反壟斷風暴席卷多地會否吹熄外商投資熱情？

【小D導讀】

作為規(guī)范市場秩序的重要一環(huán)，近期席卷中國多地的反壟斷風暴引發(fā)國內(nèi)外輿論的持續(xù)關注，由此衍生的“反壟斷執(zhí)法會否影響中國投資環(huán)境”的疑問，再度引發(fā)各界爭論。

“和世界各國一樣，中國的反壟斷執(zhí)法旨在規(guī)制本國市場秩序，從而保證充分、平等、有效的競爭，實現(xiàn)整體福利的提高。”國務院反壟斷委員會專家咨詢組副組長、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學競爭法中心主任黃勇向中新社記者指出。在此思路指引下，7月以來，中國對汽車、日用品等多個行業(yè)開展了反壟斷調(diào)查。其中，汽車行業(yè)尤為突出，奔馳、克萊斯勒等車企都證實正接受反壟斷調(diào)查。 “世界各國反壟斷法都是一視同仁地對待不同的市場主體，中國反壟斷法也不例外。”黃勇指出，從《反壟斷法》實施6年的執(zhí)法經(jīng)驗看來，被調(diào)查的既有中國聯(lián)通、中國電信等中央企業(yè)，有茅臺、五糧液等地方國企，也有通過水泥或混泥土等行業(yè)協(xié)會達成卡特爾（同業(yè)聯(lián)盟）等為代表的非公企業(yè)。盡管如此，相較于國內(nèi)企業(yè)，外資企業(yè)一如既往地“反響”最大。中國歐盟商會上周便發(fā)表聲明，對近期反壟斷調(diào)查表示關切，稱中國使用強硬手段，似乎不公平地針對外企。 “縱向來看，外資企業(yè)在中國確實沒有之前那么好過了?！盝onesDay（美國眾達律師事務所）合伙人JessieTang對中新社記者說，“但橫向看來，中國并沒有差別化對待，這是中國法制化完善和監(jiān)管更加嚴格的必然結果。” 中新社記者注意到，包括高通、微軟等在內(nèi)的跨國企業(yè)均遭受過包括歐美反壟斷當局的多次調(diào)查，后者也根據(jù)各方調(diào)查結果不斷予以合規(guī)（使經(jīng)營活動與所在國法律、規(guī)則和準則相一致）。在反壟斷調(diào)查幾成“家常便飯”的同時，為何獨對中方調(diào)查做出如此大的反應？ “坦率地說，很多外資企業(yè)是擔心在中國反壟斷調(diào)查中，出現(xiàn)執(zhí)法不公的情況?！秉S勇認為。這一擔憂，在歐盟商會的上述聲明中亦有體現(xiàn)，后者稱，該商會“接到一些行業(yè)很多令人警覺的報告，稱行政威脅的策略被用于迫使企業(yè)在沒有全面聽證的情況下接受懲罰和改正”。 “過去由于各種客觀原因，確實出現(xiàn)各地在執(zhí)行力度上存在差異的現(xiàn)象?！比珖_灣同胞投資企業(yè)聯(lián)誼會常務副會長、前北京臺商協(xié)會會長林清發(fā)向中新社記者指出，但這些問題正在得以迅速改善。而在黃勇看來，外企的很多擔憂其實都是沒有必要的。他指出，在反壟斷執(zhí)法的程序和專業(yè)性分析等關鍵環(huán)節(jié)上，中國已經(jīng)取得了相當大的進步。 “長遠上來看，中國的反壟斷執(zhí)法有利于改善市場環(huán)境，更好地吸引外資。”針對外界對反壟斷執(zhí)法可能影響中國投資環(huán)境的擔憂，JessieTang認為。黃勇認同上述看法，他指出，中國政府多次重申，中國的對外開放政策沒有變，外資政策也沒有變，“而且改變也是不可行的”，因為中國百姓的福祉與多年來的開放政策密不可分。 “未來在第三產(chǎn)業(yè)等方面，全世界都在關注中國大陸的發(fā)展。”林清發(fā)說，“通過知識產(chǎn)權保護、反壟斷等力度的加強，中國大陸的市場結構勢必得以改善，屆時，將有望吸引更多投資。”（記者石巖）

來源：中國新聞網(wǎng) 整理：IPRdaily 趙珍網(wǎng)站：IPRdaily.com

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反壟斷風暴席卷多地會否吹熄外商投資熱情？