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“3月8日上午,十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議,最高人民法院院長(zhǎng)張軍向大會(huì)作最高人民法院工作報(bào)告。最高法工作報(bào)告在2025年工作安排中提出,建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融、破產(chǎn)、涉外、海事、環(huán)境資源等專業(yè)審判人才庫(kù),完善中長(zhǎng)期優(yōu)秀人才培養(yǎng)規(guī)劃,與高校共同培養(yǎng)社會(huì)主義法治人才?!?/strong>
3月8日上午,十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議,最高人民法院院長(zhǎng)張軍作最高人民法院工作報(bào)告,最高人民檢察院檢察長(zhǎng)應(yīng)勇作最高人民檢察院工作報(bào)告。
最高法工作報(bào)告在2024年工作回顧中指出,在服務(wù)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)方面,2024年,人民法院繼續(xù)加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)司法。出臺(tái)反壟斷民事訴訟司法解釋,認(rèn)定構(gòu)成壟斷的案件31件,同比增長(zhǎng)2.1倍。審結(jié)侵犯商業(yè)秘密、串通投標(biāo)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件1萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)0.7%。孫某等人隱名設(shè)立同業(yè)公司,盜用原單位技術(shù)秘密長(zhǎng)達(dá)10余年,法院適用懲罰性賠償判令該公司及孫某等人連帶賠償1.6億元。
在服務(wù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面,2024年,人民法院審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件49.4萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)0.9%。服務(wù)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),促推創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭成立6年來審結(jié)技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)上訴案件近2萬(wàn)件,其中涉戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)案件數(shù)量和占比逐年攀升,2024年達(dá)1233件,占32.3%。依法妥善審理涉人工智能糾紛案件,支持人工智能依法應(yīng)用;懲治利用人工智能技術(shù)侵權(quán)行為,促進(jìn)規(guī)范有序發(fā)展。嚴(yán)格依法保護(hù)創(chuàng)新。對(duì)惡意侵權(quán)情節(jié)嚴(yán)重的460起案件適用懲罰性賠償,同比增長(zhǎng)44.2%。依法審理“新能源汽車底盤”技術(shù)秘密侵權(quán)案,適用懲罰性賠償判賠6.4億元,判令侵權(quán)方停止侵權(quán),并明確遲延履行金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)促其自動(dòng)履行。探索關(guān)聯(lián)案件信息披露機(jī)制,懲治以維權(quán)之名擾亂創(chuàng)新秩序。某公司就他人在先使用字號(hào)和商標(biāo)的主要識(shí)別部分,多次大量惡意搶注、囤積商標(biāo),靠起訴他人侵權(quán)獲利,湖南法院裁定駁回起訴并罰款10萬(wàn)元予以懲戒。
最高法工作報(bào)告在2025年工作安排中提出,強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)司法;依法保障創(chuàng)新創(chuàng)造,助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。報(bào)告同時(shí)提出,建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融、破產(chǎn)、涉外、海事、環(huán)境資源等專業(yè)審判人才庫(kù),完善中長(zhǎng)期優(yōu)秀人才培養(yǎng)規(guī)劃,與高校共同培養(yǎng)社會(huì)主義法治人才。
最高人民法院工作報(bào)告——
2025年3月8日在第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
最高人民法院院長(zhǎng) 張軍
3月8日,十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。最高人民法院院長(zhǎng)張軍作最高人民法院工作報(bào)告。新華社記者 申宏 攝
各位代表:
現(xiàn)在,我代表最高人民法院,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)全國(guó)政協(xié)各位委員提出意見。
2024年工作回顧
2024年,人民法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的核心要義、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求,自覺作為新時(shí)代人民司法事業(yè)的方向指引和行動(dòng)指南,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,恪守法律面前人人平等、罪刑法定、罪責(zé)刑相適應(yīng)等法治原則,牢記公平正義是司法的靈魂和生命,緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化履職盡責(zé),以嚴(yán)格公正司法促進(jìn)更高水平的平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)。一年來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在全國(guó)人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督下,最高人民法院全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議決議,忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé),各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。最高人民法院收案34898件,結(jié)案32539件,同比分別增長(zhǎng)65.5%、82.2%。全國(guó)各級(jí)法院收案4601.8萬(wàn)件,結(jié)案4541.9萬(wàn)件,同比分別增長(zhǎng)1%、0.3%。
一、以嚴(yán)格公正司法維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定
全面貫徹總體國(guó)家安全觀,堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、懲防并舉、標(biāo)本兼治,切實(shí)防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定。
堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全。依法嚴(yán)懲顛覆分裂、滲透破壞、間諜竊密等犯罪。深化反分裂反恐怖斗爭(zhēng),推進(jìn)反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化?!皟筛呷俊敝贫▽?shí)施《關(guān)于依法懲治“臺(tái)獨(dú)”頑固分子分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪的意見》。對(duì)宣揚(yáng)“臺(tái)獨(dú)”分裂主張、實(shí)施“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)的楊智淵,以分裂國(guó)家罪定罪判刑,依法嚴(yán)懲不貸。
嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害社會(huì)秩序犯罪。審結(jié)故意殺人等嚴(yán)重暴力犯罪案件4.9萬(wàn)件5.8萬(wàn)人,同比下降5.8%(件數(shù),下同),較10年前下降28.7%。對(duì)挑戰(zhàn)法律和道德底線的罪大惡極者,堅(jiān)決依法從嚴(yán)從重從快懲處,對(duì)駕車沖撞行人的樊維秋、校園持刀行兇的徐加金等判處死刑,有力震懾犯罪、保護(hù)人民。常態(tài)化開展掃黑除惡,審結(jié)涉黑惡犯罪案件1663件8840人,同比下降10.4%。審結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件4萬(wàn)件8.2萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)26.7%,依法嚴(yán)懲涉緬北等跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。審結(jié)毒品犯罪案件3.6萬(wàn)件4.9萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)7.4%。審結(jié)醫(yī)保騙保犯罪案件1156件2299人,同比增長(zhǎng)1.3倍。依法懲治侵犯公民個(gè)人隱私、偷拍竊聽等違法犯罪,切實(shí)增強(qiáng)群眾安全感。石某伙同他人在多家酒店客房安裝設(shè)備,偷拍40余人隱私并制售視頻牟利,被判處有期徒刑十年。會(huì)同最高人民檢察院出臺(tái)司法解釋,依法嚴(yán)懲襲警犯罪,堅(jiān)決維護(hù)法律權(quán)威和社會(huì)秩序。
依法嚴(yán)懲腐敗犯罪。審結(jié)貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件3萬(wàn)件3.3萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)22.3%,依法懲處孫志剛等48名原中管干部,對(duì)李建平依法核準(zhǔn)死刑。落實(shí)受賄行賄一起查,審結(jié)行賄犯罪案件2473件2873人,同比增長(zhǎng)18.6%。審理足球領(lǐng)域系列腐敗案,依法對(duì)杜兆才、陳戌源、李鐵等定罪判刑。嚴(yán)懲涉惠農(nóng)資金、校園餐等群眾身邊腐敗犯罪。某中學(xué)校長(zhǎng)伙同他人侵吞學(xué)生伙食費(fèi)、受賄共1200余萬(wàn)元,被判處有期徒刑十二年。
有力維護(hù)金融安全。審結(jié)金融案件266萬(wàn)件,同比下降12.3%。嚴(yán)懲非法金融活動(dòng),審結(jié)非法集資、洗錢等犯罪案件2.5萬(wàn)件4.8萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)5.3%。王某誘騙2.9萬(wàn)人購(gòu)買所謂“虛擬幣”,造成損失17億余元,非法獲利9億余元,并在境外“洗白”,四川法院以集資詐騙罪、洗錢罪判處其無期徒刑。以“零容忍”態(tài)度懲治財(cái)務(wù)造假、內(nèi)幕交易等證券期貨違法犯罪,有力維護(hù)資本市場(chǎng)健康發(fā)展。暨某伙同他人控制97個(gè)證券賬戶,以非法手段影響股價(jià),獲利1.8億元,福建法院以操縱證券市場(chǎng)罪判處其有期徒刑六年,并處罰金4500萬(wàn)元,追繳違法所得。
合力做實(shí)矛盾糾紛預(yù)防化解。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,加大指導(dǎo)調(diào)解力度,會(huì)同16家中央和國(guó)家有關(guān)單位深化多元解紛機(jī)制建設(shè),訴前化解糾紛1218.2萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)1.5%。協(xié)同有關(guān)單位持續(xù)落實(shí)最高人民法院1至5號(hào)司法建議,涉房屋買賣、信用卡、保證保險(xiǎn)等案件均大幅下降。針對(duì)醫(yī)?;鸨O(jiān)管、房屋征收補(bǔ)償發(fā)出第6號(hào)、第7號(hào)司法建議,促推多發(fā)矛盾糾紛綜合治理。福建法院針對(duì)700余起電子收費(fèi)合同糾紛,以判決和訴訟調(diào)解明規(guī)則,指導(dǎo)行政機(jī)關(guān)訴前成功調(diào)解305起,其余由代理商自行妥善化解。重慶高院推動(dòng)出臺(tái)地方性法規(guī),促進(jìn)多元解紛更加規(guī)范。推廣安徽“六尺巷”等調(diào)解工作法,促進(jìn)社會(huì)主義法治精神與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相融、煥發(fā)出蓬勃生機(jī)和力量。
加強(qiáng)人權(quán)司法保障。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革,修訂辦理刑事案件庭前會(huì)議、排除非法證據(jù)等規(guī)程。依法宣告598名被告人無罪。依法糾正冤錯(cuò)案件,再審改判無罪83件101人。常態(tài)化開展長(zhǎng)期未結(jié)、久押不決案件清理,審結(jié)三年以上未結(jié)案件617件、久押不決案件1097件3070人。審結(jié)國(guó)家賠償案件6721件,同比下降14.6%;辦結(jié)司法救助案件3.3萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)7%,保護(hù)和救濟(jì)受到侵害的當(dāng)事人權(quán)利。吉林、黑龍江、浙江、江西、貴州等地法院會(huì)同民政等部門建立司法救助與社會(huì)救助銜接機(jī)制,保障涉訴困難群眾生活。
二、以嚴(yán)格公正司法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),跟進(jìn)強(qiáng)化司法服務(wù)保障舉措,充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。
服務(wù)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)司法。出臺(tái)反壟斷民事訴訟司法解釋,認(rèn)定構(gòu)成壟斷的案件31件,同比增長(zhǎng)2.1倍。審結(jié)侵犯商業(yè)秘密、串通投標(biāo)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件1萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)0.7%。孫某等人隱名設(shè)立同業(yè)公司,盜用原單位技術(shù)秘密長(zhǎng)達(dá)10余年,法院適用懲罰性賠償判令該公司及孫某等人連帶賠償1.6億元。促進(jìn)市場(chǎng)資源高效配置。審結(jié)破產(chǎn)案件3萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)6.5%,盤活資產(chǎn)7902億余元。對(duì)無法挽救和不具重整價(jià)值的“僵尸企業(yè)”,依法及時(shí)出清;對(duì)可以挽救的困境企業(yè),積極引導(dǎo)重整,幫助657家企業(yè)走出困境。北京法院妥善審理新華聯(lián)集團(tuán)系列重整案,助力平穩(wěn)化解債務(wù)877億元,盤活資產(chǎn)269億元,相關(guān)多家企業(yè)恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。江蘇昆山法院推動(dòng)設(shè)立企業(yè)重整服務(wù)中心,一年來辦理破產(chǎn)案件338件,重整、和解、庭外重組率達(dá)16.9%,促進(jìn)引資33.1億元。依法嚴(yán)懲“假破產(chǎn)、真逃債”,某公司董事長(zhǎng)虛構(gòu)公司債務(wù)2800萬(wàn)余元后申請(qǐng)破產(chǎn),湖南法院以虛假破產(chǎn)罪定罪判刑,對(duì)惡意逃廢債予以警示、震懾。
服務(wù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件49.4萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)0.9%。服務(wù)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),并積極促推創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭成立6年來審結(jié)技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)上訴案件近2萬(wàn)件,其中涉戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)案件數(shù)量和占比逐年攀升,2024年達(dá)1233件,占32.3%。依法妥善審理涉人工智能糾紛案件,支持人工智能依法應(yīng)用;懲治利用人工智能技術(shù)侵權(quán)行為,促進(jìn)規(guī)范有序發(fā)展。嚴(yán)格依法保護(hù)創(chuàng)新。對(duì)惡意侵權(quán)情節(jié)嚴(yán)重的460起案件適用懲罰性賠償,同比增長(zhǎng)44.2%。依法審理“新能源汽車底盤”技術(shù)秘密侵權(quán)案,適用懲罰性賠償判賠6.4億元,判令侵權(quán)方停止侵權(quán),并明確遲延履行金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)促其自動(dòng)履行。探索關(guān)聯(lián)案件信息披露機(jī)制,懲治以維權(quán)之名擾亂創(chuàng)新秩序。某公司就他人在先使用字號(hào)和商標(biāo)的主要識(shí)別部分,多次大量惡意搶注、囤積商標(biāo),靠起訴他人侵權(quán)獲利,湖南法院裁定駁回起訴并罰款10萬(wàn)元予以懲戒。
服務(wù)建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,對(duì)國(guó)有、民營(yíng)等各類所有制經(jīng)濟(jì),做到合法權(quán)益依法平等保護(hù)、違法犯罪一律依法懲治。依法保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法案件的審查,嚴(yán)防以刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛。依法再審糾正涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件46件72人,改判13人無罪。嚴(yán)懲對(duì)企業(yè)造謠抹黑、敲詐勒索等犯罪。黃某伙同他人在網(wǎng)上發(fā)布涉企負(fù)面信息,以付費(fèi)刪帖等方式敲詐勒索21家企業(yè)55.6萬(wàn)元,被判處有期徒刑十年。出臺(tái)司法解釋,規(guī)范大企業(yè)及時(shí)支付賬款。某大型建筑企業(yè)憑借優(yōu)勢(shì)地位,與某小企業(yè)簽訂購(gòu)銷合同時(shí)約定,收到第三方款項(xiàng)后再支付其賬款,湖北法院依法認(rèn)定無效,判令及時(shí)付款。促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展。審結(jié)非國(guó)家工作人員受賄、職務(wù)侵占犯罪案件8474件10873人,同比增長(zhǎng)25%。立足審判為依法經(jīng)營(yíng)企業(yè)增信,廣東東莞法院會(huì)同金融機(jī)構(gòu)分析涉訴中小科創(chuàng)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)與資信情況,助力17家科創(chuàng)企業(yè)成功申報(bào)“科技成果轉(zhuǎn)化貸”1.1億元。深化落實(shí)“知假買假”司法解釋,某“職業(yè)索賠人”大量購(gòu)買地理標(biāo)志產(chǎn)品方竹筍,以不符合食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)為由起訴索賠9萬(wàn)元,重慶法院判令經(jīng)營(yíng)者退還貨款并按正常食用消費(fèi)額承擔(dān)10倍賠償金2000元,同時(shí)發(fā)出司法建議,促推行業(yè)工藝升級(jí),群眾“舌尖上的安全”與產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展雙贏共贏。
服務(wù)美麗中國(guó)建設(shè)。審結(jié)環(huán)境資源案件21.9萬(wàn)件,同比下降5.4%。嚴(yán)懲破壞生態(tài)環(huán)境資源違法犯罪。聚焦長(zhǎng)江大保護(hù)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、秦嶺生態(tài)保護(hù)等重大部署,嚴(yán)懲污染環(huán)境、毀林挖山等違法犯罪。羅某非法捕售疣鼻天鵝、蒼鷺等野生鳥類,寧夏法院依法定罪判刑,并協(xié)同有關(guān)部門成功救助、放飛1100余只蒼鷺。協(xié)同生態(tài)環(huán)境部開展第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問題專項(xiàng)整治。某公司以“包合格”承攬環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù),出具虛假報(bào)告222份,獲利76萬(wàn)余元,陜西法院以提供虛假證明文件罪對(duì)該公司和責(zé)任人員定罪判刑,并發(fā)出司法建議促推治理。踐行生態(tài)環(huán)境預(yù)防性、恢復(fù)性司法。判令責(zé)任主體承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償資金共計(jì)96億元,同比增長(zhǎng)87.5%。福建、廣東、廣西、海南法院建立紅樹林協(xié)同保護(hù)機(jī)制,合力守護(hù)海上“綠色長(zhǎng)城”。某生化公司在國(guó)家禁售“百草枯”后未召回已售產(chǎn)品,被環(huán)保組織提起公益訴訟,江蘇法院依法判令召回、監(jiān)督規(guī)范處置。山西法院審結(jié)一起環(huán)境污染案后,持續(xù)5年跟進(jìn),監(jiān)督被告公司完成對(duì)1840畝、1600萬(wàn)立方尾礦庫(kù)的封場(chǎng)、覆綠,做實(shí)生態(tài)環(huán)境修復(fù)“后半篇文章”。加強(qiáng)文物和文化遺產(chǎn)司法保護(hù)。審結(jié)相關(guān)案件2389件,同比下降8.7%。北京法院完善工作機(jī)制,推動(dòng)“北京中軸線”申遺所涉征收、拆遷等糾紛預(yù)防化解,為申遺成功提供有力服務(wù)保障。天津、河北、內(nèi)蒙古、遼寧、甘肅、青海等地法院加強(qiáng)長(zhǎng)城自然環(huán)境和文化遺產(chǎn)司法保護(hù),助力賡續(xù)中華文脈。
服務(wù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。審結(jié)涉外民商事案件2.6萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)6.1%。審結(jié)商事仲裁司法審查案件1.8萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)11.7%。辦理國(guó)際司法協(xié)助案件5644件,同比增長(zhǎng)15.4%。平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益。發(fā)布依法保護(hù)外商投資權(quán)益典型案例,營(yíng)造良好投資環(huán)境。某合資公司因中外雙方股東經(jīng)營(yíng)理念分歧陷入僵局,浙江法院適用訴前行為保全,依法保障外方股東知情權(quán),并促雙方達(dá)成和解,外方股東主動(dòng)提出后續(xù)糾紛由當(dāng)?shù)胤ㄔ汗茌?。依法保障我?guó)企業(yè)參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)。完善域外法查明機(jī)制,為企業(yè)“出?!碧峁┓芍敢惋L(fēng)險(xiǎn)提示。在某專利侵權(quán)案中,根據(jù)國(guó)內(nèi)某科創(chuàng)企業(yè)緊急申請(qǐng),法院依法作出我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域首例具有反禁訴令性質(zhì)的行為保全裁定,支持權(quán)利人正當(dāng)維權(quán),隨后中外當(dāng)事人就涉及境內(nèi)外6家法院的16起訴訟達(dá)成一攬子和解。我國(guó)某公司與外國(guó)某公司簽訂船舶建造合同,后外國(guó)公司因第三國(guó)制裁中止履行合同義務(wù),我國(guó)法院首次適用反外國(guó)制裁法受理訴訟并促成和解,我國(guó)公司順利拿到8400余萬(wàn)元建造款。持續(xù)提升涉外審判國(guó)際影響力?;诨セ菰瓌t及雙邊條約,承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)裁判319件,同比增長(zhǎng)11.2%。加強(qiáng)國(guó)際商事法庭建設(shè),支持北京、上海、廣州、深圳、海南建設(shè)國(guó)際商事仲裁中心,支持福建、陜西、新疆等地建設(shè)服務(wù)高質(zhì)量共建“一帶一路”法務(wù)區(qū),指導(dǎo)重慶與廣西、四川、貴州、云南、青海等法院協(xié)同服務(wù)西部陸海新通道建設(shè),積極打造國(guó)際商事糾紛解決優(yōu)選地。海事審判經(jīng)過40年發(fā)展,收案從1984年18件增至2024年3.4萬(wàn)件,其中涉外案件累計(jì)超8萬(wàn)件,涉及100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。一大批案例收錄至聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)“法規(guī)判例法系統(tǒng)”、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署數(shù)據(jù)庫(kù)和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織案例集,我國(guó)相關(guān)裁判規(guī)則得到國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)同。
服務(wù)法治政府建設(shè)。會(huì)同有關(guān)部門建立行政爭(zhēng)議預(yù)防化解“3+N”機(jī)制,天津、吉林、黑龍江、浙江、山東、河南、廣西、海南、云南、西藏、甘肅等地法院與行政機(jī)關(guān)常態(tài)會(huì)商,通報(bào)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法司法情況,發(fā)布典型案例,助力提升依法行政水平。會(huì)同司法部開展行政審判行政復(fù)議培訓(xùn),更多行政爭(zhēng)議通過行政復(fù)議主渠道及時(shí)化解,2023年行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議案件數(shù)量首次超過行政訴訟,2024年延續(xù)并擴(kuò)大這一趨勢(shì);經(jīng)復(fù)議案件行政機(jī)關(guān)敗訴率下降1.8個(gè)百分點(diǎn)。推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解,一審行政案件調(diào)解、撤訴率同比增長(zhǎng)1.4個(gè)百分點(diǎn),上訴率在2023年下降1.68個(gè)百分點(diǎn)基礎(chǔ)上又下降1個(gè)百分點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。
服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。審結(jié)涉軍案件8321件,同比下降18.2%,發(fā)布軍事設(shè)施司法保護(hù)典型案例,做深做實(shí)新時(shí)代涉軍維權(quán)工作。廣西法院在南寧軍事法院協(xié)助下審結(jié)40件涉國(guó)防光纜被阻斷案,有力維護(hù)軍事設(shè)施和國(guó)防通信安全,為部隊(duì)挽回?fù)p失1500萬(wàn)元。河南法院妥善化解拆遷安置行政爭(zhēng)議,保障軍用機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程順利推進(jìn)。湖南軍、地法檢協(xié)同化解軍用機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)建筑違法超高問題,保障飛行安全和戰(zhàn)備執(zhí)勤。殘疾退役軍人林某因市內(nèi)公交優(yōu)撫問題提起訴訟,江西法院與行政機(jī)關(guān)依據(jù)軍人撫恤優(yōu)待條例,協(xié)力落實(shí)殘疾軍人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車的規(guī)定,相關(guān)購(gòu)票小程序得到優(yōu)化,有力保障軍人合法權(quán)益。
三、以嚴(yán)格公正司法保障民生福祉
堅(jiān)持人民至上,聚焦百姓所急所盼,以“如我在訴”意識(shí)辦好民生案,持續(xù)增強(qiáng)人民群眾對(duì)司法公正的獲得感。
用心用情辦好百姓身邊案。制定適用民法典相關(guān)司法解釋,對(duì)父母為已婚子女購(gòu)房、以離婚方式逃債、惡犬傷人等爭(zhēng)訟問題明確裁判規(guī)則,把民法典彰顯的家庭要和睦、誠(chéng)信受保護(hù)、侵權(quán)必?fù)?dān)責(zé)等精神落到實(shí)處。審結(jié)涉教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等民生案件548.3萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)1.7%。發(fā)布治理高額彩禮司法解釋,以案釋法、以案促治,涉婚約財(cái)產(chǎn)糾紛增幅回落14個(gè)百分點(diǎn)。保護(hù)老年人合法權(quán)益。發(fā)布涉養(yǎng)老服務(wù)糾紛典型案例,推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)善盡安全保障義務(wù)、加強(qiáng)服務(wù)場(chǎng)所適老化改造,助力老年人舒心養(yǎng)老。在交通事故責(zé)任糾紛案中,明確侵權(quán)方須向已達(dá)法定退休年齡仍在工作領(lǐng)薪的受害方支付誤工費(fèi),保障老有所為。歐某伙同他人預(yù)植代碼操控“老人機(jī)”自動(dòng)訂購(gòu)鈴聲下載等增值業(yè)務(wù),偷扣98萬(wàn)部“老人機(jī)”話費(fèi)340余萬(wàn)元,被以盜竊罪判處有期徒刑十二年。保護(hù)婦女合法權(quán)益。會(huì)同全國(guó)婦聯(lián)發(fā)布反家暴典型案例,發(fā)出人身安全保護(hù)令6351份,同比增長(zhǎng)11.5%,對(duì)無視禁令、濫施威脅恐嚇的行為人以拒不執(zhí)行裁定罪判處刑罰。審理涉平等就業(yè)、職場(chǎng)性騷擾等案件,依法保障婦女權(quán)益。某員工產(chǎn)假期滿不久離職,被扣發(fā)生育保險(xiǎn)待遇,山西法院判令用人單位依法全額返還。服務(wù)保障“保交樓”。依法審理涉商品房買賣、建筑工程合同等案件,會(huì)同自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門保障“保交樓”、“保交房”項(xiàng)目資金閉環(huán)使用,促進(jìn)復(fù)工續(xù)建;對(duì)符合交房條件的依法解除查封,累計(jì)推動(dòng)1920多萬(wàn)套房屋順利辦證。助力優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。依法治理“職業(yè)閉店人”、“職業(yè)背債人”等亂象,維護(hù)市場(chǎng)秩序。某“職業(yè)閉店人”接手瑜伽店即注銷,致債權(quán)人無法受償,北京法院審理認(rèn)定系惡意注銷幫助他人逃債,判令其清償債務(wù),并發(fā)出司法建議,推動(dòng)開展預(yù)付式經(jīng)營(yíng)企業(yè)閉店逃債專項(xiàng)治理。司法守護(hù)網(wǎng)絡(luò)清朗。持續(xù)從嚴(yán)懲治網(wǎng)絡(luò)暴力犯罪,以侵犯公民個(gè)人信息罪對(duì)292人定罪判刑,以侮辱罪、誹謗罪對(duì)91人定罪判刑,同比分別下降22.3%、32%。薛某直播中多次散布他人婚姻糾紛信息并予貶損,引發(fā)網(wǎng)友跟風(fēng)辱罵,受害人不堪受辱自殺獲救,山東法院以侮辱罪定罪判刑。
保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。自上海長(zhǎng)寧法院1984年成立首個(gè)少年法庭,我國(guó)已有少年法庭2700余個(gè),由單一審理刑事案件到全面審理刑事、民事、行政案件,更好落實(shí)最有利于未成年人的原則。嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪。審結(jié)侵害未成年人犯罪案件4萬(wàn)件4.1萬(wàn)人,同比下降1.1%。對(duì)長(zhǎng)期作案、先后拐賣17名兒童的“人販子”余華英和強(qiáng)奸未成年人、性質(zhì)極其惡劣的郭某某、尚某某、公某某等,依法判處死刑。強(qiáng)化未成年人犯罪預(yù)防治理。落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)、懲教結(jié)合,對(duì)未滿十四周歲初中生殺害同學(xué)埋尸案主犯依法判處無期徒刑,同案未參與犯罪預(yù)謀和加害行為的被告人,依法不予刑事處罰,由相關(guān)部門專門矯治教育。推動(dòng)落實(shí)輕罪犯罪記錄封存,幫助失足少年回歸社會(huì)。助力家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)不斷落實(shí)。發(fā)出家庭教育指導(dǎo)令3.7萬(wàn)份,依法撤銷598名“生而不養(yǎng)”父母的監(jiān)護(hù)人資格。針對(duì)夫妻離異后不與子女共同生活一方疏于履行監(jiān)護(hù)責(zé)任,明確子女實(shí)施的侵權(quán)行為須由離異雙方共同擔(dān)責(zé)?!昂⒆与m在校,家長(zhǎng)也有責(zé)”,校園侵權(quán)案中學(xué)校擔(dān)責(zé)案件占比較2023年下降5.3個(gè)百分點(diǎn)。某小學(xué)生在學(xué)校下樓時(shí)摔倒受傷,樓梯設(shè)施完善,老師經(jīng)常開展安全教育且事發(fā)后及時(shí)送醫(yī),江蘇法院認(rèn)定學(xué)校已善盡管理職責(zé),判決不擔(dān)責(zé),家長(zhǎng)承擔(dān)了相應(yīng)責(zé)任。常態(tài)化開展法治進(jìn)校園,全國(guó)法院近4萬(wàn)名法治副校長(zhǎng)切實(shí)擔(dān)起守護(hù)責(zé)任。山西吉縣法院在某學(xué)校設(shè)立法治副校長(zhǎng)信箱,一年收信60余封,發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅處理學(xué)生欺凌、女生被校外人員騷擾等7起事件。依法適用從業(yè)禁止制度,在某勞動(dòng)爭(zhēng)議案中認(rèn)定當(dāng)事人有暴力犯罪記錄不適宜從事教師職業(yè),支持用人單位解除勞動(dòng)合同,讓學(xué)生在法治守護(hù)下健康成長(zhǎng)。
助力營(yíng)造良好就業(yè)環(huán)境。審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件61.4萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)5.5%,促進(jìn)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。深化與人力資源社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)等協(xié)作,健全勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防化解機(jī)制。依法嚴(yán)懲“求職貸”、“培訓(xùn)貸”等詐騙行為,維護(hù)良好就業(yè)秩序。江西高院會(huì)同省教育廳等制發(fā)大學(xué)生求職就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控指引,幫助職場(chǎng)新人依法維權(quán)。加大欠薪案件審判執(zhí)行力度,審結(jié)追索勞動(dòng)報(bào)酬案件8.8萬(wàn)件,幫助追回薪酬285.4億元,同比分別增長(zhǎng)4.3%、16%,其中農(nóng)民工工資18.6億元;對(duì)998人以拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪定罪判刑,同比增長(zhǎng)8.6%。發(fā)布新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議指導(dǎo)性案例,對(duì)平臺(tái)企業(yè)要求勞動(dòng)者注冊(cè)為個(gè)體戶再簽訂所謂合作合同的,明確依用工事實(shí)認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系,切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。保護(hù)港澳臺(tái)同胞和海外僑胞、歸僑僑眷合法權(quán)益。建立粵港澳大灣區(qū)司法法律合作對(duì)接平臺(tái),推動(dòng)大灣區(qū)司法法律規(guī)則銜接;支持在大灣區(qū)內(nèi)地九市登記設(shè)立的港資澳資企業(yè)協(xié)議選擇港澳為仲裁地,明確深圳、珠海登記設(shè)立的港資澳資企業(yè)可協(xié)議選擇港澳法律為合同適用法律。修改認(rèn)可和執(zhí)行臺(tái)灣地區(qū)法院民事判決司法解釋,切實(shí)保護(hù)兩岸同胞合法權(quán)益。審結(jié)涉港澳臺(tái)案件2.7萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)4.3%。辦理涉港澳臺(tái)司法協(xié)助互助案件7840件,同比下降15.4%。福建法院積極發(fā)揮臺(tái)胞陪審員、調(diào)解員作用,涉臺(tái)民商事案件調(diào)解、撤訴率達(dá)39.8%。廣東法院吸納7家港澳調(diào)解機(jī)構(gòu)為特邀調(diào)解組織,攜手化解跨境民商事糾紛。會(huì)同中國(guó)僑聯(lián)制定加強(qiáng)僑益司法保護(hù)意見,推動(dòng)出入境記錄、不動(dòng)產(chǎn)證明等高頻需求“一鍵查詢”,讓僑胞僑眷回家更暖心、發(fā)展更便捷。
傾力兌現(xiàn)老百姓勝訴權(quán)益。立審執(zhí)銜接提質(zhì)效。完善訴前財(cái)產(chǎn)保全措施,利調(diào)解、促執(zhí)行,保全案件同比增長(zhǎng)30.8%。當(dāng)事人對(duì)民事裁判自動(dòng)履行率同比增長(zhǎng)6.2個(gè)百分點(diǎn),申請(qǐng)執(zhí)行案件同比下降6.3%;執(zhí)行到位金額2.3萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)3.5%。提級(jí)、指令執(zhí)行強(qiáng)力度。由異地法院執(zhí)行疑難復(fù)雜案件26.4萬(wàn)件,取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展13萬(wàn)件,執(zhí)行到位金額1387.7億元,同時(shí)追責(zé)整改之前未能執(zhí)行的問題,提升執(zhí)行整體效能。一起由于多種因素長(zhǎng)期未能執(zhí)結(jié)的案件被指令異地執(zhí)行,為申請(qǐng)執(zhí)行企業(yè)實(shí)現(xiàn)債權(quán)1.3億元,讓166名職工拿到工資481.3萬(wàn)元,445起關(guān)聯(lián)案件案結(jié)事了。規(guī)范文明執(zhí)行促發(fā)展。完善失信懲戒和信用修復(fù)機(jī)制,納入失信名單245.7萬(wàn)人次,同比下降23.4%;282.1萬(wàn)人次通過信用修復(fù)回歸市場(chǎng),同比增長(zhǎng)35.4%,失信名單人數(shù)十年來首次下降。做實(shí)“活封活扣”,山東濟(jì)南法院推行“帶封過戶”,確保被查封財(cái)產(chǎn)可控,支持被執(zhí)行人善意處置房產(chǎn)129套,變現(xiàn)2.5億元。
做優(yōu)做細(xì)司法便民舉措。嚴(yán)格落實(shí)立案登記制,引導(dǎo)應(yīng)用民事起訴狀、答辯狀示范文本,方便當(dāng)事人和律師訴訟。做實(shí)“有信必復(fù)”,全國(guó)法院回復(fù)群眾來信55.6萬(wàn)件,已回復(fù)98.6%。落實(shí)信訪工作法治化要求,組織申訴信訪案件聽證9905件,更利解法結(jié)、化心結(jié)。會(huì)同中國(guó)殘聯(lián)出臺(tái)意見,加強(qiáng)殘疾人訴訟服務(wù),切實(shí)保障殘疾人平等、充分、便捷參與訴訟。
保障律師依法履職。與司法部、全國(guó)律協(xié)就加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障進(jìn)行工作會(huì)商,支持律師在解紛爭(zhēng)、促公正中發(fā)揮更大作用。為律師提供在線立案及閱卷服務(wù)689.8萬(wàn)件次、開庭排期沖突避讓服務(wù)353.7萬(wàn)件次,便利律師參與訴訟。支持律師調(diào)解工作,律師參與調(diào)解糾紛77萬(wàn)件,調(diào)解成功率64.6%;參與申訴信訪案件聽證6713件,占比67.8%。
四、以抓改革促管理強(qiáng)隊(duì)伍保障嚴(yán)格公正司法
鞏固深化司法體制改革,加強(qiáng)審判管理,鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ宏?duì)伍,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
融合推進(jìn)政治建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。鞏固拓展主題教育成果,始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,以黨建帶隊(duì)建促審判,做實(shí)從政治上看、從法治上辦。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,促進(jìn)法院干警在遵規(guī)守紀(jì)中擔(dān)當(dāng)作為。依托“人民法院大講堂”、“法官講壇”等平臺(tái),線上線下培訓(xùn)498萬(wàn)人次。完善法官依法履職保障機(jī)制,營(yíng)造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍。深入開展向鮑衛(wèi)忠、韓旭輝等英模學(xué)習(xí)活動(dòng),激勵(lì)廣大法院干警堅(jiān)守為民初心、堅(jiān)定法治信仰,涌現(xiàn)出丁宇翔、余崇斌等一大批先進(jìn)典型。王佳佳、陳聲歡等17名司法人員忠誠(chéng)履職,獻(xiàn)出寶貴生命。
落實(shí)和完善司法責(zé)任制。制定人民法院“六五改革綱要”,落實(shí)和完善合議、審判委員會(huì)等制度,成立最高人民法院法官懲戒委員會(huì),做到權(quán)責(zé)明晰、監(jiān)督有效。強(qiáng)化辦案中履行審判監(jiān)督責(zé)任,各級(jí)法院院庭長(zhǎng)辦案1113.3萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)7.6%;閱核案件1202.7萬(wàn)件,經(jīng)閱核案件上訴率、申訴申請(qǐng)?jiān)賹徛瘦^同期均值分別低0.78個(gè)和0.74個(gè)百分點(diǎn)。上級(jí)法院提級(jí)審理新類型、具有指導(dǎo)意義的案件2950件,同比增長(zhǎng)33.8%,更好發(fā)揮統(tǒng)一裁判尺度作用。
深化和規(guī)范司法公開。及時(shí)向當(dāng)事人、律師等公開審判流程節(jié)點(diǎn)信息15.3億項(xiàng);上網(wǎng)公布裁判文書969萬(wàn)份,同比增長(zhǎng)92.7%,讓訴訟在陽(yáng)光下進(jìn)行。會(huì)同人民日?qǐng)?bào)社、新華社、中央廣播電視總臺(tái)等加強(qiáng)法治宣傳和以案釋法,開設(shè)融媒體法治專欄《說法》,舉辦“新時(shí)代推動(dòng)法治進(jìn)程2024年度十大案件”宣傳活動(dòng)。發(fā)布指導(dǎo)性案例4批23件、典型案例67批613件。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)人民法院案例庫(kù),入庫(kù)案例4700余件,對(duì)常見罪名和案由實(shí)現(xiàn)全覆蓋,成為法官裁判重要參考、各界學(xué)法用法查閱平臺(tái)?!靶腥岁J紅燈致他人被軋身亡案”,判決闖紅燈行人構(gòu)成交通肇事罪,遵守交通規(guī)則、確因躲避不及致人死亡的機(jī)動(dòng)車司機(jī)不擔(dān)責(zé);“患者在醫(yī)院開水間摔傷案”,判決盡到安全保障義務(wù)并及時(shí)提供救助的醫(yī)院不擔(dān)責(zé);“樓上住戶廚房改廁所案”,判令恢復(fù)原狀,彰顯權(quán)利行使不能違背公序良俗。小案件、依法理、講情理,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、社會(huì)主義法治精神。
深化完善最高人民法院巡回法庭工作機(jī)制。最高人民法院巡回法庭設(shè)立以來,始終錨定“審判機(jī)關(guān)重心下移、就地解決糾紛、方便當(dāng)事人訴訟”,累計(jì)收案8.8萬(wàn)件,依法審理了一大批社會(huì)關(guān)注、疑難復(fù)雜的影響性案件,辦理涉訴信訪41.8萬(wàn)件。2024年以來,探索推動(dòng)更多類型、數(shù)量的案件到巡回法庭、當(dāng)事人所在地巡回審理、聽證,持續(xù)完善就地解紛、咨詢答復(fù)、訴訟引導(dǎo)等工作,進(jìn)一步做實(shí)、做優(yōu)群眾“家門口的最高人民法院”。
做實(shí)符合司法規(guī)律的審判管理。加強(qiáng)審判質(zhì)量管理。精簡(jiǎn)優(yōu)化管理指標(biāo),切實(shí)為基層減負(fù);深度開展數(shù)據(jù)會(huì)商,檢視解決問題,審判執(zhí)行質(zhì)效持續(xù)向好。“案-件比”下降0.04,上訴率、申訴申請(qǐng)?jiān)賹徛史謩e下降0.66個(gè)和0.04個(gè)百分點(diǎn),民事裁判申請(qǐng)執(zhí)行率下降,減少衍生案件99.2萬(wàn)件,當(dāng)事人感受更好、獲得感更實(shí)。強(qiáng)化審判監(jiān)督指導(dǎo)。制定司法解釋15件,促進(jìn)法律統(tǒng)一適用。建好、用好“法答網(wǎng)”,累計(jì)提問75.3萬(wàn)件、答疑69.4萬(wàn)件,成為司法答疑、調(diào)研指導(dǎo)的“直通車”。數(shù)字法院賦能提質(zhì)增效。推動(dòng)全國(guó)法院在“一張網(wǎng)”、一個(gè)平臺(tái)辦案辦公,促進(jìn)信息系統(tǒng)集約集成、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范。研發(fā)應(yīng)用人工智能輔助審判系統(tǒng),推動(dòng)科技創(chuàng)新與司法工作穩(wěn)慎融合。
縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐。堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍,堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治院政治責(zé)任,自覺接受各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委及其派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督。最高人民法院17名干警因違紀(jì)違法被查處,地方各級(jí)法院1211名干警因利用審判執(zhí)行權(quán)違紀(jì)違法被查處。加強(qiáng)法院離職人員從業(yè)管理。嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”,405.4萬(wàn)人次記錄報(bào)告相關(guān)信息共617.7萬(wàn)條,同比分別增長(zhǎng)2.3倍、2.2倍。
加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。最高人民法院聯(lián)系幫扶106家工作相對(duì)薄弱基層法院,四級(jí)法院與當(dāng)?shù)攸h委、政府共商“脫薄”舉措,以點(diǎn)帶面促進(jìn)基層法院全面建強(qiáng)。河北、內(nèi)蒙古、吉林、上海、浙江、安徽、湖北、甘肅、寧夏等地在轄區(qū)法院系統(tǒng)內(nèi)跨域調(diào)整政法專項(xiàng)編制2834個(gè),充分發(fā)揮編制使用效益。遼寧省委和省政府大力支持,為人案矛盾突出的60個(gè)基層法院一次性釋放537個(gè)政法專項(xiàng)編制,支持新聘1039名書記員充實(shí)到審判一線。選派231名優(yōu)秀干部援藏援疆援青。加強(qiáng)人民法庭建設(shè),深入推進(jìn)“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建示范活動(dòng)。
五、自覺接受監(jiān)督
深入踐行全過程人民民主,切實(shí)把體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力落實(shí)到司法審判各方面,在自覺接受監(jiān)督下嚴(yán)格公正司法。
依法接受人大監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議精神,堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng),邀請(qǐng)10名全國(guó)人大代表、6個(gè)中央和國(guó)家有關(guān)單位共商辦理重點(diǎn)督辦建議;共辦理代表建議360件、代表審議意見4305條、日常建議349件,及時(shí)把意見建議轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)可行的司法政策和舉措。向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告行政審判工作情況,認(rèn)真落實(shí)審議意見。邀請(qǐng)全國(guó)人大代表視察法院、專題調(diào)研、參與調(diào)解、見證執(zhí)行等3737人次,在接受監(jiān)督中改進(jìn)工作。落實(shí)加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防化解、加大對(duì)青少年關(guān)愛保護(hù)力度等代表意見建議,相關(guān)工作進(jìn)一步做實(shí)、做優(yōu)。
自覺接受民主監(jiān)督。辦理全國(guó)政協(xié)提案180件,走訪、接待全國(guó)政協(xié)委員273人次,完善意見建議采納、落實(shí)、反饋機(jī)制。參加全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì),共商助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。加強(qiáng)同民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士溝通,專門召開座談會(huì)通報(bào)工作,聽取意見建議,廣泛凝聚共識(shí),群策群力推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)。
依法接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督。公正審理抗訴案件10301件,依法改判4212件,同比分別下降6.1%、8.4%。探索建立民事行政抗訴、再審檢察建議案件相互通報(bào)和矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解機(jī)制,共同維護(hù)司法公正。
廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。就民法典婚姻家庭編、預(yù)付式消費(fèi)等司法解釋向社會(huì)公開征求意見。認(rèn)真聽取特約監(jiān)督員和特邀咨詢員意見建議。保障人民陪審員依法履職、參審案件93.3萬(wàn)件。
各位代表,人民法院工作取得發(fā)展進(jìn)步,根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵,在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引,得益于全國(guó)人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督、國(guó)務(wù)院大力支持、全國(guó)政協(xié)民主監(jiān)督,國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)、最高人民檢察院監(jiān)督,各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無黨派人士民主監(jiān)督支持,地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員、社會(huì)各界和廣大人民群眾熱忱關(guān)心、支持和幫助。在此,我謹(jǐn)代表最高人民法院表示衷心感謝!
我們清醒認(rèn)識(shí)到,與黨和人民要求相比,法院工作還有許多不足。一是以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)人民法院各項(xiàng)建設(shè)做得還不夠?qū)?,司法審判政治效果、法律效果、社?huì)效果有機(jī)統(tǒng)一仍需加倍努力。二是對(duì)統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的認(rèn)識(shí)與踐行要不斷深化,服務(wù)保障的時(shí)度效還需提升。三是案件總量持續(xù)增大、矛盾糾紛更為復(fù)雜情況下,定分止?fàn)帯⒕S護(hù)公正的司法能力、素質(zhì)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。四是公正司法體制機(jī)制還不夠健全,一些影響司法公正、制約司法效能的問題亟需深化改革促進(jìn)解決。五是法院干警中的違紀(jì)違法問題教訓(xùn)深刻,全面從嚴(yán)管黨治院任重道遠(yuǎn)、不容松懈。我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著,全力推動(dòng)解決。
2025年工作安排
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年,也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年。人民法院要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想和總體國(guó)家安全觀,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)最高政治原則,貫徹落實(shí)中央政法工作會(huì)議部署,不斷加強(qiáng)新時(shí)代審判工作,切實(shí)維護(hù)公平正義,為高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)提供有力司法服務(wù)。
第一,穩(wěn)中求進(jìn),緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化履職盡責(zé)。全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。深入開展反滲透反間諜反分裂反恐怖反邪教斗爭(zhēng)。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化。服務(wù)打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)。嚴(yán)懲涉槍涉爆、盜搶騙、黃賭毒等群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪。加大對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和新型網(wǎng)絡(luò)犯罪懲治力度。嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng),依法懲治資本市場(chǎng)違法犯罪。扎實(shí)開展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,積極參與、助力社會(huì)治安綜合治理中心建設(shè)。依法平等保護(hù)國(guó)有、民營(yíng)、外資等各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán),堅(jiān)決糾治違規(guī)異地執(zhí)法司法、趨利性執(zhí)法司法問題,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,促推法治經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)建設(shè)。強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)司法。依法保障創(chuàng)新創(chuàng)造,助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。支持人工智能等規(guī)范發(fā)展。加強(qiáng)涉外法治建設(shè),提升涉外司法效能。依法反制非法制裁和“長(zhǎng)臂管轄”,堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。服務(wù)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)。促推綠色低碳發(fā)展。監(jiān)督、支持依法行政。依法保障國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè),切實(shí)維護(hù)軍人軍屬、軍隊(duì)文職人員、退役軍人合法權(quán)益。加強(qiáng)“三農(nóng)”領(lǐng)域?qū)徟袌?zhí)行工作,服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興。加強(qiáng)婚姻家庭、養(yǎng)老育幼、助殘扶弱、勞動(dòng)就業(yè)、消費(fèi)者權(quán)益等民生司法保障。強(qiáng)化未成年人權(quán)益司法保護(hù)和犯罪預(yù)防治理。依法保護(hù)醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益。強(qiáng)化港澳臺(tái)僑同胞權(quán)益保護(hù)。
第二,守正創(chuàng)新,健全公正司法體制機(jī)制。堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一,積極穩(wěn)妥實(shí)施人民法院“六五改革綱要”。落實(shí)和完善司法責(zé)任制,做實(shí)錯(cuò)案責(zé)任追究。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革,規(guī)范適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。深化落實(shí)民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流。推動(dòng)深化行政案件級(jí)別管轄、集中管轄、異地管轄改革。深化審執(zhí)分離改革,完善執(zhí)行監(jiān)督制度。推動(dòng)完善國(guó)家賠償制度,加強(qiáng)司法救助。推動(dòng)完善涉外民事法律關(guān)系中當(dāng)事人依法約定管轄、選擇適用域外法等司法審判制度。深化和規(guī)范司法公開。加強(qiáng)相對(duì)薄弱基層法院建設(shè),做好援藏援疆援青工作,支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)法院建設(shè)。加強(qiáng)數(shù)字法院建設(shè),推進(jìn)“庫(kù)網(wǎng)”融合,強(qiáng)化科學(xué)管理,促推審判執(zhí)行不斷提質(zhì)增效。
第三,嚴(yán)管厚愛,鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代法院鐵軍。堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治院,建立常態(tài)化長(zhǎng)效化紀(jì)律教育機(jī)制。踐行全過程人民民主,自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和各方面監(jiān)督。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)。優(yōu)化法官逐級(jí)遴選機(jī)制,推進(jìn)員額編制動(dòng)態(tài)調(diào)整。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融、破產(chǎn)、涉外、海事、環(huán)境資源等專業(yè)審判人才庫(kù),完善中長(zhǎng)期優(yōu)秀人才培養(yǎng)規(guī)劃,與高校共同培養(yǎng)社會(huì)主義法治人才。加強(qiáng)司法人員依法履職保障。落實(shí)風(fēng)腐同查同治要求,久久為功狠抓防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”落實(shí),一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,永葆公正廉潔司法鮮明底色。
各位代表,新征程上,我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),落實(shí)本次會(huì)議要求,忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé),堅(jiān)定信心、干字當(dāng)頭,充分發(fā)揮審判職能作用,為推進(jìn)全面依法治國(guó)、建設(shè)更高水平社會(huì)主義法治國(guó)家,為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
(原標(biāo)題:最高人民法院工作報(bào)告)
來源:新華社
編輯:IPRdaily辛夷 校對(duì):IPRdaily縱橫君
注:原文鏈接:最高院:2025年,建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專業(yè)審判人才庫(kù)(點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文)
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連續(xù)雙降!2025年1-2月我國(guó)發(fā)明專利授權(quán)量同比下降15.93%,新型同比下降2.67%
高價(jià)值發(fā)明專利補(bǔ)助5000元/件,數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記最高補(bǔ)助3萬(wàn)元,中國(guó)專利獎(jiǎng)金獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元
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