由侵犯商業(yè)秘密案件引發(fā)的對司法救濟(jì)與行政救濟(jì)相互銜接的思考

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作者：高偉 馮永貞 北京市磐華律師事務(wù)所

原標(biāo)題：由侵犯商業(yè)秘密案件引發(fā)的對司法救濟(jì)與行政救濟(jì)相互銜接的思考

陜西省高級人民法院就國核寶鈦鋯業(yè)股份公司訴西部新鋯核材料科技有限公司及惠某寧侵犯商業(yè)秘密訴訟一案做出終審判決，判決西部新鋯及惠某寧侵犯了國核鋯業(yè)的商業(yè)秘密。本文針對在專利權(quán)權(quán)屬糾紛訴訟案件中申請人將三件專利申請成功撤回之后，本案中專利申請權(quán)是否滅失等問題進(jìn)行了討論，旨在更高效的實(shí)現(xiàn)司法救濟(jì)與行政救濟(jì)相互銜接，更好的維護(hù)當(dāng)事人的利益。

摘要

本文案例是商業(yè)秘密侵權(quán)訴訟案件，與該案件同時(shí)進(jìn)行的是三件專利權(quán)權(quán)屬糾紛訴訟案件，在該商業(yè)秘密侵權(quán)訴訟案件和專利權(quán)權(quán)屬糾紛訴訟案件中涉及的司法救濟(jì)與行政救濟(jì)相互銜接配合的一些問題，值得我們思考。例如，在專利權(quán)權(quán)屬糾紛訴訟案件中申請人將三件專利申請成功撤回之后，本案中專利申請權(quán)是否滅失？專利權(quán)屬糾紛訴訟中一審、二審和再審裁定專利申請撤回之后原被告之間不存在專利權(quán)屬糾紛進(jìn)而不進(jìn)行實(shí)體審理是否合理？原告在提起訴訟之后提出三件在后申請并且要求涉案專利申請的優(yōu)先權(quán)，在后申請的審查中由于不能提供優(yōu)先權(quán)轉(zhuǎn)讓證明而且訴訟正在進(jìn)行，為此提出在后三項(xiàng)專利申請審查過程中的中止請求，在后三項(xiàng)專利申請審查過程中的中止程序是否應(yīng)該被準(zhǔn)許？該中止程序的審查標(biāo)準(zhǔn)與請求中止專利申請權(quán)權(quán)屬糾紛中涉案專利申請的審查標(biāo)準(zhǔn)是否應(yīng)該一致？本文對上述問題進(jìn)行了討論，旨在更高效的實(shí)現(xiàn)司法救濟(jì)與行政救濟(jì)相互銜接，更好的維護(hù)當(dāng)事人的利益。

一、案情介紹

陜西省高級人民法院就國核寶鈦鋯業(yè)股份公司（以下簡稱國核鋯業(yè)）訴西部新鋯核材料科技有限公司（以下簡稱西部新鋯）及惠某寧侵犯商業(yè)秘密訴訟一案做出終審判決，判決西部新鋯及惠某寧侵犯了國核鋯業(yè)的商業(yè)秘密。與上述侵犯商業(yè)秘密訴訟案同時(shí)提出的三件專利權(quán)權(quán)屬糾紛訴訟案件，在上述陜西省高級人民法院做出的終審判決之前最高人民法院也已經(jīng)做出了終審裁定。就此，國核鋯業(yè)與西部新鋯及惠某寧之間涉及三件發(fā)明專利的權(quán)屬糾紛告一段落，而與上述三件發(fā)明專利相關(guān)的行政救濟(jì)程序仍然在進(jìn)行著，這起案子涉及司法救濟(jì)與行政救濟(jì)相互銜接配合的一些問題，值得我們思考。

國核鋯業(yè)原職工惠某寧離職后加入西部新鋯，后作為第一發(fā)明人于2015年3月30日以西部新鋯的名義向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請了三項(xiàng)發(fā)明專利，該三項(xiàng)發(fā)明專利于2015年6月10日公開，國核鋯業(yè)獲悉該行為后向西部新鋯、惠某寧發(fā)出律師函，要求西部新鋯、惠某寧接到函后立即停止侵犯國核鋯業(yè)商業(yè)秘密的行為。西部新鋯回函否認(rèn)并主動撤回了上述三項(xiàng)發(fā)明專利申請，國家知識產(chǎn)權(quán)局于2015年9月25日發(fā)出同意撤回的通知書。國核鋯業(yè)于2015年11月5日向陜西省西安市中級人民法院同時(shí)提起涉及上述三項(xiàng)發(fā)明專利的專利權(quán)權(quán)屬糾紛訴訟和侵害商業(yè)秘密糾紛訴訟。

一審法院受理專利權(quán)權(quán)屬糾紛訴訟案件之后，原告國核鋯業(yè)依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十條的規(guī)定提出中止專利權(quán)權(quán)屬糾紛訴訟，請求在侵害商業(yè)秘密糾紛訴訟審理完成之后再審理該案，但是該請求沒有得到一審法院支持。在沒有進(jìn)行實(shí)體審理的情況下，陜西省西安市中級人民法院于2015年12月15日作出 (2015)西中民四初字第00568號民事裁定書①，指出由于被告西部新鋯已向國家知識產(chǎn)權(quán)局撤銷了上述三項(xiàng)發(fā)明專利的專利權(quán)申請，本案訴爭的專利申請權(quán)已不為被告西部新鋯、惠某寧所有，因此原告和被告之間不存在專利申請權(quán)的權(quán)屬糾紛，據(jù)此裁定駁回了原告國核鋯業(yè)的起訴。原告國核鋯業(yè)在收到該裁定之后提出上訴，陜西省高級人民法院于2016年5月6日作出 (2016)陜民終113號民事裁定書②，裁定駁回原告的上訴，維持一審裁定。原告國核鋯業(yè)在收到陜西省高院的上述二審裁定之后于2016年6月7日向最高人民法院提出再審申請，最高人民法院雖未完全支持原告國核鋯業(yè)主張③，并維持了一審和二審的裁定，但最高人民法院認(rèn)為原告國核鋯業(yè)可以通過另案起訴的侵犯商業(yè)秘密案來獲得救濟(jì)，并支持了原告國核鋯業(yè)主張的在侵犯商業(yè)秘密成立的前提下，通過撤銷西部新鋯的撤回專利申請的聲明來恢復(fù)上述三項(xiàng)已經(jīng)主動撤回的專利申請。

在侵害商業(yè)秘密糾紛訴訟中，陜西省西安市中級人民法院于2016年5月9日作出（2015）西中民四初字第00572號民事判決書④，在判決書中認(rèn)定了國核鋯業(yè)商業(yè)秘密的存在，同時(shí)以西部新鋯三項(xiàng)專利申請從文字上看與國核鋯業(yè)商業(yè)秘密內(nèi)容并不一致，而且原告國核鋯業(yè)未能提交專利申請與其商業(yè)秘密相同或?qū)嵸|(zhì)相同的直接證據(jù)，亦明確表示不愿委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，其應(yīng)承擔(dān)舉證不能的責(zé)任，進(jìn)而判定駁回原告國核鋯業(yè)的訴訟請求。原告國核鋯業(yè)提起上訴，陜西省高級人民法院于2017年2月21日作出（2016）陜民終451號民事判決書⑤，做出終審判決撤銷了一審判決并責(zé)令惠某寧和西部新鋯立即停止侵犯國核鋯業(yè)的商業(yè)秘密。

原告國核鋯業(yè)在收到（2016）陜民終451號民事判決書之后根據(jù)上述最高人民法院裁定書中的意見，向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出申請，請求撤銷西部新鋯撤回涉案專利申請的聲明，恢復(fù)并變更了涉案的三項(xiàng)發(fā)明專利申請。

二、對于本案中一些問題的思考

1、本案中專利申請權(quán)是否滅失

（1）基于專利申請的優(yōu)先權(quán)

《中華人民共和國專利法》（下稱“專利法”）第二十九條第二款規(guī)定：“申請人自發(fā)明或者實(shí)用新型在中國第一次提出專利申請之日起十二個(gè)月內(nèi)，又向國務(wù)院專利行政部門就相同主題提出專利申請的，可以享有優(yōu)先權(quán)。”

根據(jù)該規(guī)定，西部新鋯自在先發(fā)明專利的申請日起，就擁有了對該專利申請的優(yōu)先權(quán)，而該優(yōu)先權(quán)是不因西部新鋯撤回該專利申請而消失的。這意味著，西部新鋯自該發(fā)明專利的申請日（2015年3月30日）起的一年之內(nèi)是可以重新以該發(fā)明專利的優(yōu)先權(quán)為基礎(chǔ)提出與該發(fā)明專利所涉技術(shù)相同的后續(xù)專利申請，且該后續(xù)的新申請不會因?yàn)橹暗某坊匦袨槎鴨适路f性。

另外，根據(jù)《專利法》第十條的規(guī)定，西部新鋯可以將該優(yōu)先權(quán)轉(zhuǎn)讓，以與上述案件沒有關(guān)系的第三人的名義去申請與該發(fā)明專利申請所涉技術(shù)相同的后續(xù)專利申請。

而就本案提起上述專利權(quán)權(quán)屬糾紛訴訟之時(shí)（2015年11月5日），仍處在專利法規(guī)定的12個(gè)月的優(yōu)先權(quán)期限之內(nèi)，可見涉案專利申請的專利申請權(quán)并未完全滅失，原告國核鋯業(yè)在上述訴訟中已經(jīng)意識到優(yōu)先權(quán)的存在并在起訴狀中進(jìn)行了相應(yīng)的陳述和主張，同時(shí)為了防止優(yōu)先權(quán)的滅失原告國核鋯業(yè)以自己作為申請人向國家知識產(chǎn)權(quán)局提交了三件在后專利申請并且要求了涉案的三項(xiàng)專利申請的優(yōu)先權(quán)以盡最大的可能性來挽救自己所遭受的損失。

（2）涉案專利可以通過撤銷撤回恢復(fù)

現(xiàn)行《專利審查指南》第一部分第一章6.6“撤回專利申請聲明”規(guī)定⑥：“…但在申請權(quán)非真正擁有人惡意撤回專利申請后，申請權(quán)真正擁有人（應(yīng)當(dāng)提交生效的法律文書來證明） 可要求撤銷撤回專利申請的聲明?！?br/>

西部新鋯撤回專利申請的行為，明顯屬于惡意處分，以使本應(yīng)當(dāng)屬于國核鋯業(yè)的權(quán)利狀態(tài)變得不穩(wěn)定甚至滅失。從上述規(guī)定可以看出，即使被告西部新鋯提交了撤回專利申請的聲明，國核鋯業(yè)可以根據(jù)法院的生效判決，向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請撤銷程序，以制止惡意撤回專利申請行為，將撤銷的專利恢復(fù)為有效專利狀態(tài)。因此，即使西部新鋯撤回了上述三項(xiàng)專利申請，但并不必然導(dǎo)致上述專利申請權(quán)的完全滅失，還可以通過上述救濟(jì)途徑將該在先申請恢復(fù)為有效狀態(tài)。

綜上，涉案的上述三項(xiàng)專利申請被主動撤回后，專利申請權(quán)并未完全滅失，現(xiàn)有法律框架下至少還存在上述兩種可能的后續(xù)救濟(jì)途徑。

2、專利權(quán)屬糾紛訴訟中一審、二審和再審裁定不進(jìn)行實(shí)體審理是否合理

《中華人民共和國民法總則》第三條規(guī)定：民事主體的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何組織或者個(gè)人不得侵犯。

第一百七十九條規(guī)定：承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨礙；（三）消除危險(xiǎn)；（四）返還財(cái)產(chǎn)；（五）恢復(fù)原狀；（六）修理、重作、更換；（七）繼續(xù)履行；（八）賠償損失；（九）支付違約金；（十）消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；（十一）賠禮道歉。法律規(guī)定懲罰性賠償?shù)模勒掌湟?guī)定。

其中，專利權(quán)、專利申請權(quán)作為一種財(cái)產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)受到法律的保護(hù)，如上所述本案中專利申請權(quán)并沒有完全滅失，一審、二審和再審理應(yīng)進(jìn)行實(shí)體審理并作出判決，即使專利申請權(quán)已經(jīng)滅失，無法返還，但西部新鋯侵犯國核鋯業(yè)專利申請權(quán)的侵權(quán)行為已經(jīng)發(fā)生而且該侵權(quán)行為并不會隨撤回專利而滅失，而是惡意撤回行為進(jìn)一步損害了國核鋯業(yè)的合法權(quán)益，西部新鋯應(yīng)該承擔(dān)侵權(quán)的民事責(zé)任，因此法院理應(yīng)對該專利申請權(quán)的歸屬做出判決，同時(shí)判定西部新鋯承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。生活中與之類似的情形有很多，例如A偷盜了B的古董，但A在轉(zhuǎn)賣過程中不小心弄碎古董，已經(jīng)失去了研究和收藏的價(jià)值，那么是否因?yàn)楣哦呀?jīng)損壞就不再對古董的所有人為誰進(jìn)行審判、不再追究侵權(quán)者A的責(zé)任呢？

另外，如上所述，本案中撤回的專利是可以撤銷并恢復(fù)的，《專利審查指南》第五部分第七章5.3“作出處分決定后的處理”中規(guī)定⑦：“作出喪失專利申請權(quán)（或?qū)＠麢?quán)） 的處分決定后又收到有關(guān)文件表明相關(guān)手續(xù)已在規(guī)定的期限內(nèi)完成的，流程部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷有關(guān)處分決定，發(fā)出修改更正通知書，處分決定已公告的還應(yīng)當(dāng)作出公告更正?！备鶕?jù)該規(guī)定，國核鋯業(yè)可以利用民事訴訟獲得相應(yīng)法律文書并依據(jù)法律文書將撤銷的專利申請得以恢復(fù)，而撤銷撤回以及申請人變更等行政程序均需要相應(yīng)的法律文書，法院理應(yīng)進(jìn)行實(shí)體審判以使相關(guān)的行政和司法救濟(jì)相互銜接，以順利的進(jìn)行后續(xù)的行政救濟(jì)程序。

中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則第八十六條規(guī)定：當(dāng)事人因?qū)＠暾垯?quán)或者專利權(quán)的歸屬發(fā)生糾紛，已請求管理專利工作的部門調(diào)解或者向人民法院起訴的，可以請求國務(wù)院專利行政部門中止有關(guān)程序。依照前款規(guī)定請求中止有關(guān)程序的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院專利行政部門提交請求書，并附具管理專利工作的部門或者人民法院的寫明申請?zhí)柣蛘邔＠柕挠嘘P(guān)受理文件副本。國核鋯業(yè)在后提交的三件專利申請的審查過程中，在當(dāng)時(shí)的狀態(tài)下，國核鋯業(yè)無法提供給國家知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)優(yōu)先權(quán)轉(zhuǎn)讓的證明，因此國核鋯業(yè)提出了中止請求，上述中止請求也需要提供相應(yīng)的有關(guān)專利權(quán)權(quán)屬糾紛的法律文書。

綜上，法院應(yīng)當(dāng)對涉案的專利申請權(quán)的歸屬做出判決，以對當(dāng)事人作出應(yīng)有的救濟(jì)。

3、專利權(quán)屬糾紛訴訟中的中止訴訟的申請是否應(yīng)該允許

根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十條的規(guī)定：有下列情形之一的，中止訴訟：（五）本案必須以另一案的審理結(jié)果為依據(jù)，而另一案尚未審結(jié)的。本案中專利申請權(quán)權(quán)屬糾紛案的審理需要以侵害商業(yè)秘密糾紛訴訟的結(jié)果為依據(jù)，因此國核鋯業(yè)提出中止專利權(quán)屬糾紛訴訟，請求在侵害商業(yè)秘密糾紛訴訟審理完成之后再審理該案應(yīng)該得到支持。

我們認(rèn)為在本案中完全可以將專利申請權(quán)權(quán)屬糾紛案中止，在侵害商業(yè)秘密糾紛訴訟案判決之后依據(jù)該判決結(jié)果進(jìn)行實(shí)體審查，不僅能更好的維護(hù)當(dāng)事人的利益，也能更好的與后續(xù)的行政救濟(jì)程序相銜接。

4、以技術(shù)方案是否實(shí)質(zhì)相同來判斷是否侵犯商業(yè)秘密是否恰當(dāng)

是否侵犯商業(yè)秘密如何進(jìn)行審查呢？目前對于如何來判定一個(gè)方案是否侵犯商業(yè)秘密并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，主要有兩種觀點(diǎn)，一是將技術(shù)方案進(jìn)行對比，如果侵權(quán)方案與商業(yè)秘密方案相同或?qū)嵸|(zhì)相同，則認(rèn)為侵犯商業(yè)秘密；二是確定商業(yè)秘密中若干與公知信息/技術(shù)的區(qū)別點(diǎn)，即“秘密點(diǎn)”，若侵權(quán)方案中披露、使用了該秘密點(diǎn)，則認(rèn)為侵權(quán)方案侵犯商業(yè)秘密。

（2016）陜民終451號民事判決書中指出西部新鋯的技術(shù)方案和商業(yè)秘密二者間測試對象相同、目標(biāo)元素相同、基本原理相同、基本步驟相同，僅在檢測基材、取樣方法、數(shù)量和重量、儀器的品牌和型號等方面存在一些微小差異，實(shí)質(zhì)上屬于相同的技術(shù)方案，故認(rèn)定西部新鋯的行為侵犯了國核鋯業(yè)的商業(yè)秘密。因此二審法院是將專利申請的技術(shù)方案和商業(yè)秘密方案進(jìn)行對比做出的判決。

對于以技術(shù)方案進(jìn)行對比作為是否侵犯商業(yè)秘密的判定標(biāo)準(zhǔn)的這一觀點(diǎn)我們并不完全贊同。如果商業(yè)秘密的秘密點(diǎn)僅包含A，當(dāng)侵權(quán)方案也為A時(shí)，兩者相同或?qū)嵸|(zhì)相同，在這種情形下判定侵權(quán)似乎沒有問題，但如果侵權(quán)方案為A+B并且A來自于商業(yè)秘密時(shí)，侵權(quán)方案和商業(yè)秘密的技術(shù)方案并不完全相同，尤其是B也對整體的方案起到了重要的作用時(shí)，根據(jù)觀點(diǎn)一的標(biāo)準(zhǔn)，侵權(quán)方案就可能不構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密了，這顯然是不太合理的；而依據(jù)觀點(diǎn)二，由于侵權(quán)方案使用了商業(yè)秘密的秘密點(diǎn)A，因此在符合其他侵犯商業(yè)秘密的條件下，不管侵權(quán)方案是否還包含其他特征（例如B），也不管A在侵權(quán)方案中的貢獻(xiàn)大小，就可以判定侵權(quán)方案侵犯了商業(yè)秘密，這顯然能夠更好地對商業(yè)秘密進(jìn)行保護(hù)，但是由于目前全國還未形成統(tǒng)一的審判標(biāo)準(zhǔn)，因此我們也期望在以后的立法、修法中可以對該判斷標(biāo)準(zhǔn)在國家層面上進(jìn)行明確，同時(shí)最高院還可以以指導(dǎo)案例的形式對該類案件統(tǒng)一審判標(biāo)準(zhǔn)。在本案中由于兩種方案實(shí)質(zhì)相同，因此無論采用哪種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審判，其結(jié)果都是一樣的。

原告國核鋯業(yè)在收到（2016）陜民終451號民事判決書之后撤銷了西部新鋯撤回涉案專利申請的申明，恢復(fù)并變更了涉案三項(xiàng)專利申請權(quán)。其中專利申請權(quán)權(quán)屬糾紛和侵害商業(yè)秘密糾紛訴訟兩者并不等同，屬于解決不同糾紛的訴訟，為什么在判決西部新鋯侵犯國核鋯業(yè)的商業(yè)秘密之后就直接導(dǎo)致專利申請權(quán)的權(quán)屬歸國核鋯業(yè)所有呢？

在本案中由于侵權(quán)方案和商業(yè)秘密方案實(shí)質(zhì)相同，西部新鋯在商業(yè)秘密方案的基礎(chǔ)上并沒有進(jìn)行創(chuàng)造性的勞動，對方案沒有實(shí)質(zhì)性的貢獻(xiàn)，商業(yè)秘密方案并沒有因西部新鋯以申請專利的形式進(jìn)行保護(hù)而使其價(jià)值發(fā)生較大或巨額的增加，因此專利申請權(quán)的權(quán)屬必然歸國核鋯業(yè)所有。這與民法中的加工類似，加工是指一方使用他人財(cái)產(chǎn)加工改造為具有更高價(jià)值的新的財(cái)產(chǎn)。對于加工物所有權(quán)的歸屬以加工物屬于材料所有人為原則，而在加工所增加的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過材料的價(jià)值時(shí)，才屬于加工人為例外。就本案而言，專利申請中測試對象、目標(biāo)元素、基本原理、基本步驟均來源于商業(yè)秘密方案，商業(yè)秘密方案對于專利申請方案的貢獻(xiàn)最大，即使西部新鋯對技術(shù)方案的保護(hù)形式進(jìn)行整理，但其貢獻(xiàn)相對于國核鋯業(yè)來說是微不足道的，因此在判決西部新鋯侵犯國核鋯業(yè)的商業(yè)秘密之后就直接導(dǎo)致專利申請權(quán)的權(quán)屬歸國核鋯業(yè)所有并無不當(dāng)。

5、在后三項(xiàng)專利申請審查過程中的中止程序是否應(yīng)該被準(zhǔn)許

前面已經(jīng)提到為了防止優(yōu)先權(quán)的滅失在提起訴訟之后，原告以國核鋯業(yè)作為申請人向?qū)＠痔峤涣巳诤笊暾埐⑶乙罅巳姘笇＠ㄔ谙壬暾垼┑膬?yōu)先權(quán)。在在后申請的優(yōu)先權(quán)審查中，由于在先申請和在后申請的申請人不同，而且在先申請的專利申請權(quán)權(quán)屬糾紛仍在審理過程中，因此無法提交優(yōu)先權(quán)轉(zhuǎn)讓證明或法院相關(guān)的法律文書，為此申請人國核鋯業(yè)提出中止三件在后申請的審理，待法院審結(jié)專利權(quán)權(quán)屬糾紛后，再繼續(xù)上述三項(xiàng)在后專利申請的審查。

在提出中止請求以及后續(xù)的補(bǔ)正程序中申請人先后提交了起訴狀、委托書、陜西省西安市中級人民法院的受理案件通知書（專利申請權(quán)權(quán)屬糾紛）、陜西省高級人民法院的民事裁定書以及最高人民法院的受理案件通知書、陜西省高級人民法院受理通知書（侵犯商業(yè)秘密訴訟），其中起訴狀、陜西省高級人民法院的民事裁定書中明確記載有專利申請的申請?zhí)?，但是國家知識產(chǎn)權(quán)局以“應(yīng)該提交由陜西省高院出具的寫明有申請?zhí)柕氖芾硗ㄖ獣？梢允鞘芾硗ㄖ獣膹?fù)印件加蓋法院的公章，要寫明該案的申請?zhí)枴睘橛删芙^了其中兩件在后申請的中止請求。國家知識產(chǎn)權(quán)局對于中止申請的審批是否合理？本案中請求中止的是國核鋯業(yè)作為申請人申請的在后專利申請，而并非專利申請權(quán)權(quán)屬糾紛中涉案的在先專利申請，那么審查標(biāo)準(zhǔn)是否應(yīng)該一致？

首先，中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則第八十六條規(guī)定：當(dāng)事人因?qū)＠暾垯?quán)或者專利權(quán)的歸屬發(fā)生糾紛，已請求管理專利工作的部門調(diào)解或者向人民法院起訴的，可以請求國務(wù)院專利行政部門中止有關(guān)程序。依照前款規(guī)定請求中止有關(guān)程序的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院專利行政部門提交請求書，并附具管理專利工作的部門或者人民法院的寫明申請?zhí)柣蛘邔＠柕挠嘘P(guān)受理文件副本。

其中該條款針對的是涉及專利申請權(quán)權(quán)屬糾紛的申請所做的規(guī)定，該條款之所以規(guī)定“附具管理專利工作的部門或者人民法院的寫明申請?zhí)柣蛘邔＠柕挠嘘P(guān)受理文件副本”是為了防止專利申請權(quán)權(quán)屬糾紛的當(dāng)事人、或第三人惡意中止案件，導(dǎo)致案件不能進(jìn)行正常的審查，對真正的權(quán)利人造成損失，而本案中申請人中止的并非涉案專利申請，而是國核鋯業(yè)自己提出的專利申請，并不涉及任何專利權(quán)權(quán)屬糾紛，針對兩種不同的情況均依據(jù)該條款以相同的審查基準(zhǔn)進(jìn)行審查是否合理？

顯然這對于國核鋯業(yè)的要求過于苛刻，中華人民共和國專利法第三十二條規(guī)定：申請人可以在被授予專利權(quán)之前隨時(shí)撤回其專利申請。專利申請權(quán)作為一種財(cái)產(chǎn)權(quán)其所有人享有對其處分的權(quán)利，包括撤回、轉(zhuǎn)讓等，專利法第三十二條規(guī)定正是為了更好地保護(hù)申請人自行處分的權(quán)利，其中撤回、轉(zhuǎn)讓等處分的后果遠(yuǎn)比中止的后果嚴(yán)重，在專利法對更為嚴(yán)重的情況已經(jīng)允許的前提下，舉重以明輕，中止當(dāng)然應(yīng)該被允許。

具體到本案，申請人對自己并不涉及專利申請權(quán)權(quán)屬糾紛的案件請求中止，該中止程序不會對公眾或其他人造成任何損失，因此申請人的該請求理應(yīng)得到允許，更何況申請人已經(jīng)提供了足以證明在先涉案的證明材料。我們認(rèn)為即使申請人不提交任何證明材料，只要是權(quán)利人的真實(shí)意思表達(dá)，申請中止自己的并不涉及專利申請權(quán)權(quán)屬糾紛的專利申請也應(yīng)該得到允許，這才能更好的保護(hù)所有人對自己財(cái)產(chǎn)處分的權(quán)利。退一步，申請人已經(jīng)提交了起訴狀、委托書、受理案件通知書以及裁定等證明材料，通過這些證明材料國家知識產(chǎn)權(quán)局完全可以做出合理的判斷，對是否進(jìn)行中止做出決定，而不是一再要求申請人進(jìn)一步提供“由陜西省高院出具的寫明有申請?zhí)柕氖芾硗ㄖ獣?，或受理通知書的?fù)印件加蓋法院的公章，要寫明該案的申請?zhí)枴?，這顯然已經(jīng)超出合理證明的范疇。

目前專利法和審查指南中對于中止的情況并沒有進(jìn)行區(qū)分，對所有請求中止的案件按照一樣的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查這很可能導(dǎo)致申請人喪失某些權(quán)利，我們也期望專利法以及審查指南在后續(xù)的修改過程中可以對中止的具體情況進(jìn)行區(qū)分，以更好的保護(hù)申請人的權(quán)益。

參考文獻(xiàn)：

① 陜西省西安市中級人民法院(2015)西中民四初字第00568號民事裁定書。

② 陜西省高級人民法院(2016)陜民終113號民事裁定書。

③ 中華人民共和國最高人民法院(2016)最高法民申1762號

④ 陜西省西安市中級人民法院2015）西中民四初字第00572號民事判決書。

⑤ 陜西省高級人民法院（2016）陜民終451號民事判決書。

⑥ 中華人民共和國國家知識產(chǎn)權(quán)局.專利審查指南2010[M].北京.知識產(chǎn)權(quán)出版社，2010:37。

⑦ 中華人民共和國國家知識產(chǎn)權(quán)局.專利審查指南2010[M].北京.知識產(chǎn)權(quán)出版社，2010:473。

來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

作者：高偉 馮永貞 北京市磐華律師事務(wù)所

編輯：IPRdaily王穎          校對：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：由侵犯商業(yè)秘密案件引發(fā)的對司法救濟(jì)與行政救濟(jì)相互銜接的思考（點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文）

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