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作者:不知名人士
供稿:智慧芽微信平臺(tái)
原標(biāo)題:牛人詳解企業(yè)IP作業(yè)流程,7大步驟教你如何提出公眾意見(jiàn)
筆者在提交眾多公眾意見(jiàn)的過(guò)程中,遇到了形形色色的問(wèn)題:有的在發(fā)明專利公開(kāi)尚未進(jìn)入實(shí)審階段便提交了公眾意見(jiàn),但審查員從未閱讀過(guò)公眾意見(jiàn),筆者也未曾持續(xù)跟蹤案件進(jìn)展,導(dǎo)致授權(quán)的;有的在發(fā)明專利發(fā)出OA之后提交了公眾意見(jiàn),但中途更換審查員,后一審查員對(duì)之前的溝通并不了解,導(dǎo)致授權(quán)的……但,筆者認(rèn)為在對(duì)比文件很相關(guān)的情況下,也需要與審查員及時(shí)溝通,以免任何環(huán)節(jié)的疏忽導(dǎo)致大范圍授權(quán)后進(jìn)入無(wú)效程序。
筆者所在領(lǐng)域?qū)儆谛屡d領(lǐng)域,大面積專利申請(qǐng)也是從2010年才開(kāi)始。
海外行業(yè)巨頭的專利作為戰(zhàn)略規(guī)劃之一,專利布局意識(shí)非常強(qiáng),其大范圍專利申請(qǐng)呈現(xiàn)兩個(gè)特點(diǎn):
一,將本領(lǐng)域與其他領(lǐng)域的公知常識(shí)結(jié)合;
二,他人解決某一技術(shù)問(wèn)題必然采用的技術(shù)方案。
筆者與行業(yè)巨頭的斗爭(zhēng),也正式拉開(kāi)了帷幕。之前也發(fā)表過(guò)一篇文章《手把手教你搞定發(fā)明專利無(wú)效》,文中說(shuō)到提出發(fā)明專利無(wú)效,耗時(shí)耗力,證據(jù)也必須符合法定形式,相比之下,提出公眾意見(jiàn)幸福太多,對(duì)證據(jù)的要求沒(méi)有那么嚴(yán)格,可以直接遞交外文證據(jù),無(wú)需翻譯。
但周期相對(duì)來(lái)說(shuō)很長(zhǎng),需伴隨專利申請(qǐng)的完全生命周期。筆者提交公眾意見(jiàn)的目的在于他人專利申請(qǐng)不影響企業(yè)的商業(yè)進(jìn)程,原則上須使得專利申請(qǐng)被駁回/視撤或?qū)@词故跈?quán)范圍也不包括企業(yè)自身的商業(yè)進(jìn)程。
筆者在提交眾多公眾意見(jiàn)的過(guò)程中,遇到了形形色色的問(wèn)題:有的在發(fā)明專利公開(kāi)尚未進(jìn)入實(shí)審階段便提交了公眾意見(jiàn),但審查員從未閱讀過(guò)公眾意見(jiàn),筆者也未曾持續(xù)跟蹤案件進(jìn)展,導(dǎo)致授權(quán)的;有的在發(fā)明專利發(fā)出OA之后提交了公眾意見(jiàn),但中途更換審查員,后一審查員對(duì)之前的溝通并不了解,導(dǎo)致授權(quán)的;有的在OA中已經(jīng)有權(quán)限符合授權(quán)條件之后提交公眾意見(jiàn),并及時(shí)挽回,專利申請(qǐng)又被駁回的……
筆者認(rèn)為在對(duì)比文件很相關(guān)的情況下,也需要與審查員及時(shí)溝通,以免任何環(huán)節(jié)的疏忽導(dǎo)致大范圍授權(quán)后進(jìn)入無(wú)效程序。
同樣的,我們先來(lái)看看法律法規(guī)當(dāng)中的規(guī)定,后續(xù)再來(lái)考慮實(shí)務(wù)操作流程。
基礎(chǔ)篇
可以將提出公眾意見(jiàn)理解成一次小型的提出專利無(wú)效,不論無(wú)效還是公眾意見(jiàn),其核心都在于證據(jù)的證明力。但是公眾意見(jiàn)對(duì)證明的要求明顯低于無(wú)效,不需要證據(jù)的認(rèn)證和外文的翻譯,證據(jù)方面盡量采用專利文獻(xiàn)和科技文獻(xiàn),使得公開(kāi)日期和公開(kāi)內(nèi)容比較明確,網(wǎng)絡(luò)證據(jù)盡量避免。
1、《專利法實(shí)施細(xì)則》
《專利法實(shí)施細(xì)則》的第四十八條給出了法律依據(jù),任何人在專利申請(qǐng)公開(kāi)到授權(quán)期限內(nèi),均可以提出意見(jiàn)并說(shuō)明理由。實(shí)際上,筆者采用了官方的意見(jiàn)陳述書(shū)作為模板撰寫公眾意見(jiàn)。
2、《審查指南》
《審查指南》第二部分第八章4.9強(qiáng)調(diào)在發(fā)出授權(quán)通知之前公眾意見(jiàn)供審查員實(shí)審時(shí)考慮,審查員對(duì)公眾意見(jiàn)的處理,不必通知公眾。
雖然法律法規(guī)中的描述很少,但實(shí)際過(guò)程中,筆者為了避免專利大范圍授權(quán),當(dāng)?shù)弥讣彶閱T之后均會(huì)主動(dòng)與審查員溝通,闡明公眾意見(jiàn)的事實(shí),告知授權(quán)的不利因素等等,避免有些審查員根本不知道有公眾意見(jiàn),同時(shí)也增加審查員對(duì)該案件的主觀厭惡情緒。并且在每一次OA過(guò)程中均積極主動(dòng)與審查員溝通,主動(dòng)檢索相關(guān)對(duì)比文件,協(xié)助審查。
實(shí)務(wù)篇
▲公眾意見(jiàn)作業(yè)流程
參照上圖進(jìn)入實(shí)踐環(huán)節(jié)。
1、跟蹤檢索搜集新公開(kāi)專利申請(qǐng)
筆者團(tuán)隊(duì)每月進(jìn)行跟蹤檢索以情報(bào)搜集,并與研發(fā)解讀專利申請(qǐng)/專利解決的技術(shù)問(wèn)題、達(dá)到的技術(shù)效果、實(shí)現(xiàn)的技術(shù)方案及保護(hù)范圍。因此,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)保護(hù)范圍大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相關(guān)專利申請(qǐng)/專利。
需要提出公眾意見(jiàn)的專利申請(qǐng),通常都是保護(hù)范圍過(guò)大,與研發(fā)商討之后,沒(méi)發(fā)現(xiàn)規(guī)避設(shè)計(jì)的方案。為避免影響未來(lái)的商業(yè)進(jìn)程,針對(duì)行業(yè)巨頭采取的主動(dòng)攻擊措施。
2、研發(fā)根據(jù)經(jīng)驗(yàn)提供對(duì)比文件
筆者所在行業(yè)以外文科技文獻(xiàn)居多,研發(fā)團(tuán)隊(duì)對(duì)于行業(yè)內(nèi)的大部分文獻(xiàn)都較為熟悉,因此當(dāng)研發(fā)熟悉專利申請(qǐng)的保護(hù)范圍后,往往在跟蹤檢索會(huì)議之后能夠快速的告知筆者一些相關(guān)的對(duì)比文件,這給后續(xù)的公眾意見(jiàn)帶來(lái)很大的便利。
3、熟悉案件審查歷史
基于研發(fā)提出的對(duì)比文件,筆者團(tuán)隊(duì)進(jìn)一步熟悉案件的審查歷史,因?yàn)槭切鹿_(kāi)的專利申請(qǐng),國(guó)內(nèi)的審查歷史基本一片空白,但是該行業(yè)巨頭通常都是PCT進(jìn)入國(guó)家階段的,PCT檢索報(bào)告及其他國(guó)家的審查歷史一般情況下都能看到。當(dāng)然,有些時(shí)候該行業(yè)巨頭也通過(guò)非同族(INPADOC中顯示無(wú)同族)的方式在不同的國(guó)家申請(qǐng),這種伎倆通常在跟蹤檢索時(shí)能夠發(fā)現(xiàn)。
4、基于已知信息尋找不授權(quán)理由
▲不授權(quán)理由
基于以上的研發(fā)提供的對(duì)比文件及審查歷史引用的對(duì)比文件,尋找不授權(quán)理由。不授權(quán)理由可以參照審查意見(jiàn)中列出的,具體如上圖所示。但是對(duì)于行業(yè)巨頭來(lái)說(shuō),筆者尋找其不授權(quán)理由通常都是新穎性、創(chuàng)造性和單一性。如果基于以上信息,足以針對(duì)所有大范圍權(quán)利要求提出不授權(quán)理由,那么可以直接進(jìn)行公眾意見(jiàn),而不進(jìn)入下一步,進(jìn)一步的證據(jù)搜集。但是,基于對(duì)比文件檢索的全面性以及秉著盡可能將其所有權(quán)利要求均提出不授權(quán)理由的前提下,筆者通常會(huì)針對(duì)權(quán)利要求記載的所有技術(shù)方案,全面檢索,尤其是針對(duì)各國(guó)審查員容易忽略的非英文科技文獻(xiàn)及行業(yè)內(nèi)一些研究團(tuán)體的公開(kāi)文獻(xiàn)。
5、證據(jù)搜集(核心步驟)
具體可參照《手把手教你搞定發(fā)明專利無(wú)效》中的描述。
6、公眾意見(jiàn)陳述
基于所有對(duì)比文件,列出所有可能的不授權(quán)理由和證據(jù),撰寫意見(jiàn)陳述。采用官方的意見(jiàn)陳述書(shū)及附頁(yè),將證據(jù)全部打印列在后面,郵寄至受理處。
掛號(hào)信/EMS郵寄信息如下:
收件人:國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局受理處
郵寄地址:北京市海淀區(qū)薊門橋西土城路6號(hào)
電話:010-62085500
郵政編碼:100088
信封上需注明:***申請(qǐng)?zhí)柕墓娨庖?jiàn)
7、每次OA及答復(fù)OA后與審查員溝通
不管在授權(quán)通知前的什么時(shí)間節(jié)點(diǎn)介入,為了盡量避免筆者一開(kāi)始提及的各種問(wèn)題,建議在每次OA及申請(qǐng)人答復(fù)OA后及時(shí)與審查員溝通案件情況,協(xié)助其專利申請(qǐng)。筆者在此劃分幾個(gè)主要時(shí)間節(jié)點(diǎn),展開(kāi)跟大家分享一下。
7.1 公開(kāi)到第一次OA之前
在研發(fā)及其他國(guó)家審查歷史中的對(duì)比文件仍不足夠時(shí),仍需進(jìn)一步檢索相關(guān)對(duì)比文件。該階段的好處在于,審查員有可能直接引用公眾意見(jiàn)列出的對(duì)比文件,這樣在后續(xù)的審查過(guò)程中,跟公眾的思路比較一致。一旦法律狀態(tài)跟蹤發(fā)現(xiàn)第一次OA已經(jīng)公開(kāi),去判斷審查思路是否與公眾思路一致,如果一致,通常情況下,審查員已經(jīng)閱讀公眾意見(jiàn)。如果不一致,很大情況下,審查員并未閱讀公眾意見(jiàn),除非公眾意見(jiàn)的不授權(quán)理由根本不相關(guān)。這時(shí),就需主動(dòng)與審查員溝通,告知其公眾意見(jiàn)的客觀事實(shí)及證據(jù)的相關(guān)性,請(qǐng)審查員務(wù)必仔細(xì)閱讀并盡可能采納公眾意見(jiàn)。
7.2 第一次OA至第n次無(wú)大范圍授權(quán)意向OA之前
如果從該階段介入審查員通常已經(jīng)列出了相關(guān)的對(duì)比文件,公眾需要做的則是在審查的基礎(chǔ)上進(jìn)一步尋找對(duì)比文件,尤其是審查意見(jiàn)中的對(duì)比文件相關(guān)度不足,很容易導(dǎo)致大范圍授權(quán)的情況。通常審查員會(huì)基于公知常識(shí)及慣用技術(shù)手段來(lái)駁,但是經(jīng)驗(yàn)豐富的專利代理人一般能尋找與現(xiàn)有技術(shù)的差異并且說(shuō)服審查員,即使說(shuō)服不了,在后續(xù)的復(fù)審程序中,復(fù)審委在無(wú)充分證據(jù)的前提下,也大概率會(huì)撤銷駁回決定。因此,在審查員引用的對(duì)比文件及審查意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,補(bǔ)充這樣的公知常識(shí)及慣用技術(shù)手段的證據(jù)給審查員,是非常有必要的。
7.3 大范圍授權(quán)意向OA之后
如果審查員已經(jīng)明示某些大范圍權(quán)利要求已經(jīng)具有授權(quán)前景,克服一下形式缺陷就能獲得授權(quán)的話。該階段已經(jīng)非常緊急,一旦發(fā)出授權(quán)通知,公眾就非常被動(dòng),只能啟動(dòng)后續(xù)的無(wú)效程序,因此公眾需盡快與審查員取得聯(lián)系,可以先告知審查員不授權(quán)的理由及授權(quán)后對(duì)公眾利益的損害,后續(xù)立刻補(bǔ)充相關(guān)的對(duì)比文件及公眾意見(jiàn)遞交至受理處。
通過(guò)以上的溝通避免當(dāng)前/未來(lái)設(shè)計(jì)落入每次修改后的權(quán)利要求范圍內(nèi),如筆者一開(kāi)始所述,確保其專利申請(qǐng)不影響公眾的商業(yè)進(jìn)程。當(dāng)然,需注意是否仍有大范圍分案,如有的話,持續(xù)上述過(guò)程。
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編輯:IPRdaily趙珍 校對(duì):IPRdaily縱橫君
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