反壟斷執(zhí)法新目標(biāo)：知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用

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【小D導(dǎo)讀】

發(fā)改委反壟斷局局長(zhǎng)張漢東表示，強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)同時(shí)，目前需要加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的反壟斷執(zhí)法，醫(yī)藥、汽車后市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等產(chǎn)業(yè)是專利壟斷重災(zāi)區(qū)

反壟斷執(zhí)法新目標(biāo)：知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用

中國(guó)反壟斷機(jī)構(gòu)在汽車、白酒等行業(yè)進(jìn)行了多輪轟轟烈烈的執(zhí)法后，將下一階段的關(guān)注重點(diǎn)確定為和知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的領(lǐng)域。

對(duì)此，近期履新的國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長(zhǎng)張漢東表示，對(duì)濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的反壟斷規(guī)制，不同的國(guó)家以及國(guó)家的不同時(shí)期都會(huì)有不同的選擇，我國(guó)目前需要在強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的反壟斷執(zhí)法。

據(jù)了解，醫(yī)藥、汽車后市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等產(chǎn)業(yè)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域壟斷行為高發(fā)的重災(zāi)區(qū)，對(duì)這些行業(yè)實(shí)施更強(qiáng)勢(shì)的反壟斷執(zhí)法將是未來(lái)的趨勢(shì)。實(shí)際上，在專利濫用方面，近期已經(jīng)有人向執(zhí)法機(jī)關(guān)反映關(guān)于一些專利藥定價(jià)的問(wèn)題，對(duì)此有關(guān)部門正在進(jìn)行研究。

在中國(guó)社科院美國(guó)研究所上周末舉行的“反壟斷與知識(shí)產(chǎn)權(quán)研討會(huì)”上，中國(guó)社科院美國(guó)研究所所長(zhǎng)鄭秉文表示，我國(guó)是技術(shù)輸入大國(guó)，一些跨國(guó)企業(yè)依靠其產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)之名，行知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用之實(shí)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家和跨國(guó)企業(yè)一方面強(qiáng)推高標(biāo)準(zhǔn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，另一方面設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)，攫取高額許可費(fèi)。因此我國(guó)在切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的同時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)以實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)為名，削弱競(jìng)爭(zhēng)，攫取不正當(dāng)利益，應(yīng)當(dāng)學(xué)好用好反壟斷這個(gè)手段。

據(jù)了解，在剛結(jié)束的“兩會(huì)”上，很多代表委員針對(duì)專利藥的問(wèn)題提出了意見(jiàn)。有全國(guó)政協(xié)委員表示，中國(guó)藥廠數(shù)量很多，但研發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)藥品的能力還很有限。

《2013中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，全國(guó)地表水總體輕度污染，全國(guó)4778個(gè)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)中，約六成水質(zhì)較差和極差。31個(gè)大型淡水湖泊中，17個(gè)為中度污染或輕度污染。公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，這幾年水源地污染情況比比皆是，基本上都是污染企業(yè)的一些違規(guī)排放造成，一旦水源受到污染，往往會(huì)在后續(xù)處理環(huán)節(jié)層層加碼，從而形成更多有害物質(zhì)，造成惡性循環(huán)。

“很多地方政府只顧及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，卻忽略了水源地的保護(hù)和安全。另一方面，我們的環(huán)境管理不夠嚴(yán)格，違法成本嚴(yán)重偏低，很多企業(yè)寧愿交罰款也不愿意在環(huán)保方面下功夫，不少企業(yè)都在超標(biāo)排放。”馬軍告訴記者。

我國(guó)居民飲水安全情況同樣不容樂(lè)觀。環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)有2.5億居民的住宅區(qū)靠近重點(diǎn)排污企業(yè)和交通干道，2.8億居民使用不安全飲用水。清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)坦言，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各種工業(yè)廢料、農(nóng)業(yè)化學(xué)物質(zhì)的排放造成我國(guó)水資源嚴(yán)重污染，在水源地水質(zhì)下降，自來(lái)水廠處理工藝和管網(wǎng)設(shè)施老化等約束下，盡管自來(lái)水廠出廠水質(zhì)符合檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，但并不意味著居民能夠喝上安全水。

據(jù)測(cè)算，“水十條”投資將達(dá)兩萬(wàn)億元。國(guó)泰君安的分析報(bào)告預(yù)計(jì)，政策的重點(diǎn)仍在污染治理，包括工業(yè)污水、市政污水、農(nóng)村污水等細(xì)分領(lǐng)域。與此同時(shí)，“水十條”對(duì)地下水的重視將有所加強(qiáng)。目前我國(guó)污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)偏低，將來(lái)對(duì)污水處理廠提標(biāo)改造需求迫切，污水處理產(chǎn)業(yè)還將發(fā)展。

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 記者：林遠(yuǎn) 編輯：IPRdaily 趙珍 ------------- 今日開(kāi)啟 首屆知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（中國(guó)區(qū)）大賽報(bào)名入口

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