?經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展,我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)達(dá)到了怎樣的水平?目前還存在哪些主要問(wèn)題?建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的路該怎樣走?圍繞這些問(wèn)題,本報(bào)記者獨(dú)家專訪了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨。
前不久,李克強(qiáng)總理在會(huì)見世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織總干事高銳一行時(shí)表示,中國(guó)政府正不斷加大行政和司法保護(hù)力度,努力營(yíng)造公平公正、規(guī)范透明的法制和市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí),更好運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán),促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,努力建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)。
我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)的矛盾比較突出,相對(duì)缺少核心專利、知名品牌和版權(quán)精品,迫切需要推動(dòng)由知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變
記者:李克強(qiáng)總理日前在會(huì)見世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織總干事高銳一行時(shí),表示要“努力建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)”。您如何理解這一新表述?
申長(zhǎng)雨:我認(rèn)為,建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)意義重大,這既是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展到現(xiàn)階段的一個(gè)必然選擇,也是我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然要求。
首先,從我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展自身來(lái)講,經(jīng)過(guò)改革開放30多年的發(fā)展,特別是2008年國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略以來(lái),我們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得了舉世公認(rèn)的巨大成就。截至去年底,中國(guó)發(fā)明專利申請(qǐng)量已連續(xù)3年位居全球第一,商標(biāo)申請(qǐng)量連續(xù)12年位居全球第一,著作權(quán)登記、植物新品種申請(qǐng)等都創(chuàng)下了歷史新高。截至2013年底,我國(guó)(不含港澳臺(tái))每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到4.02件,提前完成“十二五”規(guī)劃綱要指標(biāo)。僅從數(shù)量上講,中國(guó)已經(jīng)成為名副其實(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)。
從知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用上看,涌現(xiàn)了一批像中興通訊、華為公司、大唐電信等知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力和水平較高的市場(chǎng)主體,并在實(shí)踐中探索出專利池、專利托管、專利保險(xiǎn)、專利拍賣等多種專利運(yùn)用新模式,2013年,全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額達(dá)到687.5億元。與此同時(shí),注冊(cè)商標(biāo)、著作權(quán)登記、集成電路布圖設(shè)計(jì)、地理標(biāo)志、植物新品種等知識(shí)產(chǎn)權(quán)全領(lǐng)域的工作取得新的突破,為我國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和世界第一貨物貿(mào)易大國(guó)發(fā)揮了積極的支撐作用。
再?gòu)闹R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上看,具有中國(guó)特色的司法和行政保護(hù)“兩條途徑、并行運(yùn)作”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式基本形成。在司法保護(hù)方面,2008年至2013年,全國(guó)地方法院受理和審結(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件分別為33.4萬(wàn)件和32.6萬(wàn)件;在行政保護(hù)方面,打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為的力度不斷加大。特別是近年來(lái),在國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署下,在全國(guó)范圍內(nèi)開展了打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng),有效遏制了知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為的發(fā)生。2013年,各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利執(zhí)法辦案量共1.6萬(wàn)件,切實(shí)保護(hù)了專利權(quán)人的合法權(quán)益,維護(hù)了公平有序的市場(chǎng)秩序。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理、服務(wù)、對(duì)外合作與國(guó)際交流等方面均取得了顯著的進(jìn)步。
與此同時(shí),我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)的矛盾比較突出,相對(duì)缺少核心專利、知名品牌和版權(quán)精品,國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)影響力也不夠,迫切需要我們加快由知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。
強(qiáng)國(guó)與否,其坐標(biāo)系和參照系應(yīng)該是全球性的,必須能夠得到國(guó)際上的認(rèn)可,能夠在國(guó)際上具有相當(dāng)?shù)挠绊懥驮捳Z(yǔ)權(quán)
記者:您認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的基本特征是什么?
申長(zhǎng)雨:客觀來(lái)講,世界上并沒(méi)有一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),究竟什么樣的國(guó)家才稱得上是知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)。但我認(rèn)為,我們要建設(shè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó),一定是一個(gè)具有中國(guó)特色和世界水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)。“中國(guó)特色”和“世界水平”這兩點(diǎn)都非常關(guān)鍵,缺一不可。
一方面,要具有中國(guó)特色。知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè),離不開中國(guó)自己的國(guó)情。過(guò)去30多年時(shí)間,我們走過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家上百年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展道路,成功地走出了一條具有中國(guó)特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展道路,構(gòu)建了符合國(guó)際通行規(guī)則,具有中國(guó)特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。但由于現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是一個(gè)“舶來(lái)品”,某些方面還存在“水土不服”的問(wèn)題,我們要堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信,不斷完善我們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,構(gòu)建中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。同時(shí),還要認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際體系也是一個(gè)動(dòng)態(tài)開放的體系,也在不斷發(fā)展完善之中,我們要積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則制定,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際體系具有更多的中國(guó)“元素”,朝著更加互惠、包容的方向發(fā)展,讓創(chuàng)新創(chuàng)造造福世界各國(guó)人民。
另一方面,要具備世界水平。強(qiáng)國(guó)與否,其坐標(biāo)系和參照系應(yīng)該是全球性的,必須能夠得到國(guó)際上的認(rèn)可,在國(guó)際上具有相當(dāng)?shù)挠绊懥驮捳Z(yǔ)權(quán),否則,我們很難稱得上真正意義上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)。在這方面,其實(shí)有不少可量化的指標(biāo),例如,知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率,每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量,知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模,PCT國(guó)際專利的申請(qǐng)量,專利權(quán)利使用費(fèi)和許可費(fèi)的出口收入,發(fā)明專利平均維持年限,核心專利、知名品牌、版權(quán)精品的數(shù)量,等等,這些都是可量化的。
目前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)還存在一些挑戰(zhàn):知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造能力不足,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與社會(huì)期待還存在差距、機(jī)制尚不健全,知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平亟待提高
記者:您認(rèn)為建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的機(jī)遇有哪些?
申長(zhǎng)雨:當(dāng)今世界,創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已成大勢(shì)所趨,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度正面臨深度調(diào)整,發(fā)達(dá)國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體紛紛加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略部署,搶占國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。有研究報(bào)告顯示,2011年美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)貢獻(xiàn)率為37%;2008—2010年歐盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到了39%,知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用日益突出,已經(jīng)成為國(guó)家強(qiáng)盛和發(fā)展的重要戰(zhàn)略性資源。近年來(lái),韓國(guó)提出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略,日本更是提出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)戰(zhàn)略。
建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó),面臨良好的機(jī)遇:黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的高度重視,我國(guó)創(chuàng)新主體自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力穩(wěn)步提升,具備了由大而強(qiáng)轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ);社會(huì)公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)也不斷增強(qiáng),知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍逐步形成。
從條件建設(shè)上看,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的軟件建設(shè)、硬件建設(shè)、審查能力建設(shè)、資源建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等都已邁上了新臺(tái)階;從業(yè)務(wù)能力上講,中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局已躋身世界一流審查機(jī)構(gòu)行列,與美國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)一起形成“五強(qiáng)”,具有了一定的話語(yǔ)權(quán)和影響力。
記者:我國(guó)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)面臨哪些挑戰(zhàn)?
申長(zhǎng)雨:建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó),同時(shí)也存在著巨大的挑戰(zhàn)。
我國(guó)雖然躍居世界第一貨物貿(mào)易大國(guó),但因?yàn)樽灾鲃?chuàng)新能力不足,依然無(wú)法與強(qiáng)國(guó)畫上等號(hào)。數(shù)據(jù)顯示,2013年我國(guó)機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重已經(jīng)達(dá)到57.3%和29.9%,但很多商品核心技術(shù)掌握在外方手中。其中,機(jī)電產(chǎn)品61.2%是外資企業(yè)生產(chǎn)的,51.1%是加工貿(mào)易方式出口的;高新技術(shù)產(chǎn)品73%是外資企業(yè)生產(chǎn)的,65.3%是以加工貿(mào)易方式出口的。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)產(chǎn)品參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主要依賴數(shù)量和價(jià)格優(yōu)勢(shì),產(chǎn)品缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力,附加價(jià)值低,大多處于產(chǎn)業(yè)鏈的中下游,難以實(shí)現(xiàn)豐厚的利潤(rùn)等問(wèn)題仍然沒(méi)有得到根本解決,迫切需要通過(guò)提高自主創(chuàng)新能力,發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)作用來(lái)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,轉(zhuǎn)型升級(jí),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
同時(shí),存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力不足與機(jī)制不健全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平亟待提高等短板與瓶頸,這恰恰是我們貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神、深化改革的空間和方向,也是我們建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)努力提升的目標(biāo)。
明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的“時(shí)間表”和“路線圖”,面上展開、線上加強(qiáng)、點(diǎn)上突破,合力推進(jìn)
記者:當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的基本思路是什么,當(dāng)前的主要任務(wù)是什么?
申長(zhǎng)雨:知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)既是一個(gè)理論創(chuàng)新,也是一個(gè)實(shí)踐創(chuàng)新。其實(shí),早在兩三年前,我們就已經(jīng)啟動(dòng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)相關(guān)問(wèn)題的預(yù)研究,也形成了一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的基本思路。總體上來(lái)講,就是要堅(jiān)持“點(diǎn)線面”結(jié)合推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的建設(shè)。
首先,是要在面上展開,深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要和即將出臺(tái)的《深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014—2020年)》,推動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作全面開展,整體提升我們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展水平。
其次,是要在線上加強(qiáng),就是要進(jìn)一步做強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作鏈條,實(shí)現(xiàn)更高水平的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)。
第三,是要在點(diǎn)上突破,就是要積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省、強(qiáng)市、強(qiáng)縣(區(qū))、強(qiáng)企建設(shè),構(gòu)建以點(diǎn)促面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的新局面。
當(dāng)前,要著力做好以下四點(diǎn):一是要加強(qiáng)研究。要通過(guò)研究,認(rèn)真謀劃好知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的路徑,盡可能明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的“時(shí)間表”和“路線圖”。二是要凝聚共識(shí)。要凝聚各方面的共識(shí),使知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)成為各方的共同責(zé)任、共同追求,調(diào)動(dòng)各方面的積極性,形成建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的強(qiáng)大合力。三是要營(yíng)造環(huán)境。要加強(qiáng)宣傳,努力營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的國(guó)內(nèi)國(guó)際良好環(huán)境。四是要積聚人才。要圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備,形成一個(gè)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊(duì),特別是領(lǐng)軍人才和骨干人才,為強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐。
我們希望與社會(huì)各界一道,共同肩負(fù)起努力建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的歷史使命,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)做出更大的貢獻(xiàn)。
來(lái)源:《人民日?qǐng)?bào)》(2014年07月28日 20 版) ? ? ? ? ? ? ??記者:蔣建科、趙展慧 整理:iprdaily ?周海峰 網(wǎng)站:http://m.globalwellnesspartner.com/
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