聯(lián)系文獻(xiàn)審理巴黎公約巴黎公約
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“本文從專利的角度近距離走進(jìn)阿聯(lián)酋這個遙遠(yuǎn)而神秘的國度,開啟一段專利之旅?!?/strong>
來源:IPRdaily中文網(wǎng)(iprdaily.cn)
作者:扈娟 中國貿(mào)促會專利商標(biāo)事務(wù)所
談及阿聯(lián)酋,腦海中將浮現(xiàn)出七星級帆船酒店、世界最高塔哈利法塔、棕櫚島。然而,阿聯(lián)酋不僅旅游業(yè)發(fā)達(dá),其專利產(chǎn)業(yè)同樣不可小覷。在世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)發(fā)布的2022年全球創(chuàng)新指數(shù)中[1],阿聯(lián)酋全球排名第31位,連續(xù)七年保持阿拉伯國家首位。阿聯(lián)酋在多個分項指標(biāo)上也名列前茅:創(chuàng)新投入排名第18位、商業(yè)政策監(jiān)管環(huán)境排名第6位、人力資本與科研第17位。
阿聯(lián)酋,全稱阿拉伯聯(lián)合酋長國,成立于1971年,最初由阿布扎比、迪拜、沙迦、富查伊拉、烏姆蓋萬和阿治曼6個酋長國組成。1972年,阿聯(lián)酋迎來了新成員哈伊馬角。作為以石油為主的聯(lián)盟國家,阿聯(lián)酋十分重視專利制度的發(fā)展和創(chuàng)新。今天,筆者就帶領(lǐng)大家從專利的角度近距離走進(jìn)這個遙遠(yuǎn)而神秘的國度,開啟一段專利之旅。
一、專利概覽
為了大致了解阿聯(lián)酋專利申請的概況,筆者基于在Incopat數(shù)據(jù)庫中檢索得到的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)對以下幾個方面進(jìn)行簡要分析。
圖1 阿聯(lián)酋專利申請量[2]
從上圖可以看出,阿聯(lián)酋專利申請自2015年開始迅猛上升,達(dá)到343件。到2018年,申請量達(dá)到491件的峰值。隨后幾年也穩(wěn)定在200件左右。這個申請量規(guī)模對于總面積僅約8.36萬平方公里、人口約977萬的阿聯(lián)酋來說已經(jīng)相當(dāng)高了。充分表明阿聯(lián)酋專利申請熱度很高。
圖2 阿聯(lián)酋專利產(chǎn)出國別分布[3]
為了了解阿聯(lián)酋專利申請都是來自那些國家和地區(qū),制作了上圖。從中可以看出,來自美國的專利申請占比25%,說明阿聯(lián)酋與美國的經(jīng)濟(jì)合作十分緊密,大量申請是以美國研發(fā)主體的名義提交的。此外,來自阿聯(lián)酋國內(nèi)的研發(fā)主體的專利申請占比13%,這個比例雖然看上去不高,但是考慮到阿聯(lián)酋的人口和地域還是十分不錯的成績。表明阿聯(lián)酋十分重視技術(shù)的研發(fā)和投入,這與文章開頭提到的阿聯(lián)酋在全球創(chuàng)新指數(shù)中的較高排名是一致的。
另一方面值得關(guān)注的是,阿聯(lián)酋雖然面積有限,但是專利產(chǎn)出的國別分布十分密集,上圖僅顯示了占比較高的國家和地區(qū)的專利產(chǎn)出比例。事實上,在阿聯(lián)酋提交專利申請的研發(fā)主體來自40多個國家和地區(qū),這在其他國家中都是比較罕見的。充分表明阿聯(lián)酋與全球工業(yè)、商品、貿(mào)易的緊密聯(lián)系以及其開放包容的合作態(tài)度。
圖3 阿聯(lián)酋的專利申請IPC分布[4]
圖3進(jìn)一步分析了在阿聯(lián)酋提交的專利申請的IPC分布,背后代表不同技術(shù)領(lǐng)域在專利申請中的比重。首先,IPC涉及A部、B部、C部、F部等,說明專利申請涵蓋的領(lǐng)域較寬,發(fā)展比較均衡。其次,從2018年至2020年三年的數(shù)據(jù)來看,E21B和A61K這兩個領(lǐng)域的數(shù)量非常多。其中,E21B與石油開采相關(guān),這也印證了石油是阿聯(lián)酋十分重要的經(jīng)濟(jì)來源的事實。A61K與醫(yī)用、牙科用或化妝用的配制品相關(guān)。在這個領(lǐng)域,近幾年的專利申請量非常高。據(jù)報道[5],阿聯(lián)酋旨在成為世界領(lǐng)先的醫(yī)療保健中心和醫(yī)療旅游目的地之一。阿布扎比投資辦公室(ADIO)將為在該地設(shè)立的創(chuàng)新公司提供5.45億美元的創(chuàng)新刺激計劃和其他非財政激勵措施,其中包括對生物制藥和醫(yī)療健康價值鏈的投資[6]。種種跡象表明,生物醫(yī)藥領(lǐng)域未來在阿聯(lián)酋的市場比較廣闊,競爭也會趨于激烈。
二、法律法規(guī)
在專利方面,可以用積極活躍、開放包容來形容阿聯(lián)酋。阿聯(lián)酋自成立伊始,就積極參與貿(mào)易有關(guān)的全球協(xié)定。在1974年,成為世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)成員國;在1981年,加入了海灣阿拉伯國家合作委員會(簡稱GCC);1995年加入世界貿(mào)易組織(簡稱WTO);1996年,加入《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》;1999年,加入《專利合作條約》(簡稱PCT)。2022年,為了更好地促進(jìn)與全球貿(mào)易的接軌,阿聯(lián)酋加入《國際專利分類斯特拉斯堡協(xié)定》(簡稱IPC協(xié)定)和《國際承認(rèn)用于專利程序的微生物保存布達(dá)佩斯條約》。
在阿聯(lián)酋加入GCC的期間,專利申請大多可以通過GCC途徑來提交和審查。但是2021年1月,GCC宣布停止運作。希望在阿聯(lián)酋獲得發(fā)明專利保護(hù)的申請人只能通過巴黎公約途徑或PCT途徑向阿聯(lián)酋單獨提出專利申請,希望獲得實用新型或工業(yè)制圖和工業(yè)品外觀設(shè)計保護(hù)的申請人只能通過巴黎公約途徑向阿聯(lián)酋單獨提出專利申請。根據(jù)技術(shù)領(lǐng)域的不同,阿聯(lián)酋專利申請的實質(zhì)審查由奧地利或韓國專利局完成。
阿聯(lián)酋第一部與專利有關(guān)的法律是1992年頒布的第44號聯(lián)邦法律——《關(guān)于專利、工業(yè)制圖和工業(yè)品外觀設(shè)計的產(chǎn)業(yè)規(guī)制及保護(hù)的規(guī)定》(簡稱阿聯(lián)酋專利法)。之后,該法又于2002年、2006年和2022年進(jìn)行了多次修改。當(dāng)前采用的專利法于2022年1月1日生效。
2022年新頒布的專利法涉及以下修訂內(nèi)容[7]:
(1)轉(zhuǎn)換專利類型:在滿足要求的情況下,實用新型申請可以轉(zhuǎn)為發(fā)明專利申請;
(2)新穎性寬限期:發(fā)明人或從發(fā)明人處直接或間接獲取發(fā)明創(chuàng)造信息的第三人在專利申請前對本發(fā)明創(chuàng)造的信息的披露不會影響本專利申請的授權(quán);
(3)外觀設(shè)計新穎性:外觀設(shè)計專利申請只有在專利申請前未向公眾披露相關(guān)信息才能被認(rèn)為具有新穎性,其披露的方式包括公布、使用或任何其他方式;
(4)外觀設(shè)計專利保護(hù)期限:增加外觀設(shè)計的保護(hù)期限至從申請日起20年。
三、專利申請[8]
依據(jù)阿聯(lián)酋專利法,專利包括發(fā)明、專有技術(shù)、實用新型、工業(yè)制圖和工業(yè)品外觀設(shè)計。一項發(fā)明可被授予發(fā)明專利應(yīng)具備新穎性(絕對新穎性)、創(chuàng)造性和實用性。實用新型申請保護(hù)的條件沒有發(fā)明那么嚴(yán)格,因此不能滿足專利條件的技術(shù)方案可以申請實用新型。申請文本的語言是阿拉伯語和英語。根據(jù)阿聯(lián)酋專利局要求,在專利申請?zhí)峤粫r需提供整套英語文本以及阿拉伯語的標(biāo)題和摘要,并于進(jìn)入國家階段申請日的90天內(nèi)補(bǔ)充提供阿拉伯語的說明書,權(quán)利要求和附圖等翻譯文本。
專利審查分為形式審查和實質(zhì)審查。形式審查期間,申請人需要提交以下文件:專利代理委托書,轉(zhuǎn)讓書(如果申請人不是發(fā)明人)和商業(yè)許可證(如果申請人是商業(yè)實體)。形式文件需在申請當(dāng)?shù)氐陌⒙?lián)酋大使館或領(lǐng)事館進(jìn)行認(rèn)證。而實質(zhì)審查請求需與新申請一起提交。如果有實質(zhì)審查意見,申請人要在三個月內(nèi)做出答復(fù)。一旦通過實質(zhì)審查,該申請將在授權(quán)前公布;被駁回的申請可在60天內(nèi)向阿聯(lián)酋經(jīng)濟(jì)部主管委員會提出復(fù)審。
如果阿聯(lián)酋專利局同意授予專利權(quán),則指示申請人準(zhǔn)備授權(quán)公告材料并支付授權(quán)公告費用,隨后在阿聯(lián)酋官方公報上發(fā)布授予該專利權(quán)的決定。自公告60日內(nèi),任何人或利益相關(guān)組織均可向主管委員會提出異議。若無異議,則該專利被授權(quán),阿聯(lián)酋專利局會頒發(fā)授權(quán)證書。發(fā)明專利一旦獲得授權(quán),自申請日起20年內(nèi)有效,專利權(quán)人被賦予在阿聯(lián)酋境內(nèi)對該專利的獨占權(quán)。實用新型保護(hù)期為10年。根據(jù)2022年新專利法的規(guī)定,工業(yè)制圖和工業(yè)品外觀設(shè)計的保護(hù)期為20年。通常情況下,一個專利從申請到授權(quán)需要5-6年的時間。
四、專利維權(quán)[9]
在阿聯(lián)酋,專利侵權(quán)既有刑事處罰,也有民事處罰。目前,沒有專門審理專利案件的法院。有效性/無效性由初審法院決定,侵權(quán)案件由一審法院判決。初審法院或一審法院會指定一名專家對該事項進(jìn)行審議,并根據(jù)專利專家報告對該事項作出裁決。對初審法院或一審法院的裁決可向上訴法院提出質(zhì)疑,隨后可向最高法院提出質(zhì)疑。
根據(jù)阿聯(lián)酋專利法,如果發(fā)明是一種產(chǎn)品,所有人有權(quán)阻止任何其他方在未經(jīng)所有人許可的情況下制造、使用、保留、銷售或進(jìn)口該產(chǎn)品。如果任何人在未經(jīng)專利所有人同意的情況下從事上述任何活動,則屬于侵權(quán)行為。因此,可以向法院提起民事訴訟,禁止侵權(quán)人銷售、營銷、制造和進(jìn)口相關(guān)產(chǎn)品。
阿拉伯聯(lián)合酋長國的法律中沒有明確的公式來計算損失和賠償。法院有權(quán)根據(jù)其評估確定賠償金額。一般而言,在任何民事訴訟中,損害賠償或補(bǔ)償?shù)挠嬎阋罁?jù)包括:業(yè)務(wù)和利潤損失、商譽(yù)和聲譽(yù)損失、律師費及其他訴訟費用、發(fā)明的商業(yè)價值、剩余保護(hù)時間、消費者或需求商品的數(shù)量。
五、阿聯(lián)酋專利法與中國專利法的比較[10]
雖然阿聯(lián)酋專利法與中國專利法在諸多方面有相似之處,但也存在明顯的區(qū)別。
(1) 早期公布后的異議程序。
阿聯(lián)酋的發(fā)明專利采取早期公布后的異議程序,即任何利害關(guān)系人可以自公布之日起六十日內(nèi)向主管委員會提出反對。與之不同,中國早已取消了早期公布后的異議程序。
(2) 實用新型的審查標(biāo)準(zhǔn)略低。
依據(jù)中國專利法的規(guī)定,實用新型需要具備實質(zhì)性特點和進(jìn)步,即對于新創(chuàng)性有一定要求,雖然該要求會略低于對于發(fā)明的要求。但是,阿聯(lián)酋的實用新型專利可以根據(jù)申請人的請求授予具有工業(yè)實用性但沒有創(chuàng)造性的實用新型專利。根據(jù)阿聯(lián)酋相關(guān)法律規(guī)定,實用新型是指能夠投入工業(yè)應(yīng)用但創(chuàng)新性質(zhì)不符合專利要件的新發(fā)明。
(3) 職務(wù)發(fā)明,對于工作或職務(wù)期間創(chuàng)造的發(fā)明,阿聯(lián)酋專利法規(guī)定雇員作為發(fā)明人具有通知義務(wù),即必須以書面報告形式即時通知雇主。而中國的專利制度并未規(guī)定發(fā)明人的通知義務(wù)。
(4) 專利權(quán)的授予范圍方面,阿聯(lián)酋法律規(guī)定生產(chǎn)動植物的生物方法是不能授予專利的,而中國專利法規(guī)定動植物品種的生產(chǎn)方法在符合條件的情況下是可授權(quán)主題。至于被中國專利法排除的授權(quán)主題如原子核變化方法獲得的物質(zhì)和對平面印刷品的圖案、色彩或者二者的結(jié)合做出的主要起標(biāo)識作用的設(shè)計在阿聯(lián)酋相關(guān)法規(guī)定中并未予以限制。
(5) 在強(qiáng)制許可方面,阿聯(lián)酋規(guī)定授予強(qiáng)制許可的條件是專利特許證頒發(fā)三年以上,且申請人為獲得許可做出了努力。中國專利法除了上述要求,還要求專利權(quán)人行使專利權(quán)的行為被依法認(rèn)定為壟斷行為,為消除或者減少該行為對競爭產(chǎn)生的不利影響。
六、最新動向
阿聯(lián)酋在知識產(chǎn)權(quán)方面,尤其是在專利方面不斷進(jìn)行探索和創(chuàng)新,陸續(xù)出臺了一些政策和規(guī)定,以促進(jìn)創(chuàng)新和研發(fā),推動貿(mào)易發(fā)展,更好地融入全球化浪潮之中。
比如,2019年11月21日,迪拜國際金融中心管理局頒布了一項新的知識產(chǎn)權(quán)法(2019年第4號法,即《DIFC知識產(chǎn)權(quán)法》),旨在促進(jìn)創(chuàng)新并改善知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和實施[11]。DIFC知識產(chǎn)權(quán)法是對阿聯(lián)酋已經(jīng)生效的現(xiàn)有聯(lián)邦知識產(chǎn)權(quán)法的補(bǔ)充,旨在統(tǒng)一DIFC中知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法。該法律涵蓋了IP執(zhí)法的所有方面,并介紹了所有執(zhí)法渠道。值得注意的是,新法律并沒有建立任何新的知識產(chǎn)權(quán)局,而是規(guī)定了DIFC中阿聯(lián)酋注冊知識產(chǎn)權(quán)的承認(rèn),包括對阿聯(lián)酋注冊專利,實用證書,工業(yè)品外觀設(shè)計和圖紙,版權(quán),商標(biāo),商品名稱和商業(yè)秘密的承認(rèn)。
在職務(wù)發(fā)明方面,DIFC知識產(chǎn)權(quán)法還規(guī)定了雇主擁有專利的所有權(quán),但前提是要在雇員的雇傭范圍內(nèi)創(chuàng)造發(fā)明。如果一項發(fā)明是在雇傭范圍之外創(chuàng)造的,但與雇主的業(yè)務(wù)有關(guān),并且是利用雇主的專門知識和資源創(chuàng)造的,則該發(fā)明仍屬于雇主。但是,在這種情況下,雇主應(yīng)注意,考慮到雇員的報酬、發(fā)明的經(jīng)濟(jì)價值以及雇主從發(fā)明中獲得的利益,雇主可能有義務(wù)對發(fā)明進(jìn)行“合理的補(bǔ)償”。
再比如,為了簡化專利申請文件的提交要求,阿聯(lián)酋專利局近期宣布,在提交專利申請時只需要對發(fā)明人轉(zhuǎn)讓聲明(DOA)進(jìn)行公證即可,無需再至當(dāng)?shù)匕⒙?lián)酋領(lǐng)事館進(jìn)行認(rèn)證。另外,為了避免簽字文件原件運輸?shù)娘L(fēng)險,阿聯(lián)酋專利局還宣布可以接受掃描件的簽字文件。這對海外申請人來說是一件利好的消息[12]。
七、結(jié)語
可以看出,阿聯(lián)酋的專利規(guī)制基本參照了現(xiàn)行主流的專利體系。而且,為了加快與國際接軌的步伐,阿聯(lián)酋近年還陸續(xù)出臺了若干政策以鼓勵創(chuàng)新和投資、重視專利保護(hù)。
目前,我國已經(jīng)在許多方面和阿聯(lián)酋開展了合作。中國作為阿聯(lián)酋第一大貿(mào)易伙伴,占據(jù)了阿聯(lián)酋全球非石油貿(mào)易份額中的12%,中國對阿聯(lián)酋的投資至2020年底已超過93億美元,阿聯(lián)酋是中國對外直接投資的全球20大市場之一,并在阿拉伯世界位列第一[13]。對于期望在該地區(qū)拓展業(yè)務(wù)的國內(nèi)企業(yè)而言,提前熟悉當(dāng)?shù)氐氖袌霏h(huán)境、專利制度、維權(quán)情況,緊密跟蹤最新的專利政策是十分緊迫和必要的。市場未動,專利先行。希望本文能拋磚引玉,促使更多專利從業(yè)人員深入地分析阿聯(lián)酋的專利制度、分享專利實踐的經(jīng)驗,為中國企業(yè)在阿聯(lián)酋的市場開拓、貿(mào)易合作鋪平道路。
參考文獻(xiàn):
[1]https://www.investgo.cn/article/gb/tjsj/202210/635118.html
[2] 以上數(shù)據(jù)來源于Incopat數(shù)據(jù)庫,以公開年份統(tǒng)計
[3]以上數(shù)據(jù)來源于Incopat數(shù)據(jù)庫
[4]以上數(shù)據(jù)來源于Incopat數(shù)據(jù)庫
[5]http://www.360doc.com/content/22/0603/10/79824203_1034359297.shtml
[6]https://www.163.com/dy/article/H7GV83BF05129QAF.html
[7]http://www.unitalenlaw.com/html/report/22022192-1.htm
[8]https://www.docin.com/p-2641941736.html
[9] https://gdoip.com/dynamic/155.html
[10]《中東地區(qū)有關(guān)國家知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境研究報告》,管育鷹,中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所,2015年2月至9月
[11]https://wenku.baidu.com/view/1de3dc094835eefdc8d376eeaeaad1f34693110f.html?_wkts_=1669105886766&bdQuery=%E8%BF%AA%E6%8B%9C%E6%96%B0%E7%9A%84DIFC
[12] http://www.unitalen.com.cn/html/report/22081324-1.htm
[13]https://weibo.com/ttarticle/p/show?id=2309404811818525917592
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(原標(biāo)題:阿聯(lián)酋專利制度概況及特點)
來源:IPRdaily中文網(wǎng)(iprdaily.cn)
作者:扈娟 中國貿(mào)促會專利商標(biāo)事務(wù)所
編輯:IPRdaily趙甄 校對:IPRdaily縱橫君
注:原文鏈接:企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與布局系列文章(二十)│ 阿聯(lián)酋專利制度制度概況及特點(點擊標(biāo)題查看原文)
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文章不錯,犒勞下辛苦的作者吧