政府部門如何助推企業(yè)專利量質(zhì)齊升？

【小D導讀】

近年來，湖南省知識產(chǎn)權(quán)局堅持以企業(yè)為創(chuàng)新主體和工作重點，多措并舉鼓勵企業(yè)發(fā)明創(chuàng)新，將專利作為衡量企業(yè)創(chuàng)新的重要指標，工作成效顯著。筆者就湖南省知識產(chǎn)權(quán)局在企業(yè)工作上所做的一些探索與實踐進行了介紹，以期企業(yè)專利工作更上新臺階。

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，必須堅持企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位。作為對創(chuàng)新成果最有效的保護方式，專利是衡量企業(yè)創(chuàng)新的重要指標。實踐證明，一個地方的專利工作搞得好不好，主要取決于企業(yè)的專利工作。以湖南省為例，自2010年以來，工礦企業(yè)的專利申請量一直占全省總申請量的55%以上，授權(quán)量一直占全省授權(quán)總量的60%以上。抓好企業(yè)的專利數(shù)量和質(zhì)量提升，是抓好湖南省專利工作的重中之重。 培養(yǎng)“三種意識” “思想決定行動，思路決定出路。”企業(yè)的專利工作要搞好，離不開專利人的思想和思路的轉(zhuǎn)變。為此，要著重培養(yǎng)3種意識。首先是培養(yǎng)企業(yè)負責人的創(chuàng)新意識。企業(yè)負責人是企業(yè)的核心領(lǐng)導層，他們的思想和思路對企業(yè)的發(fā)展起決定性作用。正如專利行家邱則有所言，“專利是一把手工程”。在實施過程中，通過舉辦企業(yè)負責人培訓班、座談會、約談會等形式，重點傳達3個觀點，即創(chuàng)新是企業(yè)的生存之本，企業(yè)決不能躺在過去的功勞簿上停滯不前，市場競爭的壓力時刻存在，企業(yè)不創(chuàng)新就會被自然淘汰;創(chuàng)新是企業(yè)的競爭之需，未來企業(yè)的競爭主要是人才和技術(shù)的競爭，說到底就是企業(yè)的創(chuàng)新能力之爭，誰擁有創(chuàng)新，誰就擁有市場優(yōu)勢;創(chuàng)新是企業(yè)的發(fā)展之道，如果說，實現(xiàn)偉大復興的中國夢，必須走中國特色的社會主義道路，那么企業(yè)要實現(xiàn)做大做強的企業(yè)夢，必須走自主創(chuàng)新之路。其次是培養(yǎng)科研人員的專利意識。企業(yè)科研人員是專利的創(chuàng)造者和運用者，他們意識的提高，決定科研成果的保護和企業(yè)的創(chuàng)新水平。近年來，湖南省采用邀請專利專家到企業(yè)授課和定期分批送科研骨干到外省學習的方式，大規(guī)模大幅度提高研發(fā)人員的專利意識和專利能力。再次是培養(yǎng)具體工作人員的管理意識。全省規(guī)模以上工礦企業(yè)都必須配備專利聯(lián)絡(luò)員，并明確其職責就是“三聯(lián)絡(luò)”，即與上級專利行政部門的聯(lián)絡(luò)、與企業(yè)負責人的聯(lián)絡(luò)、與企業(yè)研發(fā)團隊的聯(lián)絡(luò)，懂專利、會實務、當橋梁、做貢獻。一年來，先后在省內(nèi)挑選了由30名專家組成的專利服務團隊，通過各市州局組織的企業(yè)專利聯(lián)絡(luò)員培訓班，累計培訓了2800多名專利聯(lián)絡(luò)員。為了穩(wěn)步提高聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務水平，還專門開發(fā)了湖南省企業(yè)專利聯(lián)絡(luò)員平臺，通過平臺一方面給聯(lián)絡(luò)員相互交流提供載體，另一方面定期測試聯(lián)絡(luò)員業(yè)務能力，年底還開展優(yōu)秀聯(lián)絡(luò)員的評比表彰。 推進“三大工程” 企業(yè)的意識提高了，如何發(fā)揮好企業(yè)的積極性?湖南省重點推進“三大工程”。一是優(yōu)勢企業(yè)培育工程。自2007年以來，在湖南省各支柱產(chǎn)業(yè)中挑選出100家自主創(chuàng)新和市場競爭力比較強的企業(yè)，分4批開展培育，每批培育時間4年，重點幫助企業(yè)提高專利意識、建立健全專利工作體系，解決“有人管事、有錢辦事、有制度理事、有機構(gòu)議事”的“四有”問題。通過4年的培育，財政累計投入1億元，帶動優(yōu)培企業(yè)投入近10億元，取得了很好的效果。培育期間，100家企業(yè)共提交專利申請3.0027萬件，年均增長率達到31.73%;提交發(fā)明專利申請9748件，占全省同期企業(yè)發(fā)明專利申請的45.18%;獲專利1.9655萬件，年均增長率達到43.44%。出現(xiàn)了三一重工、中聯(lián)重科、華聯(lián)瓷業(yè)、南車電機、楚天科技等5家企業(yè)累計專利超過1000件。培育期間，100家企業(yè)專利產(chǎn)品年平均銷售額、利稅、出口創(chuàng)匯分別是培育前4年平均值的3.18、6.97和2.85倍。一大批重視專利運用的企業(yè)成功上市，三一重工敢于海外維權(quán)，從容應對美國337調(diào)查。二是中小企業(yè)試點工程。從2010年起，在全省范圍內(nèi)挑選了88家中小微企業(yè)開展專利試點工程，分3批，每批試點期限2年。試點內(nèi)容包括“六個一”，即完善一個制度(“一獎兩酬”)、培養(yǎng)一個團隊(專利管理服務團隊)、建設(shè)一個數(shù)據(jù)庫(企業(yè)主導產(chǎn)品專利專題數(shù)據(jù)庫)、完成一個報告(主導產(chǎn)品專利預警分析報告)、擁有一批專利(每個主導產(chǎn)品形成10件以上專利)、轉(zhuǎn)化一批專利(專利產(chǎn)品產(chǎn)值占銷售收入的60%以上)。財政累計投入600多萬元，帶動試點企業(yè)投入6000多萬元，使一大批中小微企業(yè)成為專利方面的領(lǐng)頭羊。深處懷化偏遠地區(qū)的新晃龍腦開發(fā)有限公司經(jīng)過試點后，“新晃龍腦”獲得國家地理標志產(chǎn)品保護，其公司的“天然冰片高效提取設(shè)備”榮獲2013年湖南省專利二等獎。三是規(guī)模工業(yè)企業(yè)的“雙掃”工程。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)是企業(yè)的主力軍，抓住了它們就抓住了牛鼻子。為此，一方面提出對高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)明專利掃零。即被認定為高新技術(shù)企業(yè)第一個3年復核期內(nèi)沒有發(fā)明專利申請的，必須在下個3年內(nèi)完成發(fā)明專利掃零，否則不予通過下次認定。僅2014年上半年，就鼓勵高新技術(shù)企業(yè)提交發(fā)明專利申請46件，取得了很好的效果;另一方面提出規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專利掃零。即已認定規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)目前還沒有專利申請授權(quán)的，必須在3年內(nèi)完成1件以上的專利申請授權(quán)。湖南省還制定了零專利企業(yè)首次申請專利費用全額補貼的優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)減少專利成本。下步湖南省知識產(chǎn)權(quán)局將積極與相關(guān)部門銜接，力爭把專利掃零工作作為認定規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的參考標準之一。 打造“三大示范” “火車跑得快，全靠車頭帶。”如何培養(yǎng)專利方面的火車頭企業(yè)或典型?湖南省著重實施企業(yè)專利戰(zhàn)略推進“121”計劃，即到2017年，在全省形成100個專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目、200家專利示范大戶、100家專利示范企業(yè)這“三大領(lǐng)軍”。一是打造專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目。從2015年起，每年重點表彰一批專利權(quán)屬穩(wěn)定、擁有核心專利技術(shù)、專利轉(zhuǎn)化實施率達90%以上、專利產(chǎn)品產(chǎn)值占總銷售額70%等優(yōu)秀項目，對其中綜合排前30名的項目認定為示范項目并給予一次性獎勵。二是打造專利示范大戶。為了激勵企業(yè)“用數(shù)量布局、靠質(zhì)量取勝”的專利戰(zhàn)略，湖南推出打造全省專利申請大戶計劃。按年申請過100件以上、500件以上和1000件以上三類大戶，分別給予相應的獎勵。不設(shè)門檻、不限數(shù)量，即報即核、一次獎勵。三是打造專利示范企業(yè)。在強化專利創(chuàng)造、管理的基礎(chǔ)上，重點突出專利運用和保護，引導企業(yè)逐步掌握核心技術(shù)并擁有專利，形成一批專利領(lǐng)軍企業(yè)。把專利工作體系建設(shè)、專利工作經(jīng)費預算、專利產(chǎn)業(yè)化運用、專利年申請授權(quán)的數(shù)量與質(zhì)量、專利保護體系、前3年的動態(tài)指標跟蹤等內(nèi)容作為認定專利示范企業(yè)的主要條件，建立動態(tài)遞進式企業(yè)專利能力評價認定機制。(劉中杰作者系湖南省知識產(chǎn)權(quán)局副局長)

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