非正常專利申請將影響信用分丨《專利代理信用評價管理辦法（試行）》全文發(fā)布！

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原標題：國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于開展專利代理信用評價管理試點工作的通知

國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于開展專利代理信用評價管理試點工作的通知

國知辦函運字〔2022〕90號

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團知識產(chǎn)權(quán)局，四川省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進中心，各地方有關(guān)中心，中華全國專利代理師協(xié)會：

為深入落實《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要(2021—2035年)》《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》關(guān)于實施知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)分級分類評價、加強專利代理信用評價管理的有關(guān)部署，完善專利代理信用監(jiān)管機制，進一步加強專利代理監(jiān)管，決定在部分省份開展專利代理信用評價管理試點工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、試點省份

河北省、江蘇省、湖南省、四川省。

二、試點內(nèi)容

根據(jù)《專利代理信用評價管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），對在試點省份設(shè)立的專利代理機構(gòu)（含其在外省設(shè)立的分支機構(gòu)）和在上述代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)的專利代理師進行信用評價和管理。

三、有關(guān)時間

根據(jù)試點工作需要，信用信息的首次采集周期為2022年2月1日至6月30日，2022年7月1日公布首次評價結(jié)果，并組織實施分類監(jiān)管措施。

四、具體要求

（一）及時上報各類信息。各地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門和各類專利代理行業(yè)組織要強化信用監(jiān)管責任，通過專利代理管理系統(tǒng)及時填報涉及試點省份專利代理機構(gòu)和專利代理師的信用信息，確保信息采集和更新全面、準確、及時。

（二）做好評價結(jié)果公示及信息反饋。試點省份知識產(chǎn)權(quán)管理部門要將信用評價結(jié)果在本局政府網(wǎng)站進行公示，并按《辦法》規(guī)定，及時對有關(guān)異議核查和信用修復申請進行審核和反饋。

（三）嚴格實施分類監(jiān)管。試點省份知識產(chǎn)權(quán)管理部門要根據(jù)《辦法》規(guī)定，對本省專利代理機構(gòu)和專利代理師實施分類監(jiān)管措施，充分發(fā)揮信用監(jiān)管機制作用。

試點省份要充分發(fā)揮主觀能動性，加強工作保障，及時總結(jié)經(jīng)驗，積極推進試點工作順利開展。我局將根據(jù)試點情況，適時在全國范圍內(nèi)全面推廣施行信用監(jiān)管機制。

特此通知。

附件：專利代理信用評價管理辦法（試行）

國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室

2022年1月25日

專利代理信用評價管理辦法（試行）

第一章  總 則

第一條  為了深入貫徹落實中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021—2035年）》，加強專利代理分級分類信用監(jiān)管，促進專利代理機構(gòu)、專利代理師依法誠信執(zhí)業(yè)，維護專利代理行業(yè)秩序，依據(jù)《中華人民共和國專利法》《專利代理條例》等法律法規(guī),以及《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2021〕20號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制的指導意見》（國辦發(fā)〔2020〕49號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號）等制定本辦法。

第二條  專利代理信用監(jiān)管，是指知識產(chǎn)權(quán)管理部門對專利代理機構(gòu)從事專利代理服務(wù)情況，以及專利代理師的執(zhí)業(yè)行為進行信用評價和管理。本辦法所稱專利代理機構(gòu)包括專利代理機構(gòu)和從事專利代理業(yè)務(wù)的律師事務(wù)所。

第三條  國家知識產(chǎn)權(quán)局主管全國專利代理信用監(jiān)管工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門負責行政區(qū)域內(nèi)專利代理信用監(jiān)管工作的組織和實施。

國家知識產(chǎn)權(quán)局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門聯(lián)合開展專利代理信用監(jiān)管工作，實現(xiàn)信息共享。

第四條  國家知識產(chǎn)權(quán)局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門根據(jù)社會信用體系建設(shè)需要，建立與相關(guān)行業(yè)主管部門和專利代理行業(yè)協(xié)會、律師協(xié)會等行業(yè)組織的工作聯(lián)系制度和信息交換制度，完善專利代理信用評價機制，推送相關(guān)信用信息，推進部門信息共享、部門聯(lián)合守信激勵和失信懲戒。

第二章  信用等級評價

第五條 專利代理機構(gòu)和專利代理師信用等級按照從高到低順序分為四級，分別為“A”、“B”、“C”、“D”級，按計分情況評價。計分滿分為100分，根據(jù)負面信息予以扣減。負面信息包括不規(guī)范經(jīng)營或執(zhí)業(yè)行為、機構(gòu)經(jīng)營異常情況、受行政或刑事處罰、行業(yè)懲戒等情況。等級標準如下：

（一）A級為信用積分90分以上（含）100分以下（含）的；

（二）B級為信用積分80分以上（含）不滿90分的；

（三）C級為信用積分60分以上（含）不滿80分的；

（四）D級為信用積分不滿60分的。

根據(jù)榮譽獎勵、社會貢獻等，適當設(shè)置附加加分項，并增設(shè)“A+”等級，等級標準為超過100分的。

第六條  國家知識產(chǎn)權(quán)局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門依托專利代理管理系統(tǒng)采集信用指標信息。國家知識產(chǎn)權(quán)局按照《專利代理機構(gòu)信用評價指標體系及評價規(guī)則（試行）》和《專利代理師信用評價指標體系及評價規(guī)則（試行）》對采集的信用信息進行計算處理，自動生成專利代理機構(gòu)和專利代理師信用等級，通過專利代理管理系統(tǒng)對信息進行公示和管理。

第七條 專利代理信用信息依托專利代理管理系統(tǒng)，從以下渠道采集：

（一）國家知識產(chǎn)權(quán)局和地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門在行政管理過程中產(chǎn)生的信息，以及專利代理監(jiān)管工作過程中產(chǎn)生的信息；

（二）各專利代理行業(yè)組織在日常工作中產(chǎn)生的信息；

（三）專利代理機構(gòu)和專利代理師報送的信息；

（四）其他行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會公開的信息，以及能夠反映專利代理機構(gòu)和專利代理師信用狀況的其他信息。

專利代理機構(gòu)跨區(qū)域開展業(yè)務(wù)的信息，以及分支機構(gòu)的相關(guān)信用信息，可由業(yè)務(wù)開展或分支機構(gòu)所在地采集，歸集到機構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門。

第八條  適用告知承諾制審批的專利代理機構(gòu)，在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)被許可人承諾不實或者虛假承諾的，應(yīng)當記入信用信息。

第九條  專利代理機構(gòu)、專利代理師信用積分為計分周期內(nèi)的累計積分，計分周期為每年1月1日至12月31日。下一年度1月1日起重新計分，重新計分時，將上一周期扣除的分數(shù)乘以40%繼續(xù)計算。

第十條  在一個計分周期內(nèi)新設(shè)立的專利代理機構(gòu)或新執(zhí)業(yè)的專利代理師，當年不進行信用等級評價。參與評價的專利代理機構(gòu)或?qū)＠韼煴灸甓葍?nèi)如出現(xiàn)加分、扣分引起信用等級變化的，在相關(guān)情形發(fā)生10個工作日內(nèi)更新。

第三章  信用信息公告查詢

第十一條  國家知識產(chǎn)權(quán)局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門可以在門戶網(wǎng)站、專利業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理平臺、專利代辦處等場所公告專利代理機構(gòu)信用等級。

國家知識產(chǎn)權(quán)局通過代理管理系統(tǒng)提供專利代理信用信息查詢服務(wù)。社會公眾可以查詢專利代理機構(gòu)和專利代理師的信用等級；專利代理機構(gòu)可以查詢本機構(gòu)的計分明細和在本機構(gòu)執(zhí)業(yè)的專利代理師的信用等級；專利代理師可以查詢本人的信用等級和計分明細?！?/p>

第十二條  專利代理機構(gòu)和專利代理師對信用等級和計分有異議的，或者被扣分后因履行相關(guān)義務(wù)可以糾正相關(guān)行為且已完成糾正的，可以書面向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門提供相關(guān)資料或者證明材料，申請核查或信用修復。省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門對異議申請或者修復申請進行審核，審核通過后提交至國家知識產(chǎn)權(quán)局復核。

國家知識產(chǎn)權(quán)局于30日內(nèi)完成復核，并將復核結(jié)果反饋至受理異議申請或者修復申請的省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門，由其告知申請人。異議申請情況屬實的，予以更新；修復申請通過的，消除相關(guān)負面信息，所扣分數(shù)在下一計分周期不再滾動計算。

第四章  結(jié)果運用

第十三條  國家知識產(chǎn)權(quán)局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門建立專利代理信用管理聯(lián)動機制，根據(jù)專利代理機構(gòu)和專利代理師信用狀況，實施分類服務(wù)和監(jiān)管。

第十四條  對達到“A+”、“A”級的專利代理機構(gòu)和專利代理師，國家知識產(chǎn)權(quán)局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門可以減少日常檢查頻次，在有關(guān)行政審批等工作中為其提供便利化服務(wù)，在政府采購、資金支持獎勵等工作中優(yōu)先考慮，在有關(guān)審查便利化措施備案中優(yōu)先受理和審核。

第十五條  對于“B”、“C”級的專利代理機構(gòu)和專利代理師，國家知識產(chǎn)權(quán)局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門適時進行業(yè)務(wù)指導,并視信用等級變化，實施相應(yīng)的激勵和分類監(jiān)管措施。

第十六條 對于“D”級的專利代理機構(gòu)和專利代理師，國家知識產(chǎn)權(quán)局和地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門，以及各類專利代理協(xié)會、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)協(xié)會實行分類管理，列為重點監(jiān)管對象，限制其適用告知承諾制等便利措施，在各類優(yōu)惠政策、項目支持、評優(yōu)評先評獎、各類活動參加單位篩查、訴訟代理人推薦、有關(guān)專家和人才推薦中予以嚴格審核或者協(xié)同限制。

第五章 附 則

第十七條  各省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門可以依據(jù)本辦法制定具體實施辦法。

第十八條  本辦法由國家知識產(chǎn)權(quán)局負責解釋。

附件：

1.專利代理機構(gòu)信用評價指標體系及評價規(guī)則（試行）.xls

2.專利代理師信用評價指標體系及評價規(guī)則（試行）.xls

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來源：國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站

編輯：IPRdaily王穎          校對：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：非正常專利申請將影響信用分丨《專利代理信用評價管理辦法（試行）》全文發(fā)布！（點擊標題查看原文）

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