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編者按
明確汽車行業(yè)消費(fèi)侵權(quán)違法的主要形式,從而準(zhǔn)確適用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中的相應(yīng)條款,是當(dāng)前工商、市場監(jiān)管部門汽車市場監(jiān)管維權(quán)需要重點(diǎn)研究的問題。本報(bào)編輯部特選取了福建省廈門市查處的兩個(gè)侵犯消費(fèi)者權(quán)益案件,邀請(qǐng)上海市第二中級(jí)人民法院法官袁博對(duì)當(dāng)前汽車消費(fèi)侵權(quán)現(xiàn)象進(jìn)行分析點(diǎn)評(píng)。
案例一:廈門中升沃茂汽車銷售服務(wù)公司侵犯消費(fèi)者權(quán)益案
廈門中升沃茂汽車銷售服務(wù)有限公司是經(jīng)沃爾沃汽車銷售(上海)有限公司授權(quán)的汽車經(jīng)銷商,主要經(jīng)銷沃爾沃等品牌汽車。執(zhí)法人員在開展汽車市場專項(xiàng)檢查中,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌向消費(fèi)者濫收費(fèi)用,遂對(duì)此立案調(diào)查。經(jīng)查,當(dāng)事人向消費(fèi)者收取的咨詢服務(wù)費(fèi),是當(dāng)事人向購車并辦理金融按揭的消費(fèi)者收取的額外費(fèi)用,不屬于車輛(包括車身價(jià)格、配件價(jià)格)及其他服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格的一部分。截至案發(fā),當(dāng)事人共收取咨詢服務(wù)費(fèi)3.2708萬元,扣除已繳納稅款4752.46元,當(dāng)事人實(shí)際獲取的違法所得為2.795554萬元。
廈門市集美區(qū)工商局認(rèn)定,當(dāng)事人的行為已構(gòu)成《福建省實(shí)施〈中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法〉辦法》第五十八條第一款第(十)項(xiàng)所指的違法行為。依據(jù)《辦法》第六十條,該局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為,沒收違法所得,并處罰款5.591108萬元。
案例二:廈門鍶毓鴻汽車貿(mào)易公司侵犯消費(fèi)者權(quán)益案
廈門鍶毓鴻汽車貿(mào)易公司主要經(jīng)銷捷豹、路虎等品牌汽車。經(jīng)查,當(dāng)事人在其3份汽車銷售合同中的違約責(zé)任部分,限定消費(fèi)者獲得違約定金賠償金額,排除了消費(fèi)者的主要權(quán)利。截至被查處,當(dāng)事人使用這種格式合同條款銷售3輛汽車,銷售金額為148萬元,扣除汽車成本及繳納稅款,當(dāng)事人獲取違法所得1.692038萬元。
廈門市思明區(qū)工商局認(rèn)定,當(dāng)事人的行為違反了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條第一款第(十)項(xiàng)規(guī)定以及《福建省實(shí)施〈中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法〉辦法》第二十七條第一款第(七)項(xiàng)的規(guī)定,構(gòu)成利用格式合同條款侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為。依據(jù)上述法律規(guī)定的相關(guān)條款,該局責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為,沒收違法所得,并處罰款3.384076萬元。
在汽車銷售領(lǐng)域,一些不法商家放大與消費(fèi)者之間的信息不對(duì)稱,利用優(yōu)勢地位強(qiáng)制交易、剝奪消費(fèi)者的知情權(quán)、通過虛假宣傳手法銷售假冒偽劣商品,嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益,廈門查處的兩件侵犯消費(fèi)者權(quán)益案件即為其中的典型。要查處汽車銷售企業(yè)的違法行為,維護(hù)公平競爭的汽車銷售市場,總結(jié)歸納常見侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為十分必要。筆者認(rèn)為,目前汽車銷售企業(yè)主要存在6種侵犯消費(fèi)者權(quán)益行為。
侵犯消費(fèi)者的知情權(quán)
消費(fèi)者的知情權(quán),是指消費(fèi)者享有知曉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利?!断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第八條規(guī)定,消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況,要求經(jīng)營者提供商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能等情況。
知悉商品信息,是消費(fèi)者的權(quán)利,也是經(jīng)營者的義務(wù)。在案例一中,當(dāng)事人利用消費(fèi)者對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目不知情的特點(diǎn),以“咨詢服務(wù)費(fèi)”的名義濫收費(fèi)用,侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)。對(duì)于此類行為,造成消費(fèi)者損害的,消費(fèi)者可依法要求經(jīng)營者承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任,同時(shí)行政機(jī)關(guān)還可根據(jù)具體情形對(duì)其作出處罰。
侵犯消費(fèi)者的自主選擇權(quán)
消費(fèi)者的自主選擇權(quán),是指消費(fèi)者享有的自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利?!断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第九條規(guī)定,消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者,自主選擇商品品種或者服務(wù)方式,自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)。
在司法機(jī)關(guān)審判實(shí)踐中,某些汽車銷售企業(yè)強(qiáng)制要求購買新車的消費(fèi)者必須在指定保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)購買保險(xiǎn)或到指定的金融機(jī)構(gòu)辦理購車貸款,對(duì)緊俏車型強(qiáng)制搭售車用裝飾品,這些都是侵害消費(fèi)者自主選擇權(quán)的常見違法行為。消費(fèi)者針對(duì)此行為,可以向消協(xié)、工商和市場監(jiān)管部門投訴,如果造成財(cái)產(chǎn)損失,還可以向法院提起訴訟。
侵犯消費(fèi)者的公平交易權(quán)
根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十條的規(guī)定,公平交易權(quán)是指消費(fèi)者在購買商品或者接受服務(wù)時(shí)所享有的獲得質(zhì)量和價(jià)格合理、計(jì)算正確等公平交易條件的權(quán)利,有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為。不難看出,公平交易權(quán)與自主選擇權(quán)在權(quán)利內(nèi)涵上存在交叉,關(guān)系密切。
在汽車銷售領(lǐng)域,侵害消費(fèi)者公平交易權(quán)的違法行為屢見不鮮,如經(jīng)營者強(qiáng)制消費(fèi)者在生產(chǎn)廠家公布的銷售指導(dǎo)價(jià)之外加錢購買汽車等。對(duì)于這種行為,消費(fèi)者同樣可以向消協(xié)、工商和市場監(jiān)管部門投訴,如果造成財(cái)產(chǎn)損失,還可以向法院提起訴訟。
利用霸王條款侵害消費(fèi)者權(quán)益
格式條款又稱為標(biāo)準(zhǔn)條款,是指當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款。
在實(shí)際案例中,不法商家利用花樣百出的霸王條款侵犯消費(fèi)者的合法權(quán)益,包括:免除自己責(zé)任,如新車出現(xiàn)質(zhì)量問題“只修不賠”;加重消費(fèi)者責(zé)任,如限定消費(fèi)者只能在驗(yàn)車當(dāng)場提出質(zhì)量方面的異議;排除消費(fèi)者主要權(quán)利,如約定一切解釋權(quán)歸銷售商。
根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十六條的規(guī)定,經(jīng)營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式,作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定,不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強(qiáng)制交易。否則,相應(yīng)的格式條款等內(nèi)容不產(chǎn)生法律效力。在案例二中,當(dāng)事人在格式合同中限定消費(fèi)者獲得違約金賠償金額的條款,就屬于侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的霸王條款,為無效格式條款。
采用虛假宣傳方式銷售商品
一些汽車銷售企業(yè)利用媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、宣傳彩頁等形式,對(duì)汽車油耗、配置、功能以及相關(guān)數(shù)據(jù)、降價(jià)促銷信息等進(jìn)行虛假宣傳。根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條的規(guī)定,“對(duì)商品或者服務(wù)作虛假或者引人誤解的宣傳的”,經(jīng)營者除承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任外,由工商部門或其他有關(guān)行政部門根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定予以行政處罰。
銷售假冒偽劣商品
經(jīng)營者在汽車維修中聲稱使用進(jìn)口或原廠配件并收費(fèi),但實(shí)際以國產(chǎn)配件冒充進(jìn)口配件、以副廠配件冒充原廠配件,甚至使用侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、“三無”產(chǎn)品等汽車配件的行為,都構(gòu)成了銷售假冒偽劣商品的行為。根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條的規(guī)定,“在商品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,或者以不合格商品冒充合格商品的”,除承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任外,由工商部門或者其他有關(guān)行政部門根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定予以行政處罰。
來源:中國工商報(bào)網(wǎng)
作者:袁 博
編輯:IPRdaily王夢婷
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