解讀《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略行動計劃》或出現(xiàn)“收錢加快”的審查模式

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【小D導讀】

純粹按照個人分析，試作九讀《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略行動計劃》：一、天價侵權訴訟烽煙將起；二、科技口漏出來的錢+專利權人更可能掙錢；三、發(fā)明專利申請量還得大漲；四、電子商務發(fā)展提高了侵權成本；五、專利審查企 ...

2015年1月4日，國務院辦公廳公開發(fā)布《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略行動計劃》，國家政策的一大特點是，有的人倍受鼓舞，有的人認為是空話連篇，過了幾年來看，恍然大悟，原來國家政策基本都實現(xiàn)了，只是每個人的解讀不一樣。為啥？國家具有強大的組織實施能力，國家放出的話，只要所有人都當真了，那么國家就會采用各種方式讓結果與政策相符合。所以，作為知識產(chǎn)權從業(yè)人員，認真解讀一下國家知識產(chǎn)權政策還是大有裨益的。

在此，純粹按照個人分析，試作九讀《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略行動計劃》，拋磚引玉！

一、天價侵權訴訟烽煙將起！

其實中國專利制度三十年了，大家都在說知識產(chǎn)權保護力度太弱，個人認為，不是國家真的沒有足夠強制力去保護，而是在考慮到底保護到什么程度對國家利益更有幫助。換句話說，我認為，之前的知識產(chǎn)權保護力度屬于“有意識放縱”，咱普通人再吵吵也沒用，而且，說直白點，我也認為強大的知識產(chǎn)權保護力度說不上是對中國更有利還是對美國更有利。

現(xiàn)在情況不一樣了，中國的市場容量更大，經(jīng)濟轉型壓力更重，所以真正加強知識產(chǎn)權保護適逢其時。如果說看表象，那就是未來幾年要出更多知識產(chǎn)權侵權賠償額破紀錄的大案子了。

“知識產(chǎn)權保護體系更加完善，司法保護主導作用充分發(fā)揮，行政執(zhí)法效能和市場監(jiān)管水平明顯提升。”

“依法加強對侵犯知識產(chǎn)權刑事案件的審判工作，加大罰金刑適用力度，剝奪侵權人再犯罪能力和條件。”

二、科技口漏出來的錢+專利權人更可能掙錢！

科技項目經(jīng)費充裕眾所周知，現(xiàn)在看來目標太大，科技口的經(jīng)費可能將有小部分轉到知識產(chǎn)權口發(fā)放。雖然相對于科技口的整體來說，這個比例很小，不過知識產(chǎn)權口實在是太窮了，所以再小的科技經(jīng)費對于知識產(chǎn)權口來說都是破天的，有能耐的就奔著上吧。

另外，雖然國外的專利權人銷售額占比分紅的機制虛空見慣了，但是我認為，我們現(xiàn)在要搞的知識產(chǎn)權利益分享機制，不是為了解決專利權人暴富方式激勵的問題，實際上是要提出一種用知識產(chǎn)權來作為產(chǎn)學研各方劃分收益的輔助計算方式的嘗試。

“加強國家科技重大專項和科技計劃知識產(chǎn)權管理，促進高校和科研院所知識產(chǎn)權轉移轉化?！?

“知識產(chǎn)權目標評估制度”、“知識產(chǎn)權利益分享機制”

三、發(fā)明專利申請量還得大漲！

自從每萬人發(fā)明專利擁有量的指標進入政府考核指標體系，就發(fā)現(xiàn)實現(xiàn)這個指標基本沒啥壓力，那是因為知識產(chǎn)權口的領導們，低估了政府的行政執(zhí)行能力。

現(xiàn)在雖然這個指標數(shù)值在2020年的目標是翻了2倍多，要求達到14件，不過相信我，實現(xiàn)這個指標一點問題沒有，而且，我大膽預言，提前2年就能實現(xiàn)。

另外，技術合同交易總額的增長幅度個人認為還是比較保守的，所以，無責任揣測一下，技術合同方式實現(xiàn)的知識產(chǎn)權轉移并不會成為未來技術轉移的核心方式。在沒有完成產(chǎn)品銷售對知識產(chǎn)權的真正依賴的情況下，更重要的一定是資本、運作、銷售、服務等因素。

“每萬人發(fā)明專利擁有量（件）：2015年6件， 2020年14件”

“全國技術市場登記的技術合同交易總額（萬億元）：2015年1.0， 2020年2.0”

四、電子商務發(fā)展提高了侵權成本

電子商務平臺的發(fā)展不僅是商務模式的改革，實際上由于商務行為的透明化、信息化，導致侵權行為無處可藏，侵權行為更容易被確認和定性。傳統(tǒng)模式下，侵權行為、侵權額都很難確認，現(xiàn)在一個淘寶店家要是賣侵權產(chǎn)品，從產(chǎn)品圖樣、樣品、描述、銷售數(shù)量、單價等等，都一清二楚，如果真要打侵權官司，比原來簡單太多了。

所以說，互聯(lián)網(wǎng)化、信息化的經(jīng)濟方式，讓經(jīng)濟的運作更有規(guī)律，形成了大數(shù)據(jù)，這種環(huán)境下的知識產(chǎn)權制度也更為輕松。

“督促電子商務平臺企業(yè)落實相關責任，督促郵政、快遞企業(yè)完善并執(zhí)行收寄驗視制度，探索加強跨境貿(mào)易電子商務服務的知識產(chǎn)權監(jiān)管“

五、專利審查企業(yè)制+審查速度商業(yè)化！

作為曾經(jīng)的審查員，跳出來之后再看，對于專利審查工作的發(fā)展，其實也是越看越清楚，未來一定是通過合同制聘用、社會化管理的專利審查員成為專利審查的主力。同時，企業(yè)化運作的協(xié)作中心也能通過輔助性專利服務，實現(xiàn)創(chuàng)收。

所謂，完善專利審查快速通道，說白了，就是即將開放“收錢加快”的審查模式。既然是協(xié)作中心審查了，所以收錢加快也情有可原，另外，這種需求在社會上也廣泛存在。所以，即使可能面臨各種詬病，但是最終，專利審查收錢加快必將出現(xiàn)。

“完善知識產(chǎn)權申請與審查制度，完善專利審查快速通道，建立商標審查綠色通道和軟件著作權快速登記通道；

優(yōu)化專利審查方式，穩(wěn)步推進專利審查協(xié)作中心建設，提升專利審查能力?！?

六、環(huán)保局榜樣在前，知識產(chǎn)權局機遇當前！

啥意思，為啥要說環(huán)保局？如果沒記錯，環(huán)保評議、環(huán)保評測制度被確立沒多少年，環(huán)保局就從清水衙門，弱勢機構，變成了重要單位。

如果知識產(chǎn)權體系的評議制度，能夠適當?shù)慕槿胫卮蠼?jīng)濟活動，比如招商引資、轉型升級之類的，那么知識產(chǎn)權事業(yè)必然大發(fā)展，知識產(chǎn)權局將會大熱。

“推動建立重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權評議制度，明確評議內(nèi)容，規(guī)范評議程序?！?

七、中國版337來了！

中國國內(nèi)市場的重要作用開始凸顯，所以原來不存在的進口貿(mào)易知識產(chǎn)權保護問題，現(xiàn)在開始出現(xiàn)了，原來沒有必要設立的調(diào)查機構，該有了。

如何與美國的337調(diào)查形成對立統(tǒng)一關系，如何形成雙方互相顧忌的局面，那就是中國也搞337調(diào)查。以美國為例，你說我們出口的產(chǎn)品侵犯你的知識產(chǎn)權；好吧，那我們就拿進口你們的產(chǎn)品調(diào)查知識產(chǎn)權問題。只要完成了適量知識產(chǎn)權儲備，只要有人送彈藥，中國人都很高興！下面的政策啥意思，如果能有人送知識產(chǎn)權的彈藥，我們很高興開展調(diào)查，如果知識產(chǎn)權彈藥不夠，沒關系，我們還可以調(diào)查不公平競爭行為！

“落實對外貿(mào)易法中知識產(chǎn)權保護相關規(guī)定，研究針對進口貿(mào)易建立知識產(chǎn)權境內(nèi)保護制度，對進口產(chǎn)品侵犯中國知識產(chǎn)權的行為和進口貿(mào)易中其他不公平競爭行為開展調(diào)查?！?

八、有可能出現(xiàn)針對高通的知識產(chǎn)權聯(lián)營機制！

作為發(fā)展中國家，在重點領域，國內(nèi)企業(yè)知識產(chǎn)權擁有量太落后，分散的力量只能等著被各個擊破。所以，該怎么干，像高通這樣的對手，就需要所有人一塊兒都把專利拿出來，交給一個獨立主體來整合運營。每個專利貢獻者，以專利許可費的方式，提供這個獨立主體運營資金，由這個獨立主體以第三方的身份去與國外企業(yè)（往往是專利強勢者）議價談判。這樣，這個獨立主體既有談判的底牌，也有比較超脫的身份，免受爭議。

這個提示已經(jīng)足夠明顯了，接下來，就看誰去干這事兒了。

“加強政府、企業(yè)和社會資本的協(xié)作，在信息技術等重點領域探索建立公益性和市場化運作的專利運營公司?！?

九、政府可能從政績角度更關心知識產(chǎn)權！

中國政府的力量如何，不用過多評論。如果知識產(chǎn)權的統(tǒng)計指標還將體現(xiàn)在國民經(jīng)濟核算體系中，那么對于政府的政績考核必然產(chǎn)生影響，其實這才是對知識產(chǎn)權事業(yè)推進最大的利好！

有心人到時候盯好看著吧，具體哪個指標進入體系，那么與這個指標直接關聯(lián)的知識產(chǎn)權業(yè)務必然大發(fā)展。

“逐步建立知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度，完善知識產(chǎn)權服務業(yè)統(tǒng)計制度，明確統(tǒng)計范圍，統(tǒng)一指標口徑，在新修訂的國民經(jīng)濟核算體系中體現(xiàn)知識產(chǎn)權內(nèi)容。”

作者：思博Gary 來源：思博論壇編輯：IPRdaily 趙珍

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