基于誠實信用原則淺談2019新《商標法》重要修改

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作者：黃國崳  商標代理人

原標題：基于誠實信用原則淺談2019新《商標法》重要修改

最近筆者，接到部分企業(yè)朋友的一些咨詢和詢問，主要提到關于2019年新《商標法》與2014年《商標法》有怎樣的變化？想必大家可能各種途徑和方式了解到新法的進行相應的修改？為此筆者希望能幫助更多的朋友們了解2019年新《商標法》不同之處，筆者還是寫篇文章，進行說明一下，以便廣大讀者朋友們了解，為大家提供一些幫助。

在筆者展開表述之前，想讓大家先看一下，下列表格2014與2019《商標法》修改對比，了解一下新商標法哪些地方進行調(diào)整？進行修改與調(diào)整的相關法條，對我們將產(chǎn)生什么樣的影響？是好還是壞？

通過以上的對比，我們其實不難發(fā)現(xiàn)，此次修改主要是針對《商標法》第四條及第六十三條兩個主要條款進行了修改。其它條款都是基于第四條的修改而進行補充修改。

不防我們看一下，2019《商標法》第四條內(nèi)容：“……，不以使用為目的的惡意商標注申請，應當予以駁回。”從文義解釋來看，就是不以真實注冊為經(jīng)營使用為目的的，而是為了搶占商標稀缺資源，惡意注冊商標囤積商標的行為，新法不予保護了。并且在申請確權之初就需要受到嚴格管控，不能讓惡意者通過注冊，其原因何在呢？

筆者認為，主要基于誠實使用原則考慮，需要維護市場經(jīng)濟秩序，保護正常商業(yè)行為，營造良好的營商環(huán)境。

關于這條立法的本意我想應該是杜絕主觀注冊具有惡意，客觀上而非基于自身需求實際使用，如果是針對申請人本身企業(yè)發(fā)展和需要要注冊大量的商標，基于保護自身的產(chǎn)品及服務市場需要，此條款上并沒有禁止。

筆者想舉兩個案例予以說明，兩個案例都是珠海的企業(yè)，一家是珠海格力電器股份有限公司（以下簡稱：格力電器），筆者從國家知識產(chǎn)權局商標局網(wǎng)查詢顯示截止2019年10月23日（見截圖一），格力電器目前在國內(nèi)商標注冊有達到4900多件（不含國外的注冊），從格力電器的體量來看，我們沒有誰會認為格力有存在惡意注冊商標、囤積商標的行為，是完全符合市場需要而進行布局注冊的。2019年新修《商標法》并非規(guī)制這種合理注冊使用行為的情形。

截圖一

我們再看珠海另一家企業(yè)，珠海某貿(mào)易有限公司（以下簡稱：某貿(mào)易公司），國家知識產(chǎn)權局商標局官網(wǎng)查詢到，某貿(mào)易公司在2018年6月27日一天注冊商標5061件（見截圖二）所申請的商標不乏還有“速騰”非常知名商標，該貿(mào)易公司是否屬于新法修改需要規(guī)制的問題，是否有擾亂商標市場的行為？此事被媒體一爆出，可以說是上了熱搜頭條了，刷爆了商標圈所有的朋友圈，我們看看百度搜索，大家是怎么看的？一家貿(mào)易公司一天時間內(nèi)提交5000多件商標，確實如網(wǎng)上評論所說，“連商標局都坐不住了……?！贝耸乱槐觯P者認為不單只是國家商標局坐不住了，連我們立法機關都坐不住了，全國人大常會委知道此事之后，確實也是坐不住了，征求各界意見之后，迅速啟動起草新《商標法》的修法工作，目的很明顯要盡快堵住2014年修改的商標法沒規(guī)定的惡意注冊商標、囤積商標的行為。

2019年新《商標法》從組織起草到通過短短不到一年時間，新《商標法》2019 年 4 月 23 日，經(jīng)第十三屆全國人大常委會表決通過《商標法》修正案。

在《商標法》第四條原法條后段部分，補充增加了一句“不以使用為目的的惡意商標注申請，應當予以駁回?！边@次修法的目的是非常明確的，就是為了打擊惡意注冊商標，自身實際不使用，而是為了搶占商標資源的目的而注冊商標行為將得到禁止，惡意注冊、搶注他人使用的商標本身不符合《商標法》第七條誠實信用原則規(guī)定。由于我國針對商標的獲得保護的原則是在先注冊為原則，使用的沒有真實需求使用商標的行為人，不管自己有沒有使用的目的就先提出注冊把商標收入囊中，有違《商標法》誠實信用原則的規(guī)定。

截圖二（來源商標局）

截圖三（來源百度搜索）
 

下面我們看一下，關于2019年《商標法》第六十三條的規(guī)定，主要是加重惡意侵權者的懲罰力度。

此次修改內(nèi)容與2014年的對比可以看出，主要表現(xiàn)為第一款中的規(guī)定“……對惡意侵犯商標專用權，情節(jié)嚴重的，可以在按照上述方法確定數(shù)額的一倍以上五倍以下確定賠償數(shù)額。賠償數(shù)額應當包括權利人為制止侵權行為所支付的合理開支”。第三款中的“……權利人因被侵權所受到的實際損失、侵權人因侵權所獲得的利益、注冊商標許可使用費難以確定的，由人民法院根據(jù)侵權行為的情節(jié)判決給予五百萬元以下的賠償”。兩處的修改均在2014年的第六十三條第一款及第三款規(guī)定內(nèi)容進行相應調(diào)整的，“……，一倍以上三倍以下確實賠償數(shù)額”、“……，由人民法院根據(jù)侵權行為的情節(jié)判決給予三百萬元以下的賠償”。另外，2019年新《商標法》還新增加兩款規(guī)定，第四款及第五款的規(guī)定。

從新法的修改對比來看，我們立法機關應該是想更進一步，加大違法者違法成本，或者說目前司法實務中，法院對商標專用權侵權行為判決賠償不足以起到對權利人損失填補。以至于許多商標權利人，怠于行使維權或者是相反由于商標權利人無法舉證，侵權行為人造成了具體數(shù)額財產(chǎn)損失無法獲得相應證據(jù)，法院法官基于法定自由裁量權在10萬元左右或者低于10萬元以下的判決。按理講，2014年《商標法》規(guī)定進行損失的一倍以下三倍以下的賠償數(shù)額，或者三百萬以下的賠償，應該基本能救濟商標權人的損失救濟。比一般財產(chǎn)性侵權救濟所采取的損失的“填平原則”要高出了幾倍多，但仍是事與愿違，這不是立法機關所想看到的，也不是社會中那此苦心經(jīng)營商標品牌，誠信經(jīng)營者所希望看到的，放縱侵權行為只有那些惡意侵權行為人得逞。

有句法律人常說的一句話，“有權利則無救濟，”意思法律規(guī)定的人民享有權利哪怕規(guī)定的再好，如果沒有得到足夠救濟，相當法律沒有規(guī)定權利人該享有的權利，法律就相當就是一紙空文，法律的權威就將喪失掉，踩在腳底下，惡意侵權行為人侵權行為就會更加“泛濫成災?！?br/>

筆者，認為作為一部法律應當要發(fā)揮兩個方面的作用。一方面是起到一般防衛(wèi)的作用，另一方面要有起到特殊防衛(wèi)的作用。如何理解？

第一方面，一般防衛(wèi)作用，所謂一般防衛(wèi)作用，就是對社會普羅大眾而言的，通過司法裁決對侵權行為人的處罰懲治對社會所有人起到教育的作用，法律底線是不可觸碰的，違反法律規(guī)定，因為侵權造成他人的財產(chǎn)損失應當承擔賠償責任，將付出承重的代價。讓一些想搭便車的人，借助他人知名商標品牌進行使用銷售，混淆消費者，誤導消費者從而購買消費的行為人付出幾倍代價，起到示范和教育的作用。

第二個方面，特殊防衛(wèi)作用，所謂特殊防衛(wèi)使用，就是針對已經(jīng)進行侵權行為對商標權利人造成重大損失的侵權行為人，針對這個特定的侵權行為人進行法律制裁，讓其承擔高額的懲罰性的賠償，對公然惡意侵權的行為起到威懾的作用。

如果法律無法對社會公眾起到示范和教育作用，也無法對行為人本身起到威懾使用，對行侵權人的處罰力度不能讓他下次不敢再犯，法律的保護功能和懲治功能就會喪失。

從目前我國司法實踐來看，每年侵權訴訟案件在不斷增多，對侵權行為人進行高額損失賠償超過100萬的，還是相對比較少，司法判斷超過50萬都不是特別多。

或者這也是立法機關也不想看到這種現(xiàn)象，說明在商標侵權救濟方面，離商標權利人所希望達到的賠償結(jié)果預期差距還是非常大的，也足以說明，當然權利救濟賠償與權利人預期相差較遠，無疑使用商標法第六十三條所希望的作用沒有的發(fā)揮出來，與我國目前市場經(jīng)濟發(fā)展明顯不適應的，也不對稱?；谑袌鼋?jīng)濟保護的需要，從立法層面必須加大立法對惡意侵權行為人懲治力度，凈化良好的營商環(huán)境，修改加大賠償數(shù)額處罰力度法律規(guī)定，勢在必行。

最近筆者，也在關注商標侵權案件判決賠償方面的案件，有一個商標侵權案件引起了筆者的注意，此案為中糧集團有限公司訴大慶旭生房地產(chǎn)開發(fā)有限公司侵害36類“大悅城”商標專用權糾紛一案，黑龍江省高級人民法院為上訴二審法院，作出的案號為（2018）黑民終278號，2018年5月29日進行公開庭審，并當庭宣判判決被告惡意侵犯商標專用權賠償原告金額120萬元經(jīng)濟損失及合理的訴訟費用4萬多元。此案件，原告不服一審判決30萬元侵權判決，上訴到二審法院黑龍江省高級人民法院，二審法院在查明案件被告侵權事實前提下，根據(jù)2014年《商標法》第六十三條及《最高人民關于審理商標民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十條、第十六條的相關規(guī)定，基于被告存在主觀具有故意且具有惡意侵權的行為明顯，在一審法院30萬的判決上二審法院提高幾倍的懲罰性的判決。

相信此判決對《商標法》保護市場秩序?qū)l(fā)揮良好的一般防衛(wèi)和特殊防衛(wèi)作用，對《商標法》的權威樹立會起到重要的作用，相對社會公眾也會起到積極教育和警示使用。同時筆者認為，此判決也能為2019年《商標法》修改的第六十三條的規(guī)定，起到更加加固和鋪墊的作用，鞭策所有商事主體重視自身商標商譽的保護，堅持誠信經(jīng)營自身企業(yè)的發(fā)展，提前做商標申請保護準備和布局。

綜上，筆者通過對2019年新《商標法》修改背景斟酌分析，針對以上幾點重點條款的修改前后對比分析，筆者認為此次修改范圍和數(shù)量雖然相對較少，但修改內(nèi)容還是重量級的，非常重要和關鍵的，將會為國家知識產(chǎn)權局商標局或商標評審委員會進行商標確權審查提供了法律依據(jù)，同時在司法適用救濟方面加大制裁力度起到良好警示作用，新法的實施將會為我國創(chuàng)造更優(yōu)的營商環(huán)境發(fā)揮積極促進作用。國家立法機關對此次《商標法》修改的重視性程度我們毋需置疑，迫在眉睫。正如英國大法官所言：“當衣服上出現(xiàn)了皺褶，司法機關可以用熨斗把它熨平，但是如果衣服出現(xiàn)漏洞時，只能靠立法機關予以修補?！弊鳛樗猩淌轮黧w，不得不察也！

2019新修的《商標法》于2019年11月1日將要實施了，我們視目以待。筆者也希望該拙文發(fā)表對所有閱讀者有所幫助和啟發(fā)。筆者也慶幸10年前加入知識產(chǎn)權這個行業(yè)，見證了知識產(chǎn)權行業(yè)的高速與蓬勃發(fā)展，一眨時光10年時光就過去……，望與業(yè)界各位同仁一同為我國知識產(chǎn)權行業(yè)的蓬勃發(fā)展奉獻一點微薄之力。本文如有表述不對之處，懇求大家批評指正。
 

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作者：黃國崳  商標代理人

編輯：IPRdaily王穎          校對：IPRdaily縱橫君

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