歐盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2025戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)布

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原標(biāo)題：歐盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2025戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)布

歐盟管理委員會(huì)（Management Board of the Office）批準(zhǔn)了歐盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（EUIPO）2025戰(zhàn)略規(guī)劃，將于2020年7月1日開始實(shí)施。近年來，世界范圍內(nèi)商標(biāo)和設(shè)計(jì)申請(qǐng)的增長證明了知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)的持續(xù)擴(kuò)展（圖1）。

圖1  全球商標(biāo)和工業(yè)設(shè)計(jì)

2025戰(zhàn)略規(guī)劃的核心是“為歐洲的企業(yè)和公民提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值”，它通過三個(gè)戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)因素將EUIPO及其利益相關(guān)者聯(lián)合起來：

戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)因素1：開發(fā)內(nèi)部市場(chǎng)互聯(lián)互通、高效可靠的知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)

歐盟企業(yè)、公民和其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益相關(guān)者需要一個(gè)互聯(lián)、高效和可靠的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，以支持歐盟內(nèi)部市場(chǎng)的正常運(yùn)作，并在全球經(jīng)濟(jì)中幫助企業(yè)和公民。EUIPO將依賴并深化協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮潛力為歐盟企業(yè)和社會(huì)的利益產(chǎn)生積極的影響。

1.1：將工具和實(shí)踐與用戶需求相匹配

EUIPO將建立更強(qiáng)大、更有效、連接更多的網(wǎng)絡(luò)，以幫助實(shí)施強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)的措施。

主要措施1.1.1：為了用戶的利益建立可持續(xù)的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)

隨著歐盟商標(biāo)制度的立法改革，新的合作范式正在形成。其中包括采取更具協(xié)作性的方法與利益相關(guān)者探討和推廣解決方案，并在一個(gè)更具聯(lián)合性的網(wǎng)絡(luò)中創(chuàng)造更多共同的工具和規(guī)范。

主要措施1.1.2：加強(qiáng)與歐盟各機(jī)構(gòu)之間的合作

歐盟作為一個(gè)“創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”，抓住了這一任務(wù)的多樣性、復(fù)雜性和多變性，旨在支持和倡議富有創(chuàng)新和創(chuàng)造力的活動(dòng)。

EUIPO將深化與歐盟其他機(jī)構(gòu)的合作，在內(nèi)部審計(jì)、災(zāi)難恢復(fù)、公共采購和數(shù)據(jù)保護(hù)等領(lǐng)域的工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步共享服務(wù)，在歐盟公共部門間實(shí)現(xiàn)協(xié)同增效。

主要措施1.1.3：加強(qiáng)與全球伙伴的合作，擴(kuò)展通用工具和規(guī)范

EUIPO的國際合作戰(zhàn)略與歐盟的一般政策優(yōu)先事項(xiàng)，特別有關(guān)促進(jìn)歐洲經(jīng)濟(jì)事業(yè)在外國市場(chǎng)發(fā)展的政策優(yōu)先事項(xiàng)保持一致。

國際合作的方式包括與非歐盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的雙邊合作、在第三國實(shí)施歐盟資助計(jì)劃、與EPO和WIPO等國際組織以及該局的TM5/ID5合作伙伴進(jìn)行多邊合作等。

1.2：加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，保護(hù)權(quán)利人和社會(huì)

EUIPO對(duì)數(shù)字工具的研究可以幫助執(zhí)法當(dāng)局維持與其他機(jī)構(gòu)（包括歐洲刑警組織和歐洲正義組織）的密切關(guān)系，再加上對(duì)高級(jí)執(zhí)法小組的支持，有助于建立一個(gè)更加協(xié)調(diào)一致的執(zhí)法系統(tǒng)。

主要措施1.2.1：提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法效率

EUIPO將發(fā)展一項(xiàng)綜合的網(wǎng)上安全保障服務(wù)，以協(xié)助管理和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從而進(jìn)一步把知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法服務(wù)納入注冊(cè)商標(biāo)和外觀設(shè)計(jì)的生命周期。另外，其還將支持知識(shí)共享、能力建設(shè)和培訓(xùn)，以支持執(zhí)法官員的需要，補(bǔ)充戰(zhàn)略計(jì)劃中的其他行動(dòng)。

主要措施1.2.2：協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作

與歐洲刑警組織合作，在歐盟內(nèi)部建立一個(gè)執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)驗(yàn)表明，歐洲司法和執(zhí)法機(jī)構(gòu)有機(jī)會(huì)加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作，以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不受線下和線上侵犯。

1.3：發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)中心

發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)中心是EUIPO現(xiàn)有活動(dòng)的合理延伸，這些活動(dòng)包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究、知識(shí)共享、教育培訓(xùn)及合作交流。

主要措施1.3.1：補(bǔ)充并提高信息資源

措施將包括與歐盟委員會(huì)、成員國主管當(dāng)局以及歐盟和國家層面的其他相關(guān)利益相關(guān)者合作，建立一個(gè)更全面、多語種的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律和實(shí)踐知識(shí)庫和統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫。

主要措施1.3.2：加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策制定的循證支撐

EUIPO的研究為知識(shí)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中發(fā)揮的關(guān)鍵作用提供了更好的證據(jù)，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作用更加明確，為用戶和社會(huì)帶來好處。

主要措施1.3.3：促進(jìn)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)廣泛深入的理解

近年來，有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研究和宣傳活動(dòng)使政策制定者、法律從業(yè)者和大公司受益匪淺。然而，在社會(huì)重要階層對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的理解方面仍然存在差距，這就為如何更廣泛地提高“知識(shí)產(chǎn)權(quán)素養(yǎng)”提出挑戰(zhàn)。

戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)因素2：以客戶為中心的先進(jìn)服務(wù)

多年來，EUIPO一直在努力改變與用戶的互動(dòng)方式，更多地考慮用戶對(duì)高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)的需求。為了使服務(wù)更加以客戶為中心，需要做更多的工作來反映不同用戶群體的個(gè)性化需求。

2.1：改善用戶體驗(yàn)、質(zhì)量和效率

雖然連續(xù)策略計(jì)劃中EUIPO 的職責(zé)及核心業(yè)務(wù)已有所擴(kuò)展，但該計(jì)劃將進(jìn)一步加強(qiáng)其注冊(cè)辦事處提供一流產(chǎn)品和服務(wù)的能力。

主要措施2.1.1：改進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量

維持和改善所有用戶的決定和程序的質(zhì)量仍將是EUIPO的優(yōu)先事項(xiàng)之一。包括采取行動(dòng)提高EUIPO所收申請(qǐng)的質(zhì)量，從而幫助企業(yè)減少提交的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)可能面臨的法律障礙或挑戰(zhàn)。

主要措施2.1.2：推進(jìn)簡化而有效的工作規(guī)范

EUIPO將繼續(xù)發(fā)展和擴(kuò)大簡化任務(wù)和提高效率、可預(yù)見性和效力的工作規(guī)范，同時(shí)保持和改進(jìn)質(zhì)量。

2.2：增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的附加價(jià)值

先進(jìn)的科技與以客為本的策略和協(xié)作網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，為全面提升EUIPO的網(wǎng)上服務(wù)和一系列新服務(wù)開辟了道路，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)變得更容易獲得、更透明和更有吸引力。

主要措施2.2.1：實(shí)現(xiàn)歸檔前和審查期間的增值

建立一個(gè)新的數(shù)字平臺(tái)，其將提供包括商標(biāo)和設(shè)計(jì)在內(nèi)的在線服務(wù)。在該平臺(tái)的整個(gè)服務(wù)過程，從申報(bào)到執(zhí)法，都有用戶和其他利益相關(guān)者參與，從而確保改進(jìn)措施能夠?yàn)槟繕?biāo)群體帶來效益和增值。

主要措施2.2.2：關(guān)注登記后的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)

雖然受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的無形資產(chǎn)如今已成為企業(yè)價(jià)值的主要組成部分，但企業(yè)在正確評(píng)估這些資產(chǎn)并將其商業(yè)化方面仍面臨困難。這會(huì)影響企業(yè)籌集資金和發(fā)展的能力。

2.3：為中小企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)

需要使中小型企業(yè)更易獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并使知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)中小企業(yè)更具有吸引力，這是貫穿該計(jì)劃的共同目標(biāo)。

主要措施2.3.1：促進(jìn)中小企業(yè)成功利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)

雖然已經(jīng)有許多支持性工具，但中小企業(yè)將通過盡可能將所有歐盟語言、信息和工具匯聚在一個(gè)中心地點(diǎn)，并考慮自身的獨(dú)特性的方式來實(shí)現(xiàn)企業(yè)增值。

主要措施2.3.2：提高中小企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用和價(jià)值的認(rèn)識(shí)

鑒于不同客戶群的興趣和需要，EUIPO必須根據(jù)客戶在業(yè)務(wù)生命周期或?qū)I(yè)發(fā)展階段的聯(lián)絡(luò)頻率、法律知識(shí)及地位，為客戶提供更多個(gè)性化的資訊及其他支援。

戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)因素3：靈活的工作職位和地點(diǎn)

技術(shù)革命和組織變革帶來了更強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)合作和更廣泛的技能，使員工能夠“更智能地工作”，同時(shí)也更好的平衡了工作與生活。

3.1：加強(qiáng)員工的持續(xù)學(xué)習(xí)和參與

EUIPO致力以人為本，以利益為導(dǎo)向，憑借員工的知識(shí)和技能、適應(yīng)性和創(chuàng)新能力、穩(wěn)健的工作表現(xiàn)和現(xiàn)代化的管理來面對(duì)未來發(fā)展。

主要措施3.1.1：靈活的職位調(diào)動(dòng)

與歐洲人員甄選辦公室定期合作組織的公開競爭將繼續(xù)是提供員工長期職位的首選途徑，同時(shí)輔之以特別的內(nèi)部競爭，以及從其他歐盟機(jī)構(gòu)調(diào)動(dòng)常設(shè)職員。

主要措施3.1.2：推動(dòng)創(chuàng)新的文化和網(wǎng)絡(luò) 

未來可能會(huì)包括更加“智能”的自動(dòng)化。這將使員工的工作更有效率甚至更有趣，因?yàn)閱T工將能夠?qū)Ｗ⒂谥荒苡扇藖硗瓿傻母邔哟位蚋鼜?fù)雜的任務(wù)。

主要措施3.1.3：重視員工的發(fā)展和晉升

員工在他們的整個(gè)職業(yè)生涯中將得到個(gè)性化的建議，包括職業(yè)前景和規(guī)劃、持續(xù)學(xué)習(xí)和專業(yè)發(fā)展。EUIPO將繼續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)代績效評(píng)價(jià)制度，以公平和透明的方式獎(jiǎng)勵(lì)工作人員。

3.2：緊跟數(shù)字時(shí)代的發(fā)展

EUIPO必須繼續(xù)投資于最新的技術(shù)以鞏固其數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，并接納新興技術(shù)，使其能夠支持EUIPO的戰(zhàn)略。包括致力于實(shí)現(xiàn)基于人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈和其他先進(jìn)技術(shù)的下一代數(shù)字解決方案。

主要措施3.2.1：鞏固現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)

EUIPO將繼續(xù)投資現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，包括軟件和硬件。逐步淘汰過時(shí)的服務(wù)。

主要措施3.2.2：把握新興技術(shù)中的機(jī)遇

EUIPO應(yīng)運(yùn)用其在新興技術(shù)方面的經(jīng)驗(yàn)，并利用協(xié)同效應(yīng)加強(qiáng)與其他機(jī)構(gòu)的合作。EUIPO潛在的合作伙伴將是其他歐洲或國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)和組織。

主要措施3.2.3：擴(kuò)展新型辦公設(shè)施

在這一主要措施下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工具后臺(tái)辦公室將利用新技術(shù)為EUIPO所有部門提供所需的支持，包括出版物、上訴委員會(huì)和訴訟委員會(huì)。

3.3：建立可持續(xù)發(fā)展的工作場(chǎng)所

EUIPO致力成為一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)構(gòu)，源自其在不同方面所作出的努力，包括質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)表現(xiàn)以及環(huán)境和人力資本。

主要措施3.3.1：推動(dòng)組織的可持續(xù)發(fā)展

減少廢物將需要分析所有業(yè)務(wù)流程，以便發(fā)現(xiàn)可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的業(yè)務(wù)廢物。EUIPO將通過重用已解密的資產(chǎn)、捐贈(zèng)家具、書籍及資訊科技設(shè)備、修理或重用消耗品等。

主要措施3.3.2：改善工作場(chǎng)所的環(huán)境

EUIPO將根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)，例如共享互聯(lián)網(wǎng)工作空間和利用移動(dòng)設(shè)備進(jìn)行無障礙視頻會(huì)議，審查和更新遠(yuǎn)程工作政策。

主要措施3.3.3：升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)備

EUIPO的有形基礎(chǔ)設(shè)施需要不斷維護(hù)和不斷升級(jí)，以滿足不斷變化的安防、保密和可獲取的現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)和需求。

來源：中科院知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息

作者：中科院IP信息

檢索/校譯：許海云 編譯：黃玉茹 

編輯：IPRdaily王穎          校對(duì)：IPRdaily縱橫君

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