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作者:陳潔
供稿:中汽知投
原標(biāo)題:【CAIP視角】加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理,助推知識(shí)產(chǎn)權(quán)商業(yè)價(jià)值顯性化 ——《知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)會(huì)計(jì)信息披露規(guī)定》CAIP視角
2018年11月5日,財(cái)政部與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)會(huì)計(jì)信息披露規(guī)定》(財(cái)會(huì)〔2018〕30號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)會(huì)計(jì)信息披露提出要求。中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資運(yùn)營(yíng)中心是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批復(fù)建設(shè)的第一個(gè)產(chǎn)業(yè)類運(yùn)營(yíng)中心,遵循市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的理念,堅(jiān)持以知識(shí)產(chǎn)權(quán)鏈接產(chǎn)業(yè)和資本,著力打造第一個(gè)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)+產(chǎn)業(yè)+金融”一體化融合發(fā)展平臺(tái),全力推動(dòng)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)引導(dǎo)資本支撐實(shí)體產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資運(yùn)營(yíng)中心認(rèn)為,《規(guī)定》的出臺(tái)對(duì)于推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)價(jià)值顯性化、推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與資本市場(chǎng)的融合具有重大的里程碑意義。主要觀點(diǎn)如下。
一、國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)會(huì)計(jì)處理工作早有部署,《規(guī)定》出臺(tái)是落實(shí)工作部署的堅(jiān)實(shí)舉措。
為深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,有效發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的保障作用,國(guó)務(wù)院明確提出要細(xì)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)會(huì)計(jì)制度,推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)核算和管理。
2015年12月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2015〕71號(hào)),明確提出“細(xì)化會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,推動(dòng)企業(yè)科學(xué)核算和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)”的要求。
2016年7月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《〈國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)〉重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》(國(guó)辦函〔2016〕66號(hào)),進(jìn)一步明確由財(cái)政部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)此工作。
2018年11月,國(guó)務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室發(fā)布《2018年深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)推進(jìn)計(jì)劃》,要求“制定加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)會(huì)計(jì)信息披露的會(huì)計(jì)處理規(guī)定”。
二、《規(guī)定》出臺(tái)是促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理、規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)會(huì)計(jì)處理的重要手段。
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,知識(shí)產(chǎn)權(quán)在企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造中發(fā)揮的作用日益凸顯,已成為支撐企業(yè)發(fā)展的重要資產(chǎn)。現(xiàn)行的會(huì)計(jì)核算和信息披露要求已難以滿足會(huì)計(jì)信息使用者的需求。
一方面,知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)較為特殊,雖然內(nèi)在價(jià)值顯著,但會(huì)計(jì)核算和價(jià)值評(píng)估較難,一些同類企業(yè)間的具體會(huì)計(jì)處理方式千差萬(wàn)別,影響了會(huì)計(jì)信息的可比性和有效性。在實(shí)務(wù)中,部分企業(yè)將大量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)類支出列入損益,未確認(rèn)為資產(chǎn);部分企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用資本化和攤銷等處理導(dǎo)致資產(chǎn)大幅增加。
另一方面,現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)會(huì)計(jì)信息披露要求不夠完善,且未將未確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)的重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入進(jìn)來(lái),影響了披露信息的完整性和可用性。
這些問(wèn)題已經(jīng)引起監(jiān)管部門的高度重視,據(jù)《2018資本市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查報(bào)告》統(tǒng)計(jì)顯示,2016年以來(lái),被中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)直接問(wèn)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)會(huì)計(jì)處理問(wèn)題的IPO企業(yè)、并購(gòu)重組企業(yè)就達(dá)140余家。
三、《規(guī)定》針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)提出五項(xiàng)強(qiáng)制披露要求和一項(xiàng)自愿披露要求。
強(qiáng)制披露要求主要針對(duì)企業(yè)確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。強(qiáng)制披露要求在現(xiàn)行無(wú)形資產(chǎn)相關(guān)披露規(guī)定的基礎(chǔ)上,針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了大幅完善,并設(shè)計(jì)了簡(jiǎn)潔明晰的披露表格,既有利于財(cái)務(wù)人員規(guī)范操作,也有利于會(huì)計(jì)信息使用者獲取信息。自愿披露被業(yè)界認(rèn)為一大亮點(diǎn)。
一是將以往難以在會(huì)計(jì)賬表及附注中體現(xiàn)的、未確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入進(jìn)來(lái)。
二是鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)披露知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用、重大交易、申請(qǐng)失效等更多有價(jià)值的信息。
上述強(qiáng)制披露和自愿披露相結(jié)合的方式,將有力地推動(dòng)企業(yè)向市場(chǎng)傳遞更多、更高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)信息。
四、做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)會(huì)計(jì)信息披露,企業(yè)必須切實(shí)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理和核算工作。
《規(guī)定》客觀上要求企業(yè)要更加重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理,既要摸清自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)“家底”,也要進(jìn)一步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用水平。
首先,要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的會(huì)計(jì)核算和信息披露管理。
其次,要建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)商業(yè)運(yùn)用財(cái)務(wù)分析評(píng)估制度,做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、重大交易事項(xiàng)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的分析評(píng)估工作,完善自愿披露知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的決策流程。
此外,由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)涵蓋法律、技術(shù)、商業(yè)、財(cái)務(wù)等多個(gè)要素,其會(huì)計(jì)處理、價(jià)值評(píng)估、轉(zhuǎn)化運(yùn)用等較為復(fù)雜,建議企業(yè)尋求專業(yè)復(fù)合型團(tuán)隊(duì)服務(wù)支撐。
五、《規(guī)定》對(duì)于推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)價(jià)值顯性化意義重大,為科學(xué)核算知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。
《規(guī)定》是知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和會(huì)計(jì)領(lǐng)域中的重要探索,邁出了科學(xué)核算和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)推進(jìn)工作的重要一步。
一方面,通過(guò)規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)會(huì)計(jì)信息披露要求,可以凸顯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商業(yè)價(jià)值,促使整個(gè)社會(huì)更加重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn),推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和運(yùn)用。
另一方面,也為下一步繼續(xù)細(xì)化相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、推進(jìn)科學(xué)核算知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)夯實(shí)基礎(chǔ)。
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