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國資委 國知局發(fā)文:未來5年!央企知識產(chǎn)權工作這樣干!

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國資委 國知局發(fā)文:未來5年!央企知識產(chǎn)權工作這樣干!

國資委 國知局發(fā)文:未來5年!央企知識產(chǎn)權工作這樣干!

#本文僅代表作者觀點,不代表IPRdaily立場#

 

原標題:國資委 國家知識產(chǎn)權局關于印發(fā)《關于推進中央企業(yè)知識產(chǎn)權工作高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》的通知

 

IPRdaily消息:近日,國資委、國家知識產(chǎn)權局印發(fā)關于《關于推進中央企業(yè)知識產(chǎn)權工作高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》的通知。通知指出,到2025年,基本建立適應高質(zhì)量發(fā)展需要的中央企業(yè)知識產(chǎn)權工作體系,中央企業(yè)有效發(fā)明專利擁有量占有效專利擁有量的比重達到50%以上,中國專利獎獲獎數(shù)量占全部獎項數(shù)量20%以上。與2019年初相比,中央企業(yè)美日歐有效專利擁有量翻一番,專利質(zhì)量評價優(yōu)秀企業(yè)數(shù)量翻一番,馬德里商標國際注冊量增長50%以上,中央企業(yè)集團層面國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)數(shù)量增長50%以上。

 

 國資委 國知局發(fā)文:未來5年!央企知識產(chǎn)權工作這樣干!

 

國資委 國家知識產(chǎn)權局關于印發(fā)《關于推進中央企業(yè)知識產(chǎn)權工作高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》的通知

 

國資發(fā)科創(chuàng)規(guī)〔2020〕15號

 

各中央企業(yè):

 

為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,全面提升中央企業(yè)知識產(chǎn)權工作水平,進一步增強中央企業(yè)自主創(chuàng)新能力,國資委、國家知識產(chǎn)權局制定了《關于推進中央企業(yè)知識產(chǎn)權工作高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。

 

請各地方國資委、知識產(chǎn)權局(知識產(chǎn)權管理部門)參照執(zhí)行本意見,積極推進地方國有企業(yè)知識產(chǎn)權工作高質(zhì)量發(fā)展。

 

國資委 國家知識產(chǎn)權局

2020年2月26日

 


附:

關于推進中央企業(yè)知識產(chǎn)權工作高質(zhì)量發(fā)展

的指導意見

 

為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,落實《關于強化知識產(chǎn)權保護的意見》(中辦發(fā)〔2019〕56號),深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,全面推進中央企業(yè)知識產(chǎn)權工作高質(zhì)量發(fā)展,推動中央企業(yè)自主創(chuàng)新能力持續(xù)提升,加快培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè),增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風險能力,提出以下意見。

 

一、總體要求

 

(一)指導思想。

 

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,以高質(zhì)量發(fā)展為主線,以提升自主創(chuàng)新能力為根本,以保護企業(yè)合法權益為基礎,以促進科技成果轉(zhuǎn)化為重點,以激發(fā)企業(yè)家和科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力為導向,鞏固和增強中央企業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、管理能力,不斷完善知識產(chǎn)權保護體系,健全體制機制,更好發(fā)揮知識產(chǎn)權對中央企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支撐作用,為建設知識產(chǎn)權強國作出積極貢獻。

 

(二)基本原則。

 

——堅持戰(zhàn)略引領。貫徹知識產(chǎn)權強國戰(zhàn)略綱要,主動對接高質(zhì)量發(fā)展重大需求,緊密結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展需要,總體謀劃、統(tǒng)籌實施企業(yè)知識產(chǎn)權工作。

 

——聚焦核心技術。在關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),圍繞中央企業(yè)主責主業(yè),加快關鍵核心技術知識產(chǎn)權培育,增強企業(yè)競爭力。

 

——遵循市場規(guī)律。在知識產(chǎn)權創(chuàng)造、布局、定價、運用、風險防范、國際合作等方面,按照市場規(guī)則,依法合規(guī)組織開展,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

 

——突出問題導向。找準知識產(chǎn)權工作薄弱環(huán)節(jié),克服體制機制障礙,夯實工作基礎,著重解決專利質(zhì)量不高、運用不足等問題,強化專業(yè)化人才隊伍建設。

 

——加強統(tǒng)籌兼顧。根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)和知識產(chǎn)權工作發(fā)展階段,組織協(xié)調(diào)各類資源,突出重點、上下結(jié)合、內(nèi)外聯(lián)動,分類分領域推進知識產(chǎn)權能力建設,促進知識產(chǎn)權工作與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展深度融合。

 

(三)總體目標。

 

到2025年,基本建立適應高質(zhì)量發(fā)展需要的中央企業(yè)知識產(chǎn)權工作體系,中央企業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理能力顯著增強,有效專利擁有量持續(xù)增長,在關鍵核心技術領域?qū)崿F(xiàn)重點專利布局,工作模式更加成熟,體制機制更加完善,打造一支規(guī)模合理、結(jié)構優(yōu)化的高水平人才隊伍,對中央企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引領支撐作用進一步提升,中央企業(yè)有效發(fā)明專利擁有量占有效專利擁有量的比重達到50%以上,中國專利獎獲獎數(shù)量占全部獎項數(shù)量20%以上。與2019年初相比,中央企業(yè)美日歐有效專利擁有量翻一番,專利質(zhì)量評價優(yōu)秀企業(yè)數(shù)量翻一番,馬德里商標國際注冊量增長50%以上,中央企業(yè)集團層面國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)數(shù)量增長50%以上。

 

二、加強知識產(chǎn)權高質(zhì)量創(chuàng)造

 

(四)堅持知識產(chǎn)權戰(zhàn)略引領。針對有關重點領域、重要產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權特點和發(fā)展趨勢,加強專利分析與產(chǎn)業(yè)運行決策深度融合,建立專利導航工作機制,制定本企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略,進一步明確知識產(chǎn)權工作的目標、方向和重點任務。著眼企業(yè)長遠發(fā)展需要,對標世界一流,制定和完善企業(yè)知識產(chǎn)權工作相關意見和辦法,編制重大關鍵核心技術專項知識產(chǎn)權規(guī)劃。

 

(五)培育一批高價值專利。聚焦重要行業(yè)和關鍵領域,依托重大科研項目和企業(yè)研發(fā)平臺,培育一批創(chuàng)新程度高、市場競爭力強的原創(chuàng)型、基礎型高價值專利。在項目立項、研發(fā)過程、試驗驗證、推廣應用等技術全生命周期,挖掘和培育高價值專利。積極參與標準制定,將自身先進專利技術納入行業(yè)、國家或國際標準,形成標準必要專利。

 

(六)加強海外知識產(chǎn)權布局。綜合企業(yè)發(fā)展需求、國際維權能力、競爭對手布局等因素,制定海外知識產(chǎn)權策略,繪制專利導航圖。優(yōu)先在符合技術發(fā)展趨勢、具有領先水平和市場應用前景的領域申請海外專利,加強海外布局,提升國際競爭能力。

 

(七)提升知識產(chǎn)權創(chuàng)造能力。加強國際商標注冊,培育知名品牌,對科技創(chuàng)新成果、核心競爭優(yōu)勢、商業(yè)模式等進行商標品牌化建設。針對新業(yè)態(tài)新領域發(fā)展趨勢,加強版權、植物新品種、集成電路布圖設計等方面知識產(chǎn)權工作,提升知識產(chǎn)權綜合實力。

 

三、促進知識產(chǎn)權高效運用

 

(八)加大知識產(chǎn)權實施力度。鼓勵建立內(nèi)部技術市場和知識產(chǎn)權有償使用機制,提高知識產(chǎn)權實施率。制定企業(yè)對外知識產(chǎn)權許可、轉(zhuǎn)讓相關程序和技術推廣目錄,開展分級管理,盤活現(xiàn)有資源。加強與其他企業(yè)之間的知識產(chǎn)權合作,提升運用效益。建立健全科技成果轉(zhuǎn)化機制,充分利用工資總額、股權激勵、分紅權激勵等分配激勵政策,促進知識產(chǎn)權實施。

 

(九)加強知識產(chǎn)權合規(guī)使用。在知識產(chǎn)權許可、轉(zhuǎn)讓、收購時,通過評估、協(xié)議、掛牌交易、拍賣等市場化方式確定價格。在新技術、新工藝、新材料、新產(chǎn)品等投放市場前,開展知識產(chǎn)權法律風險分析,有效防范法律風險。尊重他人知識產(chǎn)權,嚴格按照約定的范圍使用。

 

(十)拓寬知識產(chǎn)權價值實現(xiàn)渠道。通過質(zhì)押融資、作價入股、證券化、構建專利池等市場化方式,挖掘和提升企業(yè)知識產(chǎn)權價值。鼓勵企業(yè)運用知識產(chǎn)權開展海外股權投資,支撐國際業(yè)務拓展。積極發(fā)展知識產(chǎn)權金融,提升資本化運作水平。

 

(十一)建立知識產(chǎn)權運營平臺。建立服務于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的知識產(chǎn)權運營服務平臺,為企業(yè)知識產(chǎn)權提供咨詢、評估、經(jīng)紀、交易、信息、代理等服務。制定技術轉(zhuǎn)移服務制度,建立信用與評價機制。在中央企業(yè)“雙創(chuàng)”工作中探索知識產(chǎn)權運營新模式。

 

四、提升知識產(chǎn)權保護能力

 

(十二)強化知識產(chǎn)權風險防范。將知識產(chǎn)權風險防范意識貫穿科研生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程,防范知識產(chǎn)權流失和侵權。涉及國家安全和國計民生的關鍵核心技術,在對外轉(zhuǎn)讓、許可時要加強知識產(chǎn)權風險審議。在高端人才引進、技術合作、企業(yè)并購等重大經(jīng)營活動中全面開展知識產(chǎn)權盡職調(diào)查。

 

(十三)加強技術秘密保護。實施技術秘密與專利的組合保護策略。重視技術秘密的登記與認定,加強對涉密人員、載體、場所等全方位管理。加強人才交流和技術合作中的技術秘密保護,強化對掌握關鍵技術秘密離職人員的競業(yè)限制。規(guī)范涉及技術秘密的合同管理,防范不當使用或泄密。

 

(十四)加大知識產(chǎn)權保護力度。加強在線監(jiān)測和市場巡視,及時發(fā)現(xiàn)知識產(chǎn)權侵權行為。完善知識產(chǎn)權快速維權機制,有效運用行政、刑事、民事、仲裁、調(diào)解等多種形式維護企業(yè)合法權益。積極應對國內(nèi)外知識產(chǎn)權濫用和濫訴行為,切實維護自身權益。

 

(十五)提升海外知識產(chǎn)權保護能力。完善海外知識產(chǎn)權糾紛預警防范機制,加強重大案件跟蹤研究。建立海外知識產(chǎn)權法律修改變化動態(tài)跟蹤機制,及時進行風險提示。建立信息溝通機制,加大工作協(xié)調(diào)力度,提高知識產(chǎn)權糾紛應對處理能力。

 

五、完善知識產(chǎn)權管理體系

 

(十六)強化知識產(chǎn)權機構和制度建設。中央企業(yè)集團要明確負責知識產(chǎn)權管理工作的部門。中央企業(yè)所屬科研單位和重要生產(chǎn)制造企業(yè)要明確知識產(chǎn)權管理歸口部門,配備與知識產(chǎn)權業(yè)務規(guī)模相適應、滿足工作實際需要的專職管理人員。完善知識產(chǎn)權管理制度,夯實工作基礎,推動專利、技術秘密等集中管理。在關鍵核心技術研發(fā)、重要成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過程中,配備知識產(chǎn)權專員。鼓勵有條件的企業(yè)貫徹實施《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范》(GB/T 29490-2013),優(yōu)化知識產(chǎn)權管理體系。

 

(十七)實施知識產(chǎn)權分級管理。綜合技術、法律、市場等因素,制定符合本行業(yè)特點的知識產(chǎn)權質(zhì)量評價辦法。根據(jù)對主營業(yè)務影響程度,對專利、技術秘密進行分級管理并動態(tài)調(diào)整。定期梳理存量專利,及時合規(guī)處置低價值專利和閑置商標。

 

(十八)加強知識產(chǎn)權服務機構管理。中央企業(yè)集團公司要加強對知識產(chǎn)權服務機構的準入、考核、淘汰等方面管理,完善服務機構評級體系,優(yōu)化資源配置和使用。具備條件的中央企業(yè)可在內(nèi)部組建知識產(chǎn)權服務機構,實行市場化薪酬,提高服務質(zhì)量和效率。

 

(十九)提高知識產(chǎn)權管理信息化水平。搭建信息化管理平臺,實現(xiàn)知識產(chǎn)權業(yè)務流程化和規(guī)范化。建立專業(yè)化數(shù)據(jù)庫,加大信息集成力度,提高綜合研判能力。建立競爭情報分析和信息共享機制,支撐經(jīng)營決策、技術研發(fā)和市場開拓。

 

六、組織實施和措施保障

 

(二十)加強組織領導。進一步強化對知識產(chǎn)權工作的重視,企業(yè)主要負責同志要親自研究部署,領導班子中明確專人分管??萍?、規(guī)劃、財務、人力資源、法律等部門要加強協(xié)同聯(lián)動,按照本意見目標任務要求,制定實施方案及配套措施,不斷完善工作機制,保障知識產(chǎn)權各項工作的落實。

 

(二十一)加大投入力度。不斷提高企業(yè)知識產(chǎn)權投入,設立專項資金預算,組織開展高價值專利培育、專利導航、知識產(chǎn)權盡職調(diào)查、管理信息系統(tǒng)建設、專利數(shù)據(jù)庫建設、知識產(chǎn)權保護與維權、風險評估等重點工作。探索設立企業(yè)知識產(chǎn)權相關基金,拓寬資金投入渠道。

 

(二十二)加強人才隊伍建設。健全知識產(chǎn)權人才工作體系,建設一支數(shù)量充足、結(jié)構合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍,培養(yǎng)和引進知識產(chǎn)權領軍人才、國際化專業(yè)人才。鼓勵申報知識產(chǎn)權專業(yè)職稱,設置高層級專家職(崗)位。加強對研發(fā)人員、知識產(chǎn)權管理人員、運營人員、專員的多層次、精準化系統(tǒng)培訓。建立企業(yè)知識產(chǎn)權專家?guī)?。具備條件的企業(yè)研究組建專業(yè)化檢索分析團隊。

 

(二十三)加強考核激勵。將知識產(chǎn)權工作納入所屬企業(yè)績效考核評價體系,作為各級領導班子綜合考評的重要內(nèi)容。對在知識產(chǎn)權工作中作出重要貢獻的單位和人員給予表彰和獎勵。

 

(二十四)進一步加強對中央企業(yè)知識產(chǎn)權工作的指導。國資委加強對中央企業(yè)知識產(chǎn)權工作的總體統(tǒng)籌和頂層設計,指導企業(yè)編制實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略。推動中央企業(yè)提升對于知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻度。對中央企業(yè)知識產(chǎn)權實施科技成果轉(zhuǎn)化所涉及工資總額,結(jié)合工資總額特殊事項清單相關規(guī)定予以單列管理,加大中長期激勵范圍及力度。持續(xù)開展中央企業(yè)專利質(zhì)量評價工作,進一步強化專利質(zhì)量導向,組織中央企業(yè)高質(zhì)量專利申報中國專利獎。鼓勵中央企業(yè)牽頭推動知識產(chǎn)權聯(lián)盟建設,研究建設中央企業(yè)知識產(chǎn)權運營平臺,指導企業(yè)加強對所屬知識產(chǎn)權中介服務機構的管理。建立中央企業(yè)知識產(chǎn)權專家?guī)?,促進中央企業(yè)知識產(chǎn)權工作交流,宣傳推廣先進經(jīng)驗和典型模式,定期組織開展多層次知識產(chǎn)權培訓。

 

(二十五)進一步加強對中央企業(yè)知識產(chǎn)權工作的政策支持。增強與中央企業(yè)聯(lián)系互動,建立定期溝通交流機制,幫助解決知識產(chǎn)權痛點、難點問題。指導中央企業(yè)開展知識產(chǎn)權貫標和申報國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)、示范企業(yè)。指導支持中央企業(yè)開展專利導航、建立產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營中心、技術與創(chuàng)新支持中心等。支持中央企業(yè)申報中國專利獎。支持中央企業(yè)將戰(zhàn)略性高價值專利組合納入國家知識產(chǎn)權運營公共服務平臺項目庫,開展高價值專利運營。支持中央企業(yè)在相關知識產(chǎn)權保護中心備案,提升中央企業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng)造和保護效率。

 

來源:國家知識產(chǎn)權局網(wǎng)站

編輯:IPRdaily王穎          校對:IPRdaily縱橫君

 

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