工商總局：暫停全國范圍「知名品牌」和「著名品牌」評(píng)比

原標(biāo)題：糾正政府為企業(yè)質(zhì)量背書工商總局暫停全國各地知名品牌評(píng)比

“假冒偽劣屢禁不止的原因到底是什么？如何進(jìn)一步加大打假力度？”來自全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)委員蒲長城提問。

國家工商總局局長張茅現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)，在推進(jìn)品牌促進(jìn)質(zhì)量問題方面，要在糾正政府替企業(yè)質(zhì)量背書的現(xiàn)象。過去有各地政府大量的評(píng)比著名品牌、知名品牌，這扭曲了政府和市場(chǎng)的關(guān)系，知名品牌和著名品牌應(yīng)該在市場(chǎng)競(jìng)爭中由消費(fèi)者來認(rèn)可的，而不是由政府來認(rèn)可?！拔覀儸F(xiàn)在已經(jīng)通知全國各省、市、自治區(qū)暫停知名品牌和著名品牌的評(píng)比。”

6月24日，全國人大常委會(huì)聯(lián)組審議全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查產(chǎn)品質(zhì)量法實(shí)施情況的報(bào)告，來自公安部、工信部、工商總局、質(zhì)檢總局等多部門領(lǐng)導(dǎo)參加并接受專題詢問。

政府不為企業(yè)質(zhì)量背書工商總局暫停全國范圍知名品牌評(píng)比

蒲長城的提問直截了當(dāng)?shù)刂赶蚣倜皞瘟赢a(chǎn)品，他說，執(zhí)法檢查報(bào)告中明確指出，新的購物方式，比如網(wǎng)絡(luò)、電視購物等領(lǐng)域，假冒偽劣產(chǎn)品相對(duì)比較多。“假冒偽劣屢禁不止的原因到底是什么？針對(duì)不管是流通領(lǐng)域還是網(wǎng)絡(luò)銷售方面假冒偽劣的行為和產(chǎn)品，如何進(jìn)一步加大打假的力度？”

國家工商總局局長張茅回應(yīng)問題時(shí)表示，去年查處案件達(dá)4.9萬件，案值達(dá)5.6億元。假冒偽劣存在的原因是企業(yè)違法的成本比較低，企業(yè)的信用體系不夠完善，企業(yè)的質(zhì)量主體責(zé)任還落實(shí)得不夠。在一些新修訂的法律當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)要增加加大違法成本的規(guī)定，一旦出現(xiàn)違法的問題，讓它傾家蕩產(chǎn)。商事制度改革最重要的一個(gè)內(nèi)容是采取了“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合檢查的辦法，“雙隨機(jī)”就是對(duì)檢查對(duì)象隨機(jī)抽取，企業(yè)不知道什么時(shí)候來檢查。另一個(gè)隨機(jī)是檢查人員隨機(jī)。所謂公開，就是把處理的結(jié)果和檢查的結(jié)果公開到網(wǎng)上，對(duì)企業(yè)的信用有一個(gè)約束?！坝械钠髽I(yè)不怕罰10萬、100萬，就怕公開結(jié)果?！?br/>

在談到網(wǎng)絡(luò)購物的問題時(shí)，張茅說，網(wǎng)絡(luò)不是法外之地，要特別強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)銷售第三方平臺(tái)承擔(dān)的責(zé)任，既然網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)允許各個(gè)小網(wǎng)店在銷售商品，出現(xiàn)問題解決不好，就要追究這個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的責(zé)任。

“我們?cè)诩m正政府替企業(yè)質(zhì)量背書的現(xiàn)象?！痹谔岬皆谕七M(jìn)品牌促進(jìn)質(zhì)量問題時(shí)，張茅說，過去企業(yè)有各地政府大量的評(píng)比著名品牌、知名品牌，我這扭曲了政府和市場(chǎng)的關(guān)系。知名品牌和著名品牌應(yīng)該在市場(chǎng)競(jìng)爭中由消費(fèi)者來認(rèn)可的，而不是由政府來認(rèn)可。“我們現(xiàn)在已經(jīng)通知全國各地各省、市、自治區(qū)暫停知名品牌和著名品牌的評(píng)比?！?br/>

張茅強(qiáng)調(diào)，為什么大家積極地評(píng)，評(píng)起來企業(yè)也高興，這是進(jìn)入市場(chǎng)的入門證，政府有獎(jiǎng)勵(lì)。政府也高興，意味有這個(gè)知名品牌多少個(gè)知名商標(biāo)多少個(gè)。但這實(shí)際上是嚴(yán)重扭曲了政府和市場(chǎng)的關(guān)系。對(duì)于企業(yè)的質(zhì)量問題錯(cuò)位了，政府成了質(zhì)量問題的主要責(zé)任者。所以下一步要積極清理。

“有人提出天下無假，我的觀點(diǎn)是經(jīng)過我們的努力，要做到天下少假?！?/strong>

海淘熱嗎？國人去國外背馬桶蓋的現(xiàn)象減少了！

全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員黃奇帆提出了海淘熱的問題。他說，國內(nèi)消費(fèi)者對(duì)高質(zhì)量產(chǎn)品的需求，因?yàn)楣?yīng)不上來就出現(xiàn)了消費(fèi)外溢的現(xiàn)象，就是“海淘熱”。從奶粉到尿不濕再到智能馬桶蓋等等，每年有上萬億人民幣的消費(fèi)外溢?！斑@幾年為了質(zhì)量提升采取了哪些舉措，取得了什么進(jìn)展和成效？

國家質(zhì)檢總局局長支樹平直面疑問。他表示，去年質(zhì)檢總局重點(diǎn)抓了10類重點(diǎn)消費(fèi)品、出口商品質(zhì)量和服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升。10類重點(diǎn)消費(fèi)品合格率總體提升了5.2個(gè)百分點(diǎn)。這10類消費(fèi)品是空氣凈化器、電飯煲、智能馬桶蓋、智能手機(jī)、兒童玩具等等。尤其是智能馬桶蓋，去年在幾個(gè)主產(chǎn)區(qū)下大力氣抓。現(xiàn)在國產(chǎn)智能馬桶產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“四升一降”。國家監(jiān)督抽查合格率，2015年是60%，現(xiàn)在到2016年的82.4%，全行業(yè)的產(chǎn)量上升了29%，國內(nèi)的銷量上升了43%，出口量上升了4%。而“往回背馬桶蓋的現(xiàn)象”在下降。“我們認(rèn)為這確實(shí)是一個(gè)進(jìn)步。”

支樹平還說，今年擴(kuò)展范圍又抓了10大類消費(fèi)品，是婦幼用品、學(xué)生用具、紡織產(chǎn)品、生活家電、家具、新興消費(fèi)品、食品接觸類產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、農(nóng)用生產(chǎn)資料，還有出口摩托車、食品農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)產(chǎn)品，力爭這些重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率也穩(wěn)定到90%以上。

缺陷產(chǎn)品召回制度三星手機(jī)NOTE7召回是約談促成的

全國人大財(cái)經(jīng)委委員李禮輝提到了缺陷產(chǎn)品召回制度的問題。他提出，有一個(gè)調(diào)查問卷的統(tǒng)計(jì)顯示，98.75%的調(diào)查對(duì)象要求建立普遍的缺陷產(chǎn)品的召回制度，這項(xiàng)制度的工作安排、政策措施和行動(dòng)計(jì)劃到底是什么呢？

支樹平表示，我國是從2000年開始缺陷產(chǎn)品召回制度課題研究的，2004年頒布了《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》，開始實(shí)施召回。這項(xiàng)制度至今也就是十幾年的歷史。而美國、日本等發(fā)達(dá)國家從上世紀(jì)60年代，就已經(jīng)創(chuàng)立了缺陷產(chǎn)品召回制度，至今已經(jīng)有50多年的歷史，。不過，現(xiàn)在召回的制度體系現(xiàn)在正在建立起來。我國召回工作首先是從直接關(guān)系消費(fèi)者人身安全的汽車做起，經(jīng)過十多年的努力，逐步完善，2012年頒布《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》。之后，又推出了兒童玩具、消費(fèi)品召回的管理規(guī)定和辦法。其實(shí)，召回的調(diào)查和約談的效果現(xiàn)在正在顯現(xiàn)，有許多企業(yè)有缺陷不召回，就需要政府干預(yù)，這樣就通過缺陷調(diào)查和修改約談促使召回，這個(gè)比例現(xiàn)在不斷上升。過去比例是30%、40%、60%，到去年達(dá)到了75%，有些召回現(xiàn)在甚至是在中國先發(fā)現(xiàn)，要求召回，然后引起了全球的召回。比如說2014年大眾速騰斷軸事件，質(zhì)檢總局啟動(dòng)調(diào)查，多次約談下，大眾公司宣布在中國召回新速騰及進(jìn)口甲殼蟲汽車58萬輛，隨后引發(fā)全球召回130萬輛。去年媒體關(guān)注的三星手機(jī)NOTE7，也是質(zhì)檢總局約談促使召回的一個(gè)典型案例。因?yàn)楸O(jiān)測(cè)到手機(jī)發(fā)生過熱燃燒的問題，質(zhì)檢總局立刻啟動(dòng)相關(guān)程序，三次約談三星公司，最后三星公司召回了19萬多部手機(jī)。

支樹平給出了一個(gè)數(shù)字，他說，拿汽車來說，最初一年召回是幾十萬輛，去年召回1133萬輛。截至今年6月，已經(jīng)累計(jì)召回汽車超過4000萬輛，涉及缺陷消費(fèi)品1672萬件。下一步，質(zhì)檢總局會(huì)進(jìn)一步完善召回制度，加強(qiáng)這方面的立法調(diào)研論證，盡快制定缺陷消費(fèi)品召回的部門規(guī)章，努力把危及人身財(cái)產(chǎn)安全的消費(fèi)品爭取全部納入召回范疇。另外，探索缺陷產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)信息收集制度，推動(dòng)建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。

來源：紅星新聞

記者：趙倩 / 實(shí)習(xí)編輯李文滔

編輯：IPRdaily 趙珍 / 校對(duì)：IPRdaily 縱橫君

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