強化“種業(yè)”知識產(chǎn)權保護，端牢國家糧食安全飯碗

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作者：停云

原標題：2022兩會征稿系列后續(xù) | 強化“種業(yè)”知識產(chǎn)權保護，端牢國家糧食安全飯碗

在目前的種業(yè)知識產(chǎn)權保護體系下，還存在保護標準偏低、保護范圍偏窄、保護鏈條較短等問題，導致修飾性品種多、突破性品種少，品種同質(zhì)化現(xiàn)象突出。面對新時代的挑戰(zhàn)，建立起種業(yè)核心技術創(chuàng)新體系、加強知識產(chǎn)權保護和優(yōu)化市場競爭機制對我國來說至關重要。

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民以食為天，谷乃國之寶。當前，世界正處于百年未有之大變局中，國際糧食貿(mào)易不穩(wěn)定因素不斷增加。糧食安全是關乎國計民生的大事，種業(yè)亦是國家戰(zhàn)略性、基礎性核心產(chǎn)業(yè)，黨和國家歷來高度重視“三農(nóng)”工作，把種業(yè)放到國家核心戰(zhàn)略層面。習近平總書記指出，要下定決心把我國種業(yè)搞上去，抓緊培育具有自主知識產(chǎn)權的優(yōu)良品種，從源頭上保障國家糧食安全。

近年來，我國種業(yè)發(fā)展成效顯著，種業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在新世紀也突破了傳統(tǒng)方式，科技不斷助力新植物物種的培育，使我國糧食產(chǎn)量不斷提升。種子是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎，但目前，我國種業(yè)種子對外依賴性較大，自主培育創(chuàng)新能力不足，種業(yè)產(chǎn)業(yè)與發(fā)達國家相比還有很大差距。在目前的種業(yè)知識產(chǎn)權保護體系下，還存在保護標準偏低、保護范圍偏窄、保護鏈條較短等問題，導致修飾性品種多、突破性品種少，品種同質(zhì)化現(xiàn)象突出。[1]面對新時代的挑戰(zhàn)，建立起種業(yè)核心技術創(chuàng)新體系、加強知識產(chǎn)權保護和優(yōu)化市場競爭機制對我國來說至關重要。

2022年3月1日，在全國兩會即將開展之際，新修的《中華人民共和國種子法》正式實施，2021年對種子法修改，以強化種業(yè)知識產(chǎn)權保護為重點，把提高植物新品種知識產(chǎn)權保護法治化水平提到了新的高度，為我國種業(yè)的原始創(chuàng)新提供法治保障，為我國實現(xiàn)種業(yè)振興指明了新的目標和方向，對促進種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，筑牢糧食安全和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎具有重要意義。[2]兩會期間，代表委員們紛紛對種業(yè)的知識產(chǎn)權保護問題建言獻策，為我國種業(yè)的知識產(chǎn)權保護工作提出了新想法、注入了新活力。

共倡議：“種業(yè)”知識產(chǎn)權保護需深化

“要加大知識產(chǎn)權的保護，要嚴格執(zhí)行種子法，打擊假冒偽劣、套牌侵權，通過知識產(chǎn)權保護實現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，實現(xiàn)企業(yè)的整合，實現(xiàn)種業(yè)整個市場的良性發(fā)展?！比珖f(xié)委員李成貴認為，除了要加強種業(yè)的自主創(chuàng)新能力，對種業(yè)知識產(chǎn)權的保護力度也亟待加強。

種業(yè)知識產(chǎn)權的核心是新品種的保護，對此，全國政協(xié)委員馬忠明表示：“新品種選育這塊，我們必須選育具有自主知識產(chǎn)權的一些重大品種。要保證我們中國人的飯碗裝中國的糧，特別是要利用一些現(xiàn)代生物技術，加大新品種的選育力度，加快新品種的選育進程?！?/p>

“國際種業(yè)競爭很大程度上是知識產(chǎn)權的競爭?！比珖f(xié)委員、中山大學生命科學學院教授劉昕指出，要加大種業(yè)知識產(chǎn)權保護力度。各級政府要把貫徹執(zhí)行《種子法》作為規(guī)范種業(yè)市場、維護農(nóng)民利益和種業(yè)企業(yè)合法權益的一項重要工作來抓，同時，劉昕提出要將農(nóng)民權益保護納入知識產(chǎn)權立法框架。

全國政協(xié)委員花亞偉提出，種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，要“加強種業(yè)市場監(jiān)管力度，特別是種業(yè)知識產(chǎn)權保護力度，加強種子生產(chǎn)基地監(jiān)管和種子市場檢查，嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假、劣種子等違法行為，強化種子信用法規(guī)制度建設，將種子生產(chǎn)經(jīng)營的信用記錄納入社會信用平臺，實施政府信息發(fā)布，實行種業(yè)企業(yè)‘黑名單’管理。”

九三學社中央建議，要制定切實可行的保護規(guī)劃、方案和措施，以種子法修改為契機，加大植物新品種知識產(chǎn)權保護法律宣傳力度，切實做到普法、執(zhí)法、司法并重，發(fā)揮好法律的引領和規(guī)范作用。制訂具有國際視野的種業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，加快種業(yè)知識產(chǎn)權海外布局。

全國人大代表趙曉燕表示，我國種業(yè)知識產(chǎn)權保護對促進種業(yè)自主創(chuàng)新至關重要，具有基礎性、戰(zhàn)略性的保障作用。建議北京知識產(chǎn)權法院進一步加大農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權司法保護力度和普法宣傳力度，與高新技術企業(yè)、科研機構(gòu)等單位進一步對接，依據(jù)相關單位知識產(chǎn)權保護需求，開展訂制化精準普法，延伸審判職能，共促種業(yè)知識產(chǎn)權保護、激發(fā)種業(yè)創(chuàng)新活力。

添新聲：知識產(chǎn)權引擎“種業(yè)”創(chuàng)新

我國自古以來就是一個農(nóng)業(yè)大國，種業(yè)的發(fā)展與我國的國民事業(yè)、現(xiàn)代化建設、國家安定等方面密切相關，鄉(xiāng)村振興是我國實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。去年年底，我國中央經(jīng)濟會議工作首次提出了打好種業(yè)翻身仗，種業(yè)受到了極高的重視。如今，國家對于種業(yè)發(fā)展已經(jīng)做好了各項頂層制度設計，2022年中央一號文件強調(diào)強化種業(yè)的知識產(chǎn)權保護，開展重大品種研發(fā)與推廣。兩會期間代表委員們也把種業(yè)正亟需解決的知識產(chǎn)權保護問題從政策法規(guī)、科技創(chuàng)新、打擊偽劣等方面，多層次、多角度地提出了建議。

我國種質(zhì)資源龐大，種業(yè)基礎研究能力處于世界一流水平，作為種業(yè)論文強國、種業(yè)專利大國，我國具備著建設成為種業(yè)強國的優(yōu)勢與能力。面對種業(yè)原始創(chuàng)新不足的困境，國內(nèi)種企應該加大對科研的投入，我國應該著手加強對種業(yè)知識產(chǎn)權的保護，以調(diào)動創(chuàng)新主體參與研發(fā)的積極性。

同時，種業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權是競爭力的核心體現(xiàn)，做好知識產(chǎn)權保護既是保護科技成果，又是保護企業(yè)科技投入的積極性，更是保護種業(yè)企業(yè)的發(fā)展未來。[3]在以科技創(chuàng)新發(fā)展為主題的今天，第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應當不斷激發(fā)種企的創(chuàng)新活力。面對這項重大的歷史任務，相信我國必會在不斷地研究探索中，總結(jié)經(jīng)驗，穩(wěn)步前進，隨時應對和解決我國“種業(yè)”正在面臨的問題和可能產(chǎn)生的新問題。

遼原沃土育新芽，披星戴月強農(nóng)業(yè)。加強種業(yè)知識產(chǎn)權保護，讓創(chuàng)新果實在大地上充分孕育生機，為鄉(xiāng)村振興和建設農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供最堅實的支撐力量。

注釋：

[1]李萬祥.強化種業(yè)知識產(chǎn)權保護[N].經(jīng)濟日報，2021-12-28(002).

[2]李秀萍.種業(yè)知識產(chǎn)權保護的重大制度創(chuàng)新.農(nóng)民日報，https://mp.weixin.qq.com/s/DogUwjMIYcaXZOUisI6L2Q.

[3]多維度看「種業(yè)」企業(yè)的知識產(chǎn)權保護.IPRDaily，https://mp.weixin.qq.com/s/IVhV1HIJS4RKm2L3fvdqCg.

延伸閱讀：

“聚焦兩會之知識產(chǎn)權，我有話說”主題征稿

自2022年兩會開始至今，不少代表的建議引發(fā)民眾熱議。董明珠建議盡快設立國家知識產(chǎn)權法院；王俊峰建議設立副部級的國家知識產(chǎn)權法院；齊成喜建議，在商標收費方面，適當提高商標注冊申請費，在專利收費方面，適當提高專利申請費......

投稿郵箱：wangying@iprdaily.com。

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來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

作者：停云

編輯：IPRdaily王穎校對：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：強化“種業(yè)”知識產(chǎn)權保護，端牢國家糧食安全飯碗（點擊標題查看原文）

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