【小D導(dǎo)讀】
據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年至2012年,中國(guó)企業(yè)遭遇美國(guó)“337”調(diào)查的數(shù)量占其全球調(diào)查總量的三分之一左右?!?37”調(diào)查的背后是商業(yè)利益和企業(yè)市場(chǎng)份額的爭(zhēng)奪,但中國(guó)企業(yè)不重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)才是“硬傷”。要改變這一被動(dòng)局面,我國(guó)企業(yè)必須增強(qiáng)研發(fā)實(shí)力、做優(yōu)專利布局,運(yùn)營(yíng)好知識(shí)產(chǎn)權(quán),讓其為企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富
什么是“337”調(diào)查?
“337”調(diào)查,得名于1930年《美國(guó)關(guān)稅法》第337條款。根據(jù)該條款,ITC有權(quán)調(diào)查有關(guān)專利和注冊(cè)商標(biāo)侵權(quán)的申訴,也開展涉及盜用商業(yè)機(jī)密、商品包裝侵權(quán)、仿制和虛假?gòu)V告等的調(diào)查。其不僅監(jiān)督國(guó)際進(jìn)口貿(mào)易,也管控由進(jìn)口衍生的國(guó)內(nèi)銷售行為,因此,執(zhí)法對(duì)象不僅有外國(guó)企業(yè),也涉及美國(guó)本土企業(yè)。
超八成在美中企零專利
9月12日,記者從商務(wù)部獲悉,當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月9日,美國(guó)賽格威公司和DEKA公司向美國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提起“337”調(diào)查申請(qǐng),指控包括12家中國(guó)和美國(guó)企業(yè)對(duì)美出口、在美銷售的電動(dòng)代步平衡車及其組件和手冊(cè)侵犯了其美國(guó)專利權(quán)和版權(quán)。
這并非個(gè)案,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)賀化透露,去年我國(guó)企業(yè)遭遇美國(guó)“337”調(diào)查高達(dá)17起,已連續(xù)12年居涉案國(guó)首位。
“隨著中美之間貿(mào)易往來的增多和中國(guó)企業(yè)的不斷成長(zhǎng),中美之間知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的糾紛也變得多了起來。中國(guó)已成為美國(guó)‘337’調(diào)查的主要對(duì)象國(guó)和最大受害國(guó)?!眹?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨分析說。
客觀而言,中國(guó)企業(yè)不重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)給了其“屢屢得逞”的機(jī)會(huì)。一份調(diào)查顯示,自1975年以來,美國(guó)“337”調(diào)查涉及中國(guó)內(nèi)地企業(yè)的有122件、企業(yè)330家,其中,84.84%的涉案中國(guó)企業(yè)在美國(guó)沒有專利、9%的企業(yè)只有10件以下的專利、僅1%的企業(yè)擁有100件以上的專利。
現(xiàn)實(shí)情況確實(shí)讓人擔(dān)憂。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國(guó)每出口1億美元的商品僅有0.4件擁有專利保護(hù),而美國(guó)、日本甚至韓國(guó)的專利布局?jǐn)?shù)量是我國(guó)的數(shù)倍甚至數(shù)十倍。
“想在海外市場(chǎng)分杯羹,產(chǎn)品卻是零專利保護(hù),這就相當(dāng)于‘裸奔’,一旦競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手發(fā)起專利戰(zhàn),肯定不堪一擊?!备呶穆蓭熓聞?wù)所律師王正志坦言。
“337”調(diào)查的背后,是商業(yè)利益和企業(yè)市場(chǎng)份額的爭(zhēng)奪。王正志解釋說,中國(guó)企業(yè)“走出去”,分享了海外市場(chǎng)的利益,對(duì)方自然要反擊。只是過去美國(guó)遏制中國(guó)商品出口的“利器”是傳統(tǒng)關(guān)稅貿(mào)易壁壘,如今,隨著中國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化,他們舉起了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的大旗。
根據(jù)法律,“337”調(diào)查一旦成立,涉案產(chǎn)品將被逐出美國(guó)市場(chǎng);若美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)出普遍排除令,同類產(chǎn)品則將永遠(yuǎn)失去進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的資格。
“這是美國(guó)運(yùn)用嫻熟的一種手段?!蓖跽菊f,“337”調(diào)查主要針對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手展開,在上世紀(jì)90年代美日貿(mào)易摩擦集中期,索尼等諸多日本企業(yè)都曾深陷調(diào)查泥潭。“如今,當(dāng)年的故事又在中國(guó)重演?!蓖跽菊f。
應(yīng)訴成本讓企業(yè)“吃不消”
王正志的擔(dān)憂并非多余。一份調(diào)查顯示,2011年至今,我國(guó)企業(yè)受訴案件中的65%已經(jīng)終結(jié),但是,只有7%的案件沒有被判侵權(quán)。
同時(shí),損害賠償也越來越高。賀化告訴《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者,“337”調(diào)查涉案領(lǐng)域既有農(nóng)用運(yùn)輸車等傳統(tǒng)制造業(yè),也有閃存產(chǎn)品、大規(guī)模半導(dǎo)體集成電路等高科技產(chǎn)業(yè);損害賠償動(dòng)輒上億美元,直接將一些企業(yè)逼到生死邊緣。
國(guó)內(nèi)兩家規(guī)模較大的玩具企業(yè),就曾因此“元?dú)獯髠薄?011年,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)中國(guó)輸美玩具無線電遙控發(fā)射器和接收器發(fā)起“337”調(diào)查,最終以中國(guó)企業(yè)缺席應(yīng)訴撤出美國(guó)市場(chǎng)告終,由此造成的損失不下數(shù)億元。
“其實(shí),這兩家企業(yè)在外觀設(shè)計(jì)及玩具芯片方面的研發(fā)能力很強(qiáng),可惜的是,新產(chǎn)品量產(chǎn)后未申請(qǐng)專利保護(hù)就推向市場(chǎng),以致釀下苦果。”王正志說。
統(tǒng)計(jì)顯示,中國(guó)已有鏡頭貼面薄膜包裝、紫色橡膠手套、打火機(jī)等涉案產(chǎn)品先后遭遇“337”調(diào)查普遍排除令。
要想改變這一被動(dòng)局面,并非易事。“337”調(diào)查素以強(qiáng)勢(shì)著稱,通過美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置便可“窺一斑而知全豹”。其執(zhí)行委員會(huì)的6名委員均由總統(tǒng)直接任命,且多數(shù)已在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域服務(wù)達(dá)25年之久。
“這項(xiàng)制裁行為訴訟門檻低,無須提供證據(jù);生效時(shí)間快,常常12個(gè)月、最多18個(gè)月就能生效,讓很多涉案企業(yè)措手不及?!蓖跽靖嬖V記者。
高昂的應(yīng)訴成本也成為很多涉案企業(yè)不能承受之重。以華為、中興為例,盡管歷經(jīng)數(shù)年鏖戰(zhàn)而成功,但也耗費(fèi)了近2億美元的訴訟費(fèi)。這對(duì)于一些中小企業(yè)來說無疑是天文數(shù)字,幾百美元一小時(shí)的美國(guó)律師費(fèi)已讓他們“吃不消”。
正鑒于此,王正志建議,不妨聘請(qǐng)?jiān)谥R(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域比較專業(yè)的律師,他們更熟悉中國(guó)企業(yè)情況,律師費(fèi)也便宜很多?!捌鋵?shí),現(xiàn)在中國(guó)專業(yè)機(jī)構(gòu)的律師不比外國(guó)的差,而外來的和尚也未必能念好中國(guó)的經(jīng)。”王正志表示。
熟悉規(guī)則還要會(huì)積極運(yùn)用
愈加頻繁的發(fā)生率、毀滅性的打擊、高昂的應(yīng)訴成本……“337”調(diào)查正觸動(dòng)著越來越多走向海外的中國(guó)企業(yè)的神經(jīng)。
“強(qiáng)勁的研發(fā)實(shí)力與良好的專利布局,是化解風(fēng)險(xiǎn)、開拓市場(chǎng)的基礎(chǔ)。缺少知識(shí)產(chǎn)權(quán),產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)就少了籌碼,缺了手段,沒了保護(hù)傘。”賀化說。
“知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)的‘進(jìn)攻之矛’和‘防守之盾’?!蓖跽菊J(rèn)為,中國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)增加技術(shù)創(chuàng)新儲(chǔ)備,并在此基礎(chǔ)上提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,做到“兵馬未動(dòng),糧草先行”;如若向海外市場(chǎng)發(fā)展,則要事先做好完整的相關(guān)專利技術(shù)檢索分析,了解現(xiàn)存的糾紛風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)筑防御的“盾牌”。此外,還要注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng),將知識(shí)產(chǎn)權(quán)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展融會(huì)貫通。
對(duì)此,美國(guó)拉達(dá)斯派瑞知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師事務(wù)所律師王東芳亦深有感觸?!爸R(shí)產(chǎn)權(quán)如果僅僅是為申請(qǐng)而申請(qǐng),最多只是裝點(diǎn)門面,不僅不能創(chuàng)造價(jià)值,還要用錢去‘維護(hù)保養(yǎng)’。只有流動(dòng)起來,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值才能得到體現(xiàn),也才能為企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富?!?
事實(shí)上,“走出去”的企業(yè)若想走得更遠(yuǎn),除自身練就一身本領(lǐng)外,還需充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。2013年6月,韓國(guó)政府在美國(guó)紐約設(shè)立專門的機(jī)構(gòu),以服務(wù)在美運(yùn)營(yíng)的韓國(guó)企業(yè),其核心人員都是知識(shí)產(chǎn)權(quán)界的律師。
“企業(yè)出了問題,第一時(shí)間就能找到真正懂行的人員對(duì)話,韓國(guó)的做法值得我們借鑒?!痹谕跽究磥?,行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)進(jìn)一步幫助企業(yè)了解和熟悉海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)規(guī)則,及時(shí)收集發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息,以及組織企業(yè)“抱團(tuán)取暖”。
來源:中國(guó)新聞網(wǎng) 整理:IPRdaily 趙珍 網(wǎng)站:m.globalwellnesspartner.com
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