國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院
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原標(biāo)題:國(guó)務(wù)院:支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)置商標(biāo)受理窗口
近日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新若干措施的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。
《通知》提出,建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱自貿(mào)試驗(yàn)區(qū))是黨中央、國(guó)務(wù)院在新形勢(shì)下全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放的戰(zhàn)略舉措。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán),為新時(shí)代自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)指明了新方向、提出了新要求。
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新,進(jìn)一步提高建設(shè)質(zhì)量,《通知》為自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)造條件,有關(guān)內(nèi)容如下:
營(yíng)造優(yōu)良投資環(huán)境。支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)置商標(biāo)受理窗口;在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立受理點(diǎn),受理商標(biāo)權(quán)質(zhì)押登記;進(jìn)一步放寬對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)股東的條件限制,新設(shè)立有限責(zé)任制專利代理機(jī)構(gòu)的,允許不超過(guò)五分之一不具有專利代理人資格、年滿18周歲、能夠在專利代理機(jī)構(gòu)專職工作的中國(guó)公民擔(dān)任股東。
推動(dòng)金融創(chuàng)新服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。支持在有條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)。
推進(jìn)人力資源領(lǐng)域先行先試。授權(quán)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制定相關(guān)港澳專業(yè)人才執(zhí)業(yè)管理辦法(國(guó)家法律法規(guī)暫不允許的除外),允許具有港澳執(zhí)業(yè)資格的金融、建筑、規(guī)劃、專利代理等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才,經(jīng)相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)備案后,按規(guī)定范圍為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。
附:
國(guó)務(wù)院關(guān)于支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)
深化改革創(chuàng)新若干措施的通知
國(guó)發(fā)〔2018〕38號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱自貿(mào)試驗(yàn)區(qū))是黨中央、國(guó)務(wù)院在新形勢(shì)下全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放的戰(zhàn)略舉措。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán),為新時(shí)代自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)指明了新方向、提出了新要求。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新,進(jìn)一步提高建設(shè)質(zhì)量,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、營(yíng)造優(yōu)良投資環(huán)境
(一)借鑒北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),放寬外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)外籍技術(shù)人員的比例要求、放寬人才中介機(jī)構(gòu)限制。(負(fù)責(zé)部門:人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部;適用范圍:所有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),以下除標(biāo)注適用于特定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的措施外,適用范圍均為所有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū))
(二)編制下達(dá)全國(guó)土地利用計(jì)劃時(shí),考慮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的實(shí)際情況,合理安排有關(guān)?。ㄊ校┑挠玫赜?jì)劃;有關(guān)地方應(yīng)優(yōu)先支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),促進(jìn)其健康有序發(fā)展。(負(fù)責(zé)部門:自然資源部)
(三)將建筑工程施工許可、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可等工程審批類權(quán)限下放至自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。(負(fù)責(zé)部門:住房城鄉(xiāng)建設(shè)部)
(四)授權(quán)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)工作,將省級(jí)及以下機(jī)關(guān)實(shí)施的建筑企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)、升級(jí)、增項(xiàng)許可改為實(shí)行告知承諾制。(負(fù)責(zé)部門:住房城鄉(xiāng)建設(shè)部)
(五)將外商投資設(shè)立建筑業(yè)(包括設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、造價(jià)咨詢等所有工程建設(shè)相關(guān)主體)資質(zhì)許可的省級(jí)及以下審批權(quán)限下放至自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。(負(fù)責(zé)部門:住房城鄉(xiāng)建設(shè)部)
(六)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的外商獨(dú)資建筑業(yè)企業(yè)承攬本?。ㄊ校┑闹型饴?lián)合建設(shè)項(xiàng)目時(shí),不受建設(shè)項(xiàng)目的中外方投資比例限制。(負(fù)責(zé)部門:住房城鄉(xiāng)建設(shè)部)
(七)在《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》、《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》、《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》下,對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的港澳臺(tái)資建筑業(yè)企業(yè),不再執(zhí)行《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》中關(guān)于工程承包范圍的限制性規(guī)定。(負(fù)責(zé)部門:住房城鄉(xiāng)建設(shè)部)
(八)對(duì)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)為本?。ㄊ校┓?wù)的外商投資工程設(shè)計(jì)(工程勘察除外)企業(yè),取消首次申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)對(duì)投資者的工程設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)要求。(負(fù)責(zé)部門:住房城鄉(xiāng)建設(shè)部)
(九)衛(wèi)生健康行政部門對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置乙類大型醫(yī)用設(shè)備實(shí)行告知承諾制。(負(fù)責(zé)部門:衛(wèi)生健康委)
(十)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可根據(jù)自身的技術(shù)能力,按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展干細(xì)胞臨床前沿醫(yī)療技術(shù)研究項(xiàng)目。(負(fù)責(zé)部門:衛(wèi)生健康委)
(十一)允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新推出與國(guó)際接軌的稅收服務(wù)舉措。(負(fù)責(zé)部門:稅務(wù)總局)
(十二)省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門可以將外國(guó)(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)初審權(quán)限下放至自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有外資登記管理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)管部門。(負(fù)責(zé)部門:市場(chǎng)監(jiān)管總局)
(十三)支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)置商標(biāo)受理窗口。(負(fù)責(zé)部門:知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)
(十四)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立受理點(diǎn),受理商標(biāo)權(quán)質(zhì)押登記。(負(fù)責(zé)部門:知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)
(十五)進(jìn)一步放寬對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)股東的條件限制,新設(shè)立有限責(zé)任制專利代理機(jī)構(gòu)的,允許不超過(guò)五分之一不具有專利代理人資格、年滿18周歲、能夠在專利代理機(jī)構(gòu)專職工作的中國(guó)公民擔(dān)任股東。(負(fù)責(zé)部門:知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)
(十六)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索創(chuàng)新政府儲(chǔ)備與企業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合的石油儲(chǔ)備模式。(負(fù)責(zé)部門:發(fā)展改革委、糧食和儲(chǔ)備局,適用范圍:浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū))
二、提升貿(mào)易便利化水平
(十七)研究支持對(duì)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外的“兩頭在外”航空維修業(yè)態(tài)實(shí)行保稅監(jiān)管。(負(fù)責(zé)部門:商務(wù)部、海關(guān)總署、財(cái)政部、稅務(wù)總局)
(十八)支持有條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)研究和探索賦予國(guó)際鐵路運(yùn)單物權(quán)憑證功能,將鐵路運(yùn)單作為信用證議付票據(jù),提高國(guó)際鐵路貨運(yùn)聯(lián)運(yùn)水平。(負(fù)責(zé)部門:商務(wù)部、銀保監(jiān)會(huì)、鐵路局、中國(guó)鐵路總公司)
(十九)支持符合條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)。(負(fù)責(zé)部門:商務(wù)部)
(二十)授予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自由進(jìn)出口技術(shù)合同登記管理權(quán)限。(負(fù)責(zé)部門:商務(wù)部)
(二十一)支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依法合規(guī)建設(shè)能源、工業(yè)原材料、大宗農(nóng)產(chǎn)品等國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)和現(xiàn)貨交易市場(chǎng)。(負(fù)責(zé)部門:商務(wù)部)
(二十二)開(kāi)展藝術(shù)品保稅倉(cāng)儲(chǔ),在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域之間以及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與境外之間進(jìn)出貨物的備案環(huán)節(jié),省級(jí)文化部門不再核發(fā)批準(zhǔn)文件。支持開(kāi)展藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng),憑省級(jí)文化部門核發(fā)的準(zhǔn)予進(jìn)出口批準(zhǔn)文件辦理海關(guān)驗(yàn)放手續(xù);省級(jí)文化部門核發(fā)的批準(zhǔn)文件在有效期內(nèi)可一證多批使用,但最多不超過(guò)六批。(負(fù)責(zé)部門:文化和旅游部、海關(guān)總署)
(二十三)支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展海關(guān)稅款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)。(負(fù)責(zé)部門:海關(guān)總署、銀保監(jiān)會(huì))
(二十四)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版增加航空、鐵路艙單申報(bào)功能。(負(fù)責(zé)部門:海關(guān)總署、民航局、中國(guó)鐵路總公司)
(二十五)支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)汽車平行進(jìn)口保稅倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)。(負(fù)責(zé)部門:海關(guān)總署)
(二十六)積極探索通過(guò)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”與“一帶一路”重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展互聯(lián)互通和信息共享,推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版新項(xiàng)目率先在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展試點(diǎn),促進(jìn)貿(mào)易便利化。(負(fù)責(zé)部門:海關(guān)總署)
(二十七)在符合國(guó)家口岸管理規(guī)定的前提下,優(yōu)先審理自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)口岸開(kāi)放項(xiàng)目。(負(fù)責(zé)部門:海關(guān)總署)
(二十八)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)實(shí)施進(jìn)口非特殊用途化妝品備案管理。(負(fù)責(zé)部門:藥監(jiān)局)
(二十九)支持平潭口岸建設(shè)進(jìn)境種苗、水果、食用水生動(dòng)物等監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所。(負(fù)責(zé)部門:海關(guān)總署,適用范圍:福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū))
(三十)在對(duì)外航權(quán)談判中支持鄭州機(jī)場(chǎng)利用第五航權(quán),在平等互利的基礎(chǔ)上允許外國(guó)航空公司承載經(jīng)鄭州至第三國(guó)的客貨業(yè)務(wù),積極向國(guó)外航空公司推薦并引導(dǎo)申請(qǐng)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的國(guó)外航空公司執(zhí)飛鄭州機(jī)場(chǎng)。(負(fù)責(zé)部門:民航局,適用范圍:河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū))
(三十一)在對(duì)外航權(quán)談判中支持西安機(jī)場(chǎng)利用第五航權(quán),在平等互利的基礎(chǔ)上允許外國(guó)航空公司承載經(jīng)西安至第三國(guó)的客貨業(yè)務(wù),積極向國(guó)外航空公司推薦并引導(dǎo)申請(qǐng)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的國(guó)外航空公司執(zhí)飛西安機(jī)場(chǎng)。(負(fù)責(zé)部門:民航局,適用范圍:陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū))
(三十二)進(jìn)一步加大對(duì)西安航空物流發(fā)展的支持力度。(負(fù)責(zé)部門:民航局,適用范圍:陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū))
(三十三)支持利用中歐班列開(kāi)展郵件快件進(jìn)出口常態(tài)化運(yùn)輸。(負(fù)責(zé)部門:郵政局、中國(guó)鐵路總公司,適用范圍:重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū))
(三十四)支持設(shè)立首次進(jìn)口藥品和生物制品口岸。(負(fù)責(zé)部門:藥監(jiān)局、海關(guān)總署,適用范圍:重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū))
(三十五)將臺(tái)灣地區(qū)生產(chǎn)且經(jīng)平潭口岸進(jìn)口的第一類醫(yī)療器械的備案管理權(quán)限下放至福建省藥品監(jiān)督管理部門。(負(fù)責(zé)部門:藥監(jiān)局,適用范圍:福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū))
三、推動(dòng)金融創(chuàng)新服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)
(三十六)進(jìn)一步簡(jiǎn)化保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)行政審批,建立完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)保險(xiǎn)需求信息共享平臺(tái)。(負(fù)責(zé)部門:銀保監(jiān)會(huì))
(三十七)允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下按相關(guān)規(guī)定為境外機(jī)構(gòu)辦理人民幣衍生產(chǎn)品等業(yè)務(wù)。(負(fù)責(zé)部門:人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、外匯局)
(三十八)支持堅(jiān)持市場(chǎng)定位、滿足監(jiān)管要求、符合行政許可相關(guān)業(yè)務(wù)資格條件的地方法人銀行在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下開(kāi)展人民幣與外匯衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù),或申請(qǐng)與具備資格的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)等。(負(fù)責(zé)部門:人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、外匯局)
(三十九)支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依托適合自身特點(diǎn)的賬戶體系開(kāi)展人民幣跨境業(yè)務(wù)。(負(fù)責(zé)部門:人民銀行)
(四十)鼓勵(lì)、支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)基于真實(shí)需求和審慎原則向境外機(jī)構(gòu)和境外項(xiàng)目發(fā)放人民幣貸款,滿足“走出去”企業(yè)的海外投資、項(xiàng)目建設(shè)、工程承包、大型設(shè)備出口等融資需求。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放境外人民幣貸款,應(yīng)嚴(yán)格審查借款人資信和項(xiàng)目背景,確保資金使用符合要求。(負(fù)責(zé)部門:人民銀行、外交部、發(fā)展改革委、商務(wù)部、國(guó)資委、銀保監(jiān)會(huì))
(四十一)允許銀行將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)交易所出具的紙質(zhì)交易憑證(須經(jīng)交易雙方確認(rèn))替代雙方貿(mào)易合同,作為貿(mào)易真實(shí)性審核依據(jù)。(負(fù)責(zé)部門:銀保監(jiān)會(huì))
(四十二)支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的個(gè)人按照規(guī)定開(kāi)展境外證券投資。(負(fù)責(zé)部門:證監(jiān)會(huì)、人民銀行)
(四十三)支持在有條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)。(負(fù)責(zé)部門:證監(jiān)會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)
(四十四)允許平潭各金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)人民幣與新臺(tái)幣直接清算,允許境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)外匯賬戶辦理定期存款業(yè)務(wù)。(負(fù)責(zé)部門:人民銀行、外匯局,適用范圍:福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū))
(四十五)推動(dòng)與大宗商品出口國(guó)、“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)在油品等大宗商品貿(mào)易中使用人民幣計(jì)價(jià)、結(jié)算,引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)“誰(shuí)進(jìn)口、誰(shuí)付匯”原則辦理油品貿(mào)易的跨境支付業(yè)務(wù),支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)保稅燃料油供應(yīng)以人民幣計(jì)價(jià)、結(jié)算。(負(fù)責(zé)部門:人民銀行等部門,適用范圍:浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū))
(四十六)允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定向臺(tái)灣地區(qū)金融同業(yè)跨境拆出短期人民幣資金。(負(fù)責(zé)部門:人民銀行,適用范圍:福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū))
(四十七)支持“海峽基金業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)”根據(jù)規(guī)定向中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)申請(qǐng)登記,開(kāi)展私募投資基金服務(wù)業(yè)務(wù)。支持符合條件的臺(tái)資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立保險(xiǎn)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)。(負(fù)責(zé)部門:銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì),適用范圍:福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū))
四、推進(jìn)人力資源領(lǐng)域先行先試
(四十八)增強(qiáng)企業(yè)用工靈活性,支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)制造企業(yè)生產(chǎn)高峰時(shí)節(jié)與勞動(dòng)者簽訂以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同、短期固定期限勞動(dòng)合同;允許勞務(wù)派遣員工從事企業(yè)研發(fā)中心研發(fā)崗位臨時(shí)性工作。(負(fù)責(zé)部門:人力資源社會(huì)保障部)
(四十九)將在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立中外合資和外商獨(dú)資人才中介機(jī)構(gòu)審批權(quán)限下放至自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)職能部門審批并報(bào)?。ㄊ校┤肆Y源社會(huì)保障部門備案。(負(fù)責(zé)部門:人力資源社會(huì)保障部)
(五十)研究制定外國(guó)留學(xué)生在我國(guó)境內(nèi)勤工助學(xué)管理制度,由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制定有關(guān)實(shí)施細(xì)則,實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。(負(fù)責(zé)部門:教育部)
(五十一)鼓勵(lì)在吸納非衛(wèi)生技術(shù)人員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)治未病服務(wù)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)治未病專職醫(yī)師職稱晉升、中醫(yī)治未病服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)等方面先行試點(diǎn)。(負(fù)責(zé)部門:中醫(yī)藥局)
(五十二)授權(quán)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制定相關(guān)港澳專業(yè)人才執(zhí)業(yè)管理辦法(國(guó)家法律法規(guī)暫不允許的除外),允許具有港澳執(zhí)業(yè)資格的金融、建筑、規(guī)劃、專利代理等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才,經(jīng)相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)備案后,按規(guī)定范圍為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。(負(fù)責(zé)部門:人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,適用范圍:廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū))
(五十三)支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)形式下勞動(dòng)用工管理和服務(wù)試點(diǎn)。(負(fù)責(zé)部門:人力資源社會(huì)保障部,適用范圍:上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū))
五、切實(shí)做好組織實(shí)施
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)改革開(kāi)放的領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全過(guò)程。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,深刻認(rèn)識(shí)支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新的重大意義,貫徹新發(fā)展理念,鼓勵(lì)地方大膽試、大膽闖、自主改,進(jìn)一步發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放試驗(yàn)田作用。
維護(hù)國(guó)家安全。各有關(guān)地區(qū)和部門、各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀,在中央國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹執(zhí)行國(guó)家安全方針政策和法律法規(guī),強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),維護(hù)國(guó)家核心利益和政治安全,主動(dòng)服務(wù)大局。各有關(guān)?。ㄊ校┤嗣裾婪ü芾肀拘姓^(qū)域內(nèi)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的國(guó)家安全工作。各有關(guān)部門依職責(zé)管理指導(dǎo)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域國(guó)家安全工作,可根據(jù)維護(hù)國(guó)家安全和核心利益需要按程序調(diào)整有關(guān)措施。
強(qiáng)化組織管理。各有關(guān)地區(qū)和部門要高度重視、密切協(xié)作,不斷提高自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和管理水平。國(guó)務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室要切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng),進(jìn)行差別化指導(dǎo)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù),積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題。各有關(guān)?。ㄊ校┤嗣裾袚?dān)起主體責(zé)任,完善工作機(jī)制,構(gòu)建精簡(jiǎn)高效、權(quán)責(zé)明晰的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理體制,加強(qiáng)人才培養(yǎng),打造高素質(zhì)管理隊(duì)伍。
狠抓工作落實(shí)。各有關(guān)地區(qū)和部門要以釘釘子精神抓好深化改革創(chuàng)新措施落實(shí)工作。國(guó)務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室要加強(qiáng)督促檢查,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要明確責(zé)任、限時(shí)整改,及時(shí)總結(jié)評(píng)估,對(duì)效果好、風(fēng)險(xiǎn)可控的成果,復(fù)制推廣至全國(guó)其他地區(qū)。各有關(guān)部門要依職責(zé)做好改革措施的細(xì)化分解,全程過(guò)問(wèn)、一抓到底。各有關(guān)?。ㄊ校┮獙⒙鋵?shí)支持措施作為本地區(qū)重點(diǎn)工作,加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)估、壓實(shí)工作責(zé)任,推進(jìn)措施落地生效,同時(shí)研究出臺(tái)本?。ㄊ校┻M(jìn)一步支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新的措施。需調(diào)整有關(guān)行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院文件和部門規(guī)章規(guī)定的,要按法定程序辦理。重大事項(xiàng)及時(shí)向黨中央、國(guó)務(wù)院請(qǐng)示報(bào)告。
國(guó)務(wù)院
2018年11月7日
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