?經(jīng)過30多年的發(fā)展,我國的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)達到了怎樣的水平?目前還存在哪些主要問題?建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國的路該怎樣走?圍繞這些問題,本報記者獨家專訪了國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨。
前不久,李克強總理在會見世界知識產(chǎn)權(quán)組織總干事高銳一行時表示,中國政府正不斷加大行政和司法保護力度,努力營造公平公正、規(guī)范透明的法制和市場環(huán)境。同時,更好運用知識產(chǎn)權(quán),促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,努力建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國。
我國知識產(chǎn)權(quán)大而不強、多而不優(yōu)的矛盾比較突出,相對缺少核心專利、知名品牌和版權(quán)精品,迫切需要推動由知識產(chǎn)權(quán)大國向知識產(chǎn)權(quán)強國的轉(zhuǎn)變
記者:李克強總理日前在會見世界知識產(chǎn)權(quán)組織總干事高銳一行時,表示要“努力建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國”。您如何理解這一新表述?
申長雨:我認為,建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國意義重大,這既是我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展到現(xiàn)階段的一個必然選擇,也是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,全面建成小康社會,實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的必然要求。
首先,從我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展自身來講,經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展,特別是2008年國家啟動實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略以來,我們的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得了舉世公認的巨大成就。截至去年底,中國發(fā)明專利申請量已連續(xù)3年位居全球第一,商標申請量連續(xù)12年位居全球第一,著作權(quán)登記、植物新品種申請等都創(chuàng)下了歷史新高。截至2013年底,我國(不含港澳臺)每萬人口發(fā)明專利擁有量達到4.02件,提前完成“十二五”規(guī)劃綱要指標。僅從數(shù)量上講,中國已經(jīng)成為名副其實的知識產(chǎn)權(quán)大國。
從知識產(chǎn)權(quán)運用上看,涌現(xiàn)了一批像中興通訊、華為公司、大唐電信等知識產(chǎn)權(quán)運用能力和水平較高的市場主體,并在實踐中探索出專利池、專利托管、專利保險、專利拍賣等多種專利運用新模式,2013年,全國知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額達到687.5億元。與此同時,注冊商標、著作權(quán)登記、集成電路布圖設(shè)計、地理標志、植物新品種等知識產(chǎn)權(quán)全領(lǐng)域的工作取得新的突破,為我國成為世界第二大經(jīng)濟體和世界第一貨物貿(mào)易大國發(fā)揮了積極的支撐作用。
再從知識產(chǎn)權(quán)保護上看,具有中國特色的司法和行政保護“兩條途徑、并行運作”的知識產(chǎn)權(quán)保護模式基本形成。在司法保護方面,2008年至2013年,全國地方法院受理和審結(jié)的知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件分別為33.4萬件和32.6萬件;在行政保護方面,打擊知識產(chǎn)權(quán)違法行為的力度不斷加大。特別是近年來,在國務(wù)院的統(tǒng)一部署下,在全國范圍內(nèi)開展了打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動,有效遏制了知識產(chǎn)權(quán)違法行為的發(fā)生。2013年,各地方知識產(chǎn)權(quán)局專利執(zhí)法辦案量共1.6萬件,切實保護了專利權(quán)人的合法權(quán)益,維護了公平有序的市場秩序。知識產(chǎn)權(quán)的管理、服務(wù)、對外合作與國際交流等方面均取得了顯著的進步。
與此同時,我國知識產(chǎn)權(quán)本身大而不強、多而不優(yōu)的矛盾比較突出,相對缺少核心專利、知名品牌和版權(quán)精品,國際知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的話語權(quán)影響力也不夠,迫切需要我們加快由知識產(chǎn)權(quán)大國向知識產(chǎn)權(quán)強國的轉(zhuǎn)變。
強國與否,其坐標系和參照系應(yīng)該是全球性的,必須能夠得到國際上的認可,能夠在國際上具有相當?shù)挠绊懥驮捳Z權(quán)
記者:您認為知識產(chǎn)權(quán)強國的基本特征是什么?
申長雨:客觀來講,世界上并沒有一個知識產(chǎn)權(quán)強國的統(tǒng)一評價標準,究竟什么樣的國家才稱得上是知識產(chǎn)權(quán)強國。但我認為,我們要建設(shè)的知識產(chǎn)權(quán)強國,一定是一個具有中國特色和世界水平的知識產(chǎn)權(quán)強國?!爸袊厣焙汀笆澜缢健边@兩點都非常關(guān)鍵,缺一不可。
一方面,要具有中國特色。知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè),離不開中國自己的國情。過去30多年時間,我們走過了發(fā)達國家上百年的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展道路,成功地走出了一條具有中國特色的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展道路,構(gòu)建了符合國際通行規(guī)則,具有中國特色的知識產(chǎn)權(quán)管理體制和運行機制。但由于現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)制度是一個“舶來品”,某些方面還存在“水土不服”的問題,我們要堅定道路自信、理論自信、制度自信,不斷完善我們的知識產(chǎn)權(quán)管理體制和運行機制,構(gòu)建中國特色知識產(chǎn)權(quán)制度。同時,還要認識到知識產(chǎn)權(quán)國際體系也是一個動態(tài)開放的體系,也在不斷發(fā)展完善之中,我們要積極參與知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則制定,使知識產(chǎn)權(quán)國際體系具有更多的中國“元素”,朝著更加互惠、包容的方向發(fā)展,讓創(chuàng)新創(chuàng)造造福世界各國人民。
另一方面,要具備世界水平。強國與否,其坐標系和參照系應(yīng)該是全球性的,必須能夠得到國際上的認可,在國際上具有相當?shù)挠绊懥驮捳Z權(quán),否則,我們很難稱得上真正意義上的知識產(chǎn)權(quán)強國。在這方面,其實有不少可量化的指標,例如,知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率,每萬人口發(fā)明專利擁有量,知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模,PCT國際專利的申請量,專利權(quán)利使用費和許可費的出口收入,發(fā)明專利平均維持年限,核心專利、知名品牌、版權(quán)精品的數(shù)量,等等,這些都是可量化的。
目前我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)還存在一些挑戰(zhàn):知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造能力不足,知識產(chǎn)權(quán)保護與社會期待還存在差距、機制尚不健全,知識產(chǎn)權(quán)運用水平亟待提高
記者:您認為建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國的機遇有哪些?
申長雨:當今世界,創(chuàng)新型經(jīng)濟的發(fā)展已成大勢所趨,知識產(chǎn)權(quán)制度正面臨深度調(diào)整,發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體紛紛加快知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略部署,搶占國際競爭制高點。有研究報告顯示,2011年美國知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)對國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)貢獻率為37%;2008—2010年歐盟知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率已經(jīng)達到了39%,知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動作用日益突出,已經(jīng)成為國家強盛和發(fā)展的重要戰(zhàn)略性資源。近年來,韓國提出了知識產(chǎn)權(quán)強國實現(xiàn)戰(zhàn)略,日本更是提出了知識產(chǎn)權(quán)立國戰(zhàn)略。
建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國,面臨良好的機遇:黨中央、國務(wù)院對知識產(chǎn)權(quán)工作的高度重視,我國創(chuàng)新主體自主創(chuàng)新能力不斷增強,知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力穩(wěn)步提升,具備了由大而強轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ);社會公眾的知識產(chǎn)權(quán)保護意識也不斷增強,知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍逐步形成。
從條件建設(shè)上看,我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的軟件建設(shè)、硬件建設(shè)、審查能力建設(shè)、資源建設(shè)、隊伍建設(shè)等都已邁上了新臺階;從業(yè)務(wù)能力上講,中國國家知識產(chǎn)權(quán)局已躋身世界一流審查機構(gòu)行列,與美國、歐盟、日本、韓國一起形成“五強”,具有了一定的話語權(quán)和影響力。
記者:我國建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國面臨哪些挑戰(zhàn)?
申長雨:建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國,同時也存在著巨大的挑戰(zhàn)。
我國雖然躍居世界第一貨物貿(mào)易大國,但因為自主創(chuàng)新能力不足,依然無法與強國畫上等號。數(shù)據(jù)顯示,2013年我國機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重已經(jīng)達到57.3%和29.9%,但很多商品核心技術(shù)掌握在外方手中。其中,機電產(chǎn)品61.2%是外資企業(yè)生產(chǎn)的,51.1%是加工貿(mào)易方式出口的;高新技術(shù)產(chǎn)品73%是外資企業(yè)生產(chǎn)的,65.3%是以加工貿(mào)易方式出口的。長期以來,我國產(chǎn)品參與國際競爭主要依賴數(shù)量和價格優(yōu)勢,產(chǎn)品缺乏核心競爭力,附加價值低,大多處于產(chǎn)業(yè)鏈的中下游,難以實現(xiàn)豐厚的利潤等問題仍然沒有得到根本解決,迫切需要通過提高自主創(chuàng)新能力,發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)作用來實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,轉(zhuǎn)型升級,創(chuàng)新驅(qū)動。
同時,存在知識產(chǎn)權(quán)保護能力不足與機制不健全、知識產(chǎn)權(quán)運用水平亟待提高等短板與瓶頸,這恰恰是我們貫徹黨的十八屆三中全會精神、深化改革的空間和方向,也是我們建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國努力提升的目標。
明確知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的“時間表”和“路線圖”,面上展開、線上加強、點上突破,合力推進
記者:當前和今后一個時期知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的基本思路是什么,當前的主要任務(wù)是什么?
申長雨:知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)既是一個理論創(chuàng)新,也是一個實踐創(chuàng)新。其實,早在兩三年前,我們就已經(jīng)啟動了知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)相關(guān)問題的預研究,也形成了一些知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的基本思路??傮w上來講,就是要堅持“點線面”結(jié)合推進知識產(chǎn)權(quán)強國的建設(shè)。
首先,是要在面上展開,深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要和即將出臺的《深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃(2014—2020年)》,推動各個領(lǐng)域、各個層面知識產(chǎn)權(quán)工作全面開展,整體提升我們的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展水平。
其次,是要在線上加強,就是要進一步做強知識產(chǎn)權(quán)工作鏈條,實現(xiàn)更高水平的創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)。
第三,是要在點上突破,就是要積極推進知識產(chǎn)權(quán)強省、強市、強縣(區(qū))、強企建設(shè),構(gòu)建以點促面推進強國建設(shè)的新局面。
當前,要著力做好以下四點:一是要加強研究。要通過研究,認真謀劃好知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的路徑,盡可能明確知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的“時間表”和“路線圖”。二是要凝聚共識。要凝聚各方面的共識,使知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)成為各方的共同責任、共同追求,調(diào)動各方面的積極性,形成建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國的強大合力。三是要營造環(huán)境。要加強宣傳,努力營造知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的國內(nèi)國際良好環(huán)境。四是要積聚人才。要圍繞知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè),加強知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)和儲備,形成一個數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊,特別是領(lǐng)軍人才和骨干人才,為強國建設(shè)提供強有力的人才支撐。
我們希望與社會各界一道,共同肩負起努力建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國的歷史使命,建設(shè)創(chuàng)新型國家,實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢做出更大的貢獻。
來源:《人民日報》(2014年07月28日 20 版) ? ? ? ? ? ? ??記者:蔣建科、趙展慧 整理:iprdaily ?周海峰 網(wǎng)站:http://m.globalwellnesspartner.com/
IPRdaily的個人微信號終于開通了,大家久等了! 各位D友可添加“IPRdaily”的個人微信號:?iprdaily2014(驗證申請中請說明具體供職機構(gòu)和姓名),關(guān)注小D可獲更多的實務(wù)干貨分享,定期私密線下活動,咖啡館暢飲機會,更有機會加入細分專業(yè),接地氣的知識產(chǎn)權(quán)圈實務(wù)交流群。
“IPRdaily”是全球視野的知識產(chǎn)權(quán)科技媒體,由一群長期從事知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的信徒建立,我們中有資深媒體人,有投資者,有觀察者,有代理人,有律師、有IPR風險控制專家,還有創(chuàng)業(yè)者。我們將客觀敏銳地記錄、述評、傳播、分享知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)的每一天。
微信訂閱號: “IPRdaily” IPRdaily|讀懂知識產(chǎn)權(quán)&未來
文章不錯,犒勞下辛苦的作者吧