企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與布局系列文章（二十一）│ 加拿大商標(biāo)注冊(cè)和侵權(quán)救濟(jì)淺議

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“中國(guó)企業(yè)在與加拿大的經(jīng)濟(jì)交往中，不可避免地會(huì)遇到與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的問(wèn)題，本文主要介紹加拿大的商標(biāo)注冊(cè)和侵權(quán)救濟(jì)的情況?！?/strong>

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作者：梁欣竹中國(guó)貿(mào)促會(huì)專(zhuān)利商標(biāo)事務(wù)所

一、概述

加拿大是西方七大工業(yè)國(guó)家之一，也是世界主要貿(mào)易國(guó)，是我國(guó)的第十大貿(mào)易伙伴。加拿大的制造業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)比較發(fā)達(dá)，資源工業(yè)、初級(jí)制造業(yè)和農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。此外，其在航空航天、有色冶金、信息通訊、動(dòng)力裝備、電力水利、紙漿造紙、微電子軟件，新能源新材料等產(chǎn)業(yè)方面擁有世界領(lǐng)先水平。在對(duì)外貿(mào)易方面，加拿大主要出口汽車(chē)及零配件、其他工業(yè)制品、金屬、能源產(chǎn)品等；主要進(jìn)口機(jī)械設(shè)備、汽車(chē)及零配件、工業(yè)材料、食品等。

中國(guó)企業(yè)在與加拿大的經(jīng)濟(jì)交往中，不可避免地會(huì)遇到與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的問(wèn)題，本文主要介紹加拿大的商標(biāo)注冊(cè)和侵權(quán)救濟(jì)的情況。

二、加拿大商標(biāo)注冊(cè)

加拿大現(xiàn)行商標(biāo)法制定于1985年，全稱(chēng)是《商標(biāo)及反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，簡(jiǎn)稱(chēng)《商標(biāo)法》。該法進(jìn)行過(guò)多次修改，其中2019年6月17日的修改，使加拿大知識(shí)產(chǎn)權(quán)格局發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變。此次修改后，加拿大正式成為《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定》的成員國(guó)；同時(shí)，加拿大還加入了《尼斯協(xié)定》，商標(biāo)注冊(cè)開(kāi)始采用尼斯分類(lèi)法（以前加拿大的商標(biāo)注冊(cè)是不分類(lèi)的），這些措施使加拿大的商標(biāo)制度與世界絕大部分國(guó)家同步。這次修改中另外廣受關(guān)注的一項(xiàng)是取消了商標(biāo)注冊(cè)的使用要求。在此之前，“使用”是在加拿大進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)的條件，商標(biāo)申請(qǐng)人在提出注冊(cè)申請(qǐng)時(shí)要提交商標(biāo)的使用聲明，即，申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)必須是正在加拿大使用或者打算在加拿大使用的商標(biāo)。

（一）商標(biāo)注冊(cè)的一般程序

加拿大商標(biāo)注冊(cè)由加拿大知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)。

根據(jù)商標(biāo)法，在加拿大不可以注冊(cè)為商標(biāo)的有以下情形：

1、目前在世或30年內(nèi)去世的人名或姓氏；

2、不具備顯著性的商標(biāo)；

3、商品的通用名稱(chēng)；

4、與已注冊(cè)商標(biāo)近似的標(biāo)識(shí)；

5、任何丑陋、淫穢或不道德的詞語(yǔ)或圖形；

6、國(guó)家或地區(qū)的符號(hào)標(biāo)志；

7、加拿大的地名；

8、紅十字、紅新月標(biāo)識(shí)；

9、皇室、政府機(jī)構(gòu)及軍隊(duì)的徽章、紋章、飾章等；

10、聯(lián)合國(guó)和國(guó)際組織的名稱(chēng)、徽章等。

加拿大商標(biāo)申請(qǐng)流程：

（1）形式審查：對(duì)申請(qǐng)文件、商標(biāo)圖樣等進(jìn)行審查，符合規(guī)定的將獲得申請(qǐng)?zhí)柡蜕暾?qǐng)日。

（2）實(shí)質(zhì)審查：根據(jù)商標(biāo)法審查申請(qǐng)商標(biāo)是否具有可注冊(cè)性、是否與在先注冊(cè)或在先申請(qǐng)的商標(biāo)相同或近似、是否違反商標(biāo)法的其他禁止注冊(cè)條款。

（3）公告：通過(guò)實(shí)質(zhì)審查后，申請(qǐng)商標(biāo)會(huì)在加拿大官方商標(biāo)公告上刊登公告。異議期為自公告之日起2個(gè)月。

（4）如無(wú)異議，商標(biāo)局會(huì)發(fā)布“允許通知”，然后頒發(fā)注冊(cè)證書(shū)。

（二）商標(biāo)注冊(cè)加速審理的規(guī)定

加拿大商標(biāo)注冊(cè)的審查程序比較漫長(zhǎng)，大約在30個(gè)月左右。造成審查緩慢的原因有的是因?yàn)樯暾?qǐng)的商品或服務(wù)的名稱(chēng)不夠規(guī)范；另外一個(gè)重要原因是，以前審查員很少在實(shí)質(zhì)審查階段駁回一件商標(biāo)申請(qǐng)，對(duì)于審查員提出的審查意見(jiàn)，申請(qǐng)人可以反復(fù)提出相同的觀點(diǎn)作出答復(fù)，而審查員也會(huì)以相同的反駁理由作出重復(fù)回應(yīng)，導(dǎo)致商標(biāo)申請(qǐng)可能會(huì)以這種方式一直徘徊在實(shí)質(zhì)審查程序中，最終大多數(shù)申請(qǐng)人會(huì)放棄申請(qǐng)。

為了加快審查速度，加拿大知識(shí)產(chǎn)權(quán)局采取了一系列提高審查效率的措施，其中包括：

（1）任何符合以下標(biāo)準(zhǔn)之一的申請(qǐng)人都可以申請(qǐng)加速審查：

預(yù)期或正在加拿大就申請(qǐng)人在申請(qǐng)中所列的商品或服務(wù)上使用的商標(biāo)提起訴訟；

申請(qǐng)人正在加拿大邊境打擊與申請(qǐng)人商標(biāo)（使用在申請(qǐng)中所列的商品或服務(wù)上）有關(guān)的假冒產(chǎn)品；

申請(qǐng)人要求進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)，以避免其知識(shí)產(chǎn)權(quán)在網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)中處于嚴(yán)重不利地位。

加速審查請(qǐng)求中必須附有一份聲明書(shū)，以說(shuō)明該請(qǐng)求的具體情況。在聲明書(shū)符合標(biāo)準(zhǔn)的情況下，加拿大知識(shí)產(chǎn)權(quán)局能夠在1-2周內(nèi)審查相關(guān)申請(qǐng)，該服務(wù)不需要支付任何官費(fèi)。

（2）審查過(guò)程中可以節(jié)省審查時(shí)間的措施：

僅列出《加拿大商品和服務(wù)手冊(cè)》中預(yù)先批準(zhǔn)的商品和服務(wù)的申請(qǐng)將比其他申請(qǐng)更快進(jìn)行審查，因?yàn)樗鼈冃枰獙彶閱T進(jìn)行審查的內(nèi)容相對(duì)較少；

在發(fā)布第一份審查報(bào)告時(shí)，審查員將不再針對(duì)需要修改的部分提供可接受的商品或服務(wù)的示例。一旦申請(qǐng)人提交了經(jīng)修改的申請(qǐng)，審查員可以在后續(xù)的報(bào)告中提供示例；

審查員提出第一次審查意見(jiàn)后，如果申請(qǐng)人的的答復(fù)沒(méi)有提出新的觀點(diǎn)，則該申請(qǐng)可能被駁回。一旦申請(qǐng)被駁回，申請(qǐng)人唯一的辦法是在2個(gè)月內(nèi)向聯(lián)邦法院提出起訴。

（3）可容許以電話通知的修改意見(jiàn)

為了提高效率，加拿大知識(shí)產(chǎn)權(quán)局?jǐn)U大了可容許電話通知的修改意見(jiàn)的范圍，以處理申請(qǐng)中比較簡(jiǎn)單的缺陷。自2021年2月19日起，審查員可以不發(fā)送正式的審查報(bào)告，而是直接致電商標(biāo)申請(qǐng)人或其在加拿大的商標(biāo)代理人以討論以下問(wèn)題：

商標(biāo)的圖形展示不正確；

翻譯和音譯不完整；

商標(biāo)類(lèi)型不正確；

商標(biāo)描述不完整；

商品和服務(wù)說(shuō)明方面存在的簡(jiǎn)單問(wèn)題，包括尼斯分類(lèi)；

郵寄地址不完整。

收到電話形式通知的反對(duì)意見(jiàn)后，申請(qǐng)人（或其代理人）需在5個(gè)工作日內(nèi)提供書(shū)面回復(fù)，以解決審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。如未能遵守前述期限，審查員將會(huì)出具正式的審查報(bào)告。*

（三）商標(biāo)注冊(cè)中的異議程序

加拿大知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)異議委員會(huì)負(fù)責(zé)審查商標(biāo)異議，自商標(biāo)公告之日起2個(gè)月內(nèi)可以提出異議。

異議理由包括：

（1）注冊(cè)申請(qǐng)是惡意提交的；

（2）商標(biāo)屬于不可注冊(cè)商標(biāo)；

（3）申請(qǐng)人無(wú)權(quán)注冊(cè)該商標(biāo)；

（4）商標(biāo)不具有顯著性；

（5）在不考慮第34條第(1)款的情況下，在加拿大的申請(qǐng)?zhí)峤恢眨暾?qǐng)人沒(méi)有在加拿大使用，也不打算在申請(qǐng)中指定的商品或服務(wù)上使用該商標(biāo)；或

（6）在加拿大提交申請(qǐng)之日，申請(qǐng)人在加拿大無(wú)權(quán)就這些商品或服務(wù)使用該商標(biāo)。

異議方提出書(shū)面異議聲明后，加拿大知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)將異議文件的副本轉(zhuǎn)發(fā)給商標(biāo)申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人需在收到異議聲明后2個(gè)月內(nèi)提交反駁聲明，反駁聲明只需簡(jiǎn)單說(shuō)明申請(qǐng)人打算回復(fù)該異議。

在收到反駁聲明后的4個(gè)月內(nèi)，異議方需要提交支持異議的證據(jù)。如果異議方選擇不提交任何證據(jù)，則他們必須提交一份聲明。

申請(qǐng)人在收到異議方的證據(jù)或聲明后的4個(gè)月內(nèi)需提交證據(jù)。如果申請(qǐng)人選擇不提交任何證據(jù)，則他們必須提交一份聲明。

在收到申請(qǐng)人的證據(jù)（或聲明）后的1個(gè)月內(nèi)，異議方可以提交答復(fù)證據(jù)。

證據(jù)提交后，商標(biāo)異議委員會(huì)會(huì)組織雙方進(jìn)行質(zhì)證，未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)不能成為案件證據(jù)的一部分。質(zhì)證完成后，異議人有2個(gè)月的時(shí)間提交書(shū)面陳述或聲明，之后，商標(biāo)申請(qǐng)人也有2個(gè)月的時(shí)間提交書(shū)面陳述。

前述期限經(jīng)過(guò)后，當(dāng)事人雙方有1個(gè)月的時(shí)間提出聽(tīng)證申請(qǐng)，可以選擇采取書(shū)面審理或者舉行口頭聽(tīng)證。加拿大知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)案件作出裁定后，將在其網(wǎng)站上公布該裁定，任何一方不服裁定可向聯(lián)邦法院提起訴訟。

可以看出，加拿大商標(biāo)注冊(cè)的異議程序，僅從提交異議申請(qǐng)到提出聽(tīng)證申請(qǐng)，就至少需要18個(gè)月時(shí)間，而相關(guān)法律法規(guī)又沒(méi)有對(duì)審理期限作出規(guī)定，因此實(shí)踐中，整個(gè)商標(biāo)異議程序大約需要2-3年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。

三、加拿大商標(biāo)侵權(quán)的救濟(jì)

在加拿大，法院是處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的裁判機(jī)構(gòu)。省級(jí)法院和聯(lián)邦法院都對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件具有裁判權(quán)。加拿大皇家騎警負(fù)責(zé)打擊假冒商品的執(zhí)法工作。

（一）司法救濟(jì)

加拿大商標(biāo)法規(guī)定的商標(biāo)侵權(quán)行為構(gòu)成犯罪的有以下幾類(lèi)：

（1）任何人出售或提議出售，或以商業(yè)規(guī)模分銷(xiāo)與商標(biāo)有關(guān)的任何商品，如果該銷(xiāo)售或分銷(xiāo)違反或?qū)⑦`反商標(biāo)法第19條或第20條，并且該人知道

（a）該商標(biāo)與為此類(lèi)商品注冊(cè)的商標(biāo)相同，或在其本質(zhì)上無(wú)法區(qū)分;和

（b）該注冊(cè)商標(biāo)的所有人不同意銷(xiāo)售、提議銷(xiāo)售或分銷(xiāo)與該商標(biāo)相關(guān)的商品

（2）任何人為銷(xiāo)售或以商業(yè)規(guī)模分銷(xiāo)任何貨物而制造、促使制造、擁有、進(jìn)口、出口或企圖出口任何貨物，如果這種銷(xiāo)售或分銷(xiāo)將違反商標(biāo)法第19條或第20條，并且該人知道

（a）商品的商標(biāo)與該商品注冊(cè)的商標(biāo)相同，或者本質(zhì)上無(wú)法區(qū)分;和

（b）該注冊(cè)商標(biāo)的所有人不同意該商品帶有該商標(biāo)

（3）任何人如銷(xiāo)售或宣傳與商標(biāo)有關(guān)的服務(wù)，即屬犯罪，如果該銷(xiāo)售或廣告違反商標(biāo)法第19條或第20條，并且該人知道

（a）該商標(biāo)與為此類(lèi)服務(wù)注冊(cè)的注冊(cè)商標(biāo)相同，或在其本質(zhì)上無(wú)法與注冊(cè)商標(biāo)區(qū)分;和

（b）注冊(cè)商標(biāo)的所有者未同意與該商標(biāo)有關(guān)的銷(xiāo)售或廣告

（4）任何人以任何形式制造、促使制造、擁有、進(jìn)口、出口或企圖出口任何標(biāo)簽或包裝，以商業(yè)規(guī)模銷(xiāo)售或分銷(xiāo)，或銷(xiāo)售、商業(yè)規(guī)模分銷(xiāo)或廣告與之相關(guān)的商品或服務(wù)，即屬犯罪，如果該銷(xiāo)售、分銷(xiāo)或廣告將違反商標(biāo)法第 19 或 20 條，并且該人知道

（a）標(biāo)簽或包裝上的商標(biāo)與注冊(cè)商標(biāo)相同，或者本質(zhì)上無(wú)法與注冊(cè)商標(biāo)區(qū)分;

（b）標(biāo)簽或包裝旨在與該注冊(cè)商標(biāo)注冊(cè)的商品或服務(wù)相關(guān)聯(lián);和

（c）該注冊(cè)商標(biāo)的所有人不同意標(biāo)簽或包裝上使用該商標(biāo)

（5）任何人以任何形式出售或提議出售或以商業(yè)規(guī)模分發(fā)任何標(biāo)簽或包裝，如銷(xiāo)售、分銷(xiāo)或宣傳與標(biāo)簽或包裝有關(guān)的貨品或服務(wù)將違反商標(biāo)法第19條或第20條，而該人知道

（a）標(biāo)簽或包裝上的商標(biāo)與注冊(cè)商標(biāo)相同，或者本質(zhì)上無(wú)法與注冊(cè)商標(biāo)區(qū)分;

（b）標(biāo)簽或包裝旨在與該注冊(cè)商標(biāo)注冊(cè)的商品或服務(wù)相關(guān)聯(lián);

（c）該注冊(cè)商標(biāo)的所有人不同意標(biāo)簽或包裝上使用該商標(biāo)

上述行為，經(jīng)公訴定罪的，處不超過(guò)1,000,000加元的罰款或不超過(guò)五年的監(jiān)禁，或兩者并處；經(jīng)簡(jiǎn)易程序定罪的，處不超過(guò)25,000加元的罰款或不超過(guò)六個(gè)月的監(jiān)禁，或兩者并處。簡(jiǎn)易程序的訴訟時(shí)效是自訴訟標(biāo)的事項(xiàng)產(chǎn)生之日起兩年內(nèi)。

對(duì)前述商標(biāo)侵權(quán)行為提起的訴訟經(jīng)法院作出判決后，可銷(xiāo)毀或以其他方式處置犯罪所涉及的任何貨物、標(biāo)簽或包裝、與這些貨物有關(guān)的任何廣告材料以及用于制造這些貨物、標(biāo)簽或包裝的任何設(shè)備。

（二）行政救濟(jì)

加拿大對(duì)于商標(biāo)的行政保護(hù)主要體現(xiàn)在邊境保護(hù)，邊境保護(hù)被寫(xiě)在商標(biāo)法中。商標(biāo)法第51條規(guī)定，未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有人同意，貨物或其標(biāo)簽或包裝上帶有與注冊(cè)商標(biāo)相同或在本質(zhì)上無(wú)法區(qū)分的商標(biāo)的，該貨物不得進(jìn)出口。

上述規(guī)定的例外是：

（a）商標(biāo)是在商標(biāo)使用所在國(guó)的商標(biāo)所有人同意的情況下使用的；

（b）注冊(cè)商標(biāo)使用在貨物的標(biāo)簽或包裝上的情況下，與標(biāo)簽或包裝相關(guān)聯(lián)的貨物的銷(xiāo)售或分銷(xiāo)不違反本法；

（c）貨物為個(gè)人財(cái)產(chǎn)或行李，并由個(gè)人進(jìn)口或出口，并且有情況（包括從貨物數(shù)量判斷）表明貨物僅供其個(gè)人使用。

注冊(cè)商標(biāo)權(quán)利人可以請(qǐng)求加拿大海關(guān)協(xié)助，要求對(duì)違反商標(biāo)法第51條規(guī)定的進(jìn)出口商品采取補(bǔ)救措施。也就是說(shuō)，凡是在加拿大獲得注冊(cè)的商標(biāo)，提交協(xié)助請(qǐng)求的申請(qǐng)后，可以獲得有效期為2年的協(xié)助，這項(xiàng)申請(qǐng)不收取費(fèi)用，到期可以續(xù)期。這類(lèi)似于我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案程序。作為接受協(xié)助請(qǐng)求的條件，海關(guān)可以要求注冊(cè)商標(biāo)所有人提供擔(dān)保，用以支付被扣留貨物的儲(chǔ)存和手續(xù)費(fèi)，以及可能的銷(xiāo)毀貨物的費(fèi)用。被沒(méi)收貨物的所有人和進(jìn)口商或出口商，對(duì)相關(guān)注冊(cè)商標(biāo)所有人應(yīng)支付的所有費(fèi)用承擔(dān)連帶責(zé)任。

涉嫌侵權(quán)貨物被扣留后，海關(guān)官員可以向商標(biāo)所有人提供貨物樣品和有關(guān)貨物的以下信息，以幫助商標(biāo)所有人尋求救濟(jì)：

貨物及其特征的描述；

貨物所有者、進(jìn)口商、出口商和收貨人以及制造者和參與其運(yùn)輸?shù)娜魏纹渌藛T的姓名和地址；

貨物的數(shù)量；

貨物的制造國(guó)和過(guò)境國(guó)；

貨物的進(jìn)口日期（如適用）

在海關(guān)官員首次向商標(biāo)所有人提供上述信息和樣品之日起，扣留貨物的時(shí)間不得超過(guò)10個(gè)工作日，如果貨物易腐爛，則扣留時(shí)間不超過(guò)5個(gè)自然日。在貨物被扣留期間，海關(guān)官員可以應(yīng)商標(biāo)所有人的要求，將不易腐爛的貨物再扣留一個(gè)不超過(guò)10個(gè)工作日的期間。

海關(guān)官員可酌情給予被扣留貨物的所有人、進(jìn)口商、出口商和收貨人以及相關(guān)受保護(hù)商標(biāo)所有人檢查貨物的機(jī)會(huì)。一旦商標(biāo)所有人啟動(dòng)執(zhí)行程序，貨物將被扣留，等待聯(lián)邦法院就商標(biāo)所有人的救濟(jì)作出裁決。在這種情況下，加拿大皇家騎警負(fù)責(zé)對(duì)假冒行為的刑事調(diào)查。

四、結(jié)語(yǔ)

曾經(jīng)加拿大的假冒和盜版很猖獗，每年假冒和盜版產(chǎn)品的市場(chǎng)流通額為數(shù)百億加元。加拿大的商標(biāo)法、商標(biāo)法實(shí)施條例等相關(guān)法律對(duì)于商標(biāo)侵權(quán)的處罰沒(méi)有明確的規(guī)定，加拿大政府受到來(lái)自國(guó)內(nèi)和國(guó)際的雙重壓力，亟需盡快制定和完善有關(guān)法律。因此，加拿大在近些年連續(xù)出臺(tái)和修改了一系列相關(guān)法律，并加入了一些國(guó)際協(xié)定和條約，在商標(biāo)注冊(cè)方面與國(guó)際接軌，在侵權(quán)救濟(jì)方面作出大幅度的改進(jìn)。這也使得中國(guó)企業(yè)在進(jìn)入加拿大市場(chǎng)時(shí)能夠有一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境，更好地促進(jìn)中加貿(mào)易和在其他產(chǎn)業(yè)各方面的合作，達(dá)到雙贏的效果。

注釋?zhuān)?/p>

*內(nèi)容參考：Canadian trademark law 2021: year in review -- Smart & Biggar

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（原標(biāo)題：加拿大商標(biāo)注冊(cè)和侵權(quán)救濟(jì)淺議）

來(lái)源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

作者：梁欣竹中國(guó)貿(mào)促會(huì)專(zhuān)利商標(biāo)事務(wù)所

編輯：IPRdaily趙甄校對(duì)：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與布局系列文章（二十一）│ 加拿大商標(biāo)注冊(cè)和侵權(quán)救濟(jì)淺議（點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文）

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