【小D導(dǎo)讀】
北京8月27日上午,第十二屆全國人大常委會第十次會議召開分組會議,審議最高人民法院關(guān)于提請審議關(guān)于在北京、上海、廣州設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院的決定草案的議案。
分組討論會上,擬增設(shè)的知識產(chǎn)權(quán)法院職能應(yīng)否加入審理刑事案件的問題引發(fā)委員熱議,沈春耀委員表示,知識產(chǎn)權(quán)案件綜合性強,很多國家把民事、行政、刑事幾類案件合在一起審。
知識產(chǎn)權(quán)法院刑事審判職能倒逼刑法加大保護(hù)力度
叢斌委員認(rèn)為,知識產(chǎn)權(quán)法院應(yīng)包括兩大基本職能,一個是定紛止?fàn)?,二是懲罰犯罪。現(xiàn)在這個決定草案只是提到了定紛止?fàn)?,沒有涉及懲罰犯罪的職能,所以法院的基本職能上不太符合。
他表示:關(guān)于目前我國對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度來講,如果不加大力度打擊犯罪行為,光憑民事訴訟和刑事訴訟兩種途徑,還起不到嚴(yán)格保護(hù)的效果?,F(xiàn)在有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的犯罪,刑法條文規(guī)定得不多,“不多”可不是理由,如果把刑事審判職能劃分到知識產(chǎn)權(quán)法院,可以倒逼刑法修改的時候增加這方面的刑法保護(hù)力度。有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的犯罪是專業(yè)性的犯罪,對知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為的評判也需要專業(yè)方面的技能,所以往往刑事、民事、行政訴訟是關(guān)聯(lián)性的,往往一個事件的出現(xiàn),可能帶有刑事和民事多種特征,需用系統(tǒng)的方法把事情處理好。所以,建議把打擊犯罪職能納入到知識產(chǎn)權(quán)法院當(dāng)中去。因為現(xiàn)在還是試點,還沒有全部推開,既然是試點,為什么不能把功能設(shè)定的齊全一些呢?
知識產(chǎn)權(quán)法院“三審合一”并不存在制度障礙
白志健委員認(rèn)為,根據(jù)《草案》,知識產(chǎn)權(quán)法院受理的案件范圍包括知識產(chǎn)權(quán)民事和行政案件,不包括刑事案件,這有可能造成知識產(chǎn)權(quán)案件審判標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題。知識產(chǎn)權(quán)刑事犯罪大多是結(jié)果罪,即侵權(quán)行為達(dá)到一定的嚴(yán)重程度構(gòu)成犯罪。知識產(chǎn)權(quán)刑事犯罪的先決問題,即“侵權(quán)認(rèn)定”與民事侵權(quán)認(rèn)定并沒有本質(zhì)區(qū)別。然而,根據(jù)《草案》規(guī)定,涉知識產(chǎn)權(quán)犯罪追究刑事責(zé)任和認(rèn)定民事責(zé)任分別由地方人民法院、知識產(chǎn)權(quán)法院分開審理。于是,按照“先刑后民”的原則,可能出現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)法院受理的案件必須移送地方法院先行審理,追究刑事責(zé)任,然后再由地方人民法院送回知識產(chǎn)權(quán)法院審理,確定民事賠償,可能造成司法資源的浪費;并且,同一個侵權(quán)行為,由地方人民法院和知識產(chǎn)權(quán)法院分別審理,由于不同法院對專業(yè)問題、證據(jù)問題等標(biāo)準(zhǔn)把握的不同,甚至可能出現(xiàn)相反的判決,損害司法的公信力。事實上,在以往的司法實踐中,北京、上海、廣州、深圳等地法院探索知識產(chǎn)權(quán)案件刑事、民事、行政“三審合一”,已經(jīng)積累了不少有益的經(jīng)驗。借助這次司法改革建立“三審合一”的知識產(chǎn)權(quán)法院,并不存在制度障礙。
董中原委員則建議知識產(chǎn)權(quán)法院增加刑事判決、裁定的上訴案件。理由是,鑒于知識產(chǎn)權(quán)案件的專業(yè)性強、審理難度大,對涉及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的三種訴訟模式應(yīng)當(dāng)一體化,即全部由知識產(chǎn)權(quán)法院進(jìn)行專門管轄。否則,單設(shè)專門法院的必要性和成效將大打折扣。
來源:人民網(wǎng) ?責(zé)編:劉茸、楊成 整理:IPRdaily 黃坤 網(wǎng)站:IPRdaily.com
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