wù)，但實(shí)施人為善意的，不予支持；

（二）專利權(quán)人的行為符合公平、合理和無(wú)歧視的義務(wù)，實(shí)施人存在明顯過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)支持；

（三）專利權(quán)人與實(shí)施人在談判中發(fā)生混合過(guò)錯(cuò)的，綜合考慮各方過(guò)錯(cuò)程度、有無(wú)采取補(bǔ)救措施、過(guò)錯(cuò)對(duì)談判進(jìn)程的影響、過(guò)錯(cuò)與談判破裂的關(guān)系等因素作出決定。

第五章 網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

第三十條【網(wǎng)絡(luò)直接侵權(quán)】未經(jīng)許可，任何人不得利用網(wǎng)絡(luò)及其他技術(shù)手段，實(shí)施下列侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為：

（一）通過(guò)破壞技術(shù)保護(hù)措施、實(shí)施深層鏈接等不正當(dāng)手段在網(wǎng)絡(luò)傳播他人作品、表演、錄音錄像制品等；

（二）提供用于侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)；

（三）其他利用網(wǎng)絡(luò)及其他技術(shù)手段侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。

第三十一條【網(wǎng)絡(luò)教唆、幫助侵權(quán)】網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不得通過(guò)影響網(wǎng)絡(luò)用戶行為或其他方式，實(shí)施下列教唆、幫助網(wǎng)絡(luò)用戶侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為：

（一）以言語(yǔ)、推介技術(shù)支持、獎(jiǎng)勵(lì)積分等方式誘導(dǎo)、鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)用戶侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

（二）為網(wǎng)絡(luò)用戶侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持；

（三）誤導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫網(wǎng)絡(luò)用戶侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

（四）其他教唆、幫助網(wǎng)絡(luò)用戶侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。

第三十二條【網(wǎng)絡(luò)注意義務(wù)】網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者明知或者應(yīng)知網(wǎng)絡(luò)用戶利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接等必要措施予以制止。

權(quán)利人或者利害關(guān)系人有證據(jù)證明網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的網(wǎng)絡(luò)用戶相關(guān)產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，可以通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取措施制止侵權(quán)行為。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接等必要措施予以制止，并將該通知轉(zhuǎn)送該網(wǎng)絡(luò)用戶。

前款規(guī)定的通知，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)信、傳真、電子郵件等書(shū)面形式發(fā)送，且應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：

（一）權(quán)利人或者利害關(guān)系人的姓名或名稱、聯(lián)系方式和地址；

（二）要求采取措施的相關(guān)產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)的名稱，侵權(quán)內(nèi)容，網(wǎng)絡(luò)地址以及其他足以準(zhǔn)確定位侵權(quán)內(nèi)容的相關(guān)信息；

（三）構(gòu)成侵權(quán)的合格有效的初步證明材料。

權(quán)利人或者利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)對(duì)通知內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)，因通知錯(cuò)誤給網(wǎng)絡(luò)用戶造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第三十三條【反通知】網(wǎng)絡(luò)用戶接到網(wǎng)絡(luò)提供者轉(zhuǎn)送的通知后，認(rèn)為其產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)未侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，可以向網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)送反通知，要求恢復(fù)被采取措施的內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者收到符合條件的反通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)被采取措施的內(nèi)容，同時(shí)將該反通知轉(zhuǎn)送權(quán)利人或者利害關(guān)系人。

前款規(guī)定的通知，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)信、傳真、電子郵件等書(shū)面形式發(fā)送，且應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：

（一）網(wǎng)絡(luò)用戶的姓名或名稱、聯(lián)系方式和地址；

（二）要求恢復(fù)采取措施的相關(guān)產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)的名稱、侵權(quán)內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)地址；

（三）未侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合格有效的的證明材料。

網(wǎng)絡(luò)用戶應(yīng)當(dāng)對(duì)反通知內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)，因反通知錯(cuò)誤給權(quán)利人或者利害關(guān)系人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第三十四條【網(wǎng)絡(luò)資料提供義務(wù)】市主管部門(mén)及其他管理部門(mén)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法過(guò)程中，可以要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提供涉嫌侵權(quán)的網(wǎng)絡(luò)用戶的身份信息、交易記錄等資料。

第三十五條【網(wǎng)絡(luò)糾紛解決機(jī)制】網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，快速化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。具有公共服務(wù)性質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)與司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛聯(lián)合處理機(jī)制，共同化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

第三十六條【網(wǎng)絡(luò)信譽(yù)評(píng)價(jià)】網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者可以建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信譽(yù)評(píng)價(jià)機(jī)制，在處理通知或者反通知時(shí)，根據(jù)侵權(quán)類型、通知次數(shù)是否超出合理范疇等因素，對(duì)發(fā)送通知的權(quán)利人或者利害關(guān)系人和發(fā)送反通知的網(wǎng)絡(luò)用戶進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)價(jià)和管理。

第六章  行政執(zhí)法與司法保護(hù)

第三十七條【調(diào)查取證措施】市主管部門(mén)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法過(guò)程中,可以采取下列措施：

（一）現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（二）查閱、復(fù)制、暫扣或者封存當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)記錄、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售記錄、票據(jù)、財(cái)務(wù)賬冊(cè)、合同等資料；

（三）責(zé)令當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)對(duì)案件事實(shí)進(jìn)行說(shuō)明并提交相應(yīng)材料；

（四）查封、扣押、登記、保存涉嫌侵權(quán)的產(chǎn)品、物品；

（五）采用測(cè)量、拍照、攝像等方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查；

（六）涉嫌侵犯方法專利權(quán)的，要求當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演示，但應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施，防止泄密。

第三十八條【證據(jù)保全】公證機(jī)構(gòu)對(duì)符合法律、法規(guī)規(guī)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證據(jù)保全申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行證據(jù)保全。

第三十九條【協(xié)助調(diào)查取證】市主管部門(mén)以及其他管理部門(mén)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法過(guò)程中，可以要求行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)派員參與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，但應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施，防止泄密。

第四十條【案件移送】市主管部門(mén)以及其他管理部門(mén)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第四十一條【移送案件處理】公安機(jī)關(guān)對(duì)移送的涉嫌知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)決定是否受理，并書(shū)面告知移送案件的部門(mén)。經(jīng)審查不屬于其管轄的，應(yīng)當(dāng)在受理后轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的部門(mén)，并書(shū)面告知移送案件的部門(mén)。

公安機(jī)關(guān)受理移送的涉嫌知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件后，移送案件的部門(mén)可以將涉案物品交由市公物倉(cāng)或者所在轄區(qū)公物倉(cāng)保管，并書(shū)面告知公安機(jī)關(guān)，公物倉(cāng)不得拒收。

第四十二條【立案標(biāo)準(zhǔn)】市主管部門(mén)以及其他管理部門(mén)在查處涉嫌侵犯商業(yè)秘密案件的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)立案查處：

（一）造成商業(yè)秘密權(quán)利人損失數(shù)額50萬(wàn)元以上的；

（二）侵犯商業(yè)秘密違法所得數(shù)額50萬(wàn)元以上的；

（三）商業(yè)秘密權(quán)利人為該商業(yè)秘密投入50萬(wàn)元以上的；

（四）因侵犯商業(yè)秘密致使商業(yè)秘密權(quán)利人破產(chǎn)的；

（五）其他造成商業(yè)秘密權(quán)利人重大損失的情形。

第四十三條【調(diào)查令】人民法院在知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審理中，對(duì)由國(guó)家有關(guān)部門(mén)或者具有公共服務(wù)性質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者保存且當(dāng)事人無(wú)法自行取得的證據(jù)以及當(dāng)事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集的其他證據(jù)，當(dāng)事人的代理律師可以申請(qǐng)人民法院簽發(fā)調(diào)查令。

當(dāng)事人的代理律師可以持人民法院簽發(fā)的調(diào)查令進(jìn)行調(diào)查取證，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第四十四條【行為保全】知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者利害關(guān)系人可以在訴訟前或者訴訟中向人民法院申請(qǐng)行為保全，責(zé)令被申請(qǐng)人作出一定行為防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)損害擴(kuò)大，或者禁止被申請(qǐng)人在人民法院作出裁判前繼續(xù)使用其知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但損害社會(huì)公共利益的除外?！　?br/> 

第七章   糾紛調(diào)解

第四十五條【調(diào)解機(jī)制】建立人民調(diào)解、商事調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等調(diào)解機(jī)制，公平、高效解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解組織，為當(dāng)事人提供高效、便捷的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決服務(wù)。

行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解組織及其糾紛解決制度，應(yīng)當(dāng)報(bào)市主管部門(mén)備案。市主管部門(mén)、司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織給予必要支持和指導(dǎo)。

第四十六條【行政調(diào)解】市主管部門(mén)以及其他管理部門(mén)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件立案前或者立案后可以自行或者委托相關(guān)組織進(jìn)行調(diào)解，立案前達(dá)成調(diào)解協(xié)議并履行完畢的，可以不予立案；立案后達(dá)成調(diào)解協(xié)議并履行完畢的，可以依法從輕、減輕、免除處罰或者應(yīng)投訴人請(qǐng)求撤銷(xiāo)案件。

第四十七條【司法及仲裁調(diào)解】人民法院在知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件立案前可以自行或者委托相關(guān)組織進(jìn)行調(diào)解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，人民法院可以予以司法確認(rèn)或者根據(jù)調(diào)解協(xié)議制作調(diào)解書(shū)。

仲裁機(jī)構(gòu)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件受理前，可以先行組織調(diào)解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)解協(xié)議制作裁決書(shū)或者調(diào)解書(shū)。
 

第八章 侵權(quán)認(rèn)定與金額計(jì)算

第四十八條【認(rèn)定和處理】知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)證明材料。當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由拒不提供或者逾期未提供證明材料的，市主管部門(mén)以及其他管理部門(mén)可以根據(jù)查明的事實(shí)、鑒定意見(jiàn)以及對(duì)方當(dāng)事人提供的證據(jù)等證明材料對(duì)是否構(gòu)成侵權(quán)及損害結(jié)果等予以認(rèn)定，并依法作出相應(yīng)處理。

第四十九條【侵犯技術(shù)秘密認(rèn)定】涉嫌侵犯技術(shù)秘密的當(dāng)事人可以證明下列事項(xiàng)之一的，視為不構(gòu)成侵犯技術(shù)秘密：

（一）自行開(kāi)發(fā)研制獲得；

（二）反向工程獲得；

（三）從公開(kāi)渠道或者其他合法渠道獲得，但明知或者應(yīng)知對(duì)方違法獲得他人技術(shù)秘密的除外。

第五十條【第三方專業(yè)意見(jiàn)】行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)受市主管部門(mén)以及其他管理部門(mén)或者當(dāng)事人的委托，可以出具有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專業(yè)意見(jiàn)。

市主管部門(mén)以及其他管理部門(mén)可以結(jié)合行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的專業(yè)意見(jiàn)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)進(jìn)行認(rèn)定考。

第五十一條【一般違法經(jīng)營(yíng)額計(jì)算】違法經(jīng)營(yíng)額是指在實(shí)施侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為過(guò)程中，制造、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售侵權(quán)產(chǎn)品的價(jià)值。違法經(jīng)營(yíng)額按照下列方式計(jì)算：

（一）侵權(quán)產(chǎn)品全部已銷(xiāo)售的，價(jià)值按照實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格計(jì)算；

（二）侵權(quán)產(chǎn)品部分已銷(xiāo)售、部分未銷(xiāo)售（含制造、儲(chǔ)存、運(yùn)輸中）的，已銷(xiāo)售的侵權(quán)產(chǎn)品的價(jià)值，按照實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格計(jì)算，未銷(xiāo)售的侵權(quán)產(chǎn)品價(jià)值，按照已銷(xiāo)售的侵權(quán)產(chǎn)品的實(shí)際銷(xiāo)售平均價(jià)格計(jì)算；

（三）侵權(quán)產(chǎn)品全部未銷(xiāo)售（含制造、儲(chǔ)存、運(yùn)輸中）的，價(jià)值按照標(biāo)價(jià)進(jìn)行計(jì)算；沒(méi)有標(biāo)價(jià)或者標(biāo)價(jià)明顯與產(chǎn)品價(jià)值不符的，按照被侵權(quán)產(chǎn)品的市場(chǎng)中間價(jià)格計(jì)算。上述標(biāo)價(jià)包含已經(jīng)簽訂的供貨合同、銷(xiāo)售合同中確定的供貨價(jià)格和銷(xiāo)售價(jià)格，但單純收取加工費(fèi)的來(lái)料加工合同中的合同價(jià)格除外；

（四）侵權(quán)產(chǎn)品無(wú)實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格或者無(wú)法查清實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格的，按照被侵權(quán)產(chǎn)品的市場(chǎng)中間價(jià)格計(jì)算。

第五十二條【特殊違法經(jīng)營(yíng)額計(jì)算】被侵權(quán)產(chǎn)品屬于不進(jìn)行市場(chǎng)單獨(dú)銷(xiāo)售的配件或產(chǎn)品組成部分的，可以按照權(quán)利人生產(chǎn)、制造、加工的成本價(jià)格確定；無(wú)法確定成本價(jià)格的，可以按照更換、維修價(jià)格確定。

被侵權(quán)產(chǎn)品不在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售、專供外銷(xiāo)的，按照離岸價(jià)格確定；無(wú)法查清離岸價(jià)格的，可以參考同類合格產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)中間價(jià)格或者國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中間價(jià)格確定。

侵權(quán)人在不同時(shí)間多次實(shí)施侵權(quán)行為，未經(jīng)行政處理或者刑事處罰的，其違法經(jīng)營(yíng)額應(yīng)當(dāng)累計(jì)計(jì)算。

第五十三條【市場(chǎng)中間價(jià)的確定】被侵權(quán)產(chǎn)品的市場(chǎng)中間價(jià)格按照被侵權(quán)人已公布的同種產(chǎn)品官方指導(dǎo)零售價(jià)格確定，沒(méi)有公布官方指導(dǎo)零售價(jià)格的，按照下列方式確定：

（一）同一市場(chǎng)上有多個(gè)商家銷(xiāo)售同種被侵權(quán)產(chǎn)品的，抽樣調(diào)取其中若干商家的零售價(jià)，取其中值確定為市場(chǎng)中間價(jià)格；只有一個(gè)商家銷(xiāo)售的，按該商家的零售價(jià)確定市場(chǎng)中間價(jià)格；

（二）市場(chǎng)中沒(méi)有同種被侵權(quán)產(chǎn)品銷(xiāo)售的，按照此前市場(chǎng)中同種被侵權(quán)產(chǎn)品銷(xiāo)售的中間價(jià)格確定，或者按照市場(chǎng)中有銷(xiāo)售的與侵權(quán)產(chǎn)品在功能、用途、主要用料、設(shè)計(jì)、配置等方面相同或相似的同類被侵權(quán)產(chǎn)品的市場(chǎng)中間價(jià)格確定；

（三）以許可方式分銷(xiāo)的，按照許可費(fèi)確定；分銷(xiāo)給多個(gè)被許可人的，按照許可費(fèi)的平均值確定；

（四）取得許可的權(quán)利人未再許可他人使用的，按照其取得許可的許可費(fèi)確定，或者參照其他權(quán)利人其他分銷(xiāo)產(chǎn)品的許可費(fèi)平均值確定。

按前款規(guī)定難于確定的，可由價(jià)格鑒定部門(mén)鑒定后確定，或者由司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)結(jié)合前款規(guī)定，按有利于權(quán)利人的原則予以確定。

第五十四條【商業(yè)秘密損害賠償】侵犯商業(yè)秘密的損害賠償額，按照下列方法計(jì)算：

（一）被侵犯的商業(yè)秘密尚未被公眾知悉且該商業(yè)秘密屬于技術(shù)秘密的，參照確定侵犯專利權(quán)損害賠償額的方法計(jì)算；

（二）被侵犯的商業(yè)秘密尚未被公眾知悉且該商業(yè)秘密屬于經(jīng)營(yíng)信息的，根據(jù)權(quán)利人損失數(shù)額計(jì)算，權(quán)利人損失數(shù)額無(wú)法計(jì)算的，以侵權(quán)人違法經(jīng)營(yíng)額計(jì)算;

（三）被侵犯的商業(yè)秘密已為公眾所知悉的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)該商業(yè)秘密的商業(yè)價(jià)值、侵犯者主觀過(guò)錯(cuò)、侵犯情節(jié)綜合確定損害賠償額。商業(yè)秘密的商業(yè)價(jià)值，根據(jù)其研發(fā)成本、實(shí)施該商業(yè)秘密的收益、可得利益、可保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的時(shí)間等因素確定。

第五十五條【專利侵權(quán)賠償額】專利侵權(quán)賠償額，應(yīng)當(dāng)綜合該專利研究開(kāi)發(fā)成本、對(duì)實(shí)施該專利的產(chǎn)品或者方法的貢獻(xiàn)、專利權(quán)人減少的市場(chǎng)份額、專利權(quán)人許可或轉(zhuǎn)讓該專利的收益等因素確定。

第九章  信用監(jiān)管保護(hù)

第五十六條【政府采購(gòu)限制】在政府采購(gòu)活動(dòng)中，不得采購(gòu)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物、工程和服務(wù)。

供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)提供其貨物、工程和服務(wù)不侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的書(shū)面承諾。

第五十七條【失信限制】有下列情形之一的，三年內(nèi)不得承接政府投資項(xiàng)目、不得參與政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)，不得申請(qǐng)政府扶持資金和表彰獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）提供有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的虛假材料的；

（二）侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)構(gòu)成犯罪的；

（三）拒不執(zhí)行已經(jīng)生效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法裁判文書(shū)或者行政處理決定的；

（四）境外經(jīng)營(yíng)者侵犯特區(qū)自然人、法人和非法人組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)的；

（五）其他侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為造成重大社會(huì)影響的。

第五十八條【信用監(jiān)管體系】市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用評(píng)價(jià)、誠(chéng)信公示和失信懲戒機(jī)制，將自然人、法人和非法人組織的下列有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)失信違法信息納入公共信用信息監(jiān)管體系：

（一）司法裁判和行政處罰信息；

（二）涉嫌侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，隱瞞證據(jù)、拒不接受調(diào)查，導(dǎo)致執(zhí)法工作無(wú)法開(kāi)展的信息；

（三）在政府投資、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、政府資金扶持、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等活動(dòng)中被認(rèn)定侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息；

（四）以虛假材料申請(qǐng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的政府投資項(xiàng)目、政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)、政府扶持資金和表彰獎(jiǎng)勵(lì)的信息；

（五）市主管部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)納入的其他侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息。

第五十九條【特殊監(jiān)管】市主管部門(mén)可以根據(jù)征集的公共信用信息，按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)失信違法嚴(yán)重程度，制定并公布特殊監(jiān)管名單，接受社會(huì)監(jiān)督。

第六十條【信用查詢】市政府、各區(qū)政府及其部門(mén)在實(shí)施與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的政府投資項(xiàng)目審批、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、政府資金扶持、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等行政管理服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查詢了解相關(guān)對(duì)象的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信用狀況。

第十章   法律責(zé)任

第六十一條【侵權(quán)賠償確定】權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的實(shí)際損失、侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益、許可使用費(fèi)難以確定的，根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié)，按照侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)類別在以下幅度內(nèi)確定賠償數(shù)額：

（一）侵犯專利權(quán)的，情節(jié)輕微，社會(huì)影響較小，在十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下確定賠償數(shù)額；情節(jié)較重，社會(huì)影響較大，在一百萬(wàn)元以上三百萬(wàn)元以下確定賠償數(shù)額；情節(jié)嚴(yán)重，社會(huì)影響惡劣，在三百萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下確定賠償數(shù)額；

（二）侵犯商標(biāo)權(quán)的，情節(jié)輕微，社會(huì)影響較小，在五萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下確定賠償數(shù)額；情節(jié)較重，社會(huì)影響較大，在一百萬(wàn)元以上三百萬(wàn)元以下確定賠償數(shù)額；情節(jié)嚴(yán)重，社會(huì)影響惡劣，在三百萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下確定賠償數(shù)額；

（三）侵犯著作權(quán)的，情節(jié)輕微，社會(huì)影響較小，在一萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下確定賠償數(shù)額；情節(jié)較重，社會(huì)影響較大，在一百萬(wàn)元以上三百萬(wàn)元以下確定賠償數(shù)額；情節(jié)嚴(yán)重，社會(huì)影響惡劣，在三百萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下確定賠償數(shù)額。

權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的損失、侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益難以確定，但明顯超過(guò)五百萬(wàn)元的，可以視侵權(quán)具體情節(jié)、權(quán)利人請(qǐng)求范圍等因素確定五百萬(wàn)以上賠償數(shù)額。

第六十二條【懲罰性賠償】侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)有下列情形之一的，除賠償權(quán)利人損失外還應(yīng)當(dāng)支付懲罰性賠償金：

（一） 明知屬于他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的；

（二） 五年內(nèi)侵犯他人同一知識(shí)產(chǎn)權(quán)三次以上的；

（三） 其他侵權(quán)情節(jié)嚴(yán)重或造成惡劣社會(huì)影響的。

懲罰性賠償金按照賠償數(shù)額的三倍計(jì)算。

第六十三條【侵權(quán)行政處罰】侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有行政處罰權(quán)的市主管部門(mén)以及其他管理部門(mén)可以根據(jù)侵權(quán)行為情節(jié)，按照下列情形進(jìn)行行政處罰：

（一）沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法經(jīng)營(yíng)額無(wú)法計(jì)算或者違法經(jīng)營(yíng)額不足五萬(wàn)元的，可以處十萬(wàn)元以上二十五萬(wàn)元以下罰款；

（二）違法經(jīng)營(yíng)額五萬(wàn)元以上的，情節(jié)較重，社會(huì)影響較大，可以處違法經(jīng)營(yíng)額五倍以上八倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，社會(huì)影響惡劣，可以處以違法經(jīng)營(yíng)額八倍以上十倍以下罰款。

銷(xiāo)售不知道是侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品，能證明該商品是自己合法取得并說(shuō)明提供者的，不予行政處罰，但應(yīng)責(zé)令停止銷(xiāo)售。

侵犯專利權(quán)、著作權(quán)，權(quán)利人與侵權(quán)人達(dá)成和解的，可以不予行政處罰；侵犯商標(biāo)權(quán)，權(quán)利人與侵權(quán)人達(dá)成和解的，可以減輕或者免于處罰。

第六十四條【妨礙行政執(zhí)法責(zé)任】市主管部門(mén)以及其他管理部門(mén)在辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件過(guò)程中，涉嫌侵權(quán)人無(wú)正當(dāng)理由拒不提供或者逾期未提供相關(guān)證明材料，根據(jù)查明的事實(shí)、鑒定意見(jiàn)以及權(quán)利人提供的證據(jù)等證明材料認(rèn)定構(gòu)成侵權(quán)的，可以對(duì)侵權(quán)人從重處罰。

市主管部門(mén)根據(jù)本條例第三十七條開(kāi)展行政執(zhí)法時(shí)，當(dāng)事人拒不配合的，處以三萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第六十五條【加重處罰】侵權(quán)人因侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到罰款處罰后，自行政處罰決定書(shū)生效之日起五年內(nèi)再次侵犯同一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或者五年內(nèi)三次以上侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，市主管部門(mén)以及其他管理部門(mén)可以按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)罰款數(shù)額予以雙倍處罰。

第六十六條【直接責(zé)令停止侵權(quán)】有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的行政處理決定或者司法裁判生效后，侵權(quán)行為人再次侵犯同一知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，權(quán)利人或者利害關(guān)系人請(qǐng)求處理的，市主管部門(mén)或者其他管理部門(mén)可以直接責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為，并依法處理。

第六十七條【網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任】違反本條例規(guī)定，利用網(wǎng)絡(luò)及其他技術(shù)手段侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度承擔(dān)停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責(zé)任；損害公共利益的，可以由市主管部門(mén)責(zé)令停止侵權(quán)行為，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

第六十八條【網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者責(zé)任】網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者違反本條例有關(guān)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定，直接侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；教唆、幫助網(wǎng)絡(luò)用戶侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，與侵權(quán)者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；未按本條例規(guī)定盡到網(wǎng)絡(luò)注意義務(wù)的，就權(quán)利人損失擴(kuò)大部分與侵權(quán)者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者違反本條例規(guī)定，無(wú)正當(dāng)理由拒不提供涉嫌侵權(quán)的網(wǎng)絡(luò)用戶的身份信息、交易記錄等資料的，由市主管部門(mén)責(zé)令限期提供；逾期仍不提供的，可處以三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處沒(méi)收主要用于提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的計(jì)算機(jī)等設(shè)備。

第六十九條【侵權(quán)物品處理】市主管部門(mén)認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為，并沒(méi)收其侵權(quán)產(chǎn)品及主要用于制作侵權(quán)產(chǎn)品的物品。

第七十條【處罰一】違反本條例規(guī)定，以涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的虛假材料承接政府投資項(xiàng)目、參與政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)、獲得政府資金扶持的，由相關(guān)審批部門(mén)收回投資、取消相關(guān)資格、終止相關(guān)活動(dòng)、收回扶持資金，并處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；以涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的虛假材料騙取表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，由授獎(jiǎng)部門(mén)撤銷(xiāo)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，追回獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品，并處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

有上述違法行為之一的，五年內(nèi)禁止參與政府投資項(xiàng)目、政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)、政府資金扶持和申請(qǐng)相關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第七十一條【處罰二】展會(huì)主辦單位違反本條例規(guī)定，由市主管部門(mén)責(zé)令改正，并視情節(jié)處以一萬(wàn)以上五萬(wàn)以下罰款。

第七十二條【處罰三】公證機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，由司法行政部門(mén)予以警告，并處以二萬(wàn)以上五萬(wàn)以下罰款。

第七十三條【有關(guān)部門(mén)法律責(zé)任】市主管部門(mén)、其他管理部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定，由主管部門(mén)或者行政監(jiān)察部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十一章   附則

第七十四條【授權(quán)制定實(shí)施細(xì)則】市政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。

第七十五條【施行日期】本條例自 年 月 日起施行。原《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作若干規(guī)定》（深圳市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第71號(hào)）同時(shí)廢止。

來(lái)源：IPRdaily綜合深圳商報(bào)、深圳政府在線

記者：陳曉薇

編輯：IPRdaily趙珍          校對(duì)：IPRdaily縱橫君

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