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我在處理當事人的投訴案件時,發(fā)現(xiàn)有些律師在執(zhí)業(yè)過程中由于缺乏執(zhí)業(yè)道德或者對于律師執(zhí)業(yè)規(guī)范不了解或存在認識上的誤區(qū),發(fā)生了一些違規(guī)行為,受到了律師協(xié)會的行業(yè)紀律處罰,使本人和律師事務所在業(yè)務及聲譽上受到了損害,更有甚者,有些律師終身不能再從事律師職業(yè)。因此律師在執(zhí)業(yè)過程中避免違規(guī)行為是十分必要的。對于律師如何避免執(zhí)業(yè)違規(guī)行為,筆者結合處理當事人投訴案件的體會,提出以下建議供大家借鑒參考。
深刻認識律師違規(guī)危害
對律師違規(guī)的危害性要有正確全面的認識,這樣才會在主觀上重視這個問題,時刻注意不要違反律師的執(zhí)業(yè)規(guī)范。一般來講,律師違規(guī)的危害性主要體現(xiàn)在以下方面:
第一,經(jīng)濟利益會受到損失。律師作為從事法律服務的主體,除法律援助案件外,收取代理費用獲得經(jīng)濟利益,是律師工作的主要目的之一。有些律師為了自己能得到更多的代理費,違反律師事務所收費規(guī)定,收取當事人代理費時,不開具發(fā)票。當事人在案件代理完畢時,以此為由要求處罰律師。違規(guī)律師為了避免處罰,往往以退費為條件來換取當事人的撤訴。律師做了工作卻分文未得。
第二,律師的誠信受到危害。依據(jù)《北京市律師協(xié)會紀律處分決定執(zhí)行細則》第10條的規(guī)定,對于公開譴責的處分決定,紀處委應當在處分決定生效后,在本會會刊《北京律師》或本會指定的公眾媒體上刊登公開譴責的處分決定書,同時將公開譴責的處分決定書發(fā)至本會的全體會員。因此律師一旦受到上述行業(yè)紀律處分,其違紀行為將為社會所公知,其誠信將受到嚴重的負面影響。
第三,律師的業(yè)務開展受到影響。目前對于一些涉及國有企業(yè)的法律服務項目,當事人往往采取招標的形式。在指定投標條件時,往往要求投標的律師事務所提供律師協(xié)會出具的律師事務所未受過行業(yè)紀律處分的證明。有些律師事務所就是因為此前受到過律師協(xié)會的行業(yè)紀律處分,從而喪失了投標競爭法律業(yè)務的資格,損失慘重。
第四,律師遭受刑事處罰。這個危害是最嚴重的。律師因為違規(guī)情節(jié)嚴重而被判處刑事處罰的,確有先例。例如,有的律師以影響案件的審理為目的,向審判人員饋贈錢物,不但違反了《律師執(zhí)業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律規(guī)范》,同時也違反了《中華人民共和國刑法》的有關規(guī)定,被人民法院判處有期徒刑。律師協(xié)會也給予其終身取消會員資格的最重的行業(yè)紀律處分。因為違規(guī)而終身不能從事律師執(zhí)業(yè),教訓慘重。
認真澄清律師違規(guī)誤區(qū)
從律師違規(guī)行為的原因分析,有相當一部分律師違規(guī)并非故意,而是在這個問題上存在著誤區(qū)。這些誤區(qū)不澄清的話,違規(guī)在所難免。
誤區(qū)一,只有我的客戶可以投訴我。
陷入此誤區(qū)的律師認為,只要我的當事人對我滿意不投訴我,即使有違規(guī)行為也無所謂。《北京市律師協(xié)會投訴立案規(guī)則》第2條規(guī)定:“凡有證據(jù)證明受到本會會員的違規(guī)行為侵害的人,或者雖未受到違規(guī)行為的侵害,但有證據(jù)證明會員的執(zhí)業(yè)行為違反了法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范或相關規(guī)定的人,均有權向本會進行投訴或舉報?!薄侗本┦新蓭焻f(xié)會會員紀律處分規(guī)則》第7條規(guī)定:“凡因會員的違規(guī)行為向紀律委員會投訴的人在本規(guī)則中統(tǒng)稱為投訴人。自然人、法人以及非法人組織,包括但不限于會員的委托人、訴訟相對方當事人及代理人,司法機關、檢察機關、公安機關和其他政府機關及其工作人員,會員所在律師事務所的工作人員,以及律師協(xié)會的其他會員,均可以成為投訴人?!?。從上述規(guī)定來看,除律師代理的當事人外,訴訟相對方當事人及代理人,司法機關、檢察機關、公安機關和其他政府機關均有權投訴違規(guī)的律師。從相關統(tǒng)計來看,投訴代理律師以非律師身份執(zhí)業(yè)的,恰恰大部分是訴訟相對方當事人,并且這些投訴基本上是成立的。
誤區(qū)二,對有關規(guī)定的誤解。
1、只要有當事人的豁免,就可以從事利益沖突的代理。
《北京市律師業(yè)避免利益沖突的規(guī)則》(試行)第9條規(guī)定:“同一律師事務所的律師在承辦法律事務過程中,不得從事下列利益沖突行為:一、在同一訴訟或者仲裁案件中,同時接受對立雙方委托的;二、在同一訴訟或者仲裁案件中,曾在前置程序中代理一方,又在后置程序中接受對立方委托的;三、在擔任常年或者專項法律顧問期間及合同終止后一年內(nèi),又在訴訟或者仲裁案件中接受該法律顧問單位或者個人的對立方委托的;四、在同一非訴訟法律事務中,法律、行政法規(guī)明確規(guī)定不得同時接受對立雙方或者利益沖突各方委托,而接受了委托的;五、律師或者其近親屬與承辦的法律事務的委托人有利益沖突的?!?/span>
第10條規(guī)定:“同一律師在承辦法律事務過程中,不得從事下列利益沖突行為:一、在同一訴訟或者仲裁案件中,同時接受非對立但存在相互利益沖突的兩方或者兩方以上委托的;二、在同一訴訟或者仲裁案件中,曾在前置程序中代理一方,又在后置程序中接受非對立但存在相互利益沖突的另方委托的;三、在擔任各類訴訟代理人、仲裁代理人、非訴訟代理人期間及合同終止后一年內(nèi),又在其它訴訟或者仲裁案件中接受以該委托人為對立方的他人的委托的?!?。
從以上規(guī)定來看,同一律師事務所的律師從事上述第9條的行為,同一律師從事上述第10條的行為,屬于絕對禁止的行為,即使有相關委托人的書面同意豁免,如果律師從事了上述行為,仍然構成違規(guī)。
2、對有關限制時限的理解有誤。
《北京市律師業(yè)避免利益沖突的規(guī)則》(試行)第9條第三款規(guī)定,在擔任常年或者專項法律顧問期間及合同終止后一年內(nèi),又在訴訟或者仲裁案件中接受該法律顧問單位或者個人的對立方委托的;第10條第三款規(guī)定,在擔任各類訴訟代理人、仲裁代理人、非訴訟代理人期間及合同終止后一年內(nèi),又在其它訴訟或者仲裁案件中接受以該委托人為對立方的他人的委托的。但有些律師將上述期限理解為工作期間和合同期間,如北京某有限責任公司投訴北京市某律師事務所及某律師案。
切實避免律師違規(guī)行為
律師要想避免違規(guī)行為一定要做到以下幾點:
第一、熟悉律師執(zhí)業(yè)規(guī)則,例如上面提到的《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》、《北京市律師業(yè)避免利益沖突的規(guī)則》(試行)等。律師只有熟悉掌握了執(zhí)業(yè)規(guī)則,才會按執(zhí)業(yè)規(guī)則的要求去做,避免從事執(zhí)業(yè)規(guī)則禁止的行為。例如有的律師不清楚(《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》第14條規(guī)定,即“團體會員有下列行為之一的,由省、自治區(qū)、直轄市及設區(qū)的市律師協(xié)會給予訓戒、通報批評、公開譴責:……(六)不向委托人開具律師服務收費合法票據(jù),或者不向委托人提交辦案費用開支有效憑證的”,收到當事人支付的代理費后,遲遲不向當事人開具發(fā)票,引起當事人的投訴。
第二、注意自我保護,妥善處理與當事人的關系,在執(zhí)業(yè)過程中要有充分的風險防范意識,嚴格按律師執(zhí)業(yè)規(guī)范去做。一般來講,要注意以下幾點:
1、需要當事人親自簽署的文件,例如起訴狀以及涉及權利處分的文件等一定要讓當事人親自簽署,千萬不要越俎代庖。律師做代理工作不要怕麻煩,事先的小麻煩,可避免事后的大麻煩。
2、充分全面的風險告知。律師在接受案件當事人委托前,對于所委托的案件事實要有全面的了解,依據(jù)有關法律規(guī)定,對案件的風險做出基本的評估,然后向當事人做出風險告知。在向當事人進行案件代理說明時,一定要實事求是,避免做不切實際的宣傳,使當事人對律師的作用期望值過高,避免在案件出現(xiàn)對當事人不利的情形時,與當事人的心理預期反差過大,引起當事人的不滿,進而以律師虛假承諾工作不盡職為由投訴律師。
3、與當事人及時進行溝通,尤其是在案件進展不順利時。要使當事人對案件的進展情況有及時的了解,對案件中可能發(fā)生的不利情形,有一定的思想準備,并配合律師盡量化解不利的因素。律師代理工作中,切忌對當事人報喜不報憂,甚至隱瞞一些事實,最終在案件結果出現(xiàn)時造成自己的被動。
4、律師在代理工作中,要時刻清楚代理人的角色,不要參與到當事人的具體糾紛中去。例如在公司的股權糾紛中,有些律師與當事人一起搶奪公司公章及財務文件,在庭審中與對方當事人互相謾罵乃至拳腳相加。這種情形下,律師的行為無疑構成了違規(guī),并有損律師的行業(yè)形象。
5、律師工作要嚴謹規(guī)范。律師出具法律文件,例如代表客戶向對方發(fā)的律師函,措辭要注意嚴謹,避免用“不法之徒、無賴”等一些涉及人身攻擊的言辭,就事論事,體現(xiàn)出法律職業(yè)人士的專業(yè)素質。
6、律師工作要盡職,認真仔細。例如在合同、遺囑見證等法律業(yè)務中,對于所見證的法律文件的有效性,律師一定要仔細審查,依據(jù)有關的法律規(guī)定和所掌握的事實審慎發(fā)表見證意見。防止因律師見證過的法律文件在未來可能產(chǎn)生的法律糾紛中被司法或仲裁部門認定無效而引起對律師的投訴或遠遠大于律師費的巨額索賠。例如在一起投訴律師工作不盡職的案件中,因律師遺囑見證瑕疵,律師事務所雖然只收了3500元的律師費,法院卻判決律師事務所賠償客戶25萬元的損失。
來源:法務之家
作者:肖樹偉 北京京都律師事務所高級合伙人
編輯:IPRdaily王夢婷
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