政府部門如何助推企業(yè)專利量質(zhì)齊升？

【小D導(dǎo)讀】

近年來(lái)，湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局堅(jiān)持以企業(yè)為創(chuàng)新主體和工作重點(diǎn)，多措并舉鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)明創(chuàng)新，將專利作為衡量企業(yè)創(chuàng)新的重要指標(biāo)，工作成效顯著。筆者就湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在企業(yè)工作上所做的一些探索與實(shí)踐進(jìn)行了介紹，以期企業(yè)專利工作更上新臺(tái)階。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位。作為對(duì)創(chuàng)新成果最有效的保護(hù)方式，專利是衡量企業(yè)創(chuàng)新的重要指標(biāo)。實(shí)踐證明，一個(gè)地方的專利工作搞得好不好，主要取決于企業(yè)的專利工作。以湖南省為例，自2010年以來(lái)，工礦企業(yè)的專利申請(qǐng)量一直占全省總申請(qǐng)量的55%以上，授權(quán)量一直占全省授權(quán)總量的60%以上。抓好企業(yè)的專利數(shù)量和質(zhì)量提升，是抓好湖南省專利工作的重中之重。 培養(yǎng)“三種意識(shí)” “思想決定行動(dòng)，思路決定出路?！逼髽I(yè)的專利工作要搞好，離不開專利人的思想和思路的轉(zhuǎn)變。為此，要著重培養(yǎng)3種意識(shí)。首先是培養(yǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的創(chuàng)新意識(shí)。企業(yè)負(fù)責(zé)人是企業(yè)的核心領(lǐng)導(dǎo)層，他們的思想和思路對(duì)企業(yè)的發(fā)展起決定性作用。正如專利行家邱則有所言，“專利是一把手工程”。在實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)舉辦企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班、座談會(huì)、約談會(huì)等形式，重點(diǎn)傳達(dá)3個(gè)觀點(diǎn)，即創(chuàng)新是企業(yè)的生存之本，企業(yè)決不能躺在過(guò)去的功勞簿上停滯不前，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力時(shí)刻存在，企業(yè)不創(chuàng)新就會(huì)被自然淘汰;創(chuàng)新是企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)之需，未來(lái)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)主要是人才和技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底就是企業(yè)的創(chuàng)新能力之爭(zhēng)，誰(shuí)擁有創(chuàng)新，誰(shuí)就擁有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì);創(chuàng)新是企業(yè)的發(fā)展之道，如果說(shuō)，實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須走中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，那么企業(yè)要實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的企業(yè)夢(mèng)，必須走自主創(chuàng)新之路。其次是培養(yǎng)科研人員的專利意識(shí)。企業(yè)科研人員是專利的創(chuàng)造者和運(yùn)用者，他們意識(shí)的提高，決定科研成果的保護(hù)和企業(yè)的創(chuàng)新水平。近年來(lái)，湖南省采用邀請(qǐng)專利專家到企業(yè)授課和定期分批送科研骨干到外省學(xué)習(xí)的方式，大規(guī)模大幅度提高研發(fā)人員的專利意識(shí)和專利能力。再次是培養(yǎng)具體工作人員的管理意識(shí)。全省規(guī)模以上工礦企業(yè)都必須配備專利聯(lián)絡(luò)員，并明確其職責(zé)就是“三聯(lián)絡(luò)”，即與上級(jí)專利行政部門的聯(lián)絡(luò)、與企業(yè)負(fù)責(zé)人的聯(lián)絡(luò)、與企業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)的聯(lián)絡(luò)，懂專利、會(huì)實(shí)務(wù)、當(dāng)橋梁、做貢獻(xiàn)。一年來(lái)，先后在省內(nèi)挑選了由30名專家組成的專利服務(wù)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)各市州局組織的企業(yè)專利聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)了2800多名專利聯(lián)絡(luò)員。為了穩(wěn)步提高聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)水平，還專門開發(fā)了湖南省企業(yè)專利聯(lián)絡(luò)員平臺(tái)，通過(guò)平臺(tái)一方面給聯(lián)絡(luò)員相互交流提供載體，另一方面定期測(cè)試聯(lián)絡(luò)員業(yè)務(wù)能力，年底還開展優(yōu)秀聯(lián)絡(luò)員的評(píng)比表彰。 推進(jìn)“三大工程” 企業(yè)的意識(shí)提高了，如何發(fā)揮好企業(yè)的積極性?湖南省重點(diǎn)推進(jìn)“三大工程”。一是優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育工程。自2007年以來(lái)，在湖南省各支柱產(chǎn)業(yè)中挑選出100家自主創(chuàng)新和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力比較強(qiáng)的企業(yè)，分4批開展培育，每批培育時(shí)間4年，重點(diǎn)幫助企業(yè)提高專利意識(shí)、建立健全專利工作體系，解決“有人管事、有錢辦事、有制度理事、有機(jī)構(gòu)議事”的“四有”問(wèn)題。通過(guò)4年的培育，財(cái)政累計(jì)投入1億元，帶動(dòng)優(yōu)培企業(yè)投入近10億元，取得了很好的效果。培育期間，100家企業(yè)共提交專利申請(qǐng)3.0027萬(wàn)件，年均增長(zhǎng)率達(dá)到31.73%;提交發(fā)明專利申請(qǐng)9748件，占全省同期企業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)的45.18%;獲專利1.9655萬(wàn)件，年均增長(zhǎng)率達(dá)到43.44%。出現(xiàn)了三一重工、中聯(lián)重科、華聯(lián)瓷業(yè)、南車電機(jī)、楚天科技等5家企業(yè)累計(jì)專利超過(guò)1000件。培育期間，100家企業(yè)專利產(chǎn)品年平均銷售額、利稅、出口創(chuàng)匯分別是培育前4年平均值的3.18、6.97和2.85倍。一大批重視專利運(yùn)用的企業(yè)成功上市，三一重工敢于海外維權(quán)，從容應(yīng)對(duì)美國(guó)337調(diào)查。二是中小企業(yè)試點(diǎn)工程。從2010年起，在全省范圍內(nèi)挑選了88家中小微企業(yè)開展專利試點(diǎn)工程，分3批，每批試點(diǎn)期限2年。試點(diǎn)內(nèi)容包括“六個(gè)一”，即完善一個(gè)制度(“一獎(jiǎng)兩酬”)、培養(yǎng)一個(gè)團(tuán)隊(duì)(專利管理服務(wù)團(tuán)隊(duì))、建設(shè)一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)(企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品專利專題數(shù)據(jù)庫(kù))、完成一個(gè)報(bào)告(主導(dǎo)產(chǎn)品專利預(yù)警分析報(bào)告)、擁有一批專利(每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品形成10件以上專利)、轉(zhuǎn)化一批專利(專利產(chǎn)品產(chǎn)值占銷售收入的60%以上)。財(cái)政累計(jì)投入600多萬(wàn)元，帶動(dòng)試點(diǎn)企業(yè)投入6000多萬(wàn)元，使一大批中小微企業(yè)成為專利方面的領(lǐng)頭羊。深處懷化偏遠(yuǎn)地區(qū)的新晃龍腦開發(fā)有限公司經(jīng)過(guò)試點(diǎn)后，“新晃龍腦”獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，其公司的“天然冰片高效提取設(shè)備”榮獲2013年湖南省專利二等獎(jiǎng)。三是規(guī)模工業(yè)企業(yè)的“雙掃”工程。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)是企業(yè)的主力軍，抓住了它們就抓住了牛鼻子。為此，一方面提出對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)明專利掃零。即被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)第一個(gè)3年復(fù)核期內(nèi)沒(méi)有發(fā)明專利申請(qǐng)的，必須在下個(gè)3年內(nèi)完成發(fā)明專利掃零，否則不予通過(guò)下次認(rèn)定。僅2014年上半年，就鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)提交發(fā)明專利申請(qǐng)46件，取得了很好的效果;另一方面提出規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專利掃零。即已認(rèn)定規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)目前還沒(méi)有專利申請(qǐng)授權(quán)的，必須在3年內(nèi)完成1件以上的專利申請(qǐng)授權(quán)。湖南省還制定了零專利企業(yè)首次申請(qǐng)專利費(fèi)用全額補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)減少專利成本。下步湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將積極與相關(guān)部門銜接，力爭(zhēng)把專利掃零工作作為認(rèn)定規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的參考標(biāo)準(zhǔn)之一。 打造“三大示范” “火車跑得快，全靠車頭帶?！比绾闻囵B(yǎng)專利方面的火車頭企業(yè)或典型?湖南省著重實(shí)施企業(yè)專利戰(zhàn)略推進(jìn)“121”計(jì)劃，即到2017年，在全省形成100個(gè)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目、200家專利示范大戶、100家專利示范企業(yè)這“三大領(lǐng)軍”。一是打造專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。從2015年起，每年重點(diǎn)表彰一批專利權(quán)屬穩(wěn)定、擁有核心專利技術(shù)、專利轉(zhuǎn)化實(shí)施率達(dá)90%以上、專利產(chǎn)品產(chǎn)值占總銷售額70%等優(yōu)秀項(xiàng)目，對(duì)其中綜合排前30名的項(xiàng)目認(rèn)定為示范項(xiàng)目并給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。二是打造專利示范大戶。為了激勵(lì)企業(yè)“用數(shù)量布局、靠質(zhì)量取勝”的專利戰(zhàn)略，湖南推出打造全省專利申請(qǐng)大戶計(jì)劃。按年申請(qǐng)過(guò)100件以上、500件以上和1000件以上三類大戶，分別給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。不設(shè)門檻、不限數(shù)量，即報(bào)即核、一次獎(jiǎng)勵(lì)。三是打造專利示范企業(yè)。在強(qiáng)化專利創(chuàng)造、管理的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突出專利運(yùn)用和保護(hù)，引導(dǎo)企業(yè)逐步掌握核心技術(shù)并擁有專利，形成一批專利領(lǐng)軍企業(yè)。把專利工作體系建設(shè)、專利工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算、專利產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用、專利年申請(qǐng)授權(quán)的數(shù)量與質(zhì)量、專利保護(hù)體系、前3年的動(dòng)態(tài)指標(biāo)跟蹤等內(nèi)容作為認(rèn)定專利示范企業(yè)的主要條件，建立動(dòng)態(tài)遞進(jìn)式企業(yè)專利能力評(píng)價(jià)認(rèn)定機(jī)制。(劉中杰作者系湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng))

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