中國特色知識產權案例指導制度建設研討會在京舉行

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【IPRdaily現(xiàn)場報道】

推進中國特色知識產權案例指導制度建設 ? 全國知識產權法學界專家齊聚北京知識產權法院， ? 共商中國特色知識產權案例指導制度建設

為貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，按照最高人民法院第二次全國法院案例指導工作會議有關要求，2015年9月22日下午，最高人民法院知識產權案例指導研究（北京）基地（以下簡稱基地）在北京知識產權法院舉行知識產權案例指導制度運行機制及相關問題研討會，研究探討中國特色知識產權案例指導制度的具體設計和措施。

會議由北京知識產權法院副院長陳錦川主持，中國政法大學終身教授江平、北京知識產權法院院長兼基地主任宿遲、中國知識產權法學研究會會長劉春田等著名專家學者進行了主題發(fā)言，參會代表涵蓋了中國知識產權法理論研究和司法實務領域，包括最高人民法院知識產權司法保護中心的領導及專家、法院系統(tǒng)代表、高校知名學者、律師及行業(yè)協(xié)會代表等共計50余人。

中國特色知識產權案例指導制度建設研討會在京舉行 （IPRdaily記者現(xiàn)場拍攝）

一、案例指導研究基地成立的目的和意義 案例指導制度是中國特色司法制度的重要組成部分，按照黨的十八屆四中全會《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》關于“加強和規(guī)范司法解釋和案例指導，統(tǒng)一法律適用標準”的要求，積極探索具有中國特色的知識產權案例指導制度，推動案例指導工作朝著制度化、規(guī)范化和常態(tài)化發(fā)展，2015年4月24日，最高人民法院在北京知識產權法院設立基地，最高人民法院副院長陶凱元和北京市高級人民法院院長慕平共同為基地揭牌。

基地的設立是貫徹全面推進依法治國部署的重要舉措，也是知識產權司法改革的一項制度創(chuàng)新，是保證知識產權司法公正的有力抓手，對進一步推進知識產權司法尺度的統(tǒng)一具有重要意義。

北京知識產權法院作為全國首家知識產權法院，知識產權案件類型最為齊全、數(shù)量最多。同時，北京法院系統(tǒng)在知識產權案例研究方面也走在全國法院前列，有條件、有能力在知識產權案例指導研究方面進行新探索，作出新貢獻。設立基地的主要目的是為完善我國案例指導制度積累經(jīng)驗并作出貢獻，基地未來將建設成為全國知識產權案例指導理論研究中心、知識產權指導案例發(fā)現(xiàn)識別中心、知識產權指導案例信息智能匯集中心和全國知識產權案例指導綜合服務中心。

二、案例指導研究基地目前運行情況 基地成立后，在最高人民法院的引領和支持下，基地充分利用各級法院知識產權司法實踐資源和國內外著名高校及研究機構的學術理論資源，深入研究世界范圍內各類型案例指導制度的經(jīng)驗和做法，以我國司法體制及知識產權審判實際為根本立足點，積極探索中國特色的案例指導制度的具體設計和運行規(guī)律。經(jīng)過近半年的努力，中國特色知識產權案例指導制度的理念、機制和規(guī)則已現(xiàn)雛形。 一是明確基地的建設規(guī)劃方向。 根據(jù)最高人民法院相關規(guī)定，制定了《最高人民法院知識產權案例指導研究（北京）基地建設規(guī)劃草案》，對基地的性質、工作宗旨、工作目標、組織機構及近五年發(fā)展規(guī)劃作出了明確的規(guī)定。 二是建立基地建設工作小組，逐步推進基地建設。 為保障基地建設順利開展，基地制訂《最高人民法院知識產權案例指導研究（北京）基地建設工作小組工作方案（草案）》，成立了由最高人民法院民三庭、最高人民法院信息技術服務中心、北京市高級人民法院民三庭、北京市高級人民法院信息技術處和北京知識產權法院工作人員組成的建設工作小組，研究案例指導工作運行模式與機制，提出相關業(yè)務標準和技術標準，明確案例指導制度的內涵與外延，在此基礎上制定知識產權案例指導研究服務平臺（以下簡稱平臺）建設具體技術方案，并推動將其納入最高人民法院 “十三五”規(guī)劃。 三是確定基地工作的具體業(yè)務流程。 在借鑒國外先進經(jīng)驗的基礎上，結合我國實際制定了《北京知識產權法院案例指導工作試行辦法（草案）》，對案例指導工作的宗旨和依據(jù)、基本原則以及先例的等級、發(fā)現(xiàn)、推翻、不予遵循、認定與發(fā)布等具體流程進行了規(guī)范。同時，對因案例指導工作引起的審理方式、裁判文書的調整進行了明確的解釋。四是籌劃建立基地專家咨詢委員會。知產法院強調法官主體地位，成立了專利、商標、著作權和綜合四個專業(yè)調研小組，由資深法官擔任組長，組織小組成員獨立就各領域內案件及相關法律問題開展調研并出具專業(yè)咨詢意見?；貙＜易稍兾瘑T會將在此基礎上設置四個專業(yè)研究部，即專利研究部、著作權研究部、商標與競爭研究部和綜合程序研究部，負責指導性案例的發(fā)現(xiàn)、遴選、推薦、審查、論證、編發(fā)等一系列問題的調查研究工作。

三、研討會內容及基地未來的發(fā)展與完善 為使中國特色知識產權案例指導制度的具體設計和措施更具科學性和可行性，推進基地的發(fā)展和完善，本次研討會具體設置了三個議題，邀請知識產權業(yè)界的專家學者、實務界權威人士共同進行探討。

在討論“中國特色知識產權案例指導制度的基本理論問題及運行思路”這一議題時，主要邀請中國政法大學終身教授江平表示：中國特色案例指導制度是新生事物，相對于大陸法系傳統(tǒng)的“有法律依照法律，沒有法律依照法理”、“沒有法律依照習慣”和中國過去“沒有法律依照政策”相比是很好的途徑。民法典編纂時應當考慮討論“有法律依法律，沒有法律依判例/案例”。

中國知識產權法學研究會會長劉春田教授認為：司法改革背景下的案例指導制度涉及司法領域很多問題，是影響全局的問題。案例指導制度本身是防止脫離法治軌道的有效手段，不能局限于是否是成文法國家或判例法國家，成文法同樣需要案例的支持。

中國應用法學研究所所長蔣惠嶺指出：案例是正義的產品，是法治的基因，是動態(tài)的法典，是智識的結晶。案例的運行需要高素質的法官、公平公正的程序、健康的社會氛圍、改革發(fā)展的精神。應當建立起效力機制、研討機制、激勵機制、編纂機制。然科學是理論+實驗模式，法律的路徑是邏輯+經(jīng)驗，判例即是經(jīng)驗的體現(xiàn)，案例制度的意義在于防止“同案不同判”、推動司法公平。

最高人民法院司法解釋與案例指導處處長吳光俠表示：案例指導制度的探索體現(xiàn)了敢為人先精神，務實精神和創(chuàng)新精神。根據(jù)第二次全國法院案例工作會議精神，要堅持正確的政治方向，堅持正確的法治標準，堅持問題導向，推進建章立制，集思廣益確保案例質量。

此外， 中國政法大學教授馮曉青認為案例工作細則要逐步前進，不能一蹴而就。北京市法學會知識產權法研究會副會長徐家力認為，案例指導制度應該在超出知識產權領域外發(fā)揮更大的作用，另外，互聯(lián)網(wǎng)時代的案例庫應當具有大數(shù)據(jù)分析的能力。中華商標協(xié)會常務理事董葆霖認為案例制度應當具備錯案公布制度。中國社會科學院法學研究所知識產權室主任管育鷹認為，案例指導制度承擔了司法改革的試驗點的重任，也是建立法律共同體的契機。深圳大學法學院教授朱謝群認為，案例形成的專門程序應當向更多的法院征求意見以形成廣泛共識。

針對擬定中的《北京知識產權法院案例指導工作試行辦法（草案）》，華中科技大學教授韋之表示：案例制度設計時應當考慮一些細節(jié)問題，包括案例制度是否加重了法官的負擔，對判決書資源的使用是否包含公平問題。

國家法官學院科研部副主任劉暢認為：案例制度應當引入學術理論的研究支持，基地應當將基礎理論的研究作為重要工作內容。

清華大學副教授崔國斌表示：判決生效自然具有先例效力是不可行的，應該由專門機構發(fā)布。而且，為提高法官積極性，應當建立案例撰寫的機制。

西南政法大學知識產權研究中心主任李雨峰認為：裁判文書的公開是案例工作的基礎性工作，公開應當更加注重互聯(lián)網(wǎng)的作用。

在談到“基地專家委員會的設立及運行機制”問題時，中國政法大學法律碩士學院院長費安玲教授表示：專家在知識產權司法中的作用十分重要，專家委員會應當定位于專業(yè)性和輔助性，要求具有法律事務工作背景，包括固定式和聘任制專家，完善聘任和解聘等制度。關于研究部的設立，建議設立知識產權責任部門進行包括民事、行政和刑事責任的研究。

北京市律師協(xié)會副會長龐正忠認為：案例指導制度對于知識產權律師具有重要意義，應當在操作性層面，深入討論案例的效力層級、案例價值部分等問題。專家咨詢委員會中的律師應當具有一定的比例，應當更多參與案例工作。

本次研討會參會單位包括最高人民法院民三庭、最高人民法院研究室、最高人民法院司法改革辦公室、中國應用法學研究所、最高人民法院信息技術服務中心、北京市高級人民法院民三庭、北京知識產權法院等司法系統(tǒng)單位，國家知識產權局專利復審委員會、國家工商行政管理總局商標評審委員會、北京市知識產權局、北京市海淀區(qū)知識產權局、中關村科技園區(qū)海淀園管理委員會等行政事業(yè)機關，中國社會科學院、北京大學、清華大學、中國人民大學、中國政法大學、北京理工大學、西南政法大學、中南財經(jīng)政法大學、華中科技大學、華東政法大學等高校，中國知識產權法學研究會、中華全國律師協(xié)會、中華全國專利代理人協(xié)會、中華商標協(xié)會、北京市法學會知識產權法研究會等研究機構及行業(yè)協(xié)會。

在司法體制改革日益深入的大背景下，為推進中國特色知識產權案例指導制度建設提供實質性發(fā)展，本次研討會緊扣司法改革的核心精神，貫徹周強院長在第二次全國法院案例指導工作會議上關于“使指導性案例成為公正司法的重要參照”的重要指示，具有涵蓋面廣、參與度高、觀點權威、反響強烈的特點，使更多專家參與到中國特色知識產權案例指導工作中來，為實質性推進中國特色知識產權案例指導制度建設提供強有力的支持，同時也為構建陽光司法體制和打造知識產權法律共同體邁出了堅實的步伐。

來源：IPRdaily 編輯：IPRdaily王夢婷