深圳1.5億「知識產(chǎn)權(quán)運營」服務(wù)體系建設(shè)專項資金，如何實施？

原標(biāo)題：深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會關(guān)于公開征求《深圳市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)專項資金實施細則（征求意見稿）》意見的通告

深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會關(guān)于公開征求《深圳市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)專項資金實施細則（征求意見稿）》意見的通告

為推進國家知識產(chǎn)權(quán)局運營服務(wù)體系建設(shè)工作，根據(jù)深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《深圳市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)實施方案（2018-2020年）》的通知（深府辦函〔2018〕277號）、深圳市財政委員會關(guān)于下達2018年中央服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金（第一批）預(yù)算的通知（深財行〔2018〕31號）等規(guī)定，我委起草了《深圳市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)專項資金實施細則》（征求意見稿）。為保障公眾的知情權(quán)和參與權(quán)，提高文件草擬質(zhì)量，根據(jù)《深圳市行政機關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（市政府令第305號），現(xiàn)就《深圳市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)專項資金實施細則》（征求意見稿）公開征求社會公眾意見。有關(guān)單位和社會各界人士可在2018年10月25日前，通過以下兩種方式反饋：

（一）通過信函方式將意見寄至：深圳市福田區(qū)深南大道7010號工商物價大廈907黃遠輝收，聯(lián)系電話：83070146（郵編：518040），并請在信封上注明“規(guī)范性文件征求意見”字樣。

（二）通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：huangyh8@szaic. gov.cn。

附件：1.《深圳市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)專項資金實施細則（征求意見稿）》

2.《深圳市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)專項資金實施細則（征求意見稿）》起草說明

深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會

2018年10月16日

附件：1.《深圳市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)專項資金實施細則（征求意見稿）》

深圳市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)

專項資金實施細則

（征求意見稿）

第一章總則

第一條 為貫徹落實財政部辦公廳、國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于2018年繼續(xù)利用服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金開展知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)工作的通知（財辦建〔2018〕96號）和深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《深圳市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)實施方案（2018-2020年）》的通知（深府辦函〔2018〕 277號），加強中央財政資金管理和實施，提高資金使用效益，切實推動國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)工作，特制定本實施細則。

第二條 本實施細則所稱專項資金，是指財政部撥付的用于支持重點城市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)的專項資金。

第三條 本實施細則適用于在我市登記注冊的企事業(yè)單位、科研機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、知識產(chǎn)權(quán)孵化基地、行業(yè)協(xié)會等主體，實施時間為三年（2018-2020年）。

第四條 專項資金的使用和管理堅持“公開、公平、公正”的原則，遵守國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和財政管理制度，實行“自愿申報、專家評審、社會公示、科學(xué)決策、績效評價”的管理模式，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和帶動作用。

第五條 市財政委負責(zé)專項資金的預(yù)算安排，審核市市場和質(zhì)量監(jiān)管委編報的年度專項資金預(yù)算，批復(fù)預(yù)算和撥付資金，會同市市場和質(zhì)量監(jiān)管委對專項資金的使用進行績效管理和評價。市市場和質(zhì)量監(jiān)管委負責(zé)專項資金的年度預(yù)算編制、發(fā)布項目申報指南和項目申報的受理、審核、評審、公示、撥款、監(jiān)督、管理等工作。

第二章專項資金實施內(nèi)容

第六條 專項資金主要用于實施知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)能力提升工程、實施知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量提升工程、實施知識產(chǎn)權(quán)保護工程、實施知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)工程。

第七條 實施知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)能力提升工程主要內(nèi)容：

（一）推動設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)運營基金；

（二）中國（南方）知識產(chǎn)權(quán)運營中心建設(shè)；

（三）知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貼息貼費；

（四）專利保險保費補貼；

（五）探索開展知識產(chǎn)權(quán)證券化試點；

（六）知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)培育；

（七）知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)；

（八）知識產(chǎn)權(quán)集中托管；

（九）知識產(chǎn)權(quán)品牌示范基地建設(shè)；

（十）組織參加國內(nèi)高端知識產(chǎn)權(quán)展會。

第八條 實施知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量提升工程主要內(nèi)容：

（十一）培育高價值專利組合育成中心；

（十二）實施專利導(dǎo)航工程項目；

（十三）培育國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企業(yè)；

（十四）推進《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》貫標(biāo)。

第九條 實施知識產(chǎn)權(quán)保護工程主要內(nèi)容：

（十五）開展知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法辦案和有關(guān)專項行動，提供知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法輔助，包括侵權(quán)鑒定、專家咨詢、電子固證等；

（十六）推動行業(yè)協(xié)會知識產(chǎn)權(quán)保護工作站建設(shè)。

第十條 實施知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)工程主要內(nèi)容：

（十七）推進國家知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)（廣東）基地建設(shè)；

（十八）推進知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)及培訓(xùn)載體建設(shè)。

第三章專項資金實施條件和標(biāo)準(zhǔn)

第十一條 推動設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)運營基金，成立基金決策委員會，初期基金規(guī)模為6500萬元，基金存續(xù)期為5年，退出期2年。深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會向社會公開遴選基金管理人，基金管理人需滿足以下條件：

（一）管理人應(yīng)為在我市依法登記注冊且從事基金管理業(yè)務(wù)的機構(gòu)，符合國家有關(guān)法律、法規(guī)對開展基金業(yè)務(wù)的規(guī)定；

（二）管理人須在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會登記備案；

（三）管理人正在管理的基金規(guī)模合計不小于5億元（含5億元）；

（四）管理人必需具備投資、知識產(chǎn)權(quán)運營、財務(wù)、管理、風(fēng)險控制等方面的人才隊伍，具備知識產(chǎn)權(quán)基金管理經(jīng)驗的專業(yè)人員；

（五）管理人須承諾認(rèn)繳出資份額不低于基金募資總規(guī)模的10%。

基金管理人提出申請時，需提交以下申報材料：

（一）基金申請書（必須含申報單位基本情況、基金配套投入、基金運營方案、基金管理模式、基金使用費用等內(nèi)容）；

（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（驗原件，下同）；

（三）知識產(chǎn)權(quán)運營基金管理辦法；

（四）上一年度單位財務(wù)報表復(fù)印件；

（五）基金管理單位信用級別證明以及管理團隊人員資質(zhì)證明文件復(fù)印件；

（六）申報材料真實性承諾書；

（七）其他相關(guān)證明材料。

第十二條 推進中國（南方）知識產(chǎn)權(quán)運營中心建設(shè)，采取定向支持的方式，向中國（南方）知識產(chǎn)權(quán)運營中心投入2000萬元，支持中國（南方）知識產(chǎn)權(quán)運營中心開展知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)，加強知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新，培育一批知識產(chǎn)權(quán)強企，培育一批高價值專利（或?qū)＠M合）。

第十三條 支持知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，對我市企業(yè)或個人開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資給予一定的貼息貼補。

（一）申請人（含企業(yè)或個人，下同）以純知識產(chǎn)權(quán)（專利、商標(biāo)、版權(quán)等）獲得商業(yè)銀行貸款的，在還清貸款本息后，按實際支出貸款利息的50%給予資助。

（二）對于申請人發(fā)生的單筆純知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，小于500萬元（含500萬元）的銀行貸款，按照實際發(fā)生擔(dān)保、評估費用的80%給予補貼；500-1000萬元（含1000萬元）的銀行貸款，按照實際發(fā)生擔(dān)保、評估費用的50%給予資助；1000萬元以上的銀行貸款，按照實際發(fā)生擔(dān)保、評估費用的30%給予資助。

以組合貸款方式進行融資的，只計算知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款部分；組合貸款中若無法計算知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額的，不予資助。同一申請人同一年度，申請以上貼息貼補總額不超過50萬元（含50萬元）。同一項目在我市政府部門已經(jīng)申請過銀行貸款貼息貼補的，不再重復(fù)資助。

申請人提出申請時必須滿足以下條件：

（一）申請人必須是在我市登記注冊2年以上（含2年）的企業(yè)；申請人為個人的，必須具有深圳戶口或居住證，且獲得身份證明需達到2年以上（含2年）；

（二）申請人用于質(zhì)押登記的知識產(chǎn)權(quán)必須合法有效、權(quán)屬清晰、法律狀態(tài)明確；

（三）申請人獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款后，資金使用必須符合我市產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展方向，且具有潛在的經(jīng)濟效益和社會效益；

（四）申請人獲得銀行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，申請時貸款合同已按約定履行完畢，并已還清本息；

（五）申請人財務(wù)狀況良好，無不良信用記錄；

（六）未在其他政府部門申請過銀行貸款貼息貼補。

申請人提出申請時，需提交以下材料：

（一）項目申請書；

（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記、法律狀態(tài)等相關(guān)證明文件；

（四）銀行出具的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款合同復(fù)印件，已完成還本付息的證明文件；擔(dān)保機構(gòu)、評估機構(gòu)出具的擔(dān)保、評估費用等證明文件；

（五）銀行、中介服務(wù)機構(gòu)或政府部門出具的信用記錄、審計報告等證明文件。

第十四條 支持知識產(chǎn)權(quán)保險，我市企業(yè)向深圳市保險公司投保知識產(chǎn)權(quán)保險，且該險種已向市知識產(chǎn)權(quán)主管部門備案的，給予實際支付保費金額的70%資助，每家企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保險保費資助總額不超過20萬元。

申請人提出申請時必須滿足以下條件：

（一）申請人必須是在我市登記注冊2年以上（含2年）的企業(yè)；

（二）申請人應(yīng)具有良好的信譽，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，具有較強的創(chuàng)新性和較高的技術(shù)水平。

申請人提出申請時，應(yīng)提交如下材料：

（一）項目申請書；

（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）知識產(chǎn)權(quán)保險保單復(fù)印件；

（四）知識產(chǎn)權(quán)保單繳費證明；

（五）銀行、中介服務(wù)機構(gòu)或政府部門出具的信用記錄、審計報告等證明文件。

第十五條 推進知識產(chǎn)權(quán)證券化，扶持我市知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)或知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)分析評議機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)證券化試點，扶持知識產(chǎn)權(quán)證券化試點單位200萬元。

知識產(chǎn)權(quán)證券化試點單位必須具備以下條件：

（一）在我市登記注冊的知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)或知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)分析評議機構(gòu)；

（二）具備知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)分析能力、知識產(chǎn)權(quán)分析評議經(jīng)驗；

（三）與基金、券商或商業(yè)銀行等金融機構(gòu)開展過知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)合作；

（四）承擔(dān)過各級政府知識產(chǎn)權(quán)金融或知識產(chǎn)權(quán)證券化等研究項目。

申請人提出申請時，需提交以下材料：

（一）項目申請書；

（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）知識產(chǎn)權(quán)證券化試點方案；

（四）銀行、中介服務(wù)機構(gòu)或政府部門出具的信用記錄、審計報告等證明文件；

（五）其他相關(guān)證明文件。

第十六條 扶持知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)做大做強，對2018-2020年期間獲得年度專利代理行業(yè)綜合實力評價三星級（含）以上；或獲評國家級知識產(chǎn)權(quán)品牌服務(wù)機構(gòu)；或獲得中華商標(biāo)協(xié)會評出的優(yōu)秀商標(biāo)代理機構(gòu)，給予一次性10萬元獎勵（上述獎勵不得同時申報）。

申請人提出申請時需提交以下材料：

（一）項目申請書；

（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)簡介及經(jīng)營情況介紹；

（四）其他相關(guān)證明文件。

第十七條 推進知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，扶持我市企事業(yè)單位建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)平臺，每家資助不超過200萬元。

申請人提出申請時必須滿足以下條件：

（一）在我市登記注冊的企事業(yè)單位，開展知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù)，具備知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)服務(wù)能力；

（二）已開展高校、新戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)及知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局工作等知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，并通過平臺向我市有關(guān)企業(yè)、市民提供數(shù)據(jù)服務(wù)；

（三）已建立獨立、完整的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫并實現(xiàn)月度更新，已建設(shè)數(shù)據(jù)平臺接口并承諾五年內(nèi)向我市提供知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)接口。

申請人提出申請時，需提交以下材料：

（一）項目申請書；

（二）事業(yè)單位、民辦非企業(yè)法人證明或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)平臺展示資料；

（四）銀行、中介服務(wù)機構(gòu)或政府部門出具的信用記錄、審計報告等證明文件。

第十八條 支持開展小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)，托管擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的小微企業(yè)數(shù)量達到20家、30家、50家（含）以上的，經(jīng)審查達到資助條件的，分別給予10萬、20萬、30萬元資助。

申請人提出申請時必須滿足以下條件：

（一）申請人必須是在我市依法登記注冊2年以上（含2年），具有獨立法人資格，能獨立承擔(dān)法律責(zé)任的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)；

（二）申請人與小微企業(yè)簽訂至少2年（含2年）以上知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)合同，至少擁有1名（含1名）以上專職人員負責(zé)小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管業(yè)務(wù)；

（三）申請人應(yīng)提供包括但不限于以下知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)內(nèi)容：知識產(chǎn)權(quán)咨詢、知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)代理、知識產(chǎn)權(quán)管理、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)保護和維權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃等；

（四）申請托管的小微企業(yè)必須是在我市依法登記注冊，且擁有至少1件以上專利，目前在申請專利達3件以上（含3件）。

申請人提出申請時需提交以下材料：

（一）項目申請書；

（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）知識產(chǎn)權(quán)集中托管專職工作人員相關(guān)證明材料；

（四）知識產(chǎn)權(quán)集中托管合同；

（五）小微企業(yè)名錄庫入庫相關(guān)證明材料；

（六）托管小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專利證書等相關(guān)證明材料。

第十九條 支持商標(biāo)品牌示范基地建設(shè)，對符合申請條件的，每家資助50萬元，申請人包括高新園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)客空間、孵化器等載體。

申請商標(biāo)品牌示范基地，申請人應(yīng)符合以下條件：

（一）獲得國家、省、市知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)；

（二）擁有馳名商標(biāo)數(shù)量2件以上（含2件）或擁有廣東省著名商標(biāo)3件以上（含3件）或獲得中國商標(biāo)金獎1件以上（含1件）；

（三）組織或參加3次以上（含3次）國家、省、市商標(biāo)品牌推廣活動，組織開展3次以上（含3次）商標(biāo)品牌業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；

（四）建立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機制，近兩年為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)不低于10家次。

申請人提出申請時，需提交以下材料：

（一）項目申請書；

（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）獲得國家、省、市知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)證明文件；

（四）獲得馳名商標(biāo)、廣東省著名商標(biāo)、中國商標(biāo)金獎相關(guān)證明材料；

（五）商標(biāo)品牌推廣、商標(biāo)品牌業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)等活動圖片、簽到表等記錄；

（六）獲得知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)的企業(yè)名單及相關(guān)記錄材料;

（七）其他相關(guān)證明文件。

第二十條 為鼓勵企業(yè)及中介服務(wù)機構(gòu)參加國內(nèi)舉辦的各類高端知識產(chǎn)權(quán)展會，對于符合條件的招組展機構(gòu)，給予一次性10萬元的資助；對于參加展會并進行特裝、路演、在展會中舉辦論壇等活動的單位，給予一次性1萬元的資助。對于舉辦國內(nèi)外高端知識產(chǎn)權(quán)論壇或會議的單位，給予一次性100萬元資助。

申請人必須滿足以下條件：

（一）在我市依法注冊或登記設(shè)立，具有獨立法人資格，有固定經(jīng)營場所，有穩(wěn)定的專業(yè)人才隊伍和服務(wù)對象；

（二）申請招組展資助的，申請人需有展會招組展經(jīng)驗。申請舉辦國內(nèi)外高端知識產(chǎn)權(quán)論壇或會議的，申請人需有相關(guān)辦會經(jīng)驗。

申請人提出申請時，需提交以下材料：

（一）項目申請書；

（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）所在單位人員社保信息；

（四）過往展會組織工作證明文件（招組展資助）；過往舉辦國內(nèi)外高端知識產(chǎn)權(quán)論壇或會議證明文件（論壇資助）；

（五）參加展會進行特裝、路演，或舉辦國內(nèi)外高端知識產(chǎn)權(quán)論壇、會議等活動的開支證明。

第二十一條 為推動高價值專利組合的創(chuàng)造、培育、轉(zhuǎn)化、運營，針對高價值專利組合進行資助，每個項目資助20萬元或50萬元。
20萬項目申請人必須滿足以下條件：

（一）在我市依法成立的企事業(yè)單位，有固定的經(jīng)營場所；

（二）至少擁有1件核心基礎(chǔ)專利，且應(yīng)滿足以下條件：獲得國家專利獎、廣東省專利獎或深圳市專利獎；授權(quán)后維持年限超過3年且至今維持有效；

（三）圍繞上述核心基礎(chǔ)專利，布局有效發(fā)明專利超過5件（含）；

（四）圍繞上述核心基礎(chǔ)專利，近三年發(fā)明專利申請超過50件（含50件）；

（五）圍繞上述核心基礎(chǔ)專利，近三年P(guān)CT國際專利申請超過10件（含10件）；

（六）圍繞上述核心基礎(chǔ)專利制定了高價值專利培育的工作方案（內(nèi)容須包括核心基礎(chǔ)專利的技術(shù)先進性，專利技術(shù)的運用實施情況，專利的保護情況，專利布局的策略以及未來三年高價值專利培育工作規(guī)劃和實施目標(biāo)等）。

50萬項目申請人必須滿足以下條件：

（一）在我市依法成立的企事業(yè)單位，有固定的經(jīng)營場所；

（二）至少擁有1件核心基礎(chǔ)專利，且應(yīng)滿足以下條件：獲得國家專利金獎或廣東省專利金獎；授權(quán)后維持年限超過3年且至今維持有效；

（三）圍繞上述核心基礎(chǔ)專利，布局有效發(fā)明專利超過20件（含20件）；

（四）圍繞上述核心基礎(chǔ)專利，近三年發(fā)明專利申請超過100件（含100件）；

（五）圍繞上述核心基礎(chǔ)專利，近三年P(guān)CT國際專利申請超過30件（含30件）；

同一專利組合不能重復(fù)申報，同一單位每年度申報不超過2個項目。

申請人提出申請時,需提交以下材料：

（一）項目申請書；

（二）核心基礎(chǔ)專利的證明文件；

（三）高價值專利培育的工作方案；

（四）其他相關(guān)證明文件。

第二十二條 對開展國家專利導(dǎo)航試點工作，被國家知識產(chǎn)權(quán)局評定為國家專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)、國家專利協(xié)同運用試點單位、國家專利運營試點企業(yè)的單位給予一定的配套獎勵。

（一）對于我市被獲評為國家專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)的園區(qū)，給予每家不超過100萬元的獎勵。

（二）對于我市獲評為國家專利協(xié)同運用試點單位的行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、高等學(xué)校、科研機構(gòu)的，給予每家50萬元的一次性獎勵。

（三）對于我市獲評為國家專利運營試點企業(yè)的，給予每家50萬元的一次性獎勵。

申請人提出申請時，需提交以下材料：

（一）項目申請書；

（二）國家專利導(dǎo)航試點批復(fù)文件復(fù)印件；

（三）事業(yè)單位、民辦非企業(yè)法人證明或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（四）其他相關(guān)證明文件。

第二十三條 鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，培育一批知識產(chǎn)權(quán)強企，對2018-2020年度間被認(rèn)定為國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企業(yè)的，分別給予一次性25萬元、50萬元的獎勵。

申請人提出申請時，需提交以下材料：

（一）項目申請書（必須包括企業(yè)基本情況，知識產(chǎn)權(quán)工作情況，未來三年知識產(chǎn)權(quán)工作規(guī)劃和實施目標(biāo)等）；

（二）國家相關(guān)部委認(rèn)定或復(fù)核考核通過的文件復(fù)印件（或官方網(wǎng)站網(wǎng)頁截圖）。

第二十四條 推進我市企業(yè)實施《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)，對通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》認(rèn)證的企業(yè)每家給予一次性5萬元的資助。

申請人應(yīng)具備以下條件：

（一）在我市登記注冊的獨立法人企業(yè)；

（二）申請人已通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》認(rèn)證，證書必須為有效狀態(tài)，認(rèn)證地址必須包括深圳地區(qū)地址；

（三）申請人之前未獲得過市一級《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》認(rèn)證資助；

（四）申請人有效實施《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》取得顯著成效，獲得認(rèn)證證書后截至目前獲得1件以上（含1件）發(fā)明專利授權(quán)，或10件以上（含10件）實用新型專利和外觀專利授權(quán)；

（五）申請人已在廣東知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)信息統(tǒng)計系統(tǒng)備案貫標(biāo)認(rèn)證信息。

申請人提出申請時，需提交以下材料：

（一）項目申請書；

（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》認(rèn)證證書復(fù)印件；

（四）其他相關(guān)證明文件。

第二十五條 開展知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法辦案和有關(guān)專項行動，提供知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法輔助，包括侵權(quán)鑒定、專家咨詢、電子固證等。

（一）可以通過政府購買服務(wù)的方式，在涉案物品的搬運運輸和倉儲、執(zhí)法現(xiàn)場安保、罰沒物品銷毀等方面，使用專項資金予以支持和加強。

（二）可以通過政府購買服務(wù)的方式，為知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法辦案工作提供專業(yè)化輔助服務(wù)，有效縮短知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)周期，包括侵權(quán)鑒定、專家咨詢和電子固證等。

上述政府購買服務(wù)項目的實施，嚴(yán)格按照我市政府采購制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 推動行業(yè)協(xié)會知識產(chǎn)權(quán)保護工作站建設(shè)。鼓勵有知識產(chǎn)權(quán)保護需求和能力的行業(yè)協(xié)會成立知識產(chǎn)權(quán)保護工作站，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的集體優(yōu)勢，通過建立相應(yīng)的行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度和自律機制，為協(xié)會企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)、信息檢索、法律咨詢、爭議解決等綜合性維權(quán)服務(wù)。行業(yè)協(xié)會知識產(chǎn)權(quán)保護工作站開展綜合性服務(wù)，可申請專項資金補貼，每個項目資助金額不超過50萬元，同一申請人同一年度資助金額不超過100萬元。

申請人必須滿足以下條件：

（一）在我市依法成立的行業(yè)協(xié)會組織，有固定的辦公場所，有穩(wěn)定的管理團隊，行業(yè)擁有一定規(guī)模，具備知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)管理經(jīng)驗；

（二）知識產(chǎn)權(quán)保護工作站成立運作一年以上、配備專門工作人員并形成比較完備的知識產(chǎn)權(quán)保護制度、在推動本行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用方面取得一定成效；

（三）申請人守法守規(guī)，財務(wù)狀況良好，無不良信用記錄；

（四）其他相關(guān)條件。

申請人提出申請時需提交以下材料：

（一）項目申請書；

（二）行業(yè)協(xié)會成立文件復(fù)印件；

（三）行業(yè)協(xié)會知識產(chǎn)權(quán)保護工作站的成立文件復(fù)印件，知識產(chǎn)權(quán)管理團隊信息，運營情況及支出審計報告等證明文件；

（四）行業(yè)協(xié)會知識產(chǎn)權(quán)保護工作站處置的典型案件報告；

（五）其他相關(guān)證明材料。

第二十七條 推進國家知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地建設(shè)，采用定向扶持，一次性給予深圳大學(xué)200萬元建設(shè)資金，用于強化培訓(xùn)基地的制度建設(shè)，夯實基地的工作基礎(chǔ)；結(jié)合實際開展系統(tǒng)性的培訓(xùn)工作，加強基地的師資隊伍建設(shè)，切實提升我市高端知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)能力。

第二十八條 持續(xù)加強我市知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，培養(yǎng)一批知識產(chǎn)權(quán)復(fù)合型人才；遴選一批適應(yīng)市場需求、專注知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培訓(xùn)的機構(gòu)，壯大我市知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍。

（一）知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)人才資助

（1）對在我市注冊登記且在市知識產(chǎn)權(quán)主管部門備案的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)工作人員，在2018-2020年期間取得專利代理人資格證書、執(zhí)業(yè)資格證書且服務(wù)一年以上的，給予所在單位1萬元/人的獎勵；對取得知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)中級、高級技術(shù)職稱的，分別給予所在單位1萬元/人、2萬元/人的獎勵；

（2）對同一代理人連續(xù)服務(wù)同一家機構(gòu)7年（含7年）以上的，給予所在單位2萬元/人獎勵；

（3）對服務(wù)機構(gòu)內(nèi)獲得國家級知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才稱號，或入選國家知識產(chǎn)權(quán)專家委員會、國家商標(biāo)評審委員會的專業(yè)服務(wù)人才，且在目前任職單位達2年以上的（含2年），給予所在單位一次性10萬元的獎勵。

申請人提出申請時需提供以下材料：

（1）項目申請書；

（2）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（3）獲得國家專利代理人資格或其他知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)國家級從業(yè)資格證書復(fù)印件；

（4）專利代理人本地一年以上社保證明文件；專利代理人七年以上社保證明文件。

（二）知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)課程資助

（1）鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)開展中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育課程，在中小學(xué)開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)課達到5課時/學(xué)年，累計培訓(xùn)學(xué)生達200人以上（含200人）的服務(wù)機構(gòu)，給予一次性10萬元的獎勵；

（2）鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)培訓(xùn)、從業(yè)培訓(xùn)或代理人考前培訓(xùn)等課程，培訓(xùn)課程達到20課時以上（每課時按照45分鐘計算），每期培訓(xùn)人數(shù)30人以上的，給予培訓(xùn)機構(gòu)一次性10萬元的獎勵；

（3）鼓勵鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)與高等院校合作，開展知識產(chǎn)權(quán)高端人才培養(yǎng)課程，課程達到20課時以上（每課時按照45分鐘計算），每期培訓(xùn)人數(shù)30人以上的，給予培訓(xùn)機構(gòu)一次性10萬元獎勵。

申請人必須滿足以下條件：

（1）在我市依法注冊登記且已滿2年以上（含2年）的社會組織或中介服務(wù)機構(gòu)；

（2）有固定的培訓(xùn)場地，有專門的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)師資力量，具有豐富的培訓(xùn)工作經(jīng)驗，承擔(dān)過省、市、區(qū)級類似培訓(xùn)項目的優(yōu)先考慮。

申請人提出申請時需提交以下材料：

（1）項目申請書；

（2）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（3）課程設(shè)置方案；

（4）實際開課的證明文件。

第四章組織管理

第二十九條 深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會負責(zé)專項資金年度預(yù)算編制、制定專項資金實施細則以及申報指南，明確專項資金支持重點、申報條件、申報流程和提交資料等事項。

第三十條 深圳市財政委員會負責(zé)專項資金年度預(yù)算安排、預(yù)算下達、資金撥付、專項資金監(jiān)督檢查等事項。

第三十一條 深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會可委托第三方服務(wù)機構(gòu)開展項目管理、項目評審、簽署合同、項目驗收、項目審計、項目評估等工作，確保專項資金合法、合規(guī)。

第三十二條 深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會負責(zé)對立項項目的資金使用情況和項目實施情況進行監(jiān)督考核，實行?？顚Ｓ?，確保專項資金發(fā)揮最大效益，完成國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)工作任務(wù)。

第三十三條 申請人應(yīng)依法納稅，且近三年無知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)違法記錄以及其他特別重大違法違規(guī)行為，未納入安全生產(chǎn)黑名單、經(jīng)營異常名錄。有以上違法違規(guī)行為的，一律不予受理。

第三十四條 申請專項資金的單位和個人，提供虛假材料、騙取國家專項資金的，按照國家相關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第三十五條 知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)、會計事務(wù)所等中介服務(wù)機構(gòu)出具虛假報告、提供虛假合同的，或者與申報單位串通造假，騙取中央財政資金的，納入我市信用監(jiān)管體系黑名單，三年內(nèi)不得再申報我市各政府部門的所有項目。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第三十六條 深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會、深圳市財政委員會工作人員存在審核不嚴(yán)、核查不力、擅自超出本實施細則規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分配資金的，其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照我市有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第五章附則

第三十七條 本實施細則由深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會、深圳市財政委員會負責(zé)解釋。

第三十八條 本實施細則自公布之日起實施，有效期至我市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)試點城市建設(shè)期結(jié)束。

附件2.

《深圳市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)專項資金實施細則（征求意見稿）》起草說明

根據(jù)《財政部辦公廳、國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于2018年繼續(xù)利用服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金開展知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)工作的通知》（財辦建〔2018〕96號），《深圳市財政委員會關(guān)于下達2018年中央服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金（第一批）預(yù)算的通知》（深財行〔2018〕31號），以及《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)實施方案（2018-2020年）的通知》（深府辦函〔2018〕277號），我委牽頭起草了《深圳市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)專項資金實施細則》（以下簡稱《實施細則》），現(xiàn)將《實施細則》起草情況說明如下：

一、《實施細則》起草背景

按照財政部辦公廳、國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于2018年繼續(xù)利用服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金開展知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)工作的通知（財辦建〔2018〕96號）的要求，我市符合申報條件。我委結(jié)合我市知識產(chǎn)權(quán)工作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，起草了《深圳市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)實施方案（2018-2020年）》。

2018年5月31日，國家知識產(chǎn)權(quán)局組織2018年知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)申報城市競爭性評審現(xiàn)場答辯。經(jīng)現(xiàn)場答辯和專家評審，我市最終以第一名的成績?nèi)雵?018年知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)城市（2018年全國共有8個城市入圍）。

2018年6月15日，財政部下達2018年服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金（第一批）預(yù)算通知（財建〔2018〕254號）。2018年7月14日，市財政委向我委下達2018年中央服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金（第一批）預(yù)算，總計15000萬元。市財政委提請我委按照財建〔2018〕254號通知的要求，做好組織實施工作，加強資金管理，?？顚Ｓ茫袑嵦岣哓斦Y金使用效益。

為加快推進中央財政資金的支出進度，我委根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局的要求，修改完善了《深圳市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)實施方案（2018-2020年）》，并制定了資金預(yù)算和年度支出進度表，報市政府審核。2018年9月26日，市政府辦公廳印發(fā)了《深圳市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)實施方案（2018-2020年）》（深府辦函〔2018〕277號）。根據(jù)深府辦函〔2018〕277號中資金預(yù)算和年度支出進度表，我委牽頭制定了《深圳市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)專項資金實施細則》，對各資金項目進行了詳細的規(guī)定。

二、《實施細則》起草過程

2018年7月，按照財政部辦公廳、國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于2018年繼續(xù)利用服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金開展知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)工作的通知的要求，我委對通知中提到的資金使用方向、方式進行了深入的研究，初步確定了我市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)的實施方案和預(yù)算。

2018年8-9月，我委牽頭制定了《深圳市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)實施方案（2018-2020年）》，經(jīng)征求各單位意見修改完善后，報市政府印發(fā)實施，基本確定了財政資金定向支持項目和其他資助獎勵項目。

2018年10月，我委初步制定《深圳市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)專項資金實施細則》（征求意見稿），按照新修訂的《深圳市行政機關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（市政府令第305號）要求，公開征求社會意見和市政府各部門意見，組織召開專家研討會，對《實施細則》內(nèi)容及公平競爭性進行深入探討。

2018年11月初，根據(jù)征求意見稿的反饋意見和專家研討意見，對《實施細則》進行修改完善，修改完善后由我委與市財政委聯(lián)合印發(fā)實施。2018年11月中下旬，根據(jù)《實施細則》有關(guān)規(guī)定，組織開展2018年度項目申報和評審。

三、《實施細則》主要內(nèi)容

《實施細則》共分為五章三十八條，分別為總則、專項資金實施內(nèi)容、專項資金實施條件和標(biāo)準(zhǔn)、組織管理、附則。重點是關(guān)于中央財政資金實施項目的條件和標(biāo)準(zhǔn)，項目主要分為四部分，合計2億元，相關(guān)的資助獎勵標(biāo)準(zhǔn)、條件以及申報材料詳見《實施細則》，資助獎勵標(biāo)準(zhǔn)重點參考我市原有資助獎勵政策以及國內(nèi)其他兄弟城市已出臺的政策。

第一部分是實施知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)能力提升工程，其中：1.通過公開遴選的方式，選定專業(yè)的基金公司，確定基金管理公司后，采取定向支持的方式，設(shè)立6500萬元知識產(chǎn)權(quán)運營基金，圍繞我市重點發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)進行投資，加強產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)布局和運營。2.推進中國（南方）知識產(chǎn)權(quán)運營中心建設(shè)，采取定向支持的方式，安排2000萬元。3.開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，貼息貼費安排700萬元。4.開展專利保險工作，保費補貼安排1500萬元。5.探索開展知識產(chǎn)權(quán)證券化試點工作，安排200萬元。6.加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)培育工作，安排300萬元。7.推進知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，安排1600萬元。8.開展知識產(chǎn)權(quán)集中托管，安排800萬元。9.推進知識產(chǎn)權(quán)品牌示范基地建設(shè)，安排400萬元。10.舉辦國內(nèi)高端知識產(chǎn)權(quán)展會，安排200萬元。

第二部分是實施知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量提升工程，其中：11.培育一批高價值專利組合育成中心，安排1000萬元。12.開展專利導(dǎo)航工程，安排600萬元。13.加強國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企業(yè)培育，安排700萬元。14.推進《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》貫標(biāo)，安排2000萬元。

第三部分是實施知識產(chǎn)權(quán)保護工程，15.知識產(chǎn)權(quán)專項執(zhí)法、執(zhí)法輔助（侵權(quán)鑒定、專家咨詢等）及知識產(chǎn)權(quán)保護工作站建設(shè)，安排500萬元。

第四部分是實施知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)工程，其中：16.國家知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)（廣東）基地建設(shè)，采取定向支持的方式，安排200萬元。17.知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)及培訓(xùn)載體建設(shè)，安排800萬元。

四、資金安排特別說明

本項目由財政部會同國家知識產(chǎn)權(quán)局組織專家對提出申報的城市開展競爭性評審，中央財政擬對每個城市支持2億元，2018年安排1.5億元，地方城市可采取以獎代補、政府購買服務(wù)、股權(quán)投資等方式，統(tǒng)籌用于支持知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)。

關(guān)于經(jīng)費使用，我委嚴(yán)格按照《深圳市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)專項資金實施細則》規(guī)定執(zhí)行。需要特別說明的是，中央財政資金的實際支出將以各項目的實際申報情況為準(zhǔn)，《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)實施方案（2018-2020年）的通知》中的預(yù)算允許在各項目間進行一定的微調(diào)。采取定向支持方式的項目，直接安排資金，我委將按照財務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定，采取合同管理的方式，與申報單位簽署項目合同，約定必須完成的工作任務(wù)、績效目標(biāo)、經(jīng)費使用方向等具體條款。

來源：深圳政府法制信息網(wǎng)

編輯：IPRdaily趙珍校對：IPRdaily縱橫君