企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)保護與布局（三十三）│ 崔錫強：意大利專利申請和審查程序介紹

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“本文就來了解一下意大利的專利制度?！?/strong>

來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

作者：崔錫強中國貿(mào)促會專利商標事務(wù)所

引言

意大利（Italy)，全稱意大利共和國，國土面積約為3.01萬平方公里，人口6040萬。意大利是歐洲民族及文化的搖籃，曾孕育出羅馬文化及伊特拉斯坎文明。意大利四分之三的能源供給和主要工業(yè)原料依賴國外進口，而產(chǎn)品的1/3以上供出口。中小企業(yè)在意經(jīng)濟中占有重要地位，在制革、制鞋、服裝、紡織、家具、廚房設(shè)備、瓷磚、絲綢、首飾、釀酒、大理石開采及機械工業(yè)等領(lǐng)域有較大優(yōu)勢，具有專業(yè)化程度高、適應(yīng)能力強、產(chǎn)品出口比例大等特點。

中國是意大利第四大貿(mào)易伙伴，亞洲第一大貿(mào)易伙伴，意大利是中國在歐盟的第四大貿(mào)易伙伴。

近年來，中國申請人向意大利申請專利數(shù)量激增，特別是在工業(yè)品外觀設(shè)計領(lǐng)域。今天我們就來了解一下意大利的專利制度。

一、專利類型

類比于中國專利的分類，我們在這里將意大利的專利類型分為：發(fā)明專利、實用新型專利以及外觀設(shè)計專利。具體如下：

/ 發(fā)明專利

意大利規(guī)定，所有技術(shù)領(lǐng)域的任何發(fā)明，無論是新產(chǎn)品還是新方法，均可獲得專利。但對于人類或動物的診斷和治療方法，植物品種或繁殖動物或植物的主要生物方法，不授予專利權(quán)。

/ 實用新型

意大利實用新型對于新穎性和創(chuàng)造性的要求只會進行初步的形式審查，而不是通過檢索相關(guān)技術(shù)來審查。因此一般只要符合形式條件，基本上都能獲得授權(quán)。

/ 外觀專利

意大利外觀設(shè)計專利與我國申請制度基本類似，只需對申請文件進行形式審查，并對保護客體進行核查，查看是否屬于意大利外觀設(shè)計的保護對象。經(jīng)過補正后符合要求的申請都將被授予意大利外觀專利。

意大利外觀設(shè)計包括設(shè)計或者造型。外觀設(shè)計保護產(chǎn)品外觀中的美學或裝飾元素，而不保護技術(shù)功能。任何工業(yè)或手工業(yè)產(chǎn)品整體或部分的外觀，比如線條、輪廓、顏色、形狀、表面結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品本身或其裝飾的材料，均可注冊。

二、申請途徑

中國申請人向意大利申請專利的途徑：

巴黎公約、PCT途徑進入意大利國家階段、PCT途徑進入EPO獲得授權(quán)在意大利生效、直接申請。具體地說：

1.發(fā)明專利

①通過專利PCT國際申請進入歐洲專利局（EPO）或者直接向歐洲專利局（EPO）申請歐洲專利，在歐洲專利局（EPO）授權(quán)后可以在意大利生效；

②通過專利PCT國際申請或者直接向意大利專利商標局（UIBM）申請獲得意大利專利。

2.實用新型專利

直接向UIBM申請獲得意大利實用新型專利。

3.外觀設(shè)計專利

①直接向UIBM申請注冊意大利外觀設(shè)計；

②向歐盟知識產(chǎn)權(quán)局申請注冊共同體外觀設(shè)計（RCD) , RCD自動在意大利具有效力。

三、專利審查

/ 審查單位

意大利經(jīng)濟發(fā)展部（Ministero dello Sviluppo Economico)下設(shè)的專利商標局（Ufficioltaliano Brevetti e Marchi, UIBM)負責授予和管理意大利專利。關(guān)于專利的涵義，UIBM特別強調(diào)，專利并不是給予權(quán)利人“使用的自由或使用其所覆蓋技術(shù)的權(quán)利”，而僅僅是排除他人使用相同技術(shù)的權(quán)利。意大利專利商標局（UIBM)肩負打擊侵權(quán)假冒及保護知識產(chǎn)權(quán)兩項主要職責。UIBM在保護知識產(chǎn)權(quán)方面的主要工作包括：授予專利權(quán)、商標權(quán)及外觀設(shè)計權(quán)，提供相關(guān)的申請和管理服務(wù)；為獲取及利用知識產(chǎn)權(quán)提供一攬子財政救濟措施；提高意大利企業(yè)、大學及研究機構(gòu)的知識產(chǎn)權(quán)保護意識；參與歐盟和國際上旨在促進和推廣知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用的項目和舉措。

/ 提交申請

1) 期限要求：UIBM接受優(yōu)先權(quán)恢復(fù)。自2020年7月起，PCT申請可以自優(yōu)先權(quán)日/國際申請日30個月直接進入意大利國家階段，不必經(jīng)過歐洲生效。

2) 可通過在線提交專利申請。

3) 可以任何語言提交申請，但自申請日起2個月內(nèi)必須補交意大利語譯文。優(yōu)先權(quán)文件不是意大利語的，需要提供優(yōu)先權(quán)文本的意大利語譯文。

4) 提交申請并繳納費用：

申請文件包括申請書、發(fā)明或?qū)嵱眯滦偷拿Q、摘要、說明書、權(quán)利要求書、附圖(如有）、稅務(wù)局的繳稅證明、優(yōu)先權(quán)文件（如有）等。一次申請只能針對一項發(fā)明或?qū)嵱眯滦?，同時申請多項專利的，可將其他項發(fā)明或?qū)嵱眯滦土硇刑峤簧暾?，好處是可以享有最早申請的申請日為?yōu)先權(quán)日。申請人可以將一項發(fā)明同時申請發(fā)明專利和實用新型專利，由UIBM確定最終授予哪種專利。發(fā)明專利申請和實用新型專利申請可以相互轉(zhuǎn)換。申請可以提交至意大利任何一個商會（轉(zhuǎn)交）或直接寄至UIBM。

/ 獲得專利的發(fā)明須滿足以下條件

授予工業(yè)發(fā)明（屬于產(chǎn)品發(fā)明和方法發(fā)明及其改進）專利的條件，授予實用新型（屬于能夠讓通常使用的機器及其零部件、儀器、工具或物品有效運行或使用應(yīng)用更加便利的新模型，屬于工業(yè)產(chǎn)品）專利的條件，分別如下：

新穎性：在申請日（包括優(yōu)先權(quán)日）之前未被披露（在世界范圍內(nèi)未被公眾獲得），即具有新穎性。

創(chuàng)造性或獨創(chuàng)性：

在申請日（包括優(yōu)先權(quán)日）之前，對于相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的一般技術(shù)人員來說并非顯而易見，即具有創(chuàng)造性（“工業(yè)發(fā)明專利”的創(chuàng)造性）；

具有獨創(chuàng)性（“實用新型專利”的獨創(chuàng)性）。

實用性：能夠被工業(yè)化生產(chǎn)，可以在任何行業(yè)中使用或生產(chǎn)，包括農(nóng)業(yè)（“工業(yè)發(fā)明專利”的實用性）；

具有特定的有效性或使用應(yīng)用上的便利性（“實用新型專利”的實用性）。

充分披露：使得相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域一般技術(shù)人員能夠?qū)嵤?/p>

合法性：即不違反公共秩序或普遍接受的道德原則。

屬于不能授予專利的客體，包括：

-數(shù)學或科學發(fā)現(xiàn)或理論；

-思想活動、游戲或經(jīng)營的計劃、原則或方法；

-計算機軟件（但使用軟件來解決具體問題的發(fā)明可以）；

-信息展示；

-動植物品種；

-治療或手術(shù)的方法；

-人體或其組成部分以及基因序列；

-有損于人類尊嚴；

-使用人體干細胞或胚胎細胞的方法。

/ 新穎性檢索

從2008年起，根據(jù)UIBM與EPO簽署的協(xié)議，所有未要求優(yōu)先權(quán)（意大利專利申請為首次申請）的發(fā)明專利申請將獲得一份由EPO制作的檢索報告和可專利性報告。申請人可據(jù)此對其專利申請文件進行修改并向UIBM作出答復(fù)。

/ 公開

專利申請?zhí)峤?0天后，申請人可以申請將專利申請公開，申請人未提出申請的，申請將在申請日（包括優(yōu)先權(quán)日）起18個月后公開。

/ 審查

專利申請公布后，基于EPO的檢索結(jié)果以及申請人的答復(fù)意見，UIBM對進行新穎性檢索的發(fā)明作出是否授予發(fā)明專利的決定；如果發(fā)明專利申請要求了外國優(yōu)先權(quán)，則UIBM在進行初步審查后就作出是否授權(quán)的決定；如果是實用新型專利申請，則UIBM也會在進行初步審查后就作出是否授權(quán)的決定。

不服UIBM駁回決定的，上訴至UIBM復(fù)審委員會（Commissione deiRicorsi)。不服該委員會的決定，還可以上訴至意大利最高上訴法院（Corte di Cassazione)。

四、專利授權(quán)及授權(quán)后程序

/ 授權(quán)

一般來說，意大利專利的審查授權(quán)平均時間如下：

意大利發(fā)明專利授權(quán)時間：約3-4年；

意大利實用新型授權(quán)時間：約1-2年；

意大利外觀專利授權(quán)時間：約6-8個月。

UIBM決定授權(quán)的，將發(fā)給申請人授權(quán)證書。授權(quán)發(fā)明專利有效期為20年，授權(quán)實用新型專利有效期10年，從專利申請日起算，但應(yīng)當按時繳納專利維持費。專利申請自公開之日起有效，如果申請人想要其專利申請對某人生效，則其可以將專利申請的事實告知該人，這樣專利申請將從通知該人起對該人生效。

意大利外觀設(shè)計專利申請制度與我國基本類似，只需對申請文件進行形式審查，申請到授權(quán)時間大概需要一年半。申請之日起自動保護5年，可續(xù)展4次，每次5年，最長不超過25年。

總之，意大利的專利保護期限如下：

①意大利發(fā)明專利：自申請日起20年，

②意大利實用新型：自申請日起10年，

③意大利外設(shè)設(shè)計：自申請日起25年。

/ 補充保護證書制度（Supplementary Protection Certificate, SPC)

意大利作為歐盟成員，可以享受歐盟的專利補充保護證書制度，以補償新藥品在開發(fā)和審批過程中所沒有享受到的市場壟斷權(quán)。SPC保護期最長5年。

/ 專利實施

意大利法律規(guī)定，專利必須在授權(quán)之日起3年內(nèi)實施，而且實施推遲不得超過連續(xù)3年。至少一項實施行為必須在意大利境內(nèi)發(fā)生。否則，UIBM可能發(fā)布強制許可，甚至撤銷專利授權(quán)。

/ 保護措施

對于專利侵權(quán)，當事人可以提起民事訴訟解決。意大利還規(guī)定有專利犯罪，大部分犯罪都由檢察官提起公訴。意大利海關(guān)也會對侵犯專利產(chǎn)品的進口采取執(zhí)法措施。

五、意大利專利申請的特點

1.申請人可將一項發(fā)明同時申請發(fā)明和實用新型，由UIBM決定最終授予哪種專利。在答復(fù)可專利性的審查意見時，申請人可提出將發(fā)明轉(zhuǎn)換為實用新型的請求，并可隨即獲得授權(quán)。

2. 意大利外觀設(shè)計包括設(shè)計（二維）或造型（三維）。外觀設(shè)計保護產(chǎn)品外觀中的美學或裝飾元素，而不保護技術(shù)功能。任何工業(yè)或手工業(yè)產(chǎn)品整體或部分的外觀，比如線條、輪廓、顏色、形狀、表面結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品本身或其裝飾的材料，均可注冊。符合條件的外觀設(shè)計還可獲得歐盟未注冊外觀設(shè)計、版權(quán)、商標和不正當競爭保護。

3.意大利外觀設(shè)計有1年的不喪失性新穎性的寬限期，在申請日（包括優(yōu)先權(quán)日）之前1 年內(nèi)，外觀設(shè)計人自己公開、他人未經(jīng)外觀設(shè)計人同意濫用、基于明確或隱含的保密承諾而對第三方公開等不影響專利申請的新穎性。

4.意大利刑法規(guī)定了外觀設(shè)計相關(guān)的犯罪，意大利海關(guān)和警察可依法采取外觀設(shè)計執(zhí)法措施。

結(jié)語

總體來說，意大利專利政策申請程序較為便捷，審查制度較為寬松，授權(quán)率較高。

后續(xù)我們會持續(xù)跟蹤關(guān)注意大利專利制度和實踐方面的進展，以后有機會再與大家分享探討。不足之處，歡迎各位同行指正。

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（原標題：意大利專利申請和審查程序介紹）

來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

作者：崔錫強中國貿(mào)促會專利商標事務(wù)所

編輯：IPRdaily趙甄校對：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)保護與布局（三十三）│ 崔錫強：意大利專利申請和審查程序介紹（點擊標題查看原文）

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